中國(guó)少數(shù)民族城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究-基于社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)理論的分析框架

殊群體的城鎮(zhèn)化問(wèn)題，是貫徹落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)求。從實(shí)踐來(lái)看，少數(shù)民族城鎮(zhèn)化進(jìn)程中確實(shí)存在一系列不僅涉及城鎮(zhèn)化的一般性問(wèn)題，同時(shí)也涉及一些特殊性問(wèn),目前少數(shù)民族流動(dòng)人口規(guī)模約有2000、子女上學(xué)難、創(chuàng)業(yè)難等一般性問(wèn)題，還在語(yǔ)言、信仰等方面存在特殊性問(wèn)題。城市中涉及民族因素發(fā)態(tài)勢(shì)，而社會(huì)治理體制機(jī)制難以適應(yīng)這一新形勢(shì)。三是民族歧視問(wèn)題。一些進(jìn)城少數(shù)民族群眾遭受到各種形式的歧視性言行，主要表現(xiàn)為拒宿、策劃、組織、操縱、實(shí)施滲透破壞活動(dòng)，包括宣傳極族因素的矛盾糾紛，挑撥城鎮(zhèn)中的民族關(guān)系，制造群恐怖襲擊等。上述問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、安全以全面系統(tǒng)研究。但是當(dāng)前，雖然對(duì)于城鎮(zhèn)化問(wèn)題的熱點(diǎn)，但對(duì)于少數(shù)民族這一特殊群體的城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究卻乏善可陳。本文以問(wèn)題為導(dǎo)向、以理論與實(shí)踐相結(jié)合為方法，理論的分析框架，全面系統(tǒng)分析少數(shù)民族城鎮(zhèn)化進(jìn)現(xiàn)實(shí)性和導(dǎo)向性問(wèn)題，探尋有序快速推進(jìn)少數(shù)民族確思路和政策舉措，將具有理論和實(shí)踐雙重意義。.......................開(kāi)放初期，少數(shù)民族和民族地區(qū)城鎮(zhèn)化問(wèn)題不突出談?wù)搰?guó)家大中項(xiàng)目對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響鎮(zhèn)，少數(shù)民族和民族地區(qū)城鎮(zhèn)化問(wèn)題研究開(kāi)始興起。一族地區(qū)城鎮(zhèn)化滯后問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化的重要意義，提出城鎮(zhèn)化滯后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，提出應(yīng)大力推進(jìn)民族,少數(shù)民族和民族地區(qū)城鎮(zhèn)化問(wèn)題受到更大關(guān)注。比如楊昌儒（2011）提出，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)世居少數(shù)民族發(fā)展的對(duì)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題和流動(dòng)人口管理問(wèn)題進(jìn)行了反思。要問(wèn)題有：城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)利條件主要有：小城鎮(zhèn)發(fā)展未發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，未實(shí)現(xiàn);生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件惡劣，受區(qū)位邊緣性、分散性和封閉性的不利影響；城鎮(zhèn)化起步晚、底子薄、水平低，城鎮(zhèn)密度小，差下問(wèn)題：小城鎮(zhèn)迅速興起，但綜合經(jīng)濟(jì)水平仍不高；產(chǎn)業(yè)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口度低、支持性配套政策缺乏、產(chǎn)業(yè)化程度低且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不結(jié)構(gòu)不合理；區(qū)域發(fā)展不平衡；生態(tài)脆弱，結(jié)構(gòu)性缺水四川藏區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨以下約束：城鎮(zhèn)體系發(fā)展滯后束；單體建制鎮(zhèn)服務(wù)半徑過(guò)大約束；建制鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)觀(guān)制約西部城鎮(zhèn)化水平滯后的現(xiàn)實(shí)，不僅有思想文化觀(guān)會(huì)經(jīng)濟(jì)落后等方面的因素，而且這與西部民族地區(qū)特殊研究，提出目前民族地區(qū)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模普遍偏小鎮(zhèn)間聯(lián)系程度弱，農(nóng)業(yè)仍然是建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主體后等。.........................第二章本概念之上。合作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作察合作的內(nèi)涵，是探究社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)理論辨別合作與分工、合作與競(jìng)爭(zhēng)、合作經(jīng)濟(jì)與合作社經(jīng)之間關(guān)系。這樣社會(huì)主義合作經(jīng)濟(jì)理論的基石才算打牢了。到亞當(dāng)·斯密那里，因?yàn)檎缧鼙颂卦凇督?jīng)濟(jì)分析史》中作出的評(píng)論：“無(wú)論在斯密以前還是在斯密以后，都沒(méi)有人想到要如此重視分工?！彼姑茉凇秶?guó)富論》第一卷的前三章中集中論人們不管往何處引導(dǎo)或在何處應(yīng)用勞動(dòng)生產(chǎn)力，所展練度與判斷力，似乎都是分工的結(jié)果?！彼J(rèn)為，不源于分工，行業(yè)中引進(jìn)分工有助于勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高分工程度有關(guān)，分工有助于各行各業(yè)產(chǎn)出大增從而促是工種轉(zhuǎn)換時(shí)間的節(jié)約，三是分工促進(jìn)了機(jī)器發(fā)明。斯密的邏輯實(shí)質(zhì)上是這樣的：人性中的交易模決定了分工的動(dòng)機(jī)和范圍，分工導(dǎo)致了才能的增長(zhǎng)具的改進(jìn)，從而促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高。而在《國(guó)用了倒敘的寫(xiě)法，把分工的作用放在了最前面，這是在于論述分工如何促進(jìn)國(guó)家財(cái)富增長(zhǎng)，而不是論述分明義是最好的選擇。明確這一點(diǎn)，對(duì)于正確把握和吸精髓，有很大的幫助。....................一定的制度設(shè)計(jì)，合作是可能的。合作表示不揭發(fā)對(duì)方，背叛表示揭發(fā)對(duì)方，數(shù)字表示被判可以看出，無(wú)論一方是選擇合作還是背叛，另一方選擇背擇這一模型提出了合作不可能性的命題，具有很廣廠(chǎng)商相互壓價(jià)、軍備競(jìng)賽。博弈論正是研究合作不可能性”命題的專(zhuān)門(mén),改變“規(guī)則”，加入一個(gè)懲罰或激勵(lì)因素，就能解決不合作問(wèn)題。另外,增加可置信的威脅或承諾、建立聲譽(yù)、增強(qiáng)信息透明度、構(gòu)建重復(fù)博弈等都有助于走出囚徒困境，實(shí)現(xiàn)合作。 關(guān)于城鎮(zhèn)化本質(zhì)的幾種理論 城鎮(zhèn)化還是反城鎮(zhèn)化：合作意愿的問(wèn)題 如同城鎮(zhèn)化的概念一樣，國(guó)內(nèi)學(xué)者給出的反城鎮(zhèn)化（一般作“反城市化”)、逆城鎮(zhèn)化（一般作“逆城市化”）概念也是五花八門(mén)的。一般地，把主要現(xiàn)象是人口由中心城市大量向郊區(qū)乃至更外圍的上，應(yīng)該將逆城市化視為城市化發(fā)展的一種模式或一文明的普及和城市生活方式的擴(kuò)散，而不是對(duì)城市化反向運(yùn)動(dòng)。這里還應(yīng)該撇清的是，由于農(nóng)村戶(hù)口附著地出現(xiàn)的城鎮(zhèn)居民將戶(hù)籍回遷農(nóng)村以獲取農(nóng)村土地利市化現(xiàn)象，而實(shí)際是一種由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所致的“偽逆城市化”現(xiàn)象。nti-者認(rèn)為，中國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶有濃厚封建色彩保留下來(lái)，對(duì)城市化產(chǎn)生了阻滯作用，就是反城市化。研究城鎮(zhèn)化問(wèn)題時(shí)，對(duì)于逆城市化或者郊區(qū)化的研究較研究很少（除了不恰當(dāng)?shù)貙⑺韧谀娉鞘谢难芯客猓?......................論、合作秩序擴(kuò)展論的基礎(chǔ)理論研究，為少數(shù)民族一個(gè)分析框架；同時(shí)，對(duì)少數(shù)民族城鎮(zhèn)化問(wèn)題的分面的，在社會(huì)主義制度條件下，合作應(yīng)該成為政治經(jīng)濟(jì)收資本主義分工經(jīng)濟(jì)理論的歷史成果，發(fā)展社會(huì)主義合會(huì)主義建設(shè)事業(yè)所必須的。這具有可行性，源于合作是合作經(jīng)濟(jì)理論所要研究的是合作秩序，它由合作生發(fā)和中合作生發(fā)又由合作意愿、合作能力、合作制度決定，動(dòng)力、合作模式、合作保障決定。因此，要對(duì)這些影響這就構(gòu)成了一個(gè)分析框架。,事實(shí)上存在人口集聚論、城區(qū)擴(kuò)張論、生活方式轉(zhuǎn)變論、結(jié)構(gòu)變遷論以及綜合性理論，而這些理論并沒(méi)有很好地把握城義合作經(jīng)濟(jì)理論，本文提出，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是合中的合作秩序擴(kuò)展，包括外向擴(kuò)展和內(nèi)向擴(kuò)展，影響。合作秩序擴(kuò)展論能更好地分析解釋城鎮(zhèn)化,存在