醫(yī)療衛(wèi)生體系改革

醫(yī)療衛(wèi)生體系改革演講人：日期：未找到bdjson目錄醫(yī)療衛(wèi)生體系現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革目標(biāo)與原則關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措及實(shí)施路徑政府角色定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)社會(huì)參與和協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建監(jiān)測評估與持續(xù)改進(jìn)策略部署醫(yī)療衛(wèi)生體系現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)01

現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系概述醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系構(gòu)成包括公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系等，為群眾提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生資源配置我國醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力相對薄弱。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供方式以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，推動(dòng)形成多元辦醫(yī)格局，滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾01隨著人口老齡化、慢性病增多等趨勢加劇，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增長，而醫(yī)療衛(wèi)生資源供給相對不足，導(dǎo)致看病難、看病貴等問題。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率02部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下等問題，影響了患者的就醫(yī)體驗(yàn)和醫(yī)療效果。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后03醫(yī)療衛(wèi)生體制改革涉及多方面利益和復(fù)雜問題，改革難度較大，進(jìn)展緩慢。面臨的主要挑戰(zhàn)與問題醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是人民健康的重要保障，改革醫(yī)療衛(wèi)生體系有利于更好地保障人民健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。保障人民健康權(quán)益醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，改革醫(yī)療衛(wèi)生體系有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國民健康素質(zhì)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展隨著全球化進(jìn)程的加快，全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，改革醫(yī)療衛(wèi)生體系有利于提升我國應(yīng)對全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)的能力，維護(hù)國家安全和穩(wěn)定。應(yīng)對全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)改革必要性與緊迫性醫(yī)療衛(wèi)生體制改革目標(biāo)與原則02123通過改革，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)水平，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率構(gòu)建更加穩(wěn)健、可持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情挑戰(zhàn)。增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系韌性推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向基層、農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)延伸，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。促進(jìn)健康公平改革目標(biāo)設(shè)定把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以人民群眾需求為導(dǎo)向，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的責(zé)任，同時(shí)發(fā)揮市場機(jī)制作用，激發(fā)社會(huì)辦醫(yī)活力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合樹立大衛(wèi)生、大健康理念，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防和健康管理水平。堅(jiān)持預(yù)防為主充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持中西醫(yī)并重基本原則和指導(dǎo)思想制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革提供法制保障。完善法律法規(guī)體系深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。完善醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)。加大醫(yī)療衛(wèi)生科技研發(fā)投入，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。政策措施保障關(guān)鍵領(lǐng)域改革舉措及實(shí)施路徑0303加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)通過組建醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療共同體、?？坡?lián)盟等形式，加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享和協(xié)同發(fā)展。01取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)藥分開通過取消藥品加成、降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療價(jià)格等手段，推進(jìn)醫(yī)藥分開，降低患者負(fù)擔(dān)。02建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營管理等自主權(quán)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院綜合改革方案建立藥品分類采購制度，對不同藥品采取不同的采購方式，降低采購成本。完善藥品采購機(jī)制完善藥品監(jiān)管體系，加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測，保障藥品安全有效。加強(qiáng)藥品監(jiān)管建立以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，取消政府定價(jià)，通過醫(yī)?？刭M(fèi)、市場競爭等手段降低藥品價(jià)格。推進(jìn)藥品價(jià)格改革藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)推進(jìn)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用通過全科醫(yī)生培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定向招聘等方式，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。建立分級診療制度通過基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)等方式，建立分級診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革建立按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)等復(fù)合型醫(yī)保支付方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足人民群眾多層次醫(yī)療保障需求。完善基本醫(yī)療保障制度擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平，減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保障制度完善與創(chuàng)新政府角色定位與責(zé)任擔(dān)當(dāng)04確立政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等。明確政府主導(dǎo)責(zé)任加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)完善考核評價(jià)機(jī)制建立健全醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組或類似機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。將醫(yī)療衛(wèi)生工作納入政府績效考核體系，加大考核力度，確保責(zé)任落實(shí)。030201強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中職責(zé)逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在財(cái)政支出中的比重，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。增加財(cái)政投入根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，合理確定投入方向和重點(diǎn)，提高資金使用效率。優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，拓寬資金來源渠道，形成多元化投入格局。引導(dǎo)社會(huì)資本投入加大財(cái)政投入力度，優(yōu)化資源配置加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生人員監(jiān)管加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為等監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)政策落實(shí)情況督查建立健全政策落實(shí)情況督查機(jī)制，定期開展督查工作，確保政策落到實(shí)處。嚴(yán)格監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位社會(huì)參與和協(xié)同治理機(jī)制構(gòu)建05優(yōu)化服務(wù)環(huán)境完善社會(huì)辦醫(yī)政策體系，落實(shí)稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策，減輕社會(huì)辦醫(yī)負(fù)擔(dān)。放寬市場準(zhǔn)入降低社會(huì)辦醫(yī)門檻，簡化審批流程，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。加強(qiáng)人才培養(yǎng)支持社會(huì)辦醫(yī)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)組織建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。建立行業(yè)組織建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信體系，加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善誠信機(jī)制鼓勵(lì)公眾參與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，保障公眾權(quán)益。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)鼓勵(lì)公立醫(yī)院改革推動(dòng)公立醫(yī)院改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，滿足群眾多層次、多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。加強(qiáng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃優(yōu)化區(qū)域衛(wèi)生資源配置，推動(dòng)形成布局合理、功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動(dòng)形成多元化辦醫(yī)格局監(jiān)測評估與持續(xù)改進(jìn)策略部署06利用信息化手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測通過建立醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集、分析和反饋相關(guān)數(shù)據(jù)，提高監(jiān)測評估的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。引入第三方評估機(jī)構(gòu)委托具有專業(yè)資質(zhì)和公信力的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果的客觀性和公正性。確立全面、系統(tǒng)的監(jiān)測評估指標(biāo)涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、效率、滿意度等多個(gè)維度，確保評估結(jié)果全面反映體系運(yùn)行狀況。建立科學(xué)有效監(jiān)測評估體系鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)參與通過政策引導(dǎo)、激勵(lì)措施等方式，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并主動(dòng)整改。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制對自查自糾工作不力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、通報(bào)批評等處理，確保工作落到實(shí)處。制定詳細(xì)的自查自糾計(jì)劃明確自查自糾的時(shí)間、范圍、內(nèi)容和方式，確保工作有序開展。定期開展自查自糾工作通過信訪、舉報(bào)、輿情監(jiān)測等渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集醫(yī)療衛(wèi)生體系存在的問題。建立問題反饋機(jī)制對收集到的問題進(jìn)行分類整理，明確責(zé)任主體和整改時(shí)限，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。分類處理并督促整改對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，確保問題得到徹底解決，并將結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。跟蹤問效并公開結(jié)果及時(shí)反饋問題并督促整改落實(shí)及時(shí)總結(jié)改革