衛(wèi)生法學(xué)課件第十三章傳染病防治法律制度課件

傳染病防治的法律制度主要內(nèi)容：第一節(jié)概述第二節(jié)傳染病的預(yù)防和控制第三節(jié)幾種傳染病防治的法律規(guī)定重點(diǎn)內(nèi)容：法定管理傳染病傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布第一節(jié)概述

傳染?。菏侵赣筛鞣N病原體引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間互相傳播的一類疾病。動物與動物人與人人與動物《中華人民共和國傳染病防治法》2004年12月1日施行

傳染病防治法：調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病發(fā)生和流行，保障人體健康活動中產(chǎn)生的各種關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)范的總和。法律法規(guī)1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1989年9月1日起施行。2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂通過新的《中華人民共和國傳染病防治法》。2004年12月1日開始實(shí)行。適用范圍第十二條明確規(guī)定，“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

傳染病防治的原則和方法:

1、預(yù)防為主

2、防治結(jié)合

3、分類管理

4、依靠科學(xué)

5、依靠群眾

適用范圍中華人民共和國范圍內(nèi)的一切單位和個人機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、我國境內(nèi)的外資企業(yè)中外合資、合作企業(yè)我國領(lǐng)域內(nèi)的一切自然人（中國人/具有外國國籍的人/無國籍人）外交人員無傳染病防治豁免權(quán)法定管理傳染病(37種)甲類（強(qiáng)制管理類）乙類（嚴(yán)格管理類）丙類（監(jiān)測管理類）鼠疫霍亂甲型H1N1流感SARSAIDS病毒性肝炎脊髓灰質(zhì)炎人類感染高致病性禽流感等流行性感冒流行性腮腺炎風(fēng)疹等傳染病病人病原攜帶者疑似傳染病病人公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）第二節(jié)

傳染病預(yù)防和控制的法律制度一、傳染病的預(yù)防二、傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布三、傳染病的控制一、傳染病的預(yù)防1、健康教育、倡導(dǎo)文明健康的生活方式2、政府建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，進(jìn)行無害化處理制度3、預(yù)防接種制度4、國家建立傳染病監(jiān)測制度5、國家建立傳染病預(yù)警制度預(yù)防措施（1）飲用水保護(hù)（2）傳染源控制（3）防止醫(yī)源性傳播（4）傳染病菌種、毒種的保藏、攜帶和運(yùn)輸（5）消毒處理（6）人畜共患傳染病管理傳染病的預(yù)防法律制度一、傳染病預(yù)防控制預(yù)案的制定二、傳染病監(jiān)測預(yù)警制度三、預(yù)防接種制度四、傳染病菌種、毒種和病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理制度五、傳染病社會綜合預(yù)防制度

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防工作中的職責(zé)

監(jiān)測

預(yù)防

普及

檢測

1.開展衛(wèi)生宣傳教育2.做好計(jì)劃免疫工作3.消除各種傳染病傳播媒介和預(yù)防人畜共患傳染病4.嚴(yán)格遵守各項(xiàng)衛(wèi)生制度5.加強(qiáng)管理和改善公共衛(wèi)生狀況6.發(fā)揮預(yù)防保健組織作用

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)救治預(yù)防二、傳染病疫情的報(bào)告、通報(bào)和公布1.疫情報(bào)告a.報(bào)告人義務(wù)報(bào)告人：任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),都應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。責(zé)任報(bào)告人：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員。責(zé)任報(bào)告人甲類乙類丙類肺炭疽AIDS↗→↘↘↗城鎮(zhèn)農(nóng)村→→↗↘城鎮(zhèn)農(nóng)村→→→6小時(shí)12小時(shí)12小時(shí)24小時(shí)24小時(shí)b.報(bào)告時(shí)限2、通報(bào)和公布疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門

上級衛(wèi)生行政部門

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門縣級以上地方人民政府接到報(bào)告后

本行政區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息

本單位的有關(guān)人員

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門

國務(wù)院其他有關(guān)部門通報(bào)全國傳染病疫情及監(jiān)測預(yù)警相關(guān)信息

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門12毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的傳染病疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息?？h級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失情形等突發(fā)事件時(shí)1.在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；2.省級人民政府應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告；3.衛(wèi)生部對可能造成社會影響的突發(fā)事件，應(yīng)立即向國務(wù)院報(bào)告疫情的信息通報(bào)和公布制度國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定期公布全國的傳染病疫情，并隨時(shí)通報(bào)重大疫情。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。三、傳染病的控制傳染病的控制是指當(dāng)傳染病發(fā)生或暴發(fā)、流行時(shí)，為了阻止傳染病的擴(kuò)散和蔓延而采取的措施。（1）一般性控制措施（2）緊急措施（3）疫區(qū)封鎖1、控制主體：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)是采取控制措施的主體2、控制方法：（1）控制傳染源（2）切斷傳播途徑（3）宣布疫區(qū)（4）對尸體的處理（5）藥品生物制品等的供應(yīng)一般性控制措施1.甲類病人和病原攜帶者，乙類艾滋病病人、肺炭疽病人——隔離治療2.其余乙類病人、丙類病人——根據(jù)病情3.疑似甲類病人——明確診斷前，指定場所醫(yī)學(xué)觀察4.對相關(guān)場所、物品和密切接觸者——必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施緊急措施條件（1）傳染病暴發(fā)、流行，而不是處于一般發(fā)病水平；（2）不采取緊急措施不足以控制疫情；（3）必須報(bào)經(jīng)上一級政府決定并公告。緊急措施包括(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(二)停工、停業(yè)、停課；(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；(四)控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取的措施醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類或者丙類傳染病病人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無害化處置。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采取的措施(一)對傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)的建議，對被污染的場所進(jìn)行衛(wèi)生處理對密切接觸者，在指定場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施，并向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案；(二)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生處理，向衛(wèi)生行政部門提出疫情控制方案，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取措施；(三)指導(dǎo)下級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施傳染病預(yù)防、控制措施，組織、指導(dǎo)有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。疫區(qū)封鎖甲類、乙類—

暴發(fā)、流行—

縣級以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級地方政府決定—

宣布疫區(qū)甲類傳染病疫區(qū)封鎖

—

省、自治區(qū)、直轄市政府決定大、中城市的疫區(qū)，跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的—

國務(wù)院決定。疫區(qū)解除——

原決定機(jī)關(guān)四、醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求，采取相應(yīng)措施，提高傳染病醫(yī)療救治能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援和接診治療，書寫病歷記錄以及其他有關(guān)資料，并妥善保管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度；對傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。法律責(zé)任醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的；(二)未按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的；(三)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時(shí)，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；(四)未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實(shí)施消毒或者無害化處置的；(五)未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進(jìn)行消毒，或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；(六)在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的；(七)故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的。艾滋病防治條例主要內(nèi)容制定《條例》的背景《條例》頒布的意義《條例》體現(xiàn)的基本精神《條例》強(qiáng)調(diào)的幾個基本點(diǎn)一、制定《條例》的背景

制定《條例》的背景

艾滋病是我國重點(diǎn)防治的重大傳染病。艾滋病防治工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及禁毒等社會環(huán)境綜合整治、部分群體不良行為的改變等多方面因素，內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，僅靠已經(jīng)制定的《傳染病防治法》不能完全涵蓋和解決艾滋病防治問題。傳染病防治法第二十四條規(guī)定：防止艾滋病傳播的具體辦法由國務(wù)院制定。

縱觀20年來艾滋病防治政策和立法發(fā)展，大體分為兩個階段。第一個階段是1985—1995年在立法方面出臺了一系列法律法規(guī)，一些地方也出臺了相應(yīng)的管理規(guī)章。如：《國境衛(wèi)生檢疫法》（1986年）、《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》（1988年）、《中華人民共和國傳染病防治法》（1989年）等。在政策方面，衛(wèi)生部出臺了《全國預(yù)防艾滋病規(guī)劃（1988—1991年）》、關(guān)于“禁止進(jìn)口Ⅷ因子制劑等血液制品的通告”、《關(guān)于對外國留學(xué)生進(jìn)行“艾滋病”檢查的通知》等。第二個階段是1996—2005在立法方面，出臺了《血液制品管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法（暫行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章；2004年還修訂了《中華人民共和國傳染病防治法》，為進(jìn)一步制定艾滋病防治的專門法規(guī)和政策奠定了基礎(chǔ)。一些地方法規(guī)、規(guī)章也相繼出臺。2004年，溫家寶總理在署名文章中明確提出“堅(jiān)持依法防治”的艾滋病防治工作原則。二、《條例》頒布的重要意義

《條例》頒布的重要意義

明確了政府的工作職責(zé)

保障了防治經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制

保證了防治工作的可持續(xù)開展

統(tǒng)一了防治工作存在一些問題的認(rèn)識

體現(xiàn)了我國政府落實(shí)艾滋病防治承諾的決心和行動

三、《條例》體現(xiàn)的主要精神

《條例》體現(xiàn)的主要精神第一，艾滋病的傳播，與人的行為密切相關(guān)；艾滋病防治不僅是公共衛(wèi)生問題，更是社會問題?！?條例》著重控制艾滋病傳播的社會行為因素，重點(diǎn)規(guī)范有易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群的高危險(xiǎn)行為，推廣行為干預(yù)措施。

《條例》體現(xiàn)的主要精神第二，政府主導(dǎo)與全社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社會力量在艾滋病防治工作中的作用。第三，艾滋病防治工作與禁毒戒毒、打擊賣淫嫖娼工作相協(xié)調(diào)。國際社會的成功經(jīng)驗(yàn)以及我國的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，安全套的推廣使用、對吸毒成癮者實(shí)行美沙酮替代治療等是行之有效的措施。從保護(hù)廣大公眾的健康出發(fā)，條例規(guī)定有關(guān)部門針對一些特殊人群應(yīng)當(dāng)采取行為干預(yù)措施。

《條例》體現(xiàn)的主要精神第四，預(yù)防為主，宣傳教育為主是我國艾滋病控制的工作方針。通過形式多樣的宣傳教育，向公眾普及艾滋病防治知識，引導(dǎo)人們改變危險(xiǎn)的行為。第五，處理好保護(hù)特殊人群的合法權(quán)益與采取控制措施的關(guān)系。《條例》明確規(guī)定了艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的權(quán)利和義務(wù)。四、《條例》強(qiáng)調(diào)的

幾個基本點(diǎn)

（一）強(qiáng)調(diào)政府在防治工作中的職責(zé)明確各級人民政府在艾滋病防治工作中的主要職責(zé)。政府對艾滋病防治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制；采取措施，鼓勵和支持居民委員會、村民委員會、團(tuán)體、其他有關(guān)組織和個人開展艾滋病防治工作；組織開展艾滋病防治的宣傳教育；對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬采取關(guān)懷和救助措施；為艾滋病防治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。明確縣級以上人民政府各有關(guān)部門開展艾滋病防治工作的職責(zé)。規(guī)定各有關(guān)部門依照職責(zé)分工，開展艾滋病防治的宣傳教育、行為干預(yù)以及預(yù)防控制等工作，建立互相配合的工作機(jī)制。明確各級人民政府在艾滋病防治工作中的主要職責(zé)。政府對艾滋病防治工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全艾滋病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制；采取措施，鼓勵和支持居民委員會、村民委員會、團(tuán)體、其他有關(guān)組織和個人開展艾滋病防治工作；組織開展艾滋病防治的宣傳教育；對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬采取關(guān)懷和救助措施；為艾滋病防治工作提供經(jīng)費(fèi)保障。明確縣級以上人民政府各有關(guān)部門開展艾滋病防治工作的職責(zé)。規(guī)定各有關(guān)部門依照職責(zé)分工，開展艾滋病防治的宣傳教育、行為干預(yù)以及預(yù)防控制等工作，建立互相配合的工作機(jī)制。（二）突出全社會參與、充分發(fā)揮社會力量在艾滋病防治工作中的作用規(guī)定工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等團(tuán)體以及其他有關(guān)組織和個人，在國家的鼓勵和支持下，開展相關(guān)的艾滋病防治工作。充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會在艾滋病防治工作中的作用。規(guī)定：居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府做好艾滋病防治工作；各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持居民委員會、村民委員會開展艾滋病防治工作。

（三）突出反歧視，保護(hù)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的權(quán)益，同時(shí)也明確了其法律責(zé)任明確艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的權(quán)利。不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬；艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護(hù)；未經(jīng)本人或者其監(jiān)護(hù)人同意，不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的有關(guān)信息；醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉或者拒絕對艾滋病病毒感染者或病人的其他疾病進(jìn)行治療；有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)為自愿接受艾滋病咨詢、檢測的人員免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測。規(guī)定了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的義務(wù)：應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)機(jī)構(gòu)的流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)；將感染或者發(fā)病的事實(shí)及時(shí)告知與其有性關(guān)系者；就醫(yī)時(shí)，將感染或者發(fā)病的事實(shí)如實(shí)告知接診醫(yī)生；采取必要的防護(hù)措施，防止感染他人；不得以任何方式故意傳播艾滋?。还室鈧鞑グ滩〉?，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。強(qiáng)調(diào)對公眾的普及性宣傳教育。政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展艾滋病防治知識的宣傳教育，營造良好的艾滋病防治的社會環(huán)境。在公共場所以及旅客列車等交通工具的顯著位置，設(shè)置固定的艾滋病防治廣告牌或者張貼艾滋病防治公益廣告，組織發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展艾滋病防治的公益宣傳。（四）強(qiáng)調(diào)艾滋病防治宣傳教育的重要性

加強(qiáng)對學(xué)生、育齡人群、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女等重點(diǎn)人群有關(guān)艾滋病防治的宣傳教育。教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識納入有關(guān)課程，開展有關(guān)課外教育活動；人口和計(jì)劃生育主管部門應(yīng)當(dāng)利用計(jì)劃生育宣傳和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展艾滋病防治的宣傳教育；縣級以上人民政府有關(guān)部門和從事勞務(wù)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)城務(wù)工人員加強(qiáng)艾滋病防治的宣傳教育；國家鼓勵和支持婦女聯(lián)合會、紅十字會開展艾滋病防治的宣傳教育，將艾滋病防治的宣傳教育納入婦女兒童工作內(nèi)容，提高婦女預(yù)防艾滋病的意識和能力，組織和支持紅十字會會員和紅十字會志愿者開展艾滋病防治的宣傳教育。

加強(qiáng)對有易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群的咨詢、指導(dǎo)和宣傳教育。醫(yī)務(wù)人員在開展艾滋病、性病等相關(guān)疾病咨詢、診斷和治療過程中，應(yīng)當(dāng)對就診者進(jìn)行艾滋病防治的宣傳教育；地方各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵和支持有關(guān)組織和個人對有易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為的人群開展艾滋病防治的咨詢、指導(dǎo)和宣傳教育。把艾滋病防治工作落到實(shí)處，有無專業(yè)隊(duì)伍影響非常大，很多技術(shù)問題需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專門人員解決，必須建立強(qiáng)有力的技術(shù)支持系統(tǒng)，為群眾提供良好的醫(yī)療救助和公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。為規(guī)范艾滋病防治工作，《條例》規(guī)定建立三個技術(shù)支持系統(tǒng)，即艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，艾滋病自愿咨詢檢測系統(tǒng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務(wù)系統(tǒng)。（五）建立和完善艾滋病防治工作技術(shù)支持體系鼓勵和支持居民委員會、村民委員會以及其他有關(guān)組織和個人對有易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為的人群實(shí)施行為干預(yù)措施。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門互相配合，積極穩(wěn)妥地開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計(jì)劃地實(shí)施其他干預(yù)措施?？h級以上人民政府衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、工商、藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、廣播電影電視等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。

（六）確定了推廣使用安全套、藥物維持治療等預(yù)防干預(yù)措施的法律地位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，遵守標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)原則，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度，防止發(fā)生艾滋病的醫(yī)院感染和醫(yī)源性感染。與獻(xiàn)血法、《血液制品管理?xiàng)l例》相銜接，嚴(yán)格規(guī)范血站、單采血漿站、血液制品生產(chǎn)單位的采供血行為