固廢電子電器廢舊家電自動化環(huán)保處理及再生資源回收項目環(huán)境影響報告書

固廢電子電器（廢舊家電）自動化環(huán)保處理及再生資源回收項目環(huán)境影響報告書6風險評價6.1概述環(huán)境風險評價的目的是分析和預測項目存在的潛在危險，有害因素，項目運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏、爆炸和火災，評估其所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率達到可接受水平，損失和環(huán)境影響達到最小。本報告以《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169-2004）和《關(guān)于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)2005【152】號）等為評價依據(jù)，從風險識別、源項分析和事故影響等進行簡要分析，提出風險防范、減緩和應急措施，對項目進行環(huán)境風險評價。6.2風險識別項目對環(huán)境存在的主要風險類型包括原料、危廢運輸、儲存和拆解過程中的有毒有害物質(zhì)的泄漏和火災爆炸風險。6.本項目拆解各種拆解物均在常溫常壓下進行，因此不會發(fā)生高壓高溫爆炸等高危險事故，可能發(fā)生的事故多為拆解過程發(fā)生如拆解CRT及各類電子元件、液晶顯示器發(fā)生有毒有害物的泄露甚至人體傷害事故。6.2.本項目主要的危廢有電子元件（包括多氯聯(lián)苯電容器，鎘鎳充電電池、鋰電池等）、液晶顯示器，廢氟里昂、廢熒光粉、廢潤滑油、除塵灰。特別是電子元器件、含汞電池、CRT和液晶顯示器，一旦發(fā)生泄漏，將會產(chǎn)生嚴重的環(huán)境風險危害。其主要理化性質(zhì)如下：（1）多氯聯(lián)苯電容器多氯聯(lián)苯是一氯聯(lián)苯、二氯聯(lián)苯、三氯聯(lián)苯等的混合物。多氯聯(lián)苯耐熱性及電絕緣性能良好，化學性質(zhì)穩(wěn)定。多氯聯(lián)苯不溶于水，易溶于有機溶劑及脂肪，常用作加熱或冷卻時的熱載體、電容器及變壓器內(nèi)的絕緣材料，應用范圍很廣。多氯聯(lián)苯含氯原子愈多，愈容易在人和動物體的脂肪組織和器官中蓄積，愈不易排泄，毒性就愈大。其毒性主要表現(xiàn)為：影響皮膚、神經(jīng)、肝臟、破壞鈣的代謝，導致骨骼、牙齒的損害，并有慢性致癌和致突變等的可能性。其急性毒性：LD50：1900mg/kg（小鼠經(jīng)口），最低致死劑量為500mg/kg（人經(jīng)口）；亞急性毒性：給一組大鼠喂PCB5為1g/kg的飼料，動物在喂食的第28-53d之間死亡；慢性毒性：嚴重的PCB中毒會使動物產(chǎn)生腹瀉、血淚、運動失調(diào)、進行性脫水和中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑制等癥狀，甚至死亡。（2）電池廢舊電池含有汞、鉛、鎘、鎳等重金屬及酸、堿等電解質(zhì)溶液，列入危險廢物控制名錄的廢電池主要有：含汞電池（氧化汞電池）；鉛酸蓄電池；含鎘電池（鎳鎘電池）。汞是一種毒性很強的重金屬，對人體中樞神經(jīng)的破壞力很大。鎘在人體內(nèi)極易引起慢性中毒，主要病癥是肺氣腫、骨質(zhì)軟化、貧血，很可能使人體癱瘓。而鉛進入人體后最難排泄，它干擾腎功能、生殖功能。（3）液晶物質(zhì)液晶是介于固態(tài)和液態(tài)之間，不但具有固態(tài)晶體光學特性，又具有液態(tài)流動特性，它是一種規(guī)則性排列的有機化合物，是一種介于固體和液體之間的物質(zhì)，目前一般采用的是分子排列最適合用于制造液晶顯示器的nematic細柱型液晶。（4）陰極射線管（CRT）CRT含有鉛、鉻、鎘、汞等金屬，鉛在電腦和電視機中主要存在于CRT玻璃屏中，鉛對人體內(nèi)許多系統(tǒng)均有危害，特別是損傷血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟。（5）氟利昂氟利昂是氟氯代甲烷和氟氯代乙烷的總稱。氟利昂在常溫下都是無色氣體或易揮發(fā)液體，略帶香味，無毒，化學性質(zhì)穩(wěn)定，其中最重要的是二氯二氟甲烷CCl2F2（F-12）。二氯二氟甲烷在常溫常壓下為無色氣體；熔點-158℃，沸點-29.8℃，密度1.486g/cm3（氟利昂由于其化學性質(zhì)穩(wěn)定，不具有可燃性和毒性，但其與空氣混合到一定的濃度時，亦發(fā)生過可導致人窒息死亡或重傷的事故。當其泄漏出現(xiàn)高濃度氣體能傷害現(xiàn)場作業(yè)人員中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使注意力不集中、頭昏、頭痛、運動失調(diào)。吸入量過大和時間過長則抑制呼吸功能導致昏迷、甚至死亡。眼睛接觸其氣體和液體會受到較強刺激，出現(xiàn)疼痛、腫脹、流淚。液體濺到皮膚上會使膚膚干燥、皺裂、紅腫、發(fā)炎等危害。氟里昂對環(huán)境最大的危害是消耗大氣臭氧層。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》中附表1（見表6-2）關(guān)于易燃物質(zhì)和爆炸性物質(zhì)標判定，項目拆解舊電器所產(chǎn)生的多氯聯(lián)苯屬于一般有毒物質(zhì)。表6-1廢舊電子產(chǎn)品中幾種有害物質(zhì)及其危害性一覽表名稱用途/位置主要的危害鉛金屬接頭，輻射屏蔽/陰極射線管，印刷電路板會損傷中樞和周圍神經(jīng)系統(tǒng)，循環(huán)系統(tǒng)，及腎臟；對內(nèi)分泌系統(tǒng)有影響；嚴重影響大腦發(fā)育鉻裝飾部件，硬化劑/（鋼鐵）罩盒潰瘍，痙攣，肝及腎損傷，強烈的過敏反應，哮喘性，可能會引起DNA損壞；一種已知的人類致癌物質(zhì)鋁結(jié)構(gòu)件，導體/罩盒，陰極射線管，印刷電路板等皮疹，骨骼疾病，呼吸道疾病，包括哮喘；與Alzheimer（老年癡呆癥）氏疾病有關(guān)多氯聯(lián)苯電容器急性毒性：LD50：1900mg/kg（小鼠經(jīng)口），最低致死劑量為500mg/kg（人經(jīng)口）；溴化阻

燃劑機殼塑料、電路板其中多溴化二苯醚（PBDE）──干擾內(nèi)分泌并影響胎兒發(fā)育；多溴化二苯基(PBBs)--增加消化和淋巴系統(tǒng)患癌癥的風險表6-2HJ/T169-2004《物質(zhì)危險性標準》有毒物質(zhì)分類LD50(大鼠經(jīng)口)mg/kgLD50(大鼠經(jīng)皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小時）mg/L1<5<1<0.0125<LD50<2510<LD50<500.1<LC50<0.5325<LD50<20050<LD50<4000.5<LD50<2易燃物質(zhì)1可燃氣體—在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點（常壓下）是20℃或202易燃液體—閃點低于21℃，沸點高于203可燃液體—閃點低于55℃爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)6.項目可能出現(xiàn)的污染事故風險識別見表6-3。表6-3項目可能出現(xiàn)的污染事故風險因素識別一覽表名稱風險因素風險類型污染物名稱危害地面防滲設(shè)施有毒有害物質(zhì)滲漏污染事故含鉻、鋅、銅、鎘、鎳等物質(zhì)的廢物、廢礦物油、表面處理廢物污染土壤、地下水作業(yè)場防雨設(shè)施有毒有害物質(zhì)滲漏污染事故含鉻、鋅、銅、鎘、鎳等物質(zhì)的廢物污染土壤、地下水廢氣處理設(shè)施大氣環(huán)境污染污染事故粉塵、鉛塵、銅塵、錫塵超標排放大氣環(huán)境6.根據(jù)項目生產(chǎn)系統(tǒng)存在的危險、有害因素的類別與分布特點，按照可能造成重大事故的危險有害因素作為獨立的評價單元的原則，對照《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169-2004）和《危險化學品重大危險源辨識》（GBl8218-2009）的相關(guān)規(guī)定，對本項目危險源等級進行判別。根據(jù)前述識別，本項目中涉及的主要危險物質(zhì)包括氟利昂、多氯聯(lián)苯電容器、廢舊電池，這些物質(zhì)均不列入《重大危險源辨識標準》，因此本項目不存在重大危險源。6.3評價工作等級根據(jù)項目物質(zhì)危險性和功能單位重大危險源判定結(jié)果，本項目不存在重大危險源，所在區(qū)域為一般性區(qū)域，因此根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ/T169-2004）要求確定本次環(huán)評環(huán)境風險評價等級為二級.。根據(jù)評價等級確定本項目風險評價的范圍是以廠區(qū)為中心向外擴展3.0km。6.4最大可信事故及源項分析6.參照同類型企業(yè)的類比情況，找出建設(shè)項目風險的重點與薄弱環(huán)節(jié)，評價其事故及其危險性。通過類比，確定本項目存在的環(huán)境風險因素有：泄漏、消防廢水二次污染、連帶風險影響、運輸過程事故等；其中電子元器件、多氯聯(lián)苯電容器、液晶顯示器、CRT等在拆解、儲存過程中發(fā)生泄漏事故是主要的危險有害因素。對這些危險有害因素，以下分門別類依次加以辨識。（1）泄漏危險物質(zhì)在儲存過程中發(fā)生泄漏主要有以下幾種可能：盛裝的容器由于腐蝕穿孔或設(shè)備缺陷、破損而泄漏；由于誤操作而泄漏；如電子元器件拆解泄漏多氯聯(lián)苯、鉛、鎘、鉻、汞等有毒有害物質(zhì)，液晶顯示器拆解泄漏液晶物質(zhì)，CRT拆解泄漏含鉛物質(zhì)、熒光粉，冰箱、空調(diào)拆解泄漏氟里昂、潤滑油等。裝卸過程因未能密閉操作而泄漏。（2）消防廢水二次污染發(fā)生火災或者爆炸時，滅火時將產(chǎn)生大量的消防廢水，這些廢水有可能容納了項目生產(chǎn)的相關(guān)物料，如礦物油或其他有毒有害物質(zhì)，如大量的消防廢水外排，必將對附近地表水體及土壤環(huán)境造成較大的影響。（3）連帶風險影響設(shè)施發(fā)生火災或爆炸等事故，有可能影響到周邊設(shè)施，造成事故的擴大。（4）運輸過程事故在運輸過程中可能發(fā)生以下幾種情況，從而造成環(huán)境風險：選擇不合理的路線，路況不佳，易與其它車輛發(fā)生碰撞甚至傾覆導致危害物質(zhì)泄漏等事故。運輸司機麻痹大意，疲勞駕駛，發(fā)生交通事故導致環(huán)境風險事故。運輸車輛經(jīng)過橋梁或沿河邊公路行駛中，一旦發(fā)生事故，有可能導致有害物質(zhì)進入水體構(gòu)成水污染事故。運輸車輛裝載不規(guī)范或超載，運輸途中容器發(fā)生碰撞，有可能發(fā)生爆炸、容器破損以外狀況導致發(fā)生環(huán)境風險事故。運輸人員未學習緊急應急技能及培養(yǎng)意識，無法控制污染事故和上報事發(fā)當?shù)馗鞴芾聿块T處置。項目風險特征及原因分析見表6-4。表6-4項目風險特征及原因分析風險類型危害原因簡析泄漏污染地下水、污染地表水污染大氣、污染土壤容器破損、容器泛、滲漏操作錯誤火災財產(chǎn)損失、人員傷亡污染環(huán)境、連帶風險消防廢水二次污染貯品泄漏火源、控制失誤消防工作6.根據(jù)本項目的工藝特征，類比相似項目，確定本項目的風險易發(fā)點位和風險類型，如表6-5所示。表6-5項目易發(fā)點位和風險類型序號風險類型易發(fā)點位1泄漏儲存容器2消防廢水二次污染廢水排放口3運輸事故風險運輸車輛4連帶風險廠界等6.（1）風險類型及風險因素根據(jù)上述分析，本項目最大可信事故及類型為：運輸車輛由于交通事故引發(fā)的泄漏；鋼瓶、容器破損引發(fā)的泄露；泄漏后引起大氣、水體、土壤污染；消防廢水引起的二次污染。（2）一般事故統(tǒng)計資料結(jié)合本項目生產(chǎn)工藝的特點，類比國內(nèi)同類行業(yè)事故發(fā)生概率統(tǒng)計，認為本項目環(huán)境風險事故發(fā)生的概率如表6-6所示。從表6-6中可看出，本項目事故發(fā)生的主要原因有容器破損和人為操作失誤。表6-6本項目一般事故原因統(tǒng)計事故原因在各類事故中的概率（%）運輸過程5裝卸、搬運過程15容器、管道破損55人為操作失誤20自然災害0.5火災、爆炸事故0.5其它5.0最大可信事故是指事故，在所有預測的概率不為零的事故中，對環(huán)境（或健康）危害最嚴重的重大事故。最大可信事故確定的目的是針對典型事故進行環(huán)境風險分析，并不意味著其它事故不具環(huán)境風險。在項目生產(chǎn)、貯存、運輸?shù)冗^程中，存在許多事故風險因素，風險評價不可能面面俱到，僅可能考慮對環(huán)境危害最大的事故風險。本項目可能發(fā)生的風險事故為物料泄漏事故，若收集和儲存過程中處理不當，發(fā)生泄漏事故，將會嚴重的影響周邊的環(huán)境。相對于其他泄漏的物料，氟利昂、多氯聯(lián)苯電容器、廢電池給環(huán)境造成的危害比較大、危害持續(xù)時間較長，因此，本評價確定可能對周邊環(huán)境造成較大影響的是拆解產(chǎn)物如多氯聯(lián)苯電容器、廢電池儲存不當，發(fā)生泄漏事故。6.5風險分析6.5（1）有毒有害物質(zhì)對大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境的影響氟利昂：氟利昂發(fā)生泄漏，其對環(huán)境的危害主要表現(xiàn)為破壞臭氧層。多氯聯(lián)苯：多氯聯(lián)苯化學性質(zhì)很穩(wěn)定，一旦進入環(huán)境就會長時間的存在于環(huán)境中，難于降解，受多氯聯(lián)苯污染的水和土壤也很難得到恢復。電子元器件：廢舊電池若處理不當，發(fā)生泄漏，其含有的汞、鉛、鎘、鎳等重金屬及酸、堿等電解質(zhì)溶液會滲透于土壤、污染地下水，進而進入魚類、農(nóng)作物中，破壞人類的生存環(huán)境，間接威脅到人類的健康。根據(jù)研究，一節(jié)一號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值；一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當于一個人一生的飲水量。CRT：CRT拆解切割時，含錐玻璃上的鉛泄漏、玻屏上的熒光粉揮發(fā)，會造成土壤、空氣的污染。液晶顯示器：液晶顯示器除液晶物質(zhì)泄漏外，還有背光模組中拆下的含汞冷陰極熒光管示泄漏影響。（2）消防廢水的二次污染影響發(fā)生火災事故時，若消防廢水得不到及時妥善的處理其中所含的污染物質(zhì)會污染附近水體，因此，項目應建設(shè)消防事故池。當發(fā)生事故時，消防廢水可經(jīng)專用管道排入消防廢水收集池中收集儲存。消防廢水收集池設(shè)置截至閥，防止消防廢水外排。收集的消防廢水委托有資質(zhì)的單位處理，以避免事故后污染物程度的擴大。6.運輸過程中的風險主要存在廢舊電子電器運輸進廠和危廢出廠運輸過程中發(fā)生落貨、在運輸路上泄漏和發(fā)生交通事故。6.5.3儲存過程中的風險分析儲存過程風險包括廢舊電子電器（原料）的貯放和危廢貯放2方面。廢舊電子電器貯存風險主要是部分易碎物如顯示器泄漏、電容器內(nèi)有毒物質(zhì)的泄漏、冰箱、空調(diào)氟里昂的泄漏、釋出等；原料貯存在廠房內(nèi)專門的存放場地，地面防滲漏處理。本項目危廢產(chǎn)生量8705.5t/a，按照相關(guān)規(guī)定，電子廢物在廠內(nèi)臨時存放不得超過一年。因此，評價按電子廢物臨時存放最大量約8705t/a。廢舊電子電器在儲存過程中，如果儲存不當，或因儲罐或貯存容器破裂，而發(fā)生的泄漏事故發(fā)生泄漏（如多氯聯(lián)苯電容器泄漏），會造成工作人員中毒，污染周圍環(huán)境。如果不同品種的化學品儲存在一起，同時發(fā)生泄露有可能會發(fā)生化學反應，甚至火災，煙霧彌漫在空氣中，擴大影響和中毒范圍。如果用水清洗泄漏物，或發(fā)生火災時用水滅火，會把污染轉(zhuǎn)移到水中。6.6風險管理及減緩措施根據(jù)國家環(huán)保局（90）環(huán)管字第057號文的要求，通過對污染事故的風險評價，各有關(guān)企業(yè)單位應加強安全生產(chǎn)管理，制訂重大環(huán)境事故發(fā)生的應急工作計劃，消除事故隱患的實施及突發(fā)性事故應急辦法等。6.（1）勞動保護與安全管理①項目建成投產(chǎn)后，將堅持“安全第一、預防為主、消除危害、發(fā)展生產(chǎn)”的國家勞動保護方針，結(jié)合全球EHS安全工作經(jīng)驗，配置和制訂相應的勞動保護措施和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對職工進行嚴格的勞動安全知識教育，經(jīng)考試或考核合格后方可上崗，預防事故的發(fā)生。②生產(chǎn)設(shè)備選用安全可靠的絕緣材料，所有用電設(shè)備金屬外殼及管線支架等金屬物采用安全接地保護系統(tǒng)，車間電氣開關(guān)安裝防護罩以提高操作時的安全性，確保操作人員的安全和設(shè)備的安全。③車間內(nèi)將設(shè)置標識明顯的人員通道，嚴格區(qū)分操作工位、工件、原輔材料的堆放位置。工廠內(nèi)部張貼醒目的安全警示標識，廠區(qū)只能設(shè)一個進口、一個出口。應急出入口和應急照明措施，預留足夠的安全應急通道④加強與所在地的勞動、衛(wèi)生、環(huán)境、安全、消防等主管部門合作，主動配合實施國家和地方各級主管部門法律法規(guī)。⑤制定環(huán)境風險事故防范和應急預案，嚴格落實各項防火、防爆、防泄漏等防范措施，配備事故池、專用防護設(shè)施、藥品等，切實防止突發(fā)事故引起的環(huán)境污染和安全危害事故。⑥加強電子廢物專業(yè)知識培訓，強化識別管理，在拆解過程中，必須嚴格按照根據(jù)《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2006]115號）和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，將需預先取出的有毒有害物質(zhì)和可能發(fā)生爆炸、泄漏等安全危害的零部件取出，保持原有的密封形式，妥善保管，破損的可能發(fā)生產(chǎn)生危險的、危害的零部件應及時收于專用的容器內(nèi)，并及時移交給危廢部門處置。（2）消防安全管理在廠內(nèi)設(shè)置符合國家法律規(guī)范要求的消防設(shè)施，確保緊急狀況下隨時可用。（3）操作過程安全防范管理生產(chǎn)操作過程中，嚴格按照根據(jù)《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2006]115號）和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》規(guī)定進行拆解工作；加強安全管理，提高事故防范措施。突發(fā)性污染事故，特別是有毒有害物質(zhì)的重大事故將對事故現(xiàn)場人員的生命和健康造成嚴重危害，此外還將造成直接或間接的經(jīng)濟損失，以及造成社會不安定因素，同時對生態(tài)環(huán)境也會造成嚴重的破壞。因此，做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防，提高對突發(fā)性污染事故的應急處理和處置能力，對企業(yè)具有重要的意義。6.（1）運輸過程中風險防范廢棄家用電器與電子產(chǎn)品（原料）在運輸過程中只要采取適當?shù)陌b措施，避免在運輸過程中一些易碎產(chǎn)品或零部件破碎或有毒有害物質(zhì)的泄漏、釋出，原料運輸發(fā)生泄漏的可能性不大，如運輸廢棄冰箱、空調(diào)時只要采取適當?shù)陌b措施就能防止制冷劑釋放到空氣中，在運輸、裝載和卸載廢棄冰箱時應防止發(fā)生碰撞或跌落，廢棄冰箱應保持直立，不得倒置或平躺放置等。由于危廢產(chǎn)生量較大，危廢運輸過程中產(chǎn)生的風險可能性較大，運輸不同危廢應采取不同措施，要求如下：①危廢公司應具備《危險廢物運輸經(jīng)營許可證》②運輸過程中應采取適當?shù)陌b措施，避免在運輸過程中一些易碎產(chǎn)品或零部件（如液晶顯示器、多氯聯(lián)苯電容器）破碎或有毒有害物質(zhì)的泄漏、釋出。③運輸過程中不得隨意丟棄廢棄電器電子產(chǎn)品，并應防止其散落。④廢氟里昂、廢油桶應與廢棄電器電子元件分開運輸，防止易燃、易爆或腐蝕性物質(zhì)混合運輸。⑤運輸廢電子元件和液晶顯示器的車輛應使用有防雨、固定設(shè)施，防止振動造成電子元件和液晶顯示器破裂、有毒有害物的泄漏。⑥運輸氟里昂貯放鋼瓶應平放并做好固定措施，防止破裂；⑦運輸車輛應符合下列規(guī)定：a)運輸車輛宜采用廂式貨車。b)運輸車輛的車廂、底板必須平坦完好，周圍攔板必須牢固。c）運輸車輛應配備吸油氈、吸油棉，一旦拋灑按應急預案進行處理。⑧運輸危險廢物前應檢查危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，核對品名、數(shù)量和標志，被裝運的危險物品必須在其外包裝的明顯部位按《危險貨物包裝標志》（GB190-90）規(guī)定的危險物品標志，包裝標志要粘牢固、正確。具有易燃、有毒等多種危險特性的化學品，則應該根據(jù)其不同危險特性而同時粘貼相應的幾個包裝標志，以便一旦發(fā)生問題，可以進行多種防護。⑨在危險品運輸過程中，一旦發(fā)生意外，在采取應急處理的同時，迅速報告公安機關(guān)和環(huán)保等有關(guān)部門，疏散群眾，防止事態(tài)進一步擴大，并積極協(xié)助前來救助的公安交通和消防人員搶救傷者和物資，使損失降低到最小范圍。⑩運輸車輛必須按規(guī)定進行車輛和容器檢測，嚴禁使用檢測不合格的車輛和容器，使用報廢車輛從事危險貨物運輸。（2）存儲過程中風險防范①建設(shè)單位擬在西側(cè)建一固定的專用危廢貯放場所，大約2600m②危廢收集容器應完好無損，沒有腐蝕、污染、損毀或其他能導致其使用效能減弱的缺陷。電子元件、液晶顯示器危廢應使用專用容品分類存放，并在顯著位置設(shè)有標識。③回收廢氟里昂的鋼瓶應符合GB150的相關(guān)規(guī)定，且單獨存放。④熒光粉采用封閉不銹鋼桶封裝貯存、廢潤滑油采用專用油桶（加蓋）貯放⑤除塵灰采用專用防泄漏容器貯放；⑤貯存場地不得有明火或熱源，并應采取適當?shù)拇胧┍苊庖鸹馂摹＃?）消防廢水防范措施消防廢水是一個不容忽視的二次污染問題，由于消防水在滅火時產(chǎn)生，產(chǎn)生時間短，產(chǎn)生量較大，不易控制和導向，一般進入火災廠區(qū)雨水管網(wǎng)后直接進入雨水管網(wǎng)后進入外界水體環(huán)境，從而使帶有有毒有害物質(zhì)的消防廢水對外界水體環(huán)境造成嚴重的污染事故，根據(jù)這些事故特征，本評價提出如下預防措施：①在廠區(qū)雨水管網(wǎng)集中匯入的節(jié)點上安裝可靠的隔斷措施，可在滅火時將此隔斷措施關(guān)閉，防止消防廢水直排；②在廠區(qū)邊界預先準備適量的沙包，在廠區(qū)滅火時堵住廠界圍墻有泄漏的地方，防止消防廢水向場外泄漏；③要求建設(shè)單位設(shè)置容積不小于210m3（4）有毒有害物質(zhì)泄漏防范措施①定期對貯存容器檢查，及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處，對容器性能下降應有對策。②定期檢查貯存場周邊的導流設(shè)施，以備收集不慎泄露的有毒有害物質(zhì)。③應急儲水池及危廢儲存場所基礎(chǔ)必須防滲，防滲層為至少1厚粘土層（滲透系數(shù)≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-（5）環(huán)保設(shè)施防范措施加強粉塵廢氣三級除塵器的運行管理，確保旋風除塵器和布袋除塵器除塵效率分別達到85%、95%以上，加強錫爐廢氣活性炭吸附處理有效性運行管理，及時更換活性炭，確保有效吸附處理。熒光粉回收率應達到99%以上，確保有效回收熒光粉，減少無組織污染物排放。6.7環(huán)境風險事故應急預案應急預案是一項系統(tǒng)工程，必須包括組織指揮、協(xié)調(diào)、作業(yè)方面的內(nèi)容，一個完整的應急預案應由兩部分組成：現(xiàn)場應急計劃和廠外應急計劃?，F(xiàn)場和廠外應急計劃應分開，但彼此應協(xié)調(diào)一致，現(xiàn)場應急計劃由企業(yè)負責，而廠外應急計劃由地方政府負責。6.7.1現(xiàn)場應急計劃（1）應急救援體系及指揮系統(tǒng)①應急救援指揮部設(shè)在廠生產(chǎn)調(diào)度室，由廠長任指揮，副廠長或總工程師任副指揮，各處長或科長任指揮員。日常以生產(chǎn)調(diào)度室為聯(lián)絡(luò)指揮部，一旦發(fā)生災害，即由搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮。②車間搶險救災領(lǐng)導小組，由車間主任擔任車間指揮，由值班班長及工作人員擔任成員。（2）報警與聯(lián)絡(luò)毒物大量泄漏時，應迅速通知所有有關(guān)工人、廠外人員以及鄰近工廠，并做出安排；根據(jù)設(shè)施的規(guī)?？紤]緊急報警系統(tǒng)的需求，廠內(nèi)多處安裝報警系統(tǒng)，并達到一定的數(shù)量，在噪聲較高處考慮安裝顯示性報警裝置；將報警步驟告知所有的工人以確保能盡快采取措施，控制態(tài)勢的發(fā)展。工作場所警報響起來時，為能盡快通知應急服務機構(gòu)，企業(yè)應保證具有一個可靠的通訊系統(tǒng)。（3）緊急疏散應向上風向轉(zhuǎn)移，不要在低洼處滯留；明確專人引導和護送疏散非相關(guān)人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)置清晰標志，指明方向。指定專人記錄到達安全區(qū)的人員名單，查清滯留在現(xiàn)場的人員名單。若發(fā)生有毒物質(zhì)泄漏，緊急疏散時需要佩戴個體防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應的監(jiān)護措施。為使疏散工作順利進行，每個車間至少應有兩個暢通無阻的緊急出口，并有明顯標志。傷亡半徑（60m）范圍內(nèi)的人員都應撤離。（4）現(xiàn)場急救①火焰燒傷當人員發(fā)生燒傷時，應迅速將患者衣服脫去，用流動清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染，不要任意把水皰弄破，患者口渴時，可適量飲水。②有毒有害物質(zhì)急性中毒吸入中毒者，應迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風向轉(zhuǎn)移，至空氣新鮮處；松開患者衣領(lǐng)和褲帶，并注意保暖?；瘜W毒物沾染皮膚時，應迅速脫去污染的衣服、鞋襪等，用大量流動清水沖洗15~30分鐘；頭面部受污染時，首先注意眼睛的沖洗。對中毒引起呼吸、心跳停止者，應進行心肺復蘇術(shù)，主要的方法有口對口人工呼吸和心臟胸外擠壓術(shù)。參加救護者，必須做好個人防護，進入中毒現(xiàn)場必須戴防毒面具或供氧式防毒面具。在搶救病人的同時，應想方設(shè)法阻斷毒物泄漏處，阻止蔓延擴散。及時送醫(yī)院急救，護送者要各院方提供引起中毒的原因、毒物名稱等，以供醫(yī)院及時檢測。（5）泄漏處理容器發(fā)生泄漏，應采取措施修補和堵塞裂口，制止物料的進一步泄漏?，F(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。6.7.2應急計劃制訂應急計劃是企業(yè)的義務，其中包括：確保所有在應急中需發(fā)揮作用的組織和人員了解計劃；指定協(xié)調(diào)人員；應急計劃與現(xiàn)場演練相結(jié)合進行操練，并根據(jù)演練中所獲得的經(jīng)驗更新計劃。應急計劃需上報政府部門，由政府調(diào)動安全監(jiān)察、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成應急救援隊伍。應急救援隊伍組成及主要職責如表6-8所示。

表6—8應急預案內(nèi)容序號項目內(nèi)容及要求1總則2危險源情況詳細說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風險3應急計劃區(qū)拆解區(qū)、堆放區(qū)4應急組織工廠：公司應急指揮，專業(yè)救援隊伍負責事故控制、救援和善后處理；臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部負責工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制和疏散。區(qū)域協(xié)作：5應急狀態(tài)分類及事故后評估規(guī)定環(huán)境風險事故的級別及相應的應急狀態(tài)分類，以此制定相應的應急響應程序6應急設(shè)施、設(shè)備與器材防火災事故的應急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，燒傷急救所用的藥品、器材。應急設(shè)施器材應包括滅火器、個人防護裝備等，滅火器配置應按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）配套。7應急通訊、通告與交通規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管制等，企業(yè)應在應急預案中公布相關(guān)應急小組成員通訊裝備，遠程通訊以個人手機為主，現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)采用對講機。8應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估由專業(yè)人員對環(huán)境風險事故進行應急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴重程度等所造成的環(huán)境危害后果進行評估吸取經(jīng)驗教訓，防止再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)9應急防護措施消除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場：控制事故發(fā)展，防止擴大、蔓延及連鎖反應；清除現(xiàn)場泄漏物，降低危害，相應器材的配備；臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應的設(shè)備配備10應急狀態(tài)終止及恢復措施事故現(xiàn)場：規(guī)定應急狀態(tài)終止程序，事故現(xiàn)場善后處理，恢復生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒、公眾返回和善后恢復措施11人員培訓與演習經(jīng)濟計劃制定后，平時安排事故處理人員進行相關(guān)知識培訓，進行應急處理演習，對員工進行安全衛(wèi)生教育12公眾教育信息發(fā)布對企業(yè)臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風險事故預防教育、應急知識培訓并定期發(fā)布相關(guān)信息13記錄和報告設(shè)應急專門記錄，監(jiān)理檔案和報告制度14附件準備并形成環(huán)境風險事故應急處理有關(guān)的附件材料6.7.3應急預案的演習一旦應急計劃被確定，應確保所有工人以及外部應急服務機構(gòu)都了解。廠外應急計劃與現(xiàn)場應急計劃的演練相結(jié)合，適當測試其實用性。每次演練之后，負責準備計劃的組織或人員應徹底復查此次演練以改正應急計劃的中缺點和不足。7清潔生產(chǎn)評價7.1清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品的使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)指標原則上分為生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標（末端處理前）、廢物回收利用指標和環(huán)境管理等六類。本工程為電子廢物綜合利用項目，項目本身就是一個發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護項目，集中收集日益增長的電子廢物，從源頭上削減由于目前我國不規(guī)范管理電子垃圾而帶來的環(huán)境污染。但國家目前就電子廢物拆解生產(chǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)指標體系尚未建立起來，清潔生產(chǎn)基準數(shù)據(jù)的選取無充分依據(jù)，很難就本項目與典型工藝基準數(shù)據(jù)對比分析。因此本評價將從清潔生產(chǎn)六項指標進行項目的清潔生產(chǎn)水平定性分析評價。企業(yè)在進行建設(shè)生產(chǎn)過程中，應當采取以下清潔生產(chǎn)措施：①采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備，避免使用資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備；②對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物等進行綜合利用或者循環(huán)使用；③采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。本項目清潔生產(chǎn)謀求達到如下目標：①實現(xiàn)資源的最大綜合利用，二次資源的利用，減緩資源的耗竭。②減少廢物和污染物的生成和排放，促進拆解產(chǎn)品的再生綜合利用，產(chǎn)生的危廢能有效安全處置，降低整個生產(chǎn)活動對人類和環(huán)境風險。清潔生產(chǎn)目標的實現(xiàn)將體現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。本項目清潔生產(chǎn)評價分析如下：7.1.1資源能源的利用情況本項目主要以電為能源，項目使用節(jié)能型照明及其它電器，節(jié)省電能，符合清潔生產(chǎn)要求。線路板粉碎回收實現(xiàn)金屬回收率大于95%,金屬分離率大于90%，本項目最大限度地提高資源和能源的利用效率、降低原材料消耗，并有效降低大氣污染物的排放量。項目通過拆解廢舊家電，年回收塑料、金屬、換熱器、電機等產(chǎn)品91300t/a，使廢舊家電中的資源能得到回收再利用。7.1.2生產(chǎn)工藝與設(shè)備先進性目前廢棄電子電器拆解方法包括手工分解、切割分段、加熱分離和機械力粉碎等手段。目前我國大部分電子垃圾拆解企業(yè)沒有專業(yè)的工人，沒有專業(yè)的設(shè)備，沒有專業(yè)的技術(shù)。中國90%的電子垃圾都是采用手工作坊式最原始的方式來處理的。本項目廢舊電子電器拆解配套有先進的靜電物理分選裝置設(shè)備，廢舊電子電器拆解分級除塵裝置、顯象管自動化拆解切割回收設(shè)備、廢舊家電拆解裝置和廢舊家電拆解除膠裝置，能確保廢棄電子電器的安全拆解。如采用密閉裝置吸取回收壓縮機中的氟里昂貯存在鋼瓶內(nèi)，確保氟里昂不泄漏；采用CRT切防爆帶除膠一體機顯象管（CRT）屏錐玻璃處的防爆帶和封膠的有效處理；采用顯象管自動化拆解切割回收設(shè)備使電視顯象管屏錐玻璃的有效切割分離、熒光粉的回收、防止含鉛物質(zhì)泄漏，有利于屏錐玻璃的分別回收利用；線路板粉碎回收處理設(shè)施實現(xiàn)金屬回收率大于95%,金屬分離率大于90%，并配套有三級除塵裝置等。本項目廢棄電子電器的拆解工藝和設(shè)備處于目前國內(nèi)同類行業(yè)較先進水平。7.1.3污染物產(chǎn)生（排放）指標本項目生產(chǎn)過程不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，生產(chǎn)過程主要廢氣源來源于線路板粉碎回收過程產(chǎn)生的粉塵（包括鉛塵、銅塵）以及錫爐熔化過程中產(chǎn)生的錫塵、鉛塵；線路板粉碎回收過程產(chǎn)生的粉塵通過三級除塵裝置處理可實現(xiàn)達標排放，錫爐熔化通過安裝相應的吸附裝置處理后確保鉛塵廢氣符合表2“鉛及其化合物”排放濃度≤0.7mg/m3(0.004kg/h)和“錫及其化合物”排放濃度≤8.5mg/m3(0.31kg/h)二級標準。通過回收設(shè)備回收熒光粉、氟里昂、廢潤滑油等，確保熒光粉、氟里昂、廢潤滑油不外泄漏；項目產(chǎn)生的各種固廢經(jīng)分類回收、綜合利用和分類安全處置，沒有無組織排放固廢，固廢處理率100%。7.1.4廢物處理措施本項目即回收處理各種廢棄電子電器，同時又產(chǎn)生各種廢棄電子電器拆解固廢，各種固廢及處理措施見固廢影響分析章節(jié)。項目產(chǎn)生的各種固廢按照一般固廢和危險固廢進行分類管理，在生產(chǎn)過程中將拆解的電子廢棄物按照不同性質(zhì)分別交由相關(guān)再生利用部門或危廢處理部門處理，減少對環(huán)境造成二次污染的源頭。本項目對廢線路板的采用粉碎方法進行回收處理，并采用三級除塵器進行除塵處理，不僅對廢舊電子電器產(chǎn)品進行了最大限度的資源化，而且有效減少了二次污染的產(chǎn)生，有效低降低了對周圍環(huán)境的不良影響。項目投產(chǎn)后獲取大量的金屬及非金屬原料作為工業(yè)原材料，節(jié)約了寶貴的生產(chǎn)資源、實現(xiàn)了再生資源的回收再利用，廢物的減量化、無害化和資源化，具有循環(huán)經(jīng)濟的特點。在廢電器環(huán)境污染風險的減降、現(xiàn)代企業(yè)的管理模式、設(shè)備投入先進性、污染控制措施有效性等四個方面符合清潔生產(chǎn)的要求。7.1.5環(huán)境管理（1）環(huán)保達標排放管理：本項目一般固廢交給環(huán)衛(wèi)部門處理，危廢委托有資質(zhì)單位處理；破碎產(chǎn)生的粉塵，經(jīng)布袋除塵處理后，再通過15米高排氣筒排放，錫爐廢氣經(jīng)活性炭吸附處理（2）建設(shè)單位擬制定相關(guān)環(huán)境管理制度，如“危廢貯存、收集管理制度”、危廢轉(zhuǎn)移管理工作制度等。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導意見》要求，建設(shè)單位將建立日常環(huán)境管理制度和信息管理系統(tǒng)以及經(jīng)營情況記錄簿，如實記載每批廢舊家電的來源、類型、重量以及數(shù)量、收集（接收）時間、拆解處理時間、貯存地點；不能深度處理的廢舊家電拆解產(chǎn)物以及其他固體廢物或液態(tài)廢物的種類、重量或者數(shù)量及去向；拆解處理過程中的污染物排放情況等信息。相關(guān)原始憑證應作為經(jīng)營情況記錄簿的附件保存。拆解處理企業(yè)應將接收的廢舊家電的基本信息如實錄入家電以舊換新信息管理系統(tǒng)，并定期向環(huán)保部門報送拆解處理信息。(3)拆解處理企業(yè)應在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標識牌，公開每日舊家電的接收、拆解處理和貯存情況，并按周將接收、拆解處理和貯存情況上報省環(huán)保廳備案。記錄舊家電接收、拆解處理和貯存情況的原始憑證應妥善保存?zhèn)洳?。建設(shè)單位擬在廠內(nèi)顯著位置設(shè)立標識牌，按照規(guī)定公示相關(guān)信息，其管理措施符合相關(guān)規(guī)定。綜上分析，本項目在資源能源的利用、污染物產(chǎn)生（排放）指標、生產(chǎn)工藝和設(shè)備先進性、廢物處理措施等方面達到國內(nèi)同類行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平，環(huán)境管理符合相關(guān)法律法規(guī)。7.2清潔生產(chǎn)建議（1）建議開展清潔生產(chǎn)審核：從項目建設(shè)開始，實行電子垃圾“全過程管理”的原則，嚴格按照清潔生產(chǎn)審核相關(guān)規(guī)定，實施節(jié)能減排，從源頭上削減污染物的產(chǎn)生，實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。（2）相關(guān)方管理：建設(shè)單位應對相關(guān)方在運輸、處置危廢作業(yè)時提出相應環(huán)保措施和管理措施，確保危廢在運輸過程中不發(fā)生泄漏、爆炸等對環(huán)境造成重大危害的環(huán)境污染事故。同理，建設(shè)單位同時應對運輸廢棄電子電器（原料）的回收企業(yè)單位提出相應環(huán)保措施要求，采取適當?shù)陌b措施，避免廢棄電子電器在運輸過程一些易碎產(chǎn)品或零部件破碎或有毒有害物質(zhì)的泄漏、釋出。

8污染防治措施及總量控制分析8.1污染治理措施可行性分析環(huán)保措施可行與否，不僅關(guān)系到企業(yè)對資源利用情況和污染物排放對環(huán)境的影響程度，并且關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益，采取切實可行的“三廢”治理措施，是企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展重點。通過對建設(shè)項目污染控制和環(huán)保治理措施的分析，了解所采取防治措施的可行性及合理性，對存在的問題提出必要的補充措施與建議。8.1.1廢水治理措施及技術(shù)可行性分析本項目生產(chǎn)過程不產(chǎn)生廢水，生活污水經(jīng)防滲化糞池處理后抽排至富拉爾基區(qū)下水管網(wǎng)，對水環(huán)境影響輕微，不會增加區(qū)域污染物排放總量，其治理措施可行。8.1.2廢氣治理措施及可行性分析(1)線路板粉碎線粉塵廢氣處理廢舊電線、電纜\線路板粉碎(破碎)過程中產(chǎn)生的粉塵通過專用的粉碎成套設(shè)備中配備的三級除塵裝置處理，粉塵先經(jīng)二級旋風除塵器處理，旋風除塵器除塵效率一般可達85%-90%，第三級布袋除塵器除塵效率可達95%-99%。根據(jù)計算預測，年排放粉塵1.18t/a、鉛塵0.17kg/a、銅塵2.71kg/a，配套排風機風量12000m3/h，粉塵（顆粒物）、“鉛及其化合物”、“鎘及其化合物”排放濃度及排放速率均能滿足《大氣綜合污染物排放標準》（GB16297-1996）表2相關(guān)粉塵廢氣經(jīng)三級除塵設(shè)施處理后，由專用排氣筒引至屋頂排放，排氣筒高度不低于15m，并沿南側(cè)廠房墻體設(shè)置。(2)錫爐熔化廢氣采用錫爐加熱熔化錫鉛焊料以拆除線路板上元（器）件、零（部）件時，錫爐會產(chǎn)生鉛煙（塵）,建設(shè)單位擬采用過濾棉吸附后由抽風罩抽出,由專用排氣筒引至屋頂排放，排氣筒高度不低于15m，并沿南側(cè)廠房墻體設(shè)置。過濾棉吸附效率一般可達85%以上，類比電子廠焊錫爐排放廢氣監(jiān)測，錫爐排放的“鉛及其化合物塵“排放濃度≤0.09mg/m3,“錫及其化合物塵“排放濃度≤0.06mg/m3，廢氣能滿足《大氣綜合污染物排放標準》（GB16297-1996）表2“鉛及其化合物”排放濃度≤0.7mg/m3（0.004kg/h）、“錫及其化合物”排放濃度≤8.5mg/m3(0.31kg/h)二級標準要求，處理措施可行。氟里昂、熒光粉回收處理措施采用密閉裝置吸取回收壓縮機中的氟里昂貯存在鋼瓶內(nèi)，定期送交有資質(zhì)單位處置。采用密閉裝置干法吸取玻屏上的熒光粉至專用熒光粉回收容器內(nèi)；熒光粉回收裝置其本體頂部設(shè)有與燈管管徑和管距相匹配的吹風口和出粉口，吹風口與燈管一端插合，出粉口與燈管另一端套合；吹風口通過氣流管道連接一空氣凈化器（過濾裝置）的排氣端，出粉口通過回粉管道連接一收集容器，該方法符合《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》中“采用干法工藝清除玻屏上的熒光粉涂層時，應安裝粉塵抽取和過濾裝置，并妥善收集熒光粉的要求。項目熒光粉回收率可達99%以上，因此措施可行。8.1.3噪聲污染防治措施本項目噪聲主要來自裝卸場所及拆解車間拆解時產(chǎn)生的金屬碰撞聲和拆解設(shè)備、回收粉碎設(shè)備產(chǎn)生的機械噪聲。根據(jù)類比廠家金屬材料碰撞產(chǎn)生的噪聲，拆解車間內(nèi)拆解時產(chǎn)生的金屬碰撞噪聲源強在為75-90dB(A)。噪聲防治對策應該從聲源上降低噪聲和從噪聲傳播途徑上降低噪聲兩個環(huán)節(jié)著手。(1)控制聲源?？刂坡曉粗饕羌訌姽芾恚?guī)范作業(yè)，員工在拆解過程中掌握正確的拆解方法，不要盲目的亂敲打，另外在堆放材料及產(chǎn)品時不要隨意丟棄，做到輕拿輕放，從源頭減少噪聲。(2)采用“鬧靜分開”和“合理布局”的設(shè)計原則，在廠區(qū)布局設(shè)計時，將噪聲大的作業(yè)區(qū)設(shè)置在車間中部，周圍建造倉庫等輔助用房，這樣可阻擋作業(yè)區(qū)噪聲傳播，把車間的噪聲影響限制在廠區(qū)范圍內(nèi)，降低噪聲對外界的影響，以確保廠界噪聲符合標準要求。(3)在廠區(qū)周圍，種植綠化隔離帶，林帶應喬、灌木合理搭配，并選擇分枝多，樹冠大、枝葉茂盛的樹種，選擇吸聲能力及吸收廢氣能力強的樹種，以減少噪聲對周圍環(huán)境及村民住宅區(qū)的影響。根據(jù)預測，項目在采取上述措施后，廠界晝間噪聲能夠滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)環(huán)境廠界噪聲排放標準》中的3類標準要求，噪聲防治措施是可行的。8.1.4固體廢物污染防治措施在前文中已就各種固廢處理有較詳細的敘述，各類固廢按其有關(guān)規(guī)定進行相應處理，沒有無組織排放的固體廢物。因此，不會對環(huán)境造成污染影響，所有固廢的處理方式是可行的。為防止污染，建設(shè)單位在廠區(qū)西側(cè)空地內(nèi)設(shè)置固廢貯放場所2600m2，各種危廢按照《危險廢物貯存控制標準》GB18597-2001和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定分類收集、貯存處理，固體廢物堆放場具有防雨、防風、防滲、防漏等措施，并制定好本項目固體廢物特別是危險廢物轉(zhuǎn)移運輸途中的污染防范及事故應急措施，8.1.5生態(tài)環(huán)境保護措施綠化能起到綠蔭防塵、防污染、減輕交通噪聲的效果，它是減少本項目建設(shè)產(chǎn)生的生態(tài)影響的重要措施。本項目計劃在廠房四周種植部分喬木植物，減輕環(huán)境影響，同時對噪聲也可以起到一定的阻隔作用。8.1.6事故排放措施可行性分析為防止出現(xiàn)緊急情況如泄漏或火災事故，會產(chǎn)生消防用水及場地沖洗用水。要求建設(shè)單位設(shè)置容積不小于210m3的消防廢水收集池。另外，生產(chǎn)車間地面一般不清洗（每周用拖把拖地一次），僅在大修時清洗一次，廢水產(chǎn)生量也較少（約30m3），為慎重考慮，要求沖洗（清洗）廢水單獨收集，設(shè)置專門的應急收集池（即消防廢水收集池）收集，廢水經(jīng)自然蒸發(fā)后，殘余部分作為危險廢物交有資質(zhì)單位處置。保證消防廢水和沖洗廢水不排放，通過建立事故性排放收集池的方法8.2生產(chǎn)工藝措施可行性分析本項目既是回收處理固廢，同時，其產(chǎn)品即拆解產(chǎn)物也是固廢，也就是說，拆解過程中也是固廢處理過程，因此生產(chǎn)工藝措施也就是環(huán)保措施，其生產(chǎn)過程工藝控制和操作程序是否符合《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定要求，關(guān)系到是否能保證廢棄電器電子產(chǎn)品有效的分類拆解、含危險物質(zhì)的零（部）件能否有效、安全的分類、收集、貯存并移交相關(guān)廠家進一步再生利用或安全處置，確保拆解產(chǎn)物的有序利用，杜絕廢舊家電中有害物質(zhì)泄漏到環(huán)境，造成環(huán)境污染。為規(guī)范拆解企業(yè)的拆解活動，國家環(huán)保局發(fā)布了《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》，這兩項標準對各種廢棄電子電器產(chǎn)品拆解企業(yè)在收集、運輸、貯存、拆解及拆解產(chǎn)物處理等過程污染控制提出明確技術(shù)要求。如預先取出的零（部）件、元（器）件及材料污染控制技術(shù)要求、廢棄冰箱、廢棄空調(diào)器的拆解污染控制技術(shù)要求、廢棄印制電路板、廢棄陰極射線管（CRT）處理污染控制技術(shù)要求、廢棄陰極射線管（CRT）處理污染控制技術(shù)要求、廢棄硒鼓和墨盒的處理污染控制技術(shù)要求、廢塑料處理污染控制技術(shù)要求、廢電線電纜類處理污染控制技術(shù)要求、廢棄冰箱絕熱層及廢棄壓縮機的處理污染控制技術(shù)要求、廢棄液晶顯示屏的處理污染控制技術(shù)要求、廢電機、廢變壓器的處理污染控制技術(shù)要求等等。本報告不在一一列出。表8-1列出建設(shè)單位生產(chǎn)工藝（拆解工藝）措施與標準對照符合性分析。從表8-1可知，項目生產(chǎn)工藝措施符合HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》要求，本報告在不一一對生產(chǎn)工藝措施可行性進行分析，建設(shè)單位應嚴格按照規(guī)范要求從事拆解生產(chǎn)。拆解其它小類電器如復印機廢電機、廢變壓器、廢棄硒鼓和墨盒等其它電子電器應應嚴格HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》要求。表8-1生產(chǎn)工藝（拆解工藝）與標準對照符合性分析拆解產(chǎn)品拆解措施標準條款評價結(jié)論廢棄冰箱、廢棄空調(diào)器的拆解廢舊冰箱/空調(diào)拆解后,預先取出廢氟里昂和潤滑油、采用密閉裝置吸取回收壓縮機中的氟里昂、潤滑油，混合物經(jīng)分離后，制冷劑存放于密閉壓力鋼瓶中（控制鋼瓶壓力防水爆炸），潤滑油應存放于密閉容器中，送交有資質(zhì)單位處置6.4.1拆解廢棄電冰箱、廢棄空調(diào)器的設(shè)備應設(shè)排風系統(tǒng)。在拆解壓縮機及制冷回路前應先抽取制冷設(shè)備壓縮機中的制冷劑及潤滑油。抽取裝置應密閉，確保不泄漏，抽取制冷劑的場所應設(shè)有收集液體的設(shè)施，碳氫化合物（HCs）制冷劑宜單獨回收，應采取必要的防爆措施。

6.4.2抽取出的制冷劑、潤滑油混合物經(jīng)分離后，制冷劑應存放于密閉壓力鋼瓶中，潤滑油應存放于密閉容器中，并交給有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或危險廢物處理廠進行處理或處置。符合廢棄印制電路板的處理采用加熱熔化線路板錫鉛焊料拆除線路板上元（器）件、零（部）件，錫爐熔化時產(chǎn)生鉛塵（鉛及其化合物）廢氣經(jīng)活性炭吸附處理后，廢氣經(jīng)專用排氣筒引至高空排放。采用粉碎方法處理線路板,配套三級除塵裝置除塵7.2.1加熱拆除廢棄印制電路板元器件時，應設(shè)置廢氣處理系統(tǒng)，處理后廢氣排放應符合GB16297的控制要求。

7.2.2采用粉碎、分選方法處理廢棄印制電路板的設(shè)施應設(shè)有防止粉塵逸出的措施，應有除塵系統(tǒng)、降噪聲措施，并應符合下列規(guī)定：

a）采用粉碎、分選方法產(chǎn)生的粉塵、廢氣應經(jīng)過處理系統(tǒng)，處理后廢氣排放應符合GB16297的控制要求；

b）采用粉碎、分選方法處理設(shè)施應采用降低噪聲措施，操作人員所在作業(yè)場所的噪聲應符合GBZ2.2的有關(guān)規(guī)定；

c）當采用水力搖床分選時，必須設(shè)置廢水處理及循環(huán)再利用系統(tǒng)，處理后廢水排放應符合GB8978的控制要求，產(chǎn)生的污泥應按危險廢物處置。符合廢棄陰極射線管（CRT）處理采用顯象管自動化拆解切割回收設(shè)備對陰極射線管（CRT）的錐玻璃和屏玻璃分別進行處理：錐玻璃關(guān)危廢處理,屏玻璃送相關(guān)廠家再生利用7.3.2宜對彩色陰極射線管（CRT）的錐玻璃和屏玻璃分別進行處理：當錐玻璃和屏玻璃混和時，應按含鉛玻璃進行處理或處置。

7.3.3當采用干法工藝分離彩色陰極射線管（CRT）的錐玻璃和屏玻璃時，應符合下列規(guī)定：

a）應設(shè)有防止玻璃飛濺裝置；

b）當采用物理切割方法時，應設(shè)有密閉裝置、除塵系統(tǒng)和降低噪聲設(shè)施，處理后廢氣排放應符合GB16297的有關(guān)規(guī)定，噪聲控制應符合GBZ2.2的有關(guān)規(guī)定。符合熒光粉回收安裝粉塵抽取和過濾裝置，收集熒光粉，交給有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)處置7.3.5當處理屏玻璃上的含熒光粉涂層時，應符合下列規(guī)定：

a）采用干法工藝時，應安裝粉塵抽取和過濾裝置，并妥善收集熒光粉，交給有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)處置；

b）采用濕法工藝時，應設(shè)置廢水處理系統(tǒng)處理洗滌廢水，處理后廢水排放應符合GB8978的控制要求，含熒光粉的污泥應交給有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)處置。符合廢塑料處理含多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴聯(lián)苯醚（PBDE）等阻燃劑的廢塑料分類收集7.5廢塑料處理

7.5.1禁止直接填埋廢棄電器電子產(chǎn)品拆出的廢塑料。

7.5.2廢塑料處理應符合HJ/T364的規(guī)定。

7.5.3廢棄電器電子產(chǎn)品拆出的含多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴聯(lián)苯醚（PBDE）等阻燃劑的廢塑料應與其他塑料分類處理。符合廢電線電纜類處理.廢電線電纜先將金屬、塑料或橡膠分離，含多溴聯(lián)苯（PBB）和多溴聯(lián)苯醚（PBDE）等阻燃劑的電線電纜與其他電線電纜分類處理7.6.1符合8.3總量控制評價單位應按相關(guān)規(guī)范編制環(huán)評文件，進行總量控制分析，督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實總量控制計劃及實施方案，從源頭上控制污染物排放總量。要求總量控制分析要清楚、總量指標來源要明確、總量調(diào)劑方案要具體、總量控制措施要合理可行?？偭靠刂圃瓌t：“一控雙達標”的原則；“以新帶老”和“增產(chǎn)不增污”原則；區(qū)域調(diào)整和排污權(quán)交易原則和因以制宜、實事求事原則；8.3.1廢水污染物及總量控制指標本項目僅排放少量生活污水，且不會增加區(qū)域水污染物排放總量，因此本環(huán)評不對水污染排放總量進行分析。8.3本項目不排放SO2廢氣，根據(jù)項目廢氣排放情況，確定下列廢氣特征污染物作為本項目控制指標，見表8-2。表8-2廢氣排放情況及排放控制指標污染因子粉塵鉛及其化合物銅及其化合物鎘及其化合物錫及其化合物排放量（kg/a）11801.072.710.06固體廢物控制指標項目固體廢物通過合理處置，分類處理，沒有對外排放，固廢排放量為0。

9產(chǎn)業(yè)政策和選址合理性分析9.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析9.1.1國家產(chǎn)業(yè)政策分析2009年6月1日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進擴大內(nèi)需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕44號），通知要求：鼓勵家電“以舊換新”是國務院促進擴大內(nèi)需的一項重要政策措施。做好“以舊換新”過程中產(chǎn)生的廢舊家電拆解處理工作，防止環(huán)境污染；加強與商務、工業(yè)和信息化、工商等主管部門的協(xié)調(diào)和溝通，支持拆解處理企業(yè)與家電生產(chǎn)企業(yè)、銷售商以及廢舊家電回收企業(yè)建立合作，確?；厥盏膹U舊家電進入拆解處理企業(yè)拆解處理。禁止不具備條件的回收企業(yè)擅自拆解處理廢舊家電；防止拆解處理企業(yè)無故拒收廢舊家電；保障運輸過程環(huán)境安全，防止因破碎等原因?qū)е聫U舊家電中有害物質(zhì)泄漏到環(huán)境中。近幾年，國家為鼓勵廢棄家電拆解等工作，出臺了多項鼓勵政策，如《關(guān)于貫徹落實家電以舊換新政策加強廢舊家電拆解處理環(huán)境管理的指導意見》(環(huán)發(fā)〔2009〕73號)。本項目主要從事廢舊電子電器回收處理，符合上述國家相關(guān)政策；同時，廢線路板進行粉碎回收處理，資源再生，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》（2005本）中“鼓勵類”第二十六、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用中第42項“再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化”。本項目拆解能力為10萬噸/年，廠區(qū)占地面積20130平方米，建筑面積10120平方米，設(shè)置有獨立的廢棄電子電器的貯存及處理場地，配備有自主研發(fā)及成熟的工藝設(shè)備，且預配套建設(shè)完善的污染防治措施，符合環(huán)保部《廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審查和許可指南》的公告要求。9.1.2環(huán)保政策符合性分析本項目采取加熱熔化錫鉛焊料拆除線路板上元（器）件、零（部）件，并配套相應抽風罩抽取焊料熔化時產(chǎn)生的鉛煙（塵），處理達標后排放；采用采用CRT切防爆帶除膠一體機拆解顯象管（CRT）屏錐玻璃處的防爆帶和封膠，再采用顯象管自動化拆解切割設(shè)備對電視顯象管屏錐玻璃進行切割分離、彩色陰極射線管含鉛玻錐與無鉛玻屏分類收集；采用干法工藝清除玻屏上的熒光粉，并安裝粉塵抽取和過濾裝置，妥善收集熒光粉；采用粉碎方法處理回收線路板等措施符合《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》、《廢棄家用電器與電子產(chǎn)品污染防治技術(shù)政策》和HJ527-2010《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，因此項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。9.2選址合理性分析9.21總體規(guī)劃的符合性分析齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)位于黑龍江省西部，目前黑龍江省在哈爾濱市及綏化市已建成兩家廢舊家電回收企業(yè)，而西部地區(qū)現(xiàn)無該類企業(yè)，且黑龍江省環(huán)境保護十二五規(guī)劃中計劃在現(xiàn)有廢棄電子電器拆解能力基礎(chǔ)上，今后五年逐步增加1—2家廢棄電子電器拆解企業(yè)，因此，本項目在齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)建設(shè)，符合黑龍江省總體規(guī)劃要求。本項目選址于原虎爾虎拉部隊院內(nèi)，該部隊已遷走，富拉爾基區(qū)欲將該地區(qū)規(guī)劃為循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，因此本項目建設(shè)符合當?shù)乜傮w規(guī)劃要求。9.2.2環(huán)境影響承載力分析本項目線路板粉碎過程產(chǎn)生的粉塵經(jīng)布袋除塵器回收處理，根據(jù)預測，各種廢氣排放最大落地濃度均小于相關(guān)評價標準限值，對周邊環(huán)境及敏感目標影響較小，廢氣排放不會導致當?shù)卮髿猸h(huán)境功能的變化。項目生活污水防滲化糞池處理后抽排至富拉爾基區(qū)下水管網(wǎng)，由于廢水排放量小且僅有生活污水，廢水對環(huán)境影響較小。項目生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲經(jīng)相關(guān)措施處理后能滿足廠界噪聲排放標準要求項目周圍1公里范圍內(nèi)無環(huán)境敏感點，項目建設(shè)不存在明顯環(huán)境制約因素，因此，從環(huán)境影響承載力分析，選址合理。9.2.3與環(huán)境功能區(qū)劃符合性分析（1）廠址的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析根據(jù)富拉爾基區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，本項目處在城區(qū)之外，當?shù)毓I(yè)企業(yè)較少，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于城區(qū)環(huán)境。。富上及江橋斷面水質(zhì)指標符合GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅳ類標準。（2）本項目對大氣環(huán)境影響的可接受程度項目在正常排放和非正常排放情況下，由于排放量較小，大氣污染物對周邊環(huán)境影響較小，不會導致當?shù)卮髿猸h(huán)境功能的變化。（3）本項目對水環(huán)境影響的可接受程度項目只有生活污水且排放量小，經(jīng)化糞池處理后抽排至下水管網(wǎng)，對區(qū)域地表水體影響較小。（4）本項目對噪聲環(huán)境影響的可接受程度項目運營期能滿足GB3096－2008《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中的3類標準。綜上，項目運營期不會改變區(qū)域大氣、水域、噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，與環(huán)境功能區(qū)劃符合性。9.2.被調(diào)查者100%同意該項目建設(shè)，見公眾參與章節(jié)。9.2.①本項目必需的公輔設(shè)施，如供電、供水、供暖設(shè)施有保障。②廠址選擇符合當?shù)乜傮w規(guī)劃，周圍沒有敏感目標。③廠址周邊地形相對開闊，風速較大，具有較好的大氣擴散條件，廠址距離居民區(qū)較遠，廢氣污染物排放對附近居民的環(huán)境空氣質(zhì)量影響相對較小。④項目廠址所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，有一定的環(huán)境承載能力綜上分析，項目選址是可行的。9.3項目建設(shè)的必要性我國的廢棄電子產(chǎn)品再生利用處置水平低，回收再利用率低，工藝相當落后，污染嚴重，目前大部分舊家電通過手工拆解來回收原材料，對于那些不能直接通過手工拆解的部分，例如電路板和細電線，多采用酸溶、焚燒等方式，提取廢棄電子產(chǎn)品中的金銀等貴金屬，而將含鉛、錫、汞、鎘、鉻等有毒重金屬的廢液排入周圍的水體和土壤中，造成嚴重的環(huán)境污染。從2011年1月1日起，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》將正式實施，擁有大型現(xiàn)代化廢舊家電回收處理業(yè)務的企業(yè)可以獲益。條例實施將對目前市場上大量廢舊電器電子產(chǎn)品回收和拆解進行了明確規(guī)范，使其走上一條規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。這意味著今后電視機、空調(diào)等五大類家電產(chǎn)品的正規(guī)回收拆解將變成強制執(zhí)行，回收處理企業(yè)不僅能夠獲得充足的原料保證，而且能得到國家稅收優(yōu)惠，這對于正規(guī)化廢舊家電回收利用項目將是重大利好本項目建設(shè)將規(guī)范黑龍江省廢舊電子電器拆解，實現(xiàn)“電子垃圾”全過程污染控制，項目建設(shè)是以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理論為指導，以充分回收利用資源、節(jié)約能源和環(huán)境保護為目的，是從末端防治電子廢物污染環(huán)境，加強對電子廢物的環(huán)境管理，因此本項目的電子綜合利用項目的建設(shè)的必要性是很明顯的。10環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析10.1項目經(jīng)濟效益分析目前我國的自然資源相對匱乏，人均資源占有量僅排在世界第80位。資源短缺、浪費嚴重和生態(tài)惡化的狀況，使得資源節(jié)約與綜合利用，尤其是再生資源的開發(fā)利用愈來愈顯得十分重要和緊迫。本項目通過對廢棄電子電器的拆解、回收、再生資源的回收利用，將大量社會生產(chǎn)和消費后廢棄的資源再利用，既減少了對原生資源的開采，又節(jié)約了大量的能源，更有助于實現(xiàn)資源的永續(xù)利用。根據(jù)國家的相關(guān)政策法規(guī)，國家補助，回收后的塑料、非金屬、金屬都有相對應的市場利用價值，其本質(zhì)意義的造福人類的環(huán)保價值遠遠超過任何經(jīng)濟效益。本項目投產(chǎn)后其經(jīng)濟效益的主體在于金屬的直接回收、塑料外殼的處理回收、非金屬的回收循環(huán)利用；其節(jié)能減排或資源綜合利用的具體效果在于：金屬和塑料占電子廢棄物總量的比例高，除一般金屬外，還有大量稀有金屬，可回收利用的潛在價值高。同時，本項目將規(guī)范黑龍江省電子電器拆解市場，防止拆解產(chǎn)物無序利用和舊電子電器中有毒有害物質(zhì)泄漏環(huán)境，造成環(huán)境污染，其環(huán)境效益也是顯著的。本項目投產(chǎn)后年預計創(chuàng)造產(chǎn)值2000萬元人民幣，上繳國家稅收445萬元，利潤315萬元，投資利潤率15.75%，投資利稅率22.25%，預計投資回收期5年。10.2項目社會效益分析本項目的建成，不僅具有良好的經(jīng)濟效益，同時也具有良好的社會效益。本項目建成后還可以為社會提供約31個就業(yè)機會，可解決附近村莊及外來待業(yè)青年就業(yè)，此外，該項目投產(chǎn)后，年銷售稅金約340萬元，為當?shù)卣块T增加了稅收。因此具有良好的社會效益。10.3環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析10.3.1環(huán)境投資擬建項目環(huán)保投資人民幣366.0萬元，主要用于建設(shè)線路板粉碎三級除塵裝置、錫爐含鉛廢氣處理及固廢處理費用等等，占總投資18.4%。本項目產(chǎn)生的危廢8705.5t/a，根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，危廢處理費用大約300萬元。環(huán)保投資及運行費用的投入雖然不能給項目帶來直接的經(jīng)濟效益，通過環(huán)保投資，資源回收利用，污染物的減少，對該區(qū)域的環(huán)境保護、區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用，其影響是積極長遠的。表11-1列出擬建項目環(huán)保投資。表11-1環(huán)保投資一覽表項目主要建設(shè)內(nèi)容投資額（萬元）廢水應急池及導流設(shè)施210m32.0廢氣處理粉碎系統(tǒng)三級除塵裝置及專用排氣管道（15m）30.0錫爐廢氣活性炭吸附及專用排氣管道（15m）5.0氟里昂、熒光粉回收裝置15.0危廢收集貯放間危險廢物專用貯放間260010.0危廢處理費用委托有資質(zhì)的危廢部門處置300.0噪聲處理安裝消音器、隔聲、減振裝置3.0綠化喬灌木結(jié)合1.0合計366.010.（1）污染物削減情況本項目環(huán)保工程實施后產(chǎn)生環(huán)境效益大致如下：①廢水污染物處理本項目生活污水450t/a，生活污水經(jīng)防滲化糞池處理后抽排，減輕了對水環(huán)境的影響。②廢氣污染物處理線路板粉碎回收處理產(chǎn)生的粉塵廢氣經(jīng)三級除塵器除塵處理，布袋除塵器除塵效率可達95%以上；錫爐廢氣采用活性炭吸附處理，吸附率可達85%以上，排放的尾氣經(jīng)各自專用排氣筒引至屋頂排放。各種廢氣經(jīng)相應設(shè)施處理后，項目粉塵排放1.18t/a、“鉛及其化合物”1.07kg/a、“銅及其化合物”2.71kg/a，“鎘及其化合物”0.069kg/a、“錫及其化合物”0.6kg/a，確保污染物排放濃度和排放速率滿足《大氣綜合污染物排放標準》（GB16297-1996）表2相關(guān)排放標準限值。年削減粉塵（回收除塵灰）1048t/a、削減“鉛及其化合物”、“銅及其化合物”以及“鎘及其化合物”、“錫及其化合物”分別為150.93kg/a、2409.19kg/a、61.261kg/a、8.1kg/a，其環(huán)境效益十分顯著。②固體廢物處理項目固廢產(chǎn)生量8708.5t/a，其中危險固廢產(chǎn)生量8705.5t/a，建設(shè)單位將其全部綜合利用和妥善處置，固廢處理率100%，無外排工業(yè)固體廢物，產(chǎn)生的環(huán)境效益顯著。③噪聲廠內(nèi)設(shè)備等噪聲污染源經(jīng)采取有效的治理措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》GB12348-2008中3類標準，造就周邊環(huán)境一個良好的工業(yè)區(qū)聲環(huán)境，不會產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。（2）主要環(huán)境效益①有利于提高居民的生活質(zhì)量建設(shè)單位對污染源進行行之有效的環(huán)保治理，使企業(yè)污染物均能達標排放，且盡可能使其排放量降到最低，以減輕對環(huán)境的污染，對當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量影響是可以接受的。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人們對生活質(zhì)量提出了更高要求，在今天，一個地區(qū)的生活水平應當包括環(huán)境質(zhì)量的好壞，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。因此，為改善環(huán)境，建設(shè)單位在確保污染物達標排放的前提下使用現(xiàn)有的先進技術(shù)力使其達到最低濃度排放，本項目的環(huán)保設(shè)施正是在這種指導思想下設(shè)計建造的，在本項目環(huán)保治理措施“三同時”完成后，對廠區(qū)及周圍的環(huán)境質(zhì)量影響輕微。②有利于人體健康環(huán)境污染可導致人體的多種疾病，這一點已是不爭的事實，本項目的建設(shè)重視環(huán)保治理，投入366.0萬元，對廢氣、固廢、噪聲都進行了積極有效地治理，使各種污染物排放減到最小程度，因此認為，本項目的環(huán)保治理投資有利于改善人們的健康水平。③有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)環(huán)保治理設(shè)施的運行，使污染物排放量減小，有利于當?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量的改善，對生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)有利，雖然本項目尚難進行定量地貨幣化描述，但這種生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)是客觀存在的。綜上所述，本項目建設(shè)將會產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益，只要認真、確實做好環(huán)境保護工作，投入一定的資金用于污染防治和環(huán)境管理，項目造成的環(huán)境方面的負面效應是在可接受范圍。因此，項目的建設(shè)從環(huán)境損益、經(jīng)濟損益和社會損益分析是可行的。11公眾參與11.1開展公眾參與的目的及作用根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十五條“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報告書，應當依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項目所在地有關(guān)單位和居民的意見”的規(guī)定，本次環(huán)評進行公眾參與的調(diào)查工作。為充分了解項目對所在區(qū)域居民及有關(guān)單位可能造成的影響，以及公眾對本項目的認知和認可程度，評價單位于2010年8月在建設(shè)單位的協(xié)助下，以走訪、問卷調(diào)查的形式對項目所在地附近的居民及相關(guān)單位進行了公眾意見征詢調(diào)查，并對該項目進行了兩次網(wǎng)上公示。11.2公眾參與的方式、范圍和內(nèi)容11.2.1網(wǎng)上公示根據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》，建設(shè)單位應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公開環(huán)境影響評價的簡本。評價單位于2010年8月在進行了兩次公示，公示期間，未受到任何反饋意見，公示情況詳見圖11-1及圖11-2。11.2.2（1）調(diào)查形式本項目采取發(fā)放公眾參與征詢表的工作形式進行，通過當場填表收集公眾對該工程的看法、意見和建議。公眾參與調(diào)查對象共50人，評價單位共發(fā)放公眾意見征詢表50份，收回50份，回收率為100％。（2）調(diào)查對象本次公眾參與調(diào)查的對象主要是項目所在區(qū)域即富拉爾基區(qū)民眾，被調(diào)查公眾的基本情況詳見表11-1。圖11-1第一次網(wǎng)上公示截圖圖11-2第二次網(wǎng)上公示截圖表11-1被調(diào)查公眾基本情況一覽表序號姓名性別年齡文化職業(yè)單位或住址1羅冬梅女39本科環(huán)保富拉爾基2范玉珍女55大專環(huán)保富拉爾基3呂一鳴男26本科環(huán)保富拉爾基4楊勃男28中專維護富拉爾基5郭濤男35初中農(nóng)民虎爾虎拉6姚勇男27本科工商富拉爾基7趙娟女24高中農(nóng)民虎爾虎拉8李闖男22初中農(nóng)民虎爾虎拉9王柏玉男49高中農(nóng)民虎爾虎拉10王淑娟女52高中農(nóng)民虎爾虎拉11魏廣文男54高中農(nóng)民虎爾虎拉12孫連文男42大專警察富拉爾基13姚春林男53大專材料富拉爾基14王超男24大專工程師富拉爾基15郭兆良男48初中農(nóng)民虎爾虎拉16郭秀艷女46小學個體富拉爾基17張萬敏男47高中工人富拉爾基18張愛榮女38高中工人富拉爾基19何中秋男26初中個體富拉爾基20高雅女28初中服務員富拉爾基21周威男25初中工人富拉爾基22張偉男32初中農(nóng)民腰庫勒村23余嬌女24初中農(nóng)民腰庫勒村24余春玲女43高中農(nóng)民腰庫勒村25劉雪風男22初中農(nóng)民腰庫勒村26邢丹女29初中農(nóng)民腰庫勒村27張衛(wèi)健男48初中農(nóng)民腰庫勒村28于俊玲女43大專教師富拉爾基29于洪偉男31初中農(nóng)民前庫勒村30郭祥喜男32初中農(nóng)民前庫勒村31楊力國男39高中軍人富拉爾基32董成江男47初中農(nóng)民前庫勒村33鞠秀艷女52本科工程師富拉爾基34劉廣社男36小學農(nóng)民前庫勒村35馮如強男48大專環(huán)保富拉爾基36李志龍男32中專技術(shù)員富拉爾基37李劍奇男45本科電子富拉爾基38李殿權(quán)男54大專工程師富拉爾基39李長福男62大專工程師富拉爾基40于利民男31初中農(nóng)民前庫勒村41謝艷春男58大專工程師富拉爾基42王樹倉男38本科政工師富拉爾基43劉春玲女39大學工程師富拉爾基44孫艷波女40本科醫(yī)生富拉爾基45王軍男34高中工人富拉爾基46孫力杰女34初中養(yǎng)殖前庫勒村47吳春杰男35高中農(nóng)民前庫勒村48張艷女24大專技術(shù)員富拉爾基49陳艷女45初中農(nóng)民前庫勒村50吳巍女48本科環(huán)保富拉爾基（3）調(diào)查內(nèi)容本次公眾參與調(diào)查的內(nèi)容主要是針對擬建工程建設(shè)對社會、公眾影響比較敏感的問題，主要分兩大部分，其中第一部分為選擇項，分8個小點，主要內(nèi)容包括：工程建設(shè)消息的普及率及支持率；公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度；公眾對本項目選址合理性的態(tài)度；工程建設(shè)對周圍經(jīng)濟社會發(fā)展的作用；工程建設(shè)在營運期對環(huán)境的影響；第二部分為問答式，內(nèi)容包括：公眾對工程建設(shè)的意見和建議。具體調(diào)查內(nèi)容見表11-2。表11-2廢舊電子電器回收處理項目公眾意見調(diào)查表姓名年齡性別文化程度職業(yè)職稱或社會職務1．你對廢舊電子電器回收處理項目的了解程度：（1）了解；（2）有點了解；（3）不太了解；（4）不了解2.您從什么途徑知道本項目的？（1）新聞媒體；（2）會議；（3）聽說；（4）其他；3．您對該項目是否贊成？（1）同意；（2）不同意；（3）無所謂；4．您認為該項目主要的環(huán)境問題？（1）廢氣；（2）廢水；（3）噪聲；（4）廢棄物；（5）異味；（6）不了解。5．你居住地周圍的主要環(huán)境問題是什么？（1）廢氣；（2）廢水；（3）噪聲；（4）廢棄物；（5）異味；（6）不了解。6．您認為本項目建成對您的生活質(zhì)量有何影響？（1）有益的；（2）有害的；（3）無影響7．您認為該項目廢氣將對你的影響程度？（1）沒有影響；（2）有一點；（3）一般；（4）很大；（5）不了解8．本項目建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟展將起何作用？（1）有利的；（2）不利的；（3）無作用您對本工程項目建設(shè)的意見和建議：項目簡介:本項目設(shè)計年拆解處理廢電視機、微型計算機（電腦）、房間空調(diào)器（空調(diào)）、冰箱、廢洗衣機及其它小電器（手機等）等廢舊家電100000噸。配套線路板和電線電纜粉碎成套處理設(shè)備，不進行深度加工、再生利用和處置有關(guān)危險廢物按規(guī)定移交相關(guān)有資質(zhì)的危廢公司處置。本項目收集、初步拆解分離出來的廢顯像管中屏錐玻璃2800t/a、廢金屬49000t/a、廢線路板1780t/a、各類廢電子元件4135t/a，廢塑料28000t/a、廢氟利昂9t/a、液晶顯示器35萬個/a等。項目的車間做好防滲漏處理，拆解過程中產(chǎn)生的金屬碰撞噪聲經(jīng)廠房經(jīng)距離的衰減后，對周邊的影響較小，拆解過程不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，主要廢氣為電路板粉碎回收金屬產(chǎn)生的粉塵，采用布袋除塵器回收處理，項目建成投產(chǎn)后產(chǎn)生的生活廢水擬抽排至富拉爾基區(qū)下水管網(wǎng)、噪聲、固廢均采取相應的有效防治措施處理，能夠滿足國家有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和標準要求。11.2.3本項目公眾參與意見征詢統(tǒng)計結(jié)果見表11-3。由表11-3可見：（1）項目建設(shè)的了解程度從調(diào)查結(jié)果可知，該項目的建設(shè)消息普及率較高，在被調(diào)查人群中，主要通過聽說（占86%）等不同途徑了解本項目的建設(shè)。建設(shè)單位應在可能的情況下，進一步加強各種方式的宣傳和切實作好環(huán)保工作，樹立企業(yè)良好的環(huán)境形象，使更多的公眾理解和支持本項目建設(shè)和今后的發(fā)展。（2）項目建設(shè)主要環(huán)境問題從調(diào)查結(jié)果可知，有98.5%的公眾對工程了解，有96%的公眾關(guān)注廢棄物污染問題。（3）區(qū)域的主要環(huán)境問題在被調(diào)查者中，有96%的公眾認為近年來區(qū)域的主要環(huán)境問題是廢氣污染。（4）對項目建設(shè)的個人態(tài)度在被調(diào)查者中，100%的公眾對本項目在擬定地點的建設(shè)持積極支持的態(tài)度。（5）項目建設(shè)對個人影響在被調(diào)查者中，有98.5%的人認為本項目的建設(shè)對本人有利影響。（6）項目建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響在被調(diào)查者中，有98.5%的人認為本項目的建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)方面很有利或較有利。（7）對項目的實施和環(huán)境保護的有關(guān)意見和建議①在本次的公眾參與調(diào)查中，大部分公眾對廢棄物污染問題比較敏感，要求建設(shè)單位嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)環(huán)保規(guī)定、標準及要求，確實落實各項污染的防治措施，杜絕事故性排放。②要求建設(shè)單位采用先進的生產(chǎn)工藝和污染治理方法，加大環(huán)保資金投入，配套建設(shè)各項污染治理設(shè)施，并嚴格管理、監(jiān)督，確實做到各項污染物達標排放；確保該項目的生產(chǎn)不對周邊的水環(huán)境、大氣環(huán)境產(chǎn)生大的影響。11.3公眾參與的結(jié)論從本次公眾參與調(diào)查結(jié)果看，大部分公眾對本項目的評價是客觀的。多數(shù)人對本項目的建設(shè)持肯定態(tài)度，認為本項目建設(shè)對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)方面有利；大部分公眾認為近年來區(qū)域的主要環(huán)境問題是大氣環(huán)境污染問題，對于本項目建設(shè)，公眾從自己的認識出發(fā)，認為廢棄物污染是首要環(huán)境問題，這表明廣大公眾有較高的環(huán)境保護意識，要求建設(shè)單位采取有效的防治措施，實現(xiàn)各項污染物達標排放和總量控制。總之，對公眾的意見和建議，有關(guān)部門和建設(shè)單位應該引起重視，建設(shè)單位應從保護本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量為前提，加強廢水和廢氣處理設(shè)施的管理，最大限度地減少對當?shù)丨h(huán)境的影響。而公眾參與的一個顯著特點就是協(xié)調(diào)解決社會環(huán)境影響的過程。因此要將公眾上述意見和建議納入環(huán)保工程措施和環(huán)境監(jiān)測管理的內(nèi)容中，認真落實在運行期的運行監(jiān)督。表11-3公眾參與征詢意見統(tǒng)計結(jié)果一覽表調(diào)查內(nèi)容公眾態(tài)度投票統(tǒng)計比例%您對本項目的了解程度了解4998.5有點了解00不太了解00不了解002、您通過什么途徑了解本項目新聞媒體36會議36聽說4386其它123、您是否贊成本項目的建成同意50100不同意00無所謂004、您認為本項目主要的環(huán)境問題廢水00廢氣24噪聲00廢棄物4896異味00不了解005、您居住地周圍的主要環(huán)境問題廢水00廢氣4896噪聲00廢棄物12異味00不了解006、您認為本項目建成對您的生活質(zhì)量有何影響有益的4998.5有害的00無影響007、您認為本工程將對您的影響程度沒有影響4998.5有一點00一般00很大00不了解008、您認為本項目建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起何作用有利的4998.5不利的00無作用0012環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)控計劃12.1環(huán)境管理環(huán)境保護的關(guān)鍵是環(huán)境管理，實踐證明企業(yè)的環(huán)境管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它與計劃、生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)、財務等管理是同等重要，