DB12T 490.1-2013 社區(qū)管理和服務(wù)信息化規(guī)范 第1部分：總則

DB12DB12/T490.1—2013社區(qū)管理和服務(wù)信息化規(guī)范ThestandardofcommunityadministrationandserviceinformatizationPart1:Generalprovisions天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I III 1 1 1 1 24.2應(yīng)用系統(tǒng) 24.3支撐功能 24.4數(shù)據(jù)資源 24.5基礎(chǔ)設(shè)施 24.6標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 34.7安全支撐體系 3 3 35.1.1對(duì)外服務(wù)門戶 35.1.2對(duì)內(nèi)服務(wù)門戶 3 35.2.1社區(qū)居務(wù)管理 45.2.2社區(qū)公共事務(wù)管理 45.2.3決策支持 55.2.4監(jiān)查評(píng)估 55.2.5社區(qū)服務(wù) 55.2.6服務(wù)接入 55.2.7服務(wù)處理 55.2.8服務(wù)反饋 55.2.9服務(wù)監(jiān)督 5 55.3.1安全管理 65.3.2應(yīng)用功能 65.3.3交換功能 65.3.4系統(tǒng)功能 6 76.1社區(qū)服務(wù)流程 76.2社區(qū)管理流程 7 8 9 9本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：天津市電子政務(wù)信息與網(wǎng)絡(luò)中心、天津市民政局、天津市紫華科技發(fā)展有本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：肖斌、楊麗榮、韋永梅、劉栓、高君、趙建輝、徐金寶、鄭建軍、楊志雄、1社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)由“門戶服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐、信息資源、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)主要包括社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)人口普查、分析決策等專題數(shù)據(jù)庫(kù)和用戶、目錄、交換等應(yīng)用3使用平臺(tái)提供的各種訪問渠道發(fā)送或提供服務(wù)請(qǐng)求。門戶服a)前臺(tái)服務(wù)：面向社區(qū)居民、企業(yè)和社會(huì)組織提供服務(wù)，提供公共服務(wù)、公益服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、務(wù)資源進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)用戶通過訪問渠道發(fā)送的服務(wù)請(qǐng)求進(jìn)綜合查詢和統(tǒng)計(jì)分析、訪問控制、服務(wù)日志、用戶行為的4a)社區(qū)基礎(chǔ)信息(1)居民基礎(chǔ)信息：對(duì)社區(qū)戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口的基本信息進(jìn)行管理，信息包括社會(huì)工作者采集的信息和相關(guān)部門共享的信息，旨在建立和維護(hù)用于在相關(guān)部門內(nèi)共享的(2)居民擴(kuò)展信息管理：對(duì)社區(qū)戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口的擴(kuò)展信息進(jìn)行管理，是在人口基礎(chǔ)信息管理的基礎(chǔ)上，對(duì)與人口相關(guān)的計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政、公安、司法等(3)居民專題信息管理：對(duì)社區(qū)戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口進(jìn)行專題管理，是在人口基礎(chǔ)信息管理和擴(kuò)展信息管理的基礎(chǔ)上，對(duì)與人口相關(guān)的專題信息進(jìn)行管理。人口專題信息2)樓宇信息根據(jù)社區(qū)管理工作“管房→管戶→管人”的工作思路b)社區(qū)人財(cái)物管理：對(duì)社區(qū)的人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。a)社會(huì)保障：包括人社、民政等部門的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等業(yè)務(wù)管理；b)社會(huì)發(fā)展：包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育等業(yè)務(wù)管理；c)社會(huì)管理：包括綜治、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、環(huán)保、城管、商業(yè)等業(yè)務(wù)管理；d)社區(qū)黨建：包括黨建、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字等業(yè)務(wù)管理需要，通過“數(shù)據(jù)采集”服務(wù)實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)管理所需數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，通過“初始業(yè)務(wù)處理”5區(qū)的各類綜合圖表，輔助部門進(jìn)行有效的社會(huì)管理。決策支分析、主題分析、走勢(shì)分析、預(yù)測(cè)分析等深層次的、通過網(wǎng)站、電話、短信、郵件、傳真、電視、智能呼叫系統(tǒng)等多種手段接收居民群眾的b)公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)：由服務(wù)處理系統(tǒng)對(duì)服務(wù)接入、處理、反饋的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，跟蹤服務(wù)結(jié)6a)為實(shí)現(xiàn)基于社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的各項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證與訪問控制提供支持。c)此外，還應(yīng)支持日志監(jiān)控功能。a)元數(shù)據(jù)服務(wù)：對(duì)平臺(tái)中的元數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2)提供標(biāo)準(zhǔn)的元數(shù)據(jù)服務(wù)接口。b)數(shù)據(jù)采集：為實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門在社區(qū)進(jìn)1)采集信息項(xiàng)管理：通過采集信息項(xiàng)定義功能，可以設(shè)置需要采集信息項(xiàng)的元數(shù)據(jù)。2)采集模板管理：通過模板定制功能，可以設(shè)置所需采集信息項(xiàng)在人機(jī)交互界面上的位置。3)信息填報(bào)模塊：用戶可以使用定制的采集模板進(jìn)行信息填報(bào)。1)工作流建模用于進(jìn)行流程定義，生成可執(zhí)行的工作流模型。2)工作流引擎為執(zhí)行工作流模型提供支持。f)數(shù)據(jù)整合：將來自各級(jí)社區(qū)管理部門和服務(wù)提供為接入社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)、系統(tǒng)等服務(wù)資7e)統(tǒng)計(jì)分析：根據(jù)用戶不同需要，實(shí)現(xiàn)報(bào)表、圖形等方式的多維度的統(tǒng)計(jì)功能。1)社區(qū)居民通過社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的對(duì)外服務(wù)門戶提交服務(wù)請(qǐng)求。門進(jìn)行協(xié)同處理，商業(yè)/公益類請(qǐng)求由相關(guān)企業(yè)/社會(huì)組織進(jìn)行處3)服務(wù)請(qǐng)求的處理結(jié)果形成服務(wù)反饋，并反饋給社區(qū)居民。4)社區(qū)居民通過社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的對(duì)外服務(wù)門戶對(duì)所獲得的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)或社會(huì)組織提供的公益服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的最終結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。8a)社區(qū)基礎(chǔ)信息管理、公共事務(wù)管理在社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)上處理。相關(guān)職能部門信息采集需求常規(guī)信息采集臨時(shí)信息采集業(yè)務(wù)辦理需求業(yè)務(wù)辦理初審業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理反饋業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)職能部門信息采集需求常規(guī)信息采集臨時(shí)信息采集業(yè)務(wù)辦理需求業(yè)務(wù)辦理初審業(yè)務(wù)流程流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)辦理反饋業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)交換 社區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)信息查詢數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)辦理身份身份驗(yàn)證社區(qū)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)支撐功能流程服務(wù)a)社區(qū)工作者使用社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)完成相關(guān)工作。b)相關(guān)部門的信息采集需求和業(yè)務(wù)辦理需求由社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)：93)社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)的應(yīng)用支撐為實(shí)現(xiàn)上述功能提供支持。各級(jí)相關(guān)職能部門交換中心數(shù)據(jù)交換相關(guān)企業(yè)社會(huì)組織數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)采集管理使用各級(jí)相關(guān)職能部門交換中心數(shù)據(jù)交換相關(guān)企業(yè)社會(huì)組織數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)采集管理使用社區(qū)管理和服務(wù)信息平臺(tái)社區(qū)管理社區(qū)服務(wù)資源目錄數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換