重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)速查手冊(cè)2023版

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重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)速查手冊(cè)

二O二三年四月

目錄

工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）.............................1

煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2020版）.................................8

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）...17

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）...........19

金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）......................21

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）................31

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）........................34

漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）............................35

水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021年版）..................36

重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）................................41

危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南（2016版）....................43

水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（2017版）............................47

重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)...............................................50

特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).......................................60

工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）

（根據(jù)應(yīng)急部令第10號(hào)公布，自2023年5月15日起施行）

工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)'管理，或者未定

期進(jìn)行安全檢查的；

（-）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上

崗作業(yè)的；

（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人'安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格

的。

冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）會(huì)議室'活動(dòng)室、休息室'操作室、交接班室'更衣室（含澡堂）等

6類人員聚集場(chǎng)所，以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨

的地坪區(qū)域內(nèi)的；

（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融

金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)'爐基區(qū)域'廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道

等6類區(qū)域存在積水的；

（三）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐'中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流

坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑'槽）的；

（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、A0D爐、LF爐'RH爐、V0D爐等煉鋼爐的水冷元件未

設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)'

氧（副）槍自動(dòng)提升'電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；

（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓

力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放

散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；

（六）煤氣生產(chǎn)'回收凈化'加壓混合'儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室'活

動(dòng)室'休息室'操作室'交接班室'更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生

煤氣泄漏'積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；

（七）加熱爐'煤氣柜'除塵器'加壓機(jī)'烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車間前

的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；

（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,或

者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部

的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）會(huì)議室'活動(dòng)室、休息室'操作室'交接班室'更衣室（含澡堂）等

6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；

（-）生產(chǎn)期間冶煉'精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融

金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道

等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；

（三）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的（傾動(dòng)式熔煉爐、

傾動(dòng)式保溫爐'傾動(dòng)式熔保一體爐'帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；

（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯'鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除

外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；

（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量

差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者

未監(jiān)測(cè)開(kāi)路水冷元件出水溫度的；

（六）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量

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監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置

聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；

（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽'流槽與模盤（分配流槽）

入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械

鎖緊裝置的；

（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，

或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者

流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)

裝置）'緊急排放閥聯(lián)鎖的；

（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連

接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處

的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯(lián)鎖的；

（十）鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲

繩定期檢查'更換制度的；

（十一）可能發(fā)生一氧化碳'神化氫'氯氣'硫化氫等4種有毒氣體泄漏、

積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24

小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有神化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢

測(cè)措施的；

（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力

監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa,

或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上

部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。

建材企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

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（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警

裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；

（-）筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全

措施的；

（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝

置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；

（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)'焙燒窯'預(yù)熱器旋風(fēng)筒'分解爐'豎爐'篦冷機(jī)、磨

機(jī)'破碎機(jī)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣

體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；

（五）采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣?/p>

未設(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖

的；

（六）制氫站'氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間'燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式

可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；

（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；

（八）玻璃窯爐'玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝

置的。

機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）會(huì)議室'活動(dòng)室、休息室'更衣室'交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)

置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；

（-）鑄造用熔煉爐'精煉爐'保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；

（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以

及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)'爐基區(qū)域'造型地坑'澆注作業(yè)

坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；

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（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、

進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系

統(tǒng)聯(lián)鎖的；

（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警

裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰

監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；

（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施'工裝器具'地面時(shí)，未采取防止

可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；

（七）使用非水性漆的調(diào)漆間'噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警

裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。

輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（-）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；

（二）白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置,

或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；

（三）紙漿制造'造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用玻璃'陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤

氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與

緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；

（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；

（六）使用非水性漆的調(diào)漆間'噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警

裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；

（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。

紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室'燃?xì)?/p>

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貯罐'儲(chǔ)油罐'熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨(dú)設(shè)置的;

（二）保險(xiǎn)粉'雙氧水'次氯酸鈉'亞氯酸鈉'雕白粉（吊白塊）與禁忌物

料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。

煙草企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（-）熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器，或者未配備防毒

面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；

（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化

碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱

患：

（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或者粉塵

爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍'會(huì)議室、辦公室'休息室等人員聚集場(chǎng)所的；

（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的

介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系

統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；

（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除

塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的；

（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵

風(fēng)道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器'收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合

防爆要求的；

（八）粉碎、研磨'造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石

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等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除

裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚

措施，或者干式收集'堆放'儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。

使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）包裝'分割'產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；

（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)

作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。

存在硫化氫'一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之

一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（-）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)'建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全

警示標(biāo)志的；

（-）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)'后作業(yè)”

要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控'報(bào)警'防護(hù)等設(shè)施'設(shè)備'裝

置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行'使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。

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煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2020版）

（根據(jù)2020年11月2日應(yīng)急管理部令第4號(hào)公布，自2021年1月1日起施行）

煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：

（-）超能力'超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè)；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行;

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善'不可靠；

（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；

（七）超層越界開(kāi)采；

（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；

（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備'工藝；

（十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),

或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；

（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)

許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作

業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完

成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證'安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

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（十五）其他重大事故隱患。

“超能力'超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之

一的：

（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者

月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；

（-）煤礦或其上級(jí)公司超過(guò)煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者

經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的；

（三）煤礦開(kāi)拓、準(zhǔn)備'回采煤量可采期小于國(guó)家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動(dòng)

采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)

閉煤礦除外）；

（四）煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作

業(yè)的采煤'煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；

（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；

（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單

班作業(yè)人數(shù)超過(guò)國(guó)家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。

“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）瓦斯檢查存在漏檢'假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；

（-）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國(guó)家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的;

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國(guó)家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)

的。

“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有

下列情形之一的:

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（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；

（-）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的（直接認(rèn)定為

突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；

（四）未按照國(guó)家規(guī)定采取防治突出措施的；

（五）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢

驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；

（六）未按照國(guó)家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；

（七）使用架線式電機(jī)車的。

“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重

大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)

不正常使用的；

（-）未按照國(guó)家規(guī)定安設(shè)'調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效,

或者瓦斯超限后不能報(bào)警'斷電或者斷電范圍不符合國(guó)家規(guī)定的。

“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；

（-）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；

（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；

（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通

風(fēng)的；

（五）高瓦斯'煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層'

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低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)

巷，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；

（六）進(jìn)'回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻'風(fēng)門不符合

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；

（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、

一段回風(fēng)，或者采用傾斜長(zhǎng)壁布置，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開(kāi)

掘其他巷道的；

（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國(guó)家規(guī)定裝備甲烷電、

風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；

（九）高瓦斯'煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和

有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)

切換的；

（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，

其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒(méi)有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)

的。

“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施"重大事故隱患，是指有下列情形之一的:

（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況

而組織生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、未配備

專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；

（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行探放水的；

（四）未按照國(guó)家規(guī)定留設(shè)或者擅自開(kāi)采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；

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（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點(diǎn)人員的；

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間未

實(shí)施停產(chǎn)撤人的；

（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)

礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開(kāi)拓掘進(jìn)的；

（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力'管路和水倉(cāng)容量不符合《煤礦安全

規(guī)程》規(guī)定的；

（九）開(kāi)采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國(guó)

家規(guī)定消除水患威脅的。

“超層越界開(kāi)采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）超出采礦許可證載明的開(kāi)采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開(kāi)采的；

（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開(kāi)采的；

（三）擅自開(kāi)采（破壞）安全煤柱的。

“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施"重大事故隱患，是指有下列情形之一

的：

（一）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開(kāi)采有沖擊

傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或者開(kāi)采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)'采掘

工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的；

（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)'未配備專業(yè)人員或者

未編制專門設(shè)計(jì)的；

（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖

措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；

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（四）開(kāi)采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開(kāi)采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不

符合國(guó)家規(guī)定，或者開(kāi)采順序不合理'采掘速度不符合國(guó)家規(guī)定'違反國(guó)家規(guī)定

布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；

（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。

“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施"重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（-）開(kāi)采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取

綜合防滅火措施的；

（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；

（三）有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；

（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。

“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備'工藝”重大事故隱患，是指有下列情

形之一的：

（一）使用被列入國(guó)家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝

的；

（二）井下電氣設(shè)備'電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；

（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電

氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無(wú)軌膠輪車的；

（四）未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)

爆器，或者裸露爆破的；

（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；

（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開(kāi)采容易自燃和自燃煤層（薄煤層

除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。

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“煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（-）單回路供電的；

（二）有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；

（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)

雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。

“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在

其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患，是指有下

列情形之一的：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更

未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；

（-）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；

（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；

（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。

“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后,未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證

而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行

勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法

人資格或者未取得合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位或者個(gè)人的；

（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國(guó)家規(guī)

定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；

（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)

的;

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（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人的;

（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深

的井底車場(chǎng)'主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)電胴室開(kāi)拓工程除外）作為獨(dú)立

工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開(kāi)拓工程的。

“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制

后，未重新取得或者變更采礦許可證'安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照”重大事故隱

患，是指有下列情形之一的：

（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；

（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建

設(shè)的；

（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證'安全生產(chǎn)許可證'營(yíng)

業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。

“其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：

（一）未分別配備專職的礦長(zhǎng)'總工程師和分管安全'生產(chǎn)'機(jī)電的副礦長(zhǎng)，

以及負(fù)責(zé)采煤'掘進(jìn)'機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)'地測(cè)、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；

（二）未按照國(guó)家規(guī)定足額提取或者未按照國(guó)家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

的；

（三）未按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的;

（四）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出事故,

或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的非突

出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的

（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）；

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（五）圖紙作假'隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦

長(zhǎng)'總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄,

弄虛作假的；

（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)'人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,

以及對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改'刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二

項(xiàng)情形的；

（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝

置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的；

（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過(guò)第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或

者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏'堆煤等保護(hù)裝置或者溫度'煙霧

監(jiān)測(cè)裝置失效的；

（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí),

維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國(guó)家規(guī)定

安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；

（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取

措施進(jìn)行治理的；

（十一）國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。

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化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)＜化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大

生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和〈煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）以下情形應(yīng)當(dāng)判

定為重大事故隱患：

一'危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)

考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置'儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符

合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

四'涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊

急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)'緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

五'構(gòu)成一級(jí)'二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能;

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)'二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)

未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。

六、全壓力式液化燃儲(chǔ)罐未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。

七、液化燒'液氨'液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)

向管道充裝系統(tǒng)。

八'光氣'氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、

工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。

九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

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十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。

十一'使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝'設(shè)備。

十二'涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝

置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。

十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)'爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。

十四'化工生產(chǎn)裝置未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系

統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。

十五'安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安

全事故隱患排查治理制度。

十七'未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。

十八、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火'進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或

者制度未有效執(zhí)行。

十九'新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試'中試'工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)

行工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安

全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性

文件要求開(kāi)展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

二十'未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量'超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化

學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

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煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)＜化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大

生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）＞和＜煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事

故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）以下情形應(yīng)當(dāng)判

定為重大事故隱患：

一、主要負(fù)責(zé)人'安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。

三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。

四、工（庫(kù)）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)核定人數(shù)。

五、工（庫(kù)）房實(shí)際滯留'存儲(chǔ)藥量超過(guò)核定藥量。

六'工（庫(kù)）房?jī)?nèi)'外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。

七'防靜電'防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。

八、擅自改變工（庫(kù)）房用途或者違規(guī)私搭亂建。

九'工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

十、將氧化劑'還原劑同庫(kù)儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房?jī)?nèi)粉碎'稱量。

十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改'改變用途。

十二、中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)和成品總庫(kù)的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安

全事故隱患排查治理制度。

十四'出租、出借、轉(zhuǎn)讓'買賣'冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

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十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房'庫(kù)房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十八'許可證過(guò)期'整頓改造'惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十九、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標(biāo)產(chǎn)

品。

二十'零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場(chǎng)所使用明

火。

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金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

（依據(jù)《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安〔2022〕88號(hào)）2022

年09月01日施行）

一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患

（一）安全出口存在下列情形之一的：

1.礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個(gè)，或者與設(shè)計(jì)不一致；

2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或

者礦體一翼走向長(zhǎng)度超過(guò)1000米且未在此翼設(shè)置安全出口；

3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安

全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間；

4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個(gè)采區(qū)'盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，

或者未與通往地面的安全出口相通；

5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使用，導(dǎo)致安全出口

不暢通。

（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備'材料或者工藝。

（三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立

生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。

（四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：

1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第4.1.10條規(guī)定

的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；

2.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物'運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實(shí)際不符；

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3.開(kāi)拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符；

4.相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符；

5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置'處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實(shí)

際不符。

（五）露天轉(zhuǎn)地下開(kāi)采存在下列情形之一的：

1.未按設(shè)計(jì)采取防排水措施；

2.露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，回采順序與設(shè)計(jì)不符；

3.未按設(shè)計(jì)采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。

（六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設(shè)計(jì)采取

防治水措施。

（七）井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：

1.排水泵數(shù)量少于3臺(tái)，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計(jì)

要求；

2.井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路,或者排水管路與水泵未有效連

接；

3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門，或者另外一

個(gè)出口未高于水泵房地面7米以上；

4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉(cāng)。

（八）井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)

防護(hù)措施。

（九）水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的：

1.未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員；

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2.未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍；

3.未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水作業(yè)。

（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的：

1.關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)不符；

2.主要排水系統(tǒng)的水倉(cāng)與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計(jì)設(shè)置。

（十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的:

1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施;

2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計(jì)要求，或者超前鉆孔

方位不符合設(shè)計(jì)要求。

（十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期

間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（十三）有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在下列情形之一的：

1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)與報(bào)警；

2.未按設(shè)計(jì)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)'行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施；

3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。

（十四）相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設(shè)計(jì)

留設(shè)保安礦（巖）柱或者采取其他措施。

（十五）地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計(jì)采取有效安全措施的:

1.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施；

2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。

（十六）保安礦（巖）柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：

1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦（巖）柱；

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2.未按設(shè)計(jì)回采礦柱；

3.擅自開(kāi)采'損毀礦（巖）柱。

（十七）未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理。

（十八）工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的:

1.未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)'配備專門人員負(fù)責(zé)地壓防治工作；

2.未制定防治地壓災(zāi)害的專門技術(shù)措施；

3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，未立即停止作業(yè)'撤出人員。

（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施。

（二十）礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一

的：

1.在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機(jī)未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；

2.主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時(shí),未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)

告，或者未采取必要安全措施；

3.主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動(dòng)機(jī),或者未配備能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)備

及工具；

4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井,未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)

進(jìn)行1次檢測(cè)；

6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過(guò)1

年。

（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)報(bào)

警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。

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（二十二）擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的：

1.提升機(jī)、防墜器'鋼絲繩'連接裝置'提升容器未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行定期檢

測(cè)檢驗(yàn)，或者提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置失效；

2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺(tái)與提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)

鎖；

3.豎井提升系統(tǒng)過(guò)卷段未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道'過(guò)卷?yè)?/p>

梁或者不能正常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定在井架或者井

塔的過(guò)卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝置；

4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國(guó)家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄,

或者連接鏈、連接插銷不符合國(guó)家規(guī)定；

5.斜井提升信號(hào)系統(tǒng)與提升機(jī)之間未實(shí)現(xiàn)閉鎖。

（二十三）井下無(wú)軌運(yùn)人車輛存在下列情形之一的：

1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；

2.載人數(shù)量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數(shù)；

3.制動(dòng)系統(tǒng)采用干式制動(dòng)器，或者未同時(shí)配備行車制動(dòng)系統(tǒng)'駐車制動(dòng)系統(tǒng)

和應(yīng)急制動(dòng)系統(tǒng)；

4.未按國(guó)家規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

（二十四）一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能

滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。

（二十五）向井下采場(chǎng)供電的6kV-35kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采用直接接地。

（二十六）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施

工組織設(shè)計(jì)，或者未按施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)安全措施。

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（二十七）新建'改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：

1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準(zhǔn)擅自組織

施工；

2.在竣工驗(yàn)收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外。

（二十八）礦山企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有下列行為之一的：

1.將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過(guò)

國(guó)家規(guī)定的數(shù)量；

2.承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人'安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員'特種作業(yè)

人員不符合國(guó)家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。

（二十九）井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國(guó)家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措施。

（三十）礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)

量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20%及以上。

（三十一）礦井未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)'人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，

或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)，或

者關(guān)閉'破壞該系統(tǒng)，或者篡改'隱瞞'銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)'信息。

（三十二）未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長(zhǎng)'總工程師以及分管安全、

生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，或者未配備具有采礦'地質(zhì)、測(cè)量'機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人

員。

二'金屬非金屬露天礦山重大事故隱患

（一）地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對(duì)

露天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。

（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備'材料或者工藝。

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（三）未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高

度。

（五）開(kāi)采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。

（六）未按有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性

分析。

（七）邊坡存在下列情形之一的：

1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；

2.高度200米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞'篡改'銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

（八）邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：

1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；

2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；

3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。

（九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。

（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：

1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；

2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，未按設(shè)計(jì)采取安全措施;

3.山坡排土場(chǎng)周圍未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。

（十二）露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。

（十三）擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。

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三、尾礦庫(kù)重大事故隱患

（-）庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等危及尾礦庫(kù)

安全的活動(dòng)。

（二）壩體存在下列情形之一的：

1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌'流土變形等現(xiàn)象；

2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；

3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫,且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼

澤化。

（三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

（四）壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。

（六）采用尾礦堆壩的尾礦庫(kù)，未按《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）

第6.1.9條規(guī)定對(duì)尾礦壩做全面的安全性復(fù)核。

（七）浸潤(rùn)線埋深小于控制浸潤(rùn)線埋深。

（八）汛前未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫(kù)防洪

高度和干灘長(zhǎng)度小于設(shè)計(jì)值，或者干式尾礦庫(kù)防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)值。

（九）排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：

1.排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等排洪建構(gòu)筑物混凝

土厚度、強(qiáng)度或者型式不滿足設(shè)計(jì)要求；

2.排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達(dá)不

到設(shè)計(jì)要求；

3.排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)，封堵措施不滿足設(shè)計(jì)要求。

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（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫(kù)。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。

（十三）安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在下列情形之一的：

1.未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

2.安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)；

3.關(guān)閉、破壞安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞'銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)'信息。

（十四）干式尾礦庫(kù)存在下列情形之一的：

1.入庫(kù)尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值,無(wú)法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)置可靠的防范措

施；

2.堆存推進(jìn)方向與設(shè)計(jì)不一致；

3.分層厚度或者臺(tái)階高度大于設(shè)計(jì)值；

4.未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行碾壓。

（十五）經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的0.98

倍。

（十六）三等及以上尾礦庫(kù)及“頭頂庫(kù)”未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂'排洪系統(tǒng)

附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無(wú)法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求。

（十七）尾礦庫(kù)回采存在下列情形之一的：

1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采；

2.回采方式'順序、單層開(kāi)采高度'臺(tái)階坡面角不符合設(shè)計(jì)要求；

3.同時(shí)進(jìn)行回采和排放。

（十八）用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，未按尾礦庫(kù)

29

實(shí)施安全管理的。

（十九）未按國(guó)家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員'專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人

員。

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房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

（依據(jù)建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號(hào)）

施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（-）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人'項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得

安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；

（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè);

（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制'未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)

定組織專家對(duì)“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方

案進(jìn)行論證。

基坑工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（-）對(duì)因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物'構(gòu)筑物和地下管

線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施；

（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；

（三）深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)；

（四）有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：

1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過(guò)設(shè)計(jì)變形控制值；

2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；

3.基坑底部出現(xiàn)管涌；

4.樁間土流失孔洞深度超過(guò)樁徑。

模板工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（-）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；

（-）模板支架承受的施工荷載超過(guò)設(shè)計(jì)值；

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（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要

求。

腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；

（-）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；

（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；

（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)

要求、失效、被人為拆除破壞；

（五）附著式升降腳手架使用過(guò)程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大

于6米。

起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（-）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格

即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；

（-）塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂

直度不符合規(guī)范要求；

（三）施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范

要求；

（四）起重機(jī)械安裝、拆卸'頂升加節(jié)以及附著前未對(duì)結(jié)構(gòu)件'頂升機(jī)構(gòu)和

附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓'銷軸'定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；

（五）建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；

（六）施工升降機(jī)防墜安全器超過(guò)定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或

失效；

（七）建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。

高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

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（一）鋼結(jié)構(gòu)'網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求,

鋼結(jié)構(gòu)'網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置；

（-）單根鋼桁架（屋架）安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；

（三）懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)'拉結(jié)點(diǎn)'支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)

上,且未做可靠連接。

施工臨時(shí)用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫'有導(dǎo)電灰塵、

比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患。

有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對(duì)施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全

教育培訓(xùn)I,未執(zhí)行“先通風(fēng)'再檢測(cè)'后作業(yè)”原則；

（-）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。

拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為

重大事故隱患。

暗挖工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工;

（二）施工時(shí)出現(xiàn)涌水'涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫,

且有不斷增大趨勢(shì)，未及時(shí)采取措施。

使用危害程度較大'可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝'設(shè)

備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。

其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)'部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且

存在危害程度較大'可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)判定

為重大事故隱患。

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農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：

（一）無(wú)證駕駛操作拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的，酒后、服用違禁藥品等操作農(nóng)

業(yè)機(jī)械的；

（二）拖拉機(jī)違法搭載人員的；

（三）無(wú)號(hào)牌'未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用的;

（四）存在超載、超限'超速等行為的；

（五）拼裝'改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的；

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械存在燈光不齊、安全防護(hù)裝置與安全標(biāo)志缺失，以及剎車與

轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈等安全隱患的。

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