《全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)》課件

主要內(nèi)容一、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本遵循二、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》出臺三、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》全文四、全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)一黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本遵循要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。習(xí)近平2018年7月在全國組織工作會議上的重要講話《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）針對黨支部建設(shè)質(zhì)量方面存在的問題，對黨支部的設(shè)立、擔(dān)負的任務(wù)、運行的機制、自身的建設(shè)等作出規(guī)范，既有實體內(nèi)容，也有程序要求，為各級黨組織抓支部建設(shè)提供了標(biāo)尺。二 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》出臺（一）《條例》的制定著手開展黨支部制度建設(shè)專題研究2016年7月《條例》稿先后報經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會會議審議修改2018年8月2018年9月習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《條例》稿中共中央印發(fā)《條例》2018年10月（二）《條例》的意義《條例》是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循。（三）《條例》制定遵循的原則一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針二是以黨章為根本遵循三是堅持問題導(dǎo)向和求解思維四是體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新相結(jié)合五是貼近基層實際操作需要三《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》全文第一章

總則第二章

組織設(shè)置第三章

基本任務(wù)第四章

工作機制第五章

組織生活第六章

黨支部委員會建設(shè)第七章

領(lǐng)導(dǎo)和保障第八章

附則（一）總則第一條 為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，落實黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定本條例?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二條

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三條黨支部工作必須遵循以下原則：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位堅持踐行黨的宗旨和群眾路線堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主堅持圍繞中心、服務(wù)大局（二）組織設(shè)置《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第四條黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨支部黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人企業(yè)農(nóng)村學(xué)?？蒲性核鐓^(qū)社會組織人民解放軍其他基層單位機關(guān)武警部隊連（中）隊結(jié)合實際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第五條正式黨員不足3人的單位，應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第五條流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協(xié)會、駐外地辦事機構(gòu)等成立流動黨員黨支部?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第五條黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復(fù)，批復(fù)時間一般不超過1個月?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第六條第八條

為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu)，黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以成立臨時黨支部。臨時黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí)，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。臨時黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。臨時組建的機構(gòu)撤銷后，臨時黨支部自然撤銷?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（三）基本任務(wù)黨支部的基本任務(wù)（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負的任務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（二）組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，突出政治教育，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（四）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責(zé)地開展工作?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國家的財政經(jīng)濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條（七）實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。（八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第九條不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實際，分別承擔(dān)各自不同的重點任務(wù)（一）村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，走共同富裕道路，領(lǐng)導(dǎo)村級治理，建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動員和帶領(lǐng)群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（二）社區(qū)黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項任務(wù)完成?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（五）非公有制經(jīng)濟組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，依法維護各方合法權(quán)益，建設(shè)企業(yè)先進文化，促進企業(yè)健康發(fā)展?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（六）社會組織中的黨支部，引導(dǎo)和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導(dǎo)職工群眾增強政治認同，引導(dǎo)和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（七）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務(wù)人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（八）各級黨和國家機關(guān)中的黨支部，圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協(xié)助本部門行政負責(zé)人完成任務(wù)、改進工作?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學(xué)習(xí)，過好組織生活，進行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應(yīng)當(dāng)通報其組織關(guān)系所在黨支部?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據(jù)黨員實際情況，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實際發(fā)揮作用。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十條（四）工作機制黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十一條黨支部黨員大會的職權(quán)是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；決定其他重要事項?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十一條村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關(guān)的事項，必須經(jīng)過黨支部黨員大會討論。黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十一條第十二條

黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十三條

黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十四條

黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（五）組織生活第十五條

黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常、認真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十六條“三會一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十六條黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實際，回應(yīng)普遍關(guān)心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十六條黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事和志愿服務(wù)等?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十六條黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十七條《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十八條黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第十九條（六）黨支部委員會建設(shè)有正式黨員7人以上的黨支部，應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十條村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十一條建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的，應(yīng)當(dāng)認真審核、從嚴(yán)把關(guān)，延長或者提前期限一般不超過1年?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十一條上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十四條黨支部第一書記加強黨支部書記后備隊伍建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十四條對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十五條建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第二十八條（七）領(lǐng)導(dǎo)和保障第二十九條 各級黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，定期研究討論、加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實履行主體責(zé)任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。各級黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十條第三十一條

村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十二條

抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨員、群眾反映強烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件，給予經(jīng)費保障。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十三條增強村、社區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障能力，落實村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平建立正常增長機制?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十三條給予非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨支部工作經(jīng)費支持?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十三條加強村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動場所建設(shè)，積極運用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務(wù)等綜合功能?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》第三十三條（八）附則第三十四條

村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，第三十五條制定相關(guān)規(guī)定?！?/p>