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突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息的產(chǎn)生與流程突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息的產(chǎn)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類
報(bào)告事件的信息內(nèi)容事件流程管理原則事件信息產(chǎn)生單位的內(nèi)部流程各級審核上報(bào)單位內(nèi)部流程傳染病信息報(bào)告與管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告信息的產(chǎn)生內(nèi)部信息各類疾病與公共衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)行政部門領(lǐng)導(dǎo)指示與部門信息交流外部信息社會舉報(bào)媒體檢索國際通報(bào)傳染病信息報(bào)告與管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作流程傳染病信息報(bào)告與管理報(bào)告事件的信息內(nèi)容突發(fā)公共衛(wèi)生事件:是指不可預(yù)測的、直接關(guān)系到或潛在嚴(yán)重影響公眾健康和社會安全的重大傳染病疫情、急性中毒、群發(fā)性不明原因疾病、食物(職業(yè)、化學(xué))中毒、放射事故、水(環(huán)境)污染及恐怖事件等。報(bào)告內(nèi)容是指:上述事件的名稱、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)分布、發(fā)生原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢等(詳見有關(guān)報(bào)告要求與說明)。傳染病信息報(bào)告與管理突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類示意圖突發(fā)公共衛(wèi)生事件當(dāng)病例數(shù)累計(jì)達(dá)預(yù)警值后形成事件事件發(fā)生后可能有病例傳染病疫情中毒其它疾病危害物其它腸道傳染病呼吸道傳染病蟲媒傳染病血及性傳播其它傳染病食物中毒職業(yè)中毒其它中毒已知疾病不明原因疾病化學(xué)物生物放射及輻射生物性化學(xué)性菌毒種丟失傳染病信息報(bào)告與管理事件流程管理原則網(wǎng)絡(luò)直報(bào)分層管理逐級審閱分級處置傳染病信息報(bào)告與管理信息報(bào)告物理結(jié)構(gòu)與流程示意圖XXXOXX&&司法機(jī)關(guān)19.1.63排除19.1.62謊報(bào)19.1.61其它19.1.60確認(rèn)19.1.59社會舉報(bào)19.1.58確認(rèn)19.1.57排除19.1.56領(lǐng)導(dǎo)批示或其它部門報(bào)告19.1.55結(jié)案報(bào)告19.1.54突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理19.1.53事件發(fā)展19.1.52事件結(jié)束19.1.51進(jìn)程報(bào)告19.1.50發(fā)出預(yù)警19.1.49預(yù)警系統(tǒng)19.1.48建立突發(fā)事件ID生成初次報(bào)告19.1.47符合突發(fā)預(yù)案條件19.1.46發(fā)現(xiàn)爆發(fā)疫情或突發(fā)公共衛(wèi)生事件19.1.45疾病監(jiān)測19.1.44健康危害因素監(jiān)測19.1.43傳染病信息報(bào)告與管理事件信息產(chǎn)生單位的內(nèi)部流程縣(區(qū))疾病預(yù)防控制中心或縣(區(qū))疾病預(yù)防控制中心授權(quán)機(jī)構(gòu)的錄入生成某一事件的初次報(bào)告主要信息,在確認(rèn)生成前可修改其報(bào)告內(nèi)容,也可保存,可查詢本事件可能的預(yù)警狀態(tài),但此預(yù)警狀態(tài)信息不通知任何人,只做本級參考用,確認(rèn)生成后所報(bào)告信息將不可修改,如需修改須向上一級管理部門提出申請??h(區(qū))疾病預(yù)防控制中心或縣(區(qū))疾病預(yù)防控制中心授權(quán)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)簽批的部門,執(zhí)行審核、修改權(quán)限,并根據(jù)事件是否符合上一級預(yù)警值執(zhí)行上報(bào)權(quán)限。上報(bào)后本級將不能再修改報(bào)告事件的具體內(nèi)容。上報(bào)后,事件的主要內(nèi)容可由本級以上任何級別部門查閱(網(wǎng)絡(luò)直報(bào)),并可觸發(fā)本級和上一級的預(yù)警狀態(tài),此預(yù)警狀態(tài)信息只通知到本級直接相連的上一級,不能跨級傳送。傳染病信息報(bào)告與管理報(bào)告方式與過程初步報(bào)告:事件發(fā)生后的首次報(bào)告,只收集初次報(bào)告必須要報(bào)的內(nèi)容,其它暫時(shí)可不報(bào)的內(nèi)容全部歸在事件的進(jìn)程報(bào)告中。具體內(nèi)容的核心是強(qiáng)調(diào)及時(shí),不求全面,但事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的重大影響,聯(lián)系人等要素要填清楚。進(jìn)程報(bào)告:根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和采取措施情況,及時(shí)做出進(jìn)程報(bào)告;如是特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)按上級指示,增加進(jìn)程報(bào)告次數(shù)。結(jié)案報(bào)告:突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,要做出結(jié)案報(bào)告。傳染病信息報(bào)告與管理各級審核上報(bào)單位內(nèi)部流程審閱修改(僅限疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)),縣級及以上疾病預(yù)防控制中心,審核并可修改某一事件報(bào)告的主要信息。修改完成后重新觸發(fā)一次本級的預(yù)警狀態(tài),此預(yù)警狀態(tài)信息只通知到本單位內(nèi)部的人。(逐層預(yù)警)縣級及以上各級(含疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、政府),執(zhí)行審閱權(quán)限。審閱上報(bào)后本級不能修改事件具體內(nèi)容。(逐級審閱)縣級及以上各級(含疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、政府)還可對事件進(jìn)行處置批示,也可不作批示或多次批示。(可以批示)見圖5。傳染病信息報(bào)告與管理信息報(bào)告邏輯結(jié)構(gòu)與流程示意圖中國CDC省CDC市CDC縣CDC指定機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部省廳局市衛(wèi)生局縣衛(wèi)生局國務(wù)院省政府市政府縣政府國家級省級市級縣級省廳局傳染病信息報(bào)告與管理信息報(bào)告類別基于事件管理的信息基于事件個(gè)案的信息其它信息傳染病信息報(bào)告與管理基于事件個(gè)案的信息個(gè)案信息報(bào)告?zhèn)魅静?、食品、放射、職業(yè)、空氣污染、水源污染、生物的監(jiān)測,均有不同的個(gè)案報(bào)告內(nèi)容,每起事件應(yīng)包含一種個(gè)案報(bào)告卡,個(gè)案報(bào)告卡的記錄數(shù)可能有多條,但在初次報(bào)告及進(jìn)程報(bào)告中不一定每次都會收集到個(gè)案信息。流行病學(xué)調(diào)查個(gè)案信息報(bào)告現(xiàn)場患者個(gè)案調(diào)查,對于明確診斷、確定原因,為防治措施提供依據(jù)十分重要。各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查的內(nèi)容與詳略程度不同,但調(diào)查的項(xiàng)目大同小異。如:傳染病、食品、放射、職業(yè)、空氣污染、水源污染的個(gè)案流調(diào)表,由各地根據(jù)每起事件的不同自行創(chuàng)建,但創(chuàng)建后只針對某一起事件。每起事件最多只能有一種個(gè)案調(diào)查表,但個(gè)案調(diào)查表的記錄數(shù)可能有多條,但在初次報(bào)告及進(jìn)程報(bào)告中不一定每次都會錄入個(gè)案調(diào)查表。傳染病信息報(bào)告與管理其它信息實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告每一起事件可以有檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告,同一事件可以有個(gè)個(gè)案或多次檢驗(yàn)結(jié)果。但在初次報(bào)告及進(jìn)程報(bào)告中不一定每次都有檢驗(yàn)結(jié)果。各級衛(wèi)生、行政管理部門簽批意見信息各級疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生行政部門都可對每起事件進(jìn)行簡短的批示,同一事件可以進(jìn)行多次批示,但在初次報(bào)告及進(jìn)程報(bào)告中不一定每次都有批示。傳染病信息報(bào)告與管理對報(bào)告事件信息的管理錄入和查詢某一事件的初次、進(jìn)程和結(jié)案報(bào)告;錄入或查詢某一事件對應(yīng)的個(gè)案、檢驗(yàn)結(jié)果和各級的簽批意見,并可對某一事件內(nèi)所有的個(gè)案或檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析,某一事件對應(yīng)的個(gè)案如有其它監(jiān)測系統(tǒng)支持時(shí),直接使用其它監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并,避免一個(gè)數(shù)據(jù)在兩個(gè)監(jiān)測或報(bào)告系統(tǒng)中重復(fù)錄入。傳染病信息報(bào)告與管理信息分析統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告事件的警示信息數(shù)據(jù)庫/表編輯
地理信息空間分析
傳染病信息報(bào)告與管理統(tǒng)計(jì)分析特征統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
結(jié)果分析
傳染病信息報(bào)告與管理特征統(tǒng)計(jì)指標(biāo)空間分布:地點(diǎn)、地點(diǎn)類別時(shí)間分布:年、月、旬、周、日、任意時(shí)間事件分布:事件類型、事件子類、發(fā)生原因、危害因素傳染病信息報(bào)告與管理主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)變量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)變量與指標(biāo)的組合統(tǒng)計(jì)分析傳染病信息報(bào)告與管理結(jié)果分析對每起突發(fā)事件分析;按事件分類歸并分析;所有事件匯總分析;按報(bào)告類別(初次、進(jìn)程、結(jié)案)匯總分析;按事件報(bào)告或發(fā)生時(shí)間進(jìn)行分析,如按月分布,按年分布。統(tǒng)計(jì)各類二維及三維圖表和GIS信息圖;傳染病信息報(bào)告與管理警示信息流程圖XX事件處置49.1.82地級49.1.81縣級49.1.80省級49.1.79地級49.1.78縣級49.1.77國家級49.1.76省級49.1.75地級49.1.74縣級49.1.73國家級49.1.72省級49.1.71地級49.1.70縣級49.1.69一般49.1.68較大
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