行政法與行政訴訟法題目

行政法及行政訴訟法<一>一、單項選擇題〔本大題共20小題，每題1分，共20分〕1.在行政關(guān)系中的四種類型中,最根本的行政關(guān)系是()。2．以下有關(guān)行政法的說法，錯誤的選項是〔〕。A．行政法具有極為廣泛的內(nèi)容B．行政法在形式上沒有完整、統(tǒng)一的法典C．行政法的實體性標(biāo)準(zhǔn)及程序性標(biāo)準(zhǔn)總是交織在一起，往往共存于一部法律文件之中D．及其他法律標(biāo)準(zhǔn)一樣，行政法標(biāo)準(zhǔn)具有較強的穩(wěn)定性3．監(jiān)視行政法律關(guān)系的客體是()。A．行政主體B．行政管理相對方C．行政主體的行政行為D．行政主體的行為4．行政處分法規(guī)定，作為例外，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳行政處分罰款，但在什么情況下，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交納罰款()A．依法給予20元以下的罰款處分的B．不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的C．不出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的D．不適用聽證程序作出罰款處分決定的5．公務(wù)員對所在行政機關(guān)作出的獎懲、任免決定不服的，可以()。A．不執(zhí)行B．提出申訴C．申請行政復(fù)議D．提起行政訴訟6．對具體行政行為所確定的不作為義務(wù)的行政強制執(zhí)行，所采用的方法是()。A．代執(zhí)行B．行政罰款C．撤職處分D．執(zhí)行罰7．行政合同及其他行政行為相比擬，有以下特征()。A．不具有強制力B．以雙方當(dāng)事人意思一致為成立要件C．行政機關(guān)在合同中是以民事主體身份出現(xiàn)的D．由于行政機關(guān)在合同履行中享有特殊權(quán)利，因此，是一種單方行政行為8．在一般情況下，〔〕是各類行政法律關(guān)系的必要當(dāng)事人。A.公民B.行政組織9．對不適當(dāng)?shù)牟课?guī)章有權(quán)予以改變或撤銷的國家機關(guān)是〔〕。A.全國人大常委會B.國務(wù)院C.最高人民法院D.最高人民檢察院10．撤消許可證是一種()。A．義務(wù)罰B．聲譽罰C．行為罰D．人身罰11．根據(jù)我國行政復(fù)議法的規(guī)定，公民法人或其他組織對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或處理不服的，不能申請行政復(fù)議，但以下哪種情況除外()A．繼承權(quán)糾紛B．干預(yù)婚姻自主權(quán)的C．房屋買賣糾紛D．對行政機關(guān)就土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源所有權(quán)或使用權(quán)歸屬的處理決定不服的12．某市交警李某在下班后正在家中吃飯期間，接到某地發(fā)生交通肇事的，即趕赴現(xiàn)場，將肇事司機的車輛扣押，隨后開回家中吃飯，途中不巧將汽車撞壞，請問此案應(yīng)如何處理()A．屬于個人行為，應(yīng)當(dāng)由交警李某賠償B．屬于職務(wù)行為，應(yīng)由李某所在機關(guān)賠償C．是執(zhí)行職務(wù)中的正常損害，不予賠償D．不予賠償，但應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a償13．經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，如何確定行政訴訟中有管轄權(quán)的法院()A．由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄B．由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄C．由當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定選擇人民法院管轄D．既可以由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄14．行政訴訟中，被告行政機關(guān)不承當(dāng)舉證責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理〔〕A．人民法院主動收集證據(jù)，并根據(jù)證據(jù)作出判決B．人民法院可以判決撤銷被訴的具體行政行為C．人民法院裁定終結(jié)訴訟D．人民法院裁定中止訴訟15．原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)由哪個人民法院管轄〔〕A．由最先收到起訴狀的人民法院管轄B．有管轄權(quán)的人民法院協(xié)商確定C．共同上級人民法院管轄D．共同上級的人民法院指定其中的一個人民法院16．在我國，行政訴訟原那么上只審查行政行為的〔〕。A.合法性B.合理性C.法律依據(jù)D.事實根據(jù)17．在行政訴訟中，人民法院實施以下哪一行為須征得原告同意()A．通知第三人參加訴訟B．追加或變更被告C．決定合并審理D．允許被告改變具體行政行為18．人民法院審理行政案件〔〕。A.由合議庭或獨任庭進展B.除案情簡單的案件可以由獨任庭審理外，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進展C.一律組成合議庭進展D.案情重大復(fù)雜的，由審判委員會進展19．行政訴訟所要解決的糾紛一般發(fā)生在〔〕。A.行政機關(guān)及行政機關(guān)之間B.行政機關(guān)及行政機關(guān)工作人員之間C.行政機關(guān)及公民、法人或者其他組織之間D.國有企業(yè)、事業(yè)單位及職工之間20．某行政機關(guān)撤消了某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照被證明是違法的，那么該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償〔〕。A．企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間的一切損失B．企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間的直接損失C．企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間的全部開支D．企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)期間的必要的經(jīng)常性費用開支二、多項選擇題(本大題共10小題,每題2分,共20分)1．行政行為的合法要件有()。A.主體合法B.權(quán)限合法C．內(nèi)容合法D．形式合法E.程序合法2．行政處分法規(guī)定，作出處分決定前可以舉行聽證的處分種類有〔〕。A.撤消營業(yè)執(zhí)照B.沒收違法所得C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.行政拘留E.較大數(shù)額的罰款3．我國行政法的淵源有〔〕。A.憲法B.國務(wù)院制定的行政法規(guī)C.中共中央發(fā)布的政策性文件D.最高人民法院對行政法標(biāo)準(zhǔn)的具體運用所做的解釋E.法學(xué)家對行政法標(biāo)準(zhǔn)的具體運用所作的解釋4．對以下哪些行政決定可依法予以強制執(zhí)行()A．治安拘留的決定B．撤除違法建筑的決定C．頒發(fā)持槍證的決定D．免除納稅義務(wù)的決定E.罰款的處分決定5．導(dǎo)致國家公職關(guān)系的消滅的法律事實有〔〕。A.開除B.停薪留職C.死亡D.退休E.調(diào)離6．具體行政行為包括〔〕。A.行政獎勵B.職權(quán)立法C.行政聽證D.審理行政案件E.工商登記7．行政復(fù)議及行政訴訟共有的原那么是()。A．書面審查原那么B．不適用調(diào)解原那么C．原具體行政行為不停頓執(zhí)行原那么D．合法性審查原那么E.全面審查原那么8．在行政訴訟期間，出現(xiàn)哪些情況人民法院可以裁定中止訴訟()A．原告撤訴B．一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由不能參加訴訟C．作為原告的法人或其他組織終止，尚無確定權(quán)利義務(wù)承受人的D．原告喪失行為能力已滿三個月，無人繼續(xù)訴訟的E.原告死亡,需要其近親屬說明是否參加訴訟的9．對限制人身自由的行政強制措施不服，提起的訴訟，可由哪些人民法院管轄〔〕A．原告戶籍所在地B．被告所在地C．原告經(jīng)常居住地D．原告被限制人身自由所在地E.被告主要辦事機構(gòu)所在地10．根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，以下哪些情形，當(dāng)事人起訴到人民法院的，人民法院應(yīng)作為行政案件予以受理()A．甲對某縣公安機關(guān)作出的行政拘留不服的B．乙對行政機關(guān)依照職權(quán)作出的強制性補償決定不服的C．丙對市方案生育委員會發(fā)布的節(jié)制生育假設(shè)干規(guī)定不滿的D．丁對村委會執(zhí)行鄉(xiāng)政府強行撤除其所建房屋的行為不服的E．戊對行政機關(guān)對其作出的免職決定不服的三、名詞解釋(本大題共4小題,每題3分,共12分)1、行政關(guān)系2、行政征收3、行政主體4、行政監(jiān)察四、簡答題(本大題共4小題,每題4分,共16分)1、簡述行政行為無效的法律后果。2、簡述國家公務(wù)員的法律地位。3、簡述行政處分簡易程序適用的條件。4、簡述行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。五、論述題(共12分)論行政法對行政權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)和控制。六、案例分析(本大題共2小題,每題10分,共20分)1、某鄉(xiāng)人民政府依據(jù)本縣人民政府發(fā)布的關(guān)于集資修建村級小學(xué)的決定，分別向村民王某等10人集資人民幣100元。王某第10人均不服鄉(xiāng)政府向自己收取集資款100元的行為，向本縣人民法院提起訴訟。法院經(jīng)審理，認為縣政府的決定違法，因而鄉(xiāng)政府向王某等10人收取集資款100元的行為，于法無據(jù)，特判決：1.撤銷縣政府的決定；2.被告應(yīng)當(dāng)在收到判決書之日起10日內(nèi)全部返還已收取的集資款。

請問：〔1〕確定本案的訴訟參加人，并說明理由。

〔2〕縣法院的判決是否正確？為什么？2、C市P縣農(nóng)民劉東1997年經(jīng)P縣建委、縣國土局、縣政府批準(zhǔn)，在政府規(guī)劃的河道內(nèi)建房?？h水電局認為該房的修建嚴重危及河流行洪排澇，屢次勸阻無效后，依據(jù)中華人民共和國水法的有關(guān)規(guī)定，于1997年11月10日作出責(zé)令劉東在30日內(nèi)撤除違法建筑的行政處分決定。劉東不服，向C市水電局申請復(fù)議。C市水電局經(jīng)復(fù)議維持了P市水電局的原決定。劉東遂以縣建委、縣國土局、縣政府、縣水利局、市水電局為共同被告，向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷關(guān)于責(zé)令他在30日內(nèi)撤除違法建筑的行政處分。問：〔1〕法院是否應(yīng)當(dāng)受理此案，如果受理，該案應(yīng)由哪一個人民法院管轄？〔2〕上述五個行政機關(guān)是否都是訴訟參加人，其法律地位應(yīng)如何確定？參考答案一、單項選擇題3.C4.C5.B6.D7.B8.C9.B10.C11.D12.B13.D15.A17.B20.D二、多項選擇題CE3.ABCD4.ABEEEE10.ABD三、名詞解釋1、行政關(guān)系：是指行政主體在行使行政職能和承受行政法制監(jiān)視過程中及相對人、行政法制監(jiān)視主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。2、行政征收：是指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤?、行政主體，是指能以自己的名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承當(dāng)行政法律責(zé)任的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。4、行政監(jiān)察：是指國家監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況進展監(jiān)察，糾舉、懲戒違法、違紀行為和人員的活動。四、簡答題1．行政行為無效的法律后果有：〔1〕行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承當(dāng)法律責(zé)任；〔2〕行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機關(guān)(行政機關(guān)、行為機關(guān)的上級機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、人民法院)宣布該行為無效；〔3〕有權(quán)國家機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效；〔4〕行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處所獲取的一切均應(yīng)返還相對人。 2、國家公務(wù)員的法律地位在不同的行政法律關(guān)系中是不一樣的。〔1〕在外部行政法律關(guān)系中，國家公務(wù)員代表國家行政機關(guān)，以所在行政機關(guān)名義行使國家行政權(quán)，其行為的結(jié)果歸屬于相應(yīng)行政機關(guān)。國家公務(wù)員在此關(guān)系中不作為一方當(dāng)事人出現(xiàn)，不具有一方當(dāng)事人的資格?！?〕在行政訴訟法律關(guān)系中，國家公務(wù)員既不能作原告，也不能作被告，不具有訴訟當(dāng)事人的地位。但如果國家公務(wù)員非處在公務(wù)員地位時，可以成為行政相對人，從而成為行政訴訟中的原告。〔3〕在內(nèi)部行政法律關(guān)系中，國家公務(wù)員那么可以以公務(wù)員的名義作為一方當(dāng)事人及行政機關(guān)發(fā)生法律關(guān)系?！?〕在行政監(jiān)視法律關(guān)系中，國家公務(wù)員可以作為監(jiān)視對象及監(jiān)視主體發(fā)生關(guān)系，成為關(guān)系的一方當(dāng)事人。3、行政處分簡易程序適用的條件：〔1〕違法事實確鑿；〔2〕有法定依據(jù)；〔3〕較小數(shù)額的罰款或者警告的行政處分。4、 行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件包括：〔1〕侵權(quán)行為的主體必須是行政機關(guān)及其工作人員；〔2〕侵權(quán)行為是行政機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的違法行為；〔3〕有損害事實發(fā)生；〔4〕侵權(quán)行為及損害事實之間存在因果關(guān)系；〔5〕有法律的明確規(guī)定。五、論述題1、通過行政組織法，控制行政權(quán)的權(quán)源。行政組織法的根本功能是規(guī)定各個不同行政機關(guān)的職權(quán)，行政機關(guān)只能在行政組織法規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)實施行政行為，不能越權(quán)。越權(quán)導(dǎo)致行政行為無效，而且行政主體要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。2、通過行政程序法標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)行使的方式。行政權(quán)對行政相對人權(quán)益的影響不僅在于其權(quán)限范圍，更重要在于權(quán)力行使的方式。如果有嚴格的程序標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)的行使，遵守公開、公正、公平的程序規(guī)那么，其對相對人的權(quán)益就不會造成太大的威脅和侵犯。3、通過行政法制監(jiān)視法、行政責(zé)任法、行政救濟法以制約行政權(quán)濫用。行政組織法和行政程序法是在事前控制行政權(quán)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)行使的方式，防止行政主體越權(quán)和濫用；行政法制監(jiān)視法、行政責(zé)任法、行政救濟法那么是在事后對行政權(quán)進展制約。六、案例分析1、〔1〕本案中，行政訴訟的當(dāng)事人是：原告，村民王某等10人；被告，某鄉(xiāng)人民政府；第三人，縣人民政府。因為在本案中，村民王某等10人是行政法律關(guān)系的相對人，有權(quán)以原告身份提起行政訴訟；而鄉(xiāng)政府是具體實施集資行為的行政機關(guān)，符合行政訴訟被告的條件；由于法院在本案中對縣政府作出的決定進展了審查，并作出了撤消判決，因此，法院應(yīng)通知縣政府以第三人的身份參及訴訟。(2)縣法院的判決不正確。原因如下：縣法院可以對鄉(xiāng)政府向村民征收集資款的行為進展司法審查，因為該行為是具體行政行為，依照行政訴訟法的規(guī)定，公民對具體行政行為不服，可以提起行政訴訟。法院有權(quán)對被訴的具體行政行為進展合法性審查，對于違法的行政行為有權(quán)作出撤銷的判決。但是行政訴訟法明確規(guī)定，法院無權(quán)對行政機關(guān)作出的抽象行政行為進展司法審查，所以，縣法院在判決中撤銷縣政府作出的決定是錯誤的。2、〔1〕根據(jù)行政訴訟法中有關(guān)行政訴訟受案范圍的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理此案。該案應(yīng)當(dāng)由P縣人民法院管轄。因為按照行政訴訟法第19條的規(guī)定，因不動產(chǎn)提起的訴訟，應(yīng)當(dāng)由不動產(chǎn)法院管轄。該案件涉及違法建筑的撤除，因此，應(yīng)當(dāng)由違法建筑所在地的P縣人民法院管轄。〔2〕本案所提到的5個行政機關(guān)中，除C市水電局外，都可以成為訴訟參加人，其具體法律地位是：第一，P縣水電局是本案的被告，因為它是作出被訴具體行政行為的行政機關(guān)。第二，P縣建委、國土局、縣政府可以成為第三人，因為原告建房的行為是經(jīng)P縣建委、國土局、縣政府批準(zhǔn)后實施的，如果該行為違法，那么及上述三機關(guān)的批準(zhǔn)建房行為有直接利害關(guān)系。因此，他們可以作為第三人參加訴訟。第三，C市水電局不是本案的訴訟參加人，因為它復(fù)議后維持了原具體行政行為，并未及原告產(chǎn)生新的行政法律關(guān)系。行政爭議仍存在于原告及水電局之間。<二>一、單項選擇題〔本大題共20小題，每題1分，共20分〕1．()是行政關(guān)系得以產(chǎn)生的前提。A．行政職權(quán)的產(chǎn)生B．行政職權(quán)的變更C．行政職權(quán)的消滅D．行政職權(quán)的行使2．某縣技術(shù)監(jiān)視局委托該縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處分權(quán)，技術(shù)推廣站應(yīng)當(dāng)以誰的名義行使處分權(quán)？()A．縣技術(shù)監(jiān)視局B．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站C．農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站執(zhí)法隊D．縣人民政府3．有效成立的行政行為的內(nèi)容非依法律規(guī)定不得隨意變更或撤銷，此即行政行為的()。A．執(zhí)行力B．拘束力C．強制力D．確定力4．行政給付的內(nèi)容是賦予具有特定情形的行政相對人的個人、組織以()。A．物質(zhì)上的權(quán)益或及物質(zhì)相關(guān)的權(quán)益B．精神上的權(quán)益C．精神上及物質(zhì)上的權(quán)益D．職務(wù)上的權(quán)益5．假設(shè)發(fā)現(xiàn)已生效的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)()。A．原行政機關(guān)無權(quán)廢止B．只有權(quán)力機關(guān)有權(quán)撤銷C．原行政機關(guān)或上級行政機關(guān)有權(quán)撤銷D．相對一方當(dāng)事人有權(quán)變更6．工商行政管理機關(guān)撤消個體戶“攤位〞的行為，屬于()。A．撤銷權(quán)利的行政行為B．免除義務(wù)的行政行為C．剝奪能力的行政行為D．變更法律地位的行政行為7．行政處分由()的縣級以上地方人民政府具有行政處分權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。A．違法結(jié)果發(fā)生地B．違法行為發(fā)生地C．違法行為人被發(fā)現(xiàn)地D．違法行為住所地8．根據(jù)中華人民共和國防洪法規(guī)定，工程設(shè)施建立嚴重影響防洪，逾期不撤除的，水行政主管部門強行撤除，所需費用由建立單位承當(dāng)。行政機關(guān)的這種做法屬于以下哪個選項的行為()A．行政處分B．行政收費C．代執(zhí)行D．直接強制9．行政復(fù)議法規(guī)定，公民、法人或者其他組織地行政復(fù)議決定不的，向人民法院起訴的時效是收到復(fù)議決定書之日起〔〕。A．15日內(nèi)B．30日內(nèi)C．60日內(nèi)D．90日內(nèi)10．當(dāng)事人提起行政復(fù)議申請，可以一并納入復(fù)議申請審查范圍的是〔〕。A.部位規(guī)章B.省政府規(guī)章C.省政府所在地的市政府規(guī)章D.縣級以上地方各級政府及其工作部門的規(guī)定11．以下哪一種方式只適用于對各級政府組成人員的領(lǐng)導(dǎo)職公務(wù)員的任用。〔〕A.考任B.選任C.聘任D.調(diào)任12．根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院作出一審判決的時限是自立案之日起〔〕。13．某市環(huán)保局、衛(wèi)生局及水利局在聯(lián)合執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)某化工廠排污口建在行洪通道上，遂聯(lián)合作出決定，對該廠罰款2萬元并責(zé)令其限期撤除?；S對處分決定不服，準(zhǔn)備起訴，以下關(guān)于涉訴的說法哪個是正確的〔〕A．應(yīng)以市環(huán)保局為被告，因為處分決定涉及的是環(huán)保局的職責(zé)B．應(yīng)以環(huán)保局、衛(wèi)生局和水利局為共同被告，因是共同行為C．應(yīng)以市環(huán)保局為被告，以衛(wèi)生局和水利局為第三人D．應(yīng)以三機關(guān)共同的上級機關(guān)為被告14．行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的，申請執(zhí)行的期限是()。A．自作出具體行政行為之日起六個月內(nèi)B．自起訴期限屆滿之日起六個月內(nèi)C．自作出具體行政行為之日起180日內(nèi)D．自起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)15．根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，被告舉證責(zé)任的內(nèi)容是〔〕。A.作出的具體行政行為B.作出的具體行政行為的合法性C.原告的違法行為D.原告合法權(quán)益受到侵害的事實16．公民、法人或其他組織單獨就行政損害賠償提出請求的，應(yīng)如何處理()A．可以直接向人民法院起訴B．可以先由行政機關(guān)解決，也可以直接向人民法院起訴C．只能由行政機關(guān)解決D．應(yīng)先由行政機關(guān)解決，對行政機關(guān)的處理不服的，再向人民法院起訴17．行政訴訟中變更判決適用于〔〕。A.主要證據(jù)缺乏B.實用法律、法規(guī)錯誤C.違反法定程序D.行政處分顯失公正18．兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，賠償請求人向其中的一個行政機關(guān)要求賠償?shù)?，〔〕。A．該行政機關(guān)不予賠償B．該行政機關(guān)應(yīng)領(lǐng)先予賠償C．該行政機關(guān)可以先予賠償也可以不予賠D．該行政機關(guān)可以賠償局部損失，另外的損失告知賠償請求人向其他賠償義務(wù)機關(guān)申請19．吳某向人民法院提起行政訴訟，法院以向上級請示為由一直未予任何答復(fù)，吳某應(yīng)當(dāng)如何處理〔〕A．可以向上一級人民法院申訴B．可以向上一級人民法院上訴C．可以向上一級人民檢察院申訴D．可以請求同級人民檢察院抗訴20．根據(jù)國家賠償法規(guī)定，國家賠償實行的歸責(zé)原那么是()。A．過錯原那么B．違法原那么C．過錯及違法原那么D．違法及明顯不當(dāng)原那么二、多項選擇題(本大題共10小題,每題2分,共20分)1．以下哪些可以成為行政法主體〔〕。A.外國人B.國家機關(guān)C.社會團體D.公民E.企事業(yè)單位2．在行政合同中，行政主體的權(quán)利有()。A．選擇合同相對一方B．對合同的履行進展監(jiān)視、指揮C．單方面變更或解除合同D．對不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)的相對人的制裁權(quán)E.對行政相對人的物質(zhì)損害決定是否給予賠償3．以下行為，屬于行政主體作出的行政行為的有〔〕?！叭裏o〞人員D.證明張某死亡E.及居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同4．對行政機關(guān)違法的抽象行政行為有撤銷權(quán)的組織是()。A．人民法院B．同級或上級人大及其常委會C．上級行政機關(guān)D．作出該抽象行政行為的行政機關(guān)E.檢察機關(guān)5．公民、法人或其他組織對以下哪些事項不能依行政復(fù)議法申請復(fù)議()A．抽象行政行為B．國防、外交等國家行為C．對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或處理D．對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定E.內(nèi)部行政行為6．由中級人民法院管轄的一審行政案件有〔〕。A.涉外行政案件B.海關(guān)處理的案件C.確認創(chuàng)造專利權(quán)的案件D.不服限制人身自由的案件E.對國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為不服的案件7．行政判決中的撤銷判決適用于有()情形的具體行政行為的案件。A．證據(jù)缺乏B．違反法定程序C．適用法律、法規(guī)錯誤D．超越職權(quán)E.濫用職權(quán)8．行政訴訟中，提起再審的條件有()。A．必須有當(dāng)事人的申訴B．必須由有審判監(jiān)視權(quán)的專職人員提起C．必須由有審判監(jiān)視權(quán)的組織提起D．必須在法定期限內(nèi)提起E.發(fā)現(xiàn)已生效的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定9．在我國行政訴訟中，不公開審理的案件有〔〕。A.有關(guān)軍事秘密的案件B.有關(guān)外交秘密的案件C.有關(guān)個人隱私的案件D.原告是外國人的案件E.原告是未成年人的案件10．國家對以下哪些行為不負賠償責(zé)任〔〕A．某鄉(xiāng)長在執(zhí)行方案生育政策時，借口其仇人某甲超生而將某甲拘禁，以示懲戒B．某甲因調(diào)戲婦女而被帶到公安派出所，剛到不久便有一警察從外面進來，看到某甲態(tài)度不好便踢了甲一腳，造成某甲脾臟破裂C．某行政機關(guān)違法作出沒收張某錄像機的決定，張某氣憤至極而砸毀了自己的錄像機D．鐵路行車事故造成人身傷亡的E.商檢局錯發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的三、名詞解釋(本大題共4小題,每題3分,共12分)1、國家公職關(guān)系2、簡易程序3、行政裁決4、行政訴訟四、簡答題(本大題共4小題,每題4分,共16分)1、簡述被授權(quán)組織及受委托組織的區(qū)別。2、簡述行政處分的特征有哪些？。3、簡述執(zhí)行罰的特點。4、簡述不可申請行政復(fù)議的范圍。五、論述題(共12分)論行政行為的合法要件。六、案例分析(本大題共2小題,每題10分,共20分)1、2002年4月30日，A市B區(qū)工商局根據(jù)群眾舉報線索，認定個體戶孫某出售劣質(zhì)糖，涉嫌違法經(jīng)營，遂對孫某作出2000元罰款并沒收其劣質(zhì)糖的處理決定。孫某不服，拒付罰款。2002年5月20日，B區(qū)工商局扣押了孫某門市部里存放的7袋冰糖，并責(zé)令其停業(yè)，聽候處理。由于孫某置之不理，繼續(xù)營業(yè)，B區(qū)工商局又于5月22日查封了孫某經(jīng)營的門市部。其后，孫某以B區(qū)工商局為被告，于7月23日向B區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求撤銷被告作出的違法的行政處分決定和行政強制措施，同時要求被告賠償其經(jīng)濟損失，即：返還7袋冰糖，賠償因查封而損壞的2100斤各類糖果，賠償2個月的門市部租賃費3000元和停業(yè)2個月的經(jīng)營損失費6300元。問：〔1〕在此案審理的過程中，當(dāng)事人應(yīng)如何舉證？〔2〕假設(shè)被告應(yīng)承當(dāng)行政賠償責(zé)任，被告應(yīng)就原告的哪些損失予以賠償？2、遲×是×市車站擺攤賣小吃的個體戶。1999年7月2日晚，顧客劉×在遲×處花2元錢買了碗米粉，吃完之后劉×認為米粉沒有完全炒熟，只付1元錢。遲×不肯，雙方發(fā)生口角，繼而互相推搡，以致劉×倒地跌傷拉了右額。第二天，×市區(qū)公安分局治安科依據(jù)治安管理處分條例第22條之規(guī)定，以毆打他人為由，裁決遲×治安罰款100元，并賠償醫(yī)療費42元。該治安科未制作、送達治安處分裁決書，罰款由治安科出具了一個收據(jù)。遲×不服，直接向區(qū)人民法院提起了行政訴訟，狀告×區(qū)公安分局治安科違法實施行政處分。問：〔1〕本案中，治安科能不能成為適格的被告，說明理由?！?〕對于遲×的起訴，法院會怎樣處理？參考答案一、單項選擇1.D2.A8.C9.C13.B14.D16.D17.D18.B19.A二、多項選擇題1.ABCDE2.ABCD3.BCE4.BCD5.ABCDE6.ABCE7.BCDE三、名詞解釋1、國家公職關(guān)系：是指國家公務(wù)員因擔(dān)任國家公職、執(zhí)行國家公務(wù)而及國家〔直接相對主體為行政機關(guān)〕發(fā)生的法律關(guān)系。2、簡易程序：也稱當(dāng)場處分程序，是指國家行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織對符合法定條件的行政處分事項，當(dāng)場作出處分決定的處分程序。3、行政裁決：是指行政機關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、及行政管理活動密切相關(guān)的、及合同無關(guān)的民事糾紛進展審查，并依法作出裁決的行政行為。4、行政訴訟：是指行政相對人及行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w行政行為的合法性，并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，以作出裁判的活動。四、簡答題主要表現(xiàn)在兩方面：〔1〕行政職權(quán)來源不同。被授權(quán)組織的行政職權(quán)來自法律、法規(guī)的明確規(guī)定；而受委托組織的行政職權(quán)來源于行政機關(guān)的委托行為。當(dāng)然，行政機關(guān)進展委托也應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或規(guī)章作為依據(jù)?！?〕承當(dāng)法律責(zé)任的方式不同。被授權(quán)組織是獨立的行政主體，可以以自己的名義行使法律、法規(guī)所授之職權(quán)，并由其本身就行使職權(quán)的行為對外承當(dāng)法律責(zé)任；而受委托組織不是行政主體，其行使一定的行政職權(quán)必須以委托行政機關(guān)的名義，并且由委托機關(guān)對其行為向外部承當(dāng)法律責(zé)任。2、行政合同的特征包括：〔1〕行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體?！?〕行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護社會公共利益?！?〕行政合同屬于一種雙方行政行為。行政主體及相對人訂立行政合同時，必須進展平等協(xié)商，取得一致意見，任何一方不得將自己的意志強加于對方?！?〕行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。行政主體對行政合同的履行有監(jiān)視權(quán)、指揮權(quán)，可以根據(jù)國家行政管理的需要單方變更或解除合同，而相對一方當(dāng)事人那么不享有這些權(quán)利?！?〕行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，可以通過行政法上的救濟途徑〔如行政復(fù)議、行政訴訟等〕予以解決。3、執(zhí)行罰具有以下特點：〔1〕執(zhí)行罰一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人替代履行的作為義務(wù)；〔2〕執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)不能自行其是；〔3〕執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日計算，并可反復(fù)適用。4、不可申請行政復(fù)議的事項包括：〔1〕行政主體制定行政法規(guī)和規(guī)章的抽象行政行為；〔2〕行政主體對其所屬國家公務(wù)員作出的內(nèi)部行政行為；〔3〕行政主體對公民、法人或者其他組織之間的民事糾紛作出的調(diào)解、仲裁等居間行為。五、論述題行政行為的合法要件包括三方面的內(nèi)容：〔一〕行為主體合法1、行為主體是行政主體。2、行為在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)作出。3、應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過。〔二〕行為內(nèi)容合法1、行政行為有事實根據(jù)，證據(jù)確鑿。2、正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政標(biāo)準(zhǔn)性文件。3、行政行為的目的符合立法目的?！踩承袨槌绦蚝戏?、行為符合法定方式。2、行為符合法定步驟、順序。3、行為符合法定時限。六、案例分析1、〔1〕本案中，根據(jù)行政訴訟法有關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定，第一，被告應(yīng)對其作出的行政處分以及查封、扣押等具體行政行為的合法性承當(dāng)舉證責(zé)任。第二，就行政賠償問題，原告如果主張賠償，就應(yīng)當(dāng)對受到侵權(quán)損害的事實以及其及被訴具體行政行為之間的因果關(guān)系承當(dāng)舉證責(zé)任?！?〕假設(shè)被告應(yīng)承當(dāng)行政賠償責(zé)任，根據(jù)國家賠償法有關(guān)行政賠償?shù)囊?guī)定，行政機關(guān)違法行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的財產(chǎn)造成損失的，只賠償直接損失，對于間接損失和可得利益的損失不予賠償。因此，本案中，被告應(yīng)賠償原告的損失包括：返還7袋冰糖，賠償因查封而損壞的2100公斤各類果糖及2個月的門市部租賃費3000元，6300元的停業(yè)損失不屬于直接損失，而屬于間接損失，所以不予賠償。2、〔1〕本案中，治安科不是行政訴訟的適格被告。理由如下：第一，能夠成為行政訴訟被告的必須是具有獨立的行政主體資格的組織；第二，治安科是區(qū)公安局的內(nèi)部機構(gòu)，一般不具有行政主體的資格，它行使行政職權(quán)只能以區(qū)公安分局的名義，而不能以自己的名義獨立作出具體行政行為，因而也無法對外獨立承當(dāng)由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任；第三，按照有關(guān)的法律規(guī)定，內(nèi)部機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)授權(quán)的情況下行使職權(quán)，當(dāng)事人不服提起訴訟的，以該行政機關(guān)為被告?！?〕本案中，原告遲×只能以區(qū)公安分局為被告提起訴訟，治安科不是本案的適格被告。依照行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，法院應(yīng)該告知遲×變更被告；如果遲×不同意變更的，法院應(yīng)當(dāng)依法裁定駁回起訴。<三>一、單項選擇題〔本大題共20小題，每題1分，共20分〕1．行政法的調(diào)整對象是()。A．行政關(guān)系B．法律關(guān)系C．行政法律關(guān)系D．社會關(guān)系2.“國家公務(wù)員非因法定事由和非經(jīng)法定程序不得被免職、降職、辭退或受到行政處分〞，這是我國國家公務(wù)員的〔〕。3．不屬于行政主體的是〔〕。A.行政機關(guān)B.法律授權(quán)的組織C.行政機構(gòu)D.法規(guī)授權(quán)的組織4．行政許可一經(jīng)()即獲得法律效力。A．公證機關(guān)公證B．行政機關(guān)批準(zhǔn)C．申請人申請D．行政機關(guān)頒發(fā)5．()都是行政合同。A．但凡由行政機關(guān)參及制定的合同B．行政機關(guān)作為行政主體及他人簽訂的合同C．由行政機關(guān)批準(zhǔn)的合同D．但凡由行政機關(guān)簽訂的合同6．某食品店被人舉報銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，經(jīng)工商機關(guān)查實，該店兩年前確有出售不衛(wèi)生的食品的行為，獲利5000元。對此行為，工商機關(guān)應(yīng)怎樣處理()A．不再給予行政處分B．給予行政處分，但應(yīng)從輕處分C．給予行政處分，但應(yīng)減輕處分D．應(yīng)給予行政處分7．交通部門向機動車輛收取養(yǎng)路費的行為在性質(zhì)上屬于〔〕。A.行政征收B.行政處分C.行政征調(diào)D.行政征用8．街道辦事處屬于哪級行政機關(guān)()A．一級國家行政機關(guān)B．群眾性組織C．區(qū)人民政府的派出機關(guān)D．區(qū)人民政府的輔助機關(guān)9．根據(jù)行政處分法的規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處分，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，如何行政處分()A．不予；從輕或減輕B．不予；從輕C．減輕；從輕D．從輕；減輕10．行政機關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，以下哪一機關(guān)是行政復(fù)議被申請人()A．委托的行政機關(guān)B．委托行政機關(guān)的上一級機關(guān)C．作出具體行政行為組織的主管機關(guān)D．作出具體行政行為的受委托組織11.行政復(fù)議被申請人逾期不辯論的()。A．由復(fù)議機關(guān)責(zé)令其辯論B．不影響復(fù)議C．由復(fù)議機關(guān)通知被申請機關(guān)的上一級機關(guān)責(zé)令其辯論D．等待其辯論后再進展復(fù)議12．經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，由哪里的人民法院管轄()A．只能由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院 B．只能由復(fù)議機關(guān)所在地的法院C．原告可選擇原告所在地或被告所在地的法院D．既可由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院，也可由復(fù)議機關(guān)所在地的法院13．某縣工商局和技術(shù)監(jiān)視局聯(lián)合作出行政處分決定，對該縣百貨公司罰款2萬元。如果百貨公司提起行政訴訟，這里行政訴訟的被告是〔〕。A.工商局B.技術(shù)監(jiān)視局C.工商局和技術(shù)監(jiān)視局D.縣人民政府14.根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院作出二審判決的時限是自收到上訴狀之日起〔〕。15．在行政訴訟中，法院的裁決主要用于解決〔〕。A.實體問題B.程序問題C.管轄問題D.特殊事項問題16．被告行政機關(guān)在第一審程序中，改變其所作的具體行政行為，如果原告不申請撤訴的，人民法院應(yīng)如何處理()A．繼續(xù)審理被訴的原具體行政行為B．審理變更后的具體行政行為C．裁定中止訴訟D．裁定駁回原告起訴17．在行政訴訟中，原告經(jīng)法院兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，人民法院可以作出什么處理()A．缺席判決B．視為申請撤訴C．拘傳D．駁回起訴18．行政訴訟中，被告行政機關(guān)不承當(dāng)舉證責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)如何處理()A．人民法院主動收集證據(jù)，并根據(jù)證據(jù)作出判決B．人民法院可以判決撤銷被訴的具體行政行為C．人民法院裁定終結(jié)訴訟D．人民法院裁定中止訴訟19．受害公民死亡，有權(quán)要求賠償?shù)氖恰病?。A.其近親屬B.其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬C.其債權(quán)人D.其所在單位20．國家賠償請求人請求賠償?shù)臅r效為兩年，自()起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。A．受害人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日B．違法行使職權(quán)行為停頓之日C．國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)之日D．國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日二、多項選擇題(本大題共10小題,每題2分,共20分)1．有權(quán)制定行政規(guī)章的行政機關(guān)是〔〕。A.國務(wù)院部委及其直屬機構(gòu)B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府各部門D.省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府E.國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府2．作為行政法律關(guān)系客體的可以是〔〕。A．物B．行為C．智力成果D．權(quán)利義務(wù)E.人身自由3．以下強制措施形式屬于即時性行政強制措施的是()。A．交通管制B．強制隔離C．強制檢疫D．劃撥銀行存款E.強制拘留4．地方政府的派出機關(guān)有〔〕。A.綜合治理辦公室B.地區(qū)行署C.區(qū)公所D.鄉(xiāng)人民政府E.街道辦事處5．以下有關(guān)行政法律關(guān)系特征的表述正確的選項是〔〕。A．行政法律關(guān)系具有不對等性B．在通常情況下，國家行政機關(guān)總是行政法律關(guān)系的一方C．在行政法律關(guān)系中，權(quán)利及義務(wù)具有對等性D．行政法律關(guān)系中，權(quán)利及義務(wù)的界限清楚E.在行政法律關(guān)系中，職權(quán)及職責(zé)具有一致性6．在行政訴訟中，原告承當(dāng)舉證責(zé)任的范圍包括()。A．證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外B．在起訴被告不作為的案件中，證明其在行政程序中提出申請的事實C．在行政賠償案件中，證明因受被訴具體行政行為侵害造成損害的事實D．證明被訴具體行政行為不合理E.其他應(yīng)當(dāng)由原告承當(dāng)舉證責(zé)任的事項7．申某家住甲地，在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運到丁地進展銷售。對申某的違法行為要進展處分，誰有管轄權(quán)()A．甲地依法享有處分權(quán)的行政機關(guān)B．乙地依法享有處分權(quán)的行政機關(guān)C．丙地依法享有處分權(quán)的行政機關(guān)D．丁地依法享有處分權(quán)的行政機關(guān)E.甲、乙、丙、丁地依法享有處分權(quán)的行政機關(guān)的共同上級機關(guān)8．審理復(fù)議案件，行政復(fù)議機關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定，采用哪幾種方式進展()A．開庭審理B．書面審理C．全面審理D．調(diào)解E.復(fù)議機關(guān)認為必要的其他方式9．在賠償義務(wù)機關(guān)拒不確認致害行為違法的情況下，以下選項哪些是賠償請求人可以直接向人民法院提起賠償訴訟的情形〔〕A．行政機關(guān)工作人員毆打他人的行為B．環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行為C．公安人員執(zhí)行職務(wù)違法使用武器的行為D．商檢局錯發(fā)商檢證明導(dǎo)致出口商品被退貨的E.鄉(xiāng)政府違反國家規(guī)定向農(nóng)民征收提留款的10．以下選項中哪些情形會導(dǎo)致行政訴訟執(zhí)行程序的終結(jié)()A．申請人撤銷申請的B．據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的C．案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的D．追索撫恤金案件的權(quán)利人死亡的E.作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的 三、名詞解釋(本大題共4小題,每題3分,共12分)1、行政法主體2、行政行為3、行政追償4、行政訴訟法律適用四、簡答題(本大題共4小題,每題4分,共16分)1、簡述可一并納入行政復(fù)議審查的行政規(guī)定的范圍。2、簡述行政訴訟起訴的一般條件。3、簡述行政處分的強制執(zhí)行措施。4、簡述國家不予賠償?shù)那樾巍Ｎ?、論述題(共12分)論行政訴訟中對具體行政行為的合法性審查原那么。六、案例分析(本大題共2小題,每題10分,共20分)1、某縣工商局和衛(wèi)生局根據(jù)群眾的舉報和調(diào)查，以出售變質(zhì)食品為由，對某非法人性質(zhì)的私營酒家予以罰款3000元的處分。該酒店業(yè)主呂某不服，以工商局為被告向人民法院提起了行政訴訟。問：〔1〕呂某能否作為原告起訴，本案的訴訟當(dāng)事人是誰，對于呂某的起訴法院應(yīng)如何處理？〔2〕如果在訴訟過程中，工商局和衛(wèi)生局改變原處分決定，改為對酒家罰款500元，并退還了2500元罰款，對此原告可以怎樣處理？2、胡某和趙某是鄰居，兩家為房屋間的通道發(fā)生爭吵，當(dāng)胡某拉趙某到村民委員會評理時，趙某在地上大喊“打死人了，打死人了。〞張之聞聲趕來勸開，在趙的要求下把趙某攙扶回家。之后，趙某告到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，派出所根?jù)張之“聽到喊聲趕到，見趙某躺在地上〞的證詞，對胡某拘留5天。胡某不服，復(fù)議到市公安局，市公安局經(jīng)審查認為派出所越權(quán)處分，決定撤銷派出所對胡某的處分。事隔半月，胡某所在地縣公安局認定胡某毆打趙某致輕微傷害，對胡某作出拘留3天的處分。胡某更加不服，再次向市公安局申請復(fù)議。市公安局審理后認為，縣公安局對胡某的處分偏輕，作出變更拘留3天為拘留5天的處分。胡某不服，向縣人民法院提起訴訟。問：〔1〕本案中公安機關(guān)的處分是否合法，說明理由。〔2〕如果公安機關(guān)的處分違法，胡某在提起行政訴訟時同時提出行政賠償請求，公安機關(guān)將以何種方式和標(biāo)準(zhǔn)承當(dāng)賠償責(zé)任？參考答案一、單項選擇1.C2.B3.C4.D5.B6.A7.A8.C9.D10.A11.B12.A13.C14.A15.B16.A17.B18.B19.B20.D二、多項選擇題1.ABDE2.ABCE3.ABC4.BCE5.ACDE6.ABCE7.ABCE8.BE9.ACD10.AB