安徽省省外施工企業(yè)進皖備案-規(guī)章

安徽省省外建設(shè)工程企業(yè)進皖備案管理辦法(試行）第一條為進一步規(guī)范建筑市場行為,建立和完善“統(tǒng)一開放、公平競爭、健康有序”的建筑市場秩序，加強進皖企業(yè)在我省境內(nèi)從事建筑活動的服務(wù)和監(jiān)管,依據(jù)《ＨYPEＲLＩNK＂hｔｔp://aｈ.1１0.com"安徽省建筑市場管理條例》等HYPEＲLINK"hｔtp：//wｗw.110.cｏm/faｇui/"法律HＹPＥRＬIＮＫ”htｔｐ://www。110。ｃom/faｇui/＂法規(guī),并結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱省外建設(shè)工程企業(yè)，指注冊地不在HＹPＥRＬＩNＫ”http:/／ah。１10。com”安徽省的建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)(以下稱“進皖企業(yè)”)。

第三條我省對進皖企業(yè)實行登記備案制度，具體備案管理工作由市級建設(shè)行政主管部門負責(zé)實施。

第四條進皖企業(yè)參與我省工程項目的建設(shè)，應(yīng)先到工程所在地市級建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù),不符合備案條件的，不得參與建設(shè)項目的競標等建筑活動。?第五條為提升我省建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)整體技術(shù)水平,積極引進省外高資質(zhì)、高素質(zhì)的企業(yè)參與我省工程建設(shè),在我省備案的進皖企業(yè),應(yīng)依法取得以下資質(zhì),并在近兩年無不良記錄:

１、建筑業(yè)企業(yè):一級及以上總承包資質(zhì)、二級及以上專業(yè)承包資質(zhì)、一級以上勞務(wù)資質(zhì);

2、工程監(jiān)理企業(yè)：專業(yè)甲級或綜合資質(zhì);

3、工程勘察、設(shè)計企業(yè):甲級工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)。

第六條進皖企業(yè)在皖參與工程項目投標或在工商部門辦理完在皖分支機構(gòu)手續(xù)的（具體依據(jù)工程所在地相關(guān)規(guī)定），憑以下材料到工程所在地市級建設(shè)行政主管部門辦理備案登記:

1、《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)備案登記表》一式三份,表格在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下載;

2、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（副本)、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書（副本)、《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》(副本)原件；?3、企業(yè)法人工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的材料:①出省承攬工程介紹信函②企業(yè)近兩年誠信證明材料③近兩年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故證明材料④近兩年無農(nóng)民工工資拖欠情況證明材料(進皖工程監(jiān)理企業(yè)僅需提供①、②、③項)；

４、企業(yè)法定代表人對其在皖分支機構(gòu)行政負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和安全機構(gòu)負責(zé)人授權(quán)委托書、分支機構(gòu)組成人員(行政負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全機構(gòu)專職人員)的正式任命文件;

5、常駐我省的技術(shù)人員中至少有2名以上相關(guān)專業(yè)的國家注冊執(zhí)業(yè)人員，且技術(shù)負責(zé)人必須持有一級或國家注冊執(zhí)業(yè)資格證書．

６、招標邀請函或招標公告;

７、擬投標工程派駐的注冊執(zhí)業(yè)人員注冊證書及其項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書原件及復(fù)印件；

８、在皖固定辦公場所證明材料;?9、工程所在地市級建設(shè)行政主管部門對備案管理的其它明文規(guī)定。?已取得我廳核發(fā)《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》(以下簡稱“信用登記手冊")的進皖企業(yè)跨地區(qū)開展經(jīng)營活動的,需向工程所在地市級建設(shè)主管部門提供上述除2、3項以外的材料辦理登記手續(xù).?省外勘察設(shè)計企業(yè)仍按照《省外勘察設(shè)計單位來皖承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)登記備案具體辦法》單項登記備案程序執(zhí)行．?國(境）外建設(shè)工程企業(yè)進皖從事建筑活動的，依據(jù)國家相關(guān)HYPERLＩNK"hｔtp://www.11０．com／ｆａｇui/"法律、HYPＥＲＬINＫ"ｈtｔp://wｗw.1１0。com/fagui／”法規(guī)執(zhí)行。

第七條完成進皖備案登記且在我省工程項目中標的進皖企業(yè)，由市級建設(shè)行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》和注冊執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績信用手冊。?第八條辦理《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》需提交以下資料：

１、經(jīng)工程所在市建設(shè)行政主管部門簽章的《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)備案登記表》;?2、經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門原件具審人核驗簽字的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;

3、工程中標通知書或合同原件及復(fù)印件;

４、企業(yè)法人委托進皖行政負責(zé)人的委托書原件、經(jīng)市級核驗的二代身份證復(fù)印件;?5、經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門原件具審人核驗簽字的建造師(或現(xiàn)場總監(jiān))注冊證書、施工項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件以及項目部組成機構(gòu)文件（附名單)、人員有關(guān)證件復(fù)印件等材料；外省勘察設(shè)計企業(yè)仍按照《省外勘察設(shè)計單位來皖承接勘察設(shè)計業(yè)務(wù)登記備案具體辦法》登記備案程序執(zhí)行,并應(yīng)通過《建設(shè)工程資質(zhì)管理系統(tǒng)》,進行在皖分支機構(gòu)或項目部信息備案。?第九條信用登記手冊按照每企業(yè)不重復(fù)領(lǐng)取的原則進行發(fā)放,并按發(fā)放日起設(shè)定一年有效期。有效期滿前30天需經(jīng)由備案所在市建設(shè)行政主管部門審核后，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請延期換證,逾期不申請換證的信用登記手冊作廢。

第十條對進皖企業(yè)日常監(jiān)管實行屬地化管理．已在工程所在地備案并領(lǐng)取信用登記手冊的進皖企業(yè)，享有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)。各地建設(shè)行政主管部門要一視同仁,納入本地區(qū)建筑管理范圍．?第十一條取得信用登記手冊的進皖企業(yè)需要到備案登記地以外的省內(nèi)其它地區(qū)開展建筑活動時,由備案登記地建設(shè)行政主管部門轉(zhuǎn)介,并出示有省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》。工程投標時無需再提供進皖企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門開具的相應(yīng)證明材料。

第十二條備案所在地在開具轉(zhuǎn)介信函時，應(yīng)認真核實該企業(yè)在備案地的工程項目實際完成、合同履約及人員到位等方面情況。信用登記手冊信息齊全，市場行為規(guī)范、信譽良好且備案注冊執(zhí)業(yè)人員無在建工程的方可開具介紹信。

第十三條《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》作為進皖企業(yè)在皖備案登記管理的憑證之一,企業(yè)應(yīng)妥善保管，并在跨地區(qū)備案、投標時出示,除發(fā)證機關(guān)外任何單位不得予以扣證．?第十四條《省外進皖建設(shè)工程企業(yè)信用登記手冊》在有效期內(nèi)遺失的，須在省級報紙登報聲明作廢后，由企業(yè)向備案所在地建設(shè)行政主管部門報告后,上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳重新申請辦理。信用登記手冊在一個年度內(nèi)遺失超過兩次（含兩次）的進皖企業(yè)，需按照信用手冊初始登記程序重新申請。?第十五條進皖企業(yè)變更資質(zhì)證書信息、在皖行政負責(zé)人、在皖辦公場所等信用登記手冊信息的,應(yīng)從實際發(fā)生變更7個工作日內(nèi),持有關(guān)證明資料到備案所在地市級建設(shè)行政主管部門申請信息變更，并及時上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。工程項目竣工驗收前的注冊執(zhí)業(yè)人員、項目專職安全管理人員原則上不得辦理變更。?第十六條建立進皖企業(yè)信息上報制度.各市建設(shè)行政主管部門負責(zé)每月采集進皖企業(yè)日常建筑市場行為、在皖工程質(zhì)量安全、合同履約、項目承攬情況、注冊執(zhí)業(yè)人員項目實際到崗等方面信息,每月１０日前將所在地進皖企業(yè)上月數(shù)據(jù)匯總情況報我廳建筑市場監(jiān)管處。?第十七條建立進皖企業(yè)定期考核和違規(guī)清出機制。各市建設(shè)行政主管部門每年應(yīng)對進皖企業(yè)開展年度信用評價工作，并納入部門年度工作計劃.

第十八條進皖企業(yè)年度信用評價參照《HYＰERLＩNK”http:/／ａh。１10．com”安徽省建筑業(yè)企業(yè)及項目經(jīng)理業(yè)績信用管理辦法》、《HYPＥRLＩNK"ｈtｔｐ：/／ah。１10.com＂安徽省監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績信用登記管理暫行辦法》相關(guān)標準進行,年度信用評價結(jié)果將作為動態(tài)考核的重要依據(jù).各地對進皖企業(yè)年度信用評價結(jié)果應(yīng)向社會公布,并同時將結(jié)果報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。?第十九條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年對進皖企業(yè)進行一次動態(tài)考核,考核結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類,并發(fā)文公布.考核結(jié)論為“合格"的進皖企業(yè)信用登記手冊有效期順延一年；“基本合格”的進皖企業(yè)信用登記手冊有效期暫定半年；“不合格"的企業(yè)取消其在皖信用登記，自結(jié)論之日起兩年內(nèi)不得重新辦理進皖備案登記手續(xù).

第二十條進皖企業(yè)在我省從事建筑活動必須嚴格執(zhí)行國家和我省有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)范、標準和施工許可、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同信用等方面的規(guī)定,接受工程所在地建設(shè)行業(yè)管理部門的管理,并委派指定的進皖行政負責(zé)人全權(quán)負責(zé)其在皖的一切活動．第二十一條進皖企業(yè)有下列行為之一的，除按國家規(guī)定實施處罰外，將清出我省建筑市場,三年之內(nèi)不予辦理登記備案手續(xù)：(一)發(fā)生一起死亡兩人以上安全事故,或一年發(fā)生二起死亡一人安全事故的，或一起重大質(zhì)量事故的;（二）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資，引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序的；（三）嚴重違反有關(guān)工程建設(shè)ＨYPERLＩNＫ"http：//www．1１０.cｏm/faguｉ/"法律、HYPERLIＮK＂http://wｗｗ.11０.cｏm／ｆagui/"法規(guī),受到建設(shè)行政主管部門行政處罰并被記不良行為記錄的;

（四)企業(yè)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)