2022安委會(huì)第二季度例會(huì)參考發(fā)言稿

安委會(huì)第二季度例會(huì)參考發(fā)言稿同志們：今天召開(kāi)市安委會(huì)第二季度例會(huì)，首要使命是貫徹落實(shí)安委會(huì)集會(huì)肉體，查擺以后存在的首要標(biāo)題，部署安排下步工作，確保全市平安消費(fèi)情勢(shì)安穩(wěn)。適才平超同道傳遞了以后平安消費(fèi)工作情形，提出了下一步工作建議，我都贊許。上面我夸張三點(diǎn)看法。一、認(rèn)清情勢(shì)，確切加強(qiáng)平安義務(wù)認(rèn)識(shí)一季度我市平安消費(fèi)情勢(shì)整體穩(wěn)定可控，未產(chǎn)生較大及以上變亂，但全市各行業(yè)畛域平安隱患仍然緊張，平安消費(fèi)情勢(shì)仍然嚴(yán)格，詳細(xì)表達(dá)以下：1、變亂防控壓力較大。以后一些處所、行業(yè)和畛域變亂頻發(fā)，給國(guó)民群眾性命財(cái)富造成龐大喪失。5月23日邵陽(yáng)新寧產(chǎn)生巡游大巴側(cè)翻變亂，8人殞命；5月26日河南一養(yǎng)老院產(chǎn)生火警變亂，38人殞命；6月1日，產(chǎn)生載有458人的客船在長(zhǎng)江產(chǎn)生顛覆變亂，434人殞命，8人失落。這些變亂讓人觸目驚心，經(jīng)歷沉重。往年1-5月我市共產(chǎn)生各類平安消費(fèi)變亂14起，殞命4人，殞命人數(shù)同比縮小3人，占我市年平安消費(fèi)變亂殞命人數(shù)操縱目的的25%,占第一季平安消費(fèi)變亂殞命人數(shù)的15%,此中鐵路交通變亂殞命4人，已完成整年目的數(shù)，防控壓力大。4月25日，白田鎮(zhèn)xx永鑫石材無(wú)限公司產(chǎn)生一路殞命一人的變亂；6月1日，棋梓鎮(zhèn)產(chǎn)生對(duì)非法儲(chǔ)油罐違規(guī)動(dòng)火產(chǎn)生爆炸致一人殞命的變亂，必需惹起高度警省。2、義務(wù)落實(shí)沒(méi)有到位。從省、及市安委會(huì)的屢次專項(xiàng)督查來(lái)看，我市還存在一些凸起標(biāo)題。一是下層根底工作不到位。大部分州里辦事處的網(wǎng)格化治理尚無(wú)落實(shí)到村組、樓棟，市、鄉(xiāng)、村"三級(jí)五遮蓋"義務(wù)系統(tǒng)不到位，另有部份州里沒(méi)有明確平安信息員職責(zé)，隱患排查軌制沒(méi)有落實(shí)，以致非法違法企業(yè)和平安隱患排查不到位，沒(méi)有真正執(zhí)行隱患排查第一關(guān)隘感化。二是落實(shí)企業(yè)主體義務(wù)不到位。"五落實(shí)五到位"衰敗到實(shí)處，部份企業(yè)對(duì)奉行"雙向許諾軌制"無(wú)動(dòng)于衷，既沒(méi)有向社會(huì)許諾，也沒(méi)有和員工簽定平安承諾書(shū)，部份企業(yè)的警示教誨軌制、龐大隱患公示軌制、導(dǎo)游信息提醒軌制沒(méi)有落實(shí)到位。依照省、懇求，要在9月30日前完成企業(yè)平安消費(fèi)"五落實(shí)五到位",使命還非常困難。三是部分羈系存在缺失。煙花爆仗剿滅行徑中，部份州里盡管簽訂了"清零"責(zé)任書(shū)，但仍然存在少數(shù)非法謀劃點(diǎn)；危化企業(yè)羈系不到位，風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品的臺(tái)賬軌制沒(méi)有落實(shí)，危化品非法運(yùn)輸仍然存在；經(jīng)開(kāi)區(qū)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立緩慢，間隔年末到達(dá)70%的懇求，差距較大。3、"打非治違"仍不完全。一是成品油非法謀劃、儲(chǔ)存標(biāo)題凸起。1-6月我市非法油罐前后產(chǎn)生4起工作：元月23日虞塘供銷加油站儲(chǔ)油罐非法動(dòng)火，產(chǎn)生爆炸；2月18日，白田鎮(zhèn)一取締多年加油站的儲(chǔ)油罐沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)處置，一智障小孩燃放鞭炮誘發(fā)爆炸，致一人殞命；5月5日，棋梓鎮(zhèn)非法加油點(diǎn)產(chǎn)生柴油泄漏變亂；6月1日，棋梓一取締的非法加油點(diǎn)，其油罐沒(méi)有依照劃定予以處置，非法動(dòng)火致使爆炸，致一人殞命。今朝仍然有個(gè)體州里非法加油點(diǎn)沒(méi)有依照懇求取締到位。二是非法采砂洗砂屢禁不止。梅橋、泉塘、月山的非法洗砂有死灰復(fù)燃的征象，育段、白田的毀田采砂，水府庫(kù)區(qū)的非法采砂行動(dòng)仍然沒(méi)有失掉完全的遏制。今朝已進(jìn)入主汛期，如不采納無(wú)效步伐，有大概誘發(fā)變亂。三是"九打九治"工作力度不敷。部份單元沒(méi)有因地制宜制訂計(jì)劃舉行排查，沒(méi)有依照劃定報(bào)送信息。對(duì)新建的工程羈系不到位，如栗山鎮(zhèn)大江南實(shí)業(yè)無(wú)限公司液化氣充裝站的工程建立，沒(méi)有辦理行政許可，沒(méi)有執(zhí)行"三同時(shí)",私自開(kāi)工，州里和無(wú)關(guān)天性機(jī)能部分沒(méi)有實(shí)時(shí)遏止。我市屯子非法養(yǎng)老院數(shù)目較多，開(kāi)端排查達(dá)32家；幼兒園校車和路途交通運(yùn)輸"三超"隨時(shí)可見(jiàn)；修建施工畛域仍然存在層層轉(zhuǎn)包、違法分包、非法掛靠標(biāo)題；"三合一"、"多合一"場(chǎng)合違法消費(fèi)謀劃行動(dòng)仍然存在等等。這些標(biāo)題極易引發(fā)變亂產(chǎn)生，必需惹起各個(gè)部分的高度看重，緊記平安消費(fèi)職責(zé)，時(shí)辰繃緊平安消費(fèi)這根弦，深查緣故原由，注重缺乏，采納無(wú)效步伐，確切加以整改。二、凸起重點(diǎn)，盡力做好以后各項(xiàng)工作（一）美滿平安消費(fèi)義務(wù)體系體例。一是落實(shí)市、鄉(xiāng)、村"三級(jí)五遮蓋".在6月30日前落實(shí)"黨政同責(zé)"全遮蓋；"一崗雙責(zé)"全遮蓋；"三個(gè)必需"（管行業(yè)必需管平安、管營(yíng)業(yè)必需管平安、管消費(fèi)謀劃必需管平安）全遮蓋；當(dāng)局首要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安委會(huì)主任全遮蓋；活期向構(gòu)造部分傳遞平安消費(fèi)情形全遮蓋。加速推進(jìn)以村組（樓棟）為單位的平安網(wǎng)格化治理，每一個(gè)村（社區(qū)）都要設(shè)立平安信息員，明確職責(zé)，保證酬勞，確保平安義務(wù)橫向到邊、縱向終究、無(wú)縫對(duì)接。二是推進(jìn)企業(yè)"五落實(shí)五到位".在9月30日前落實(shí)企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委布告、總經(jīng)理的平安消費(fèi)職責(zé)全遮蓋；總經(jīng)理負(fù)責(zé)企業(yè)安委會(huì)主任全遮蓋；所有企業(yè)導(dǎo)游擔(dān)任分擔(dān)畛域的平安消費(fèi)工作全遮蓋；企業(yè)平安消費(fèi)情形活期向董事會(huì)、事跡審核部分呈報(bào)及活期向社會(huì)公示全遮蓋；企業(yè)創(chuàng)立或明確特別的平安消費(fèi)機(jī)構(gòu)和職員全遮蓋。催促企業(yè)首要負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到位、履職到位、平常治理到位、隱患整改到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控到位。三是加強(qiáng)下層根底工作，推進(jìn)平安消費(fèi)網(wǎng)格化治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要?jiǎng)?chuàng)立導(dǎo)游干部包片分村責(zé)任制，構(gòu)成遮蓋州里、村、組（樓棟）的"橫向到邊，縱向終究、義務(wù)到人、不留死角"的平安消費(fèi)羈系網(wǎng)絡(luò)；明確村組長(zhǎng)平安信息員職責(zé)，發(fā)揚(yáng)平安消費(fèi)工作"前尖兵"的感化；加強(qiáng)平安消費(fèi)查抄，依照現(xiàn)場(chǎng)查抄、排查整改隱患、復(fù)查平安隱患三個(gè)步調(diào)，做到有查抄、有整改、有復(fù)查、有文書(shū)、有記載，構(gòu)成"閉合圈"式法律運(yùn)轉(zhuǎn)形式。（二）鐵腕推進(jìn)打非治違工作。一是落實(shí)義務(wù)，明確使命。明確兩個(gè)"義務(wù)"主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為法律構(gòu)造主體，擔(dān)任后期摸底、現(xiàn)場(chǎng)法律構(gòu)造與過(guò)后監(jiān)控，要充分發(fā)揚(yáng)平安信息員職責(zé)，做好"打非治違"的排查并實(shí)時(shí)上報(bào)；各行業(yè)主管部分為法律主體，擔(dān)任法律職員、法律文書(shū)、法律步伐的到位，嚴(yán)峻依照懇求，將交辦使命分化落實(shí)到人，確保獲得實(shí)效。二要聯(lián)合法律，重拳還擊。各相關(guān)義務(wù)單元要針對(duì)摸排的使命，以及群眾揭發(fā)的非法違法行動(dòng)，構(gòu)造特別氣力，開(kāi)展聯(lián)合法律，嚴(yán)峻依照"四個(gè)同等",即對(duì)非法消費(fèi)謀劃建立和經(jīng)停產(chǎn)整理仍未到達(dá)懇求的，同等封閉取締；對(duì)非法消費(fèi)謀劃建立的無(wú)關(guān)單元和責(zé)任人，同等按劃定下限予以懲處；對(duì)存在非法消費(fèi)謀劃建立的單元，同等責(zé)令停產(chǎn)整理，并嚴(yán)峻落實(shí)羈系步伐；對(duì)觸犯法令的無(wú)關(guān)單元和職員，同等依法嚴(yán)峻追查法令義務(wù)。公安構(gòu)造要盡力保駕護(hù)航，暴力抗法、涉黑涉惡的，要果斷重辦不怠。紀(jì)檢監(jiān)察部分要周全追查非法違法行動(dòng)幕后的權(quán)利保護(hù)傘，一經(jīng)查實(shí)要即時(shí)啟動(dòng)咨詢責(zé)步伐，情節(jié)緊張的要移送法律構(gòu)造依法查處。三要縝密監(jiān)控，強(qiáng)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部分單元要以鐵石心腸，鐵的本領(lǐng)，對(duì)轄區(qū)及行業(yè)內(nèi)的非法違法行動(dòng)采納"清零"行徑，重點(diǎn)做好成品油、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、油氣管道、消防平安、煙花爆仗、交通平安等行業(yè)畛域的專項(xiàng)打非行徑，將龐大非法違法行動(dòng)的單元?dú)w入"黑名單"管控，嚴(yán)峻變亂查處，當(dāng)真施行變亂查處掛牌和跟蹤督辦軌制，對(duì)非法違規(guī)行動(dòng)造成變亂的企業(yè)，以及謊報(bào)瞞報(bào)變亂的，要依法從重懲處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部分單元每個(gè)月至多開(kāi)展1次聯(lián)合法律行徑，每季度第一個(gè)月3日前將聯(lián)合法律情形報(bào)市安委辦，對(duì)"打非治違"工作不力，特別是對(duì)專項(xiàng)行徑集合整治階段以后仍存在非法消費(fèi)謀劃建立的地域，要嚴(yán)峻按無(wú)關(guān)劃定下限追查義務(wù)，要堅(jiān)持懲處非法違法的低壓態(tài)勢(shì)，對(duì)忽略平安消費(fèi)、掉臂職工性命、非法違規(guī)構(gòu)造消費(fèi)、危害到群眾平安好處的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人要依法重辦，構(gòu)成全市抓平安消費(fèi)的新常態(tài)。（三）鼎力大舉推進(jìn)"四大三基"和"三？三"重點(diǎn)工作建立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、相關(guān)部分單元要依照"四大三基"三年行徑工作規(guī)劃和"三？三"重點(diǎn)工程懇求，有序推進(jìn)。1、深入開(kāi)展大鼓吹、大培訓(xùn)。各單位要健全平安鼓吹教誨機(jī)制，周全落實(shí)變亂發(fā)生地永遠(yuǎn)警示、企業(yè)雙向許諾和危險(xiǎn)及時(shí)布告、導(dǎo)游干部平安消費(fèi)及時(shí)提醒警示三項(xiàng)軌制。將活期發(fā)送平安信息、警示教誨約談、企業(yè)負(fù)責(zé)人講解平安消費(fèi)常識(shí)課、設(shè)立永久性平安宣傳欄。要加大鼓吹教誨培訓(xùn)力度，盡力推進(jìn)平安文化建立，市安委辦要分批次構(gòu)造安監(jiān)站長(zhǎng)，非煤礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品、修建施工和非高危行業(yè)負(fù)責(zé)人營(yíng)業(yè)常識(shí)培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)村級(jí)平安信息員及企業(yè)平安消費(fèi)治理職員平安培訓(xùn)，推進(jìn)平安消費(fèi)常識(shí)進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。2、周全開(kāi)展大排查、大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部分單元要掌控重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)頭環(huán)節(jié)，依照屬地治理和行業(yè)羈系準(zhǔn)繩，當(dāng)真構(gòu)造開(kāi)展一次周全、完全的平安隱患大排查，做到橫向到邊、縱向終究，不留死角、不存盲區(qū)。重點(diǎn)凸起職員麋集場(chǎng)合的消防、修建工地、水上交通、礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、路途交通、油氣管網(wǎng)、校園校車、重點(diǎn)工程及工程、涉氨涉氯企業(yè)、低空功課和無(wú)限空間功課的平安查抄，對(duì)排查出的標(biāo)題，能即時(shí)整改的要即時(shí)整改，不克不及即時(shí)整改的要指定專人盯防，掛牌督辦，做到義務(wù)、步伐、資金、時(shí)限和預(yù)案"五落實(shí)",對(duì)存在龐大隱患、不克不及保障平安消費(fèi)的，要果斷停產(chǎn)整理。3、周全推進(jìn)企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建立。標(biāo)準(zhǔn)化建立是推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體義務(wù)的一項(xiàng)首要步伐和路子，今朝全市已有97家企業(yè)經(jīng)由過(guò)程平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，部份企業(yè)已完成為了標(biāo)準(zhǔn)化建立"回頭看"的復(fù)評(píng)驗(yàn)收，然則要在年年末前實(shí)現(xiàn)全市非煤礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆仗零售企業(yè)和冶金、機(jī)器等工商貿(mào)行業(yè)（畛域）范圍以上企業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%,交通運(yùn)輸和修建行業(yè)平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率到達(dá)50%以上，經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立在年末前到達(dá)70%的目的，另有必定差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)范圍以上企業(yè)舉行督查，落實(shí)企業(yè)主體義務(wù)，加大平安消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)力度。（四）經(jīng)心構(gòu)造第14個(gè)"平安消費(fèi)月"舉止。緊扣"加強(qiáng)平安法制，保證平安消費(fèi)"主題開(kāi)展舉止，不息強(qiáng)化平安消費(fèi)紅線認(rèn)識(shí)和法制認(rèn)識(shí)。要構(gòu)造媒體記者采納"四不兩直"體式格局，深入市內(nèi)平安消費(fèi)羈系一線舉行暗查暗訪，創(chuàng)造進(jìn)步前輩典范，總結(jié)推行教訓(xùn)；暴光柔弱虛弱環(huán)節(jié)推進(jìn)平安消費(fèi)龐大隱患整改落實(shí)客歲以來(lái)消費(fèi)平安變亂典范案例以及變亂查處落實(shí)情形舉行回訪，對(duì)存在緊張標(biāo)題、未整改到位的，在媒體上警示暴光導(dǎo)游干部要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于平安消費(fèi)首要闡述平安消費(fèi)當(dāng)真抓好消費(fèi)謀劃單元平安教誨培訓(xùn)構(gòu)造導(dǎo)游干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人平安消費(fèi)治理職員和一線員工平安消費(fèi)常識(shí)競(jìng)賽充分應(yīng)用電視播送、網(wǎng)絡(luò)、種種平臺(tái)和載體，開(kāi)展方式多樣鼓吹舉止平安消費(fèi)法》宣傳到村（社區(qū)），傳到達(dá)企業(yè)進(jìn)步泛博群眾特別是一線操作者平安法令認(rèn)識(shí)。（五）做好低溫時(shí)節(jié)、汛期平安消費(fèi)工作以后正值低溫時(shí)節(jié)、汛期，是我市重點(diǎn)工程施工建立的黃金時(shí)代，同時(shí)也是各類消費(fèi)平安變亂的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門單元連系"九打行徑和"四大三基"、"三？三"重點(diǎn)工作，重點(diǎn)做好鐵路變亂相關(guān)州里辦事處要在鐵路沿線配置警示牌，裝備平安防護(hù)方法，走村入戶開(kāi)展群眾平安教誨根絕傷亡變亂踏實(shí)開(kāi)展路途及水上交通平安專項(xiàng)查抄，交通海事部分要加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時(shí)段平安巡視及時(shí)羈系，針對(duì)汛期低溫時(shí)節(jié)特色加強(qiáng)排查，做好值班值守；開(kāi)展油氣管道專項(xiàng)整治，發(fā)改局要牽頭制訂油氣管道整治計(jì)劃，在6月30日前，與中石油、中石化公司做好管道運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)材料交代，真正確切無(wú)效舉行羈系；加強(qiáng)對(duì)端午節(jié)龍舟賽平安羈系，各沿河沿地區(qū)州里辦事處惹起高度看重部署專人擔(dān)任。我在這里夸張幾點(diǎn)：一是往年市政府構(gòu)造龍舟賽；二是相關(guān)州里辦事處要加強(qiáng)摸底排查操縱村民自覺(jué)構(gòu)造開(kāi)展龍舟賽情形，并報(bào)市安委辦立案；三是州里辦事處無(wú)關(guān)天性機(jī)能部分要加強(qiáng)羈系，做好競(jìng)賽用船查抄佩帶平安防護(hù)方法，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序依照舉行誰(shuí)負(fù)責(zé)準(zhǔn)繩，落實(shí)平安消費(fèi)主體義務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)急步伐，確保不發(fā)生變亂。三、強(qiáng)化保證，確保各項(xiàng)工作周全落實(shí)一要強(qiáng)化構(gòu)造導(dǎo)游平安消費(fèi)每一個(gè)黨政導(dǎo)游干部的職責(zé)。各級(jí)黨政導(dǎo)游干部執(zhí)行崗位營(yíng)業(yè)工作職責(zé)的同時(shí)必需依照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"管行業(yè)必需平安消費(fèi)謀劃必需平安"和"分級(jí)擔(dān)任、屬地治理準(zhǔn)繩執(zhí)行平安消費(fèi)工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處首要擔(dān)任同道作為本地區(qū)平安消費(fèi)第一責(zé)任人必需親身抓，負(fù)總責(zé)平安消費(fèi)工作要常議、常抓催促查抄，做到導(dǎo)游集合精神詳細(xì)當(dāng)真抓好工作局限平安消費(fèi)。真正做到龐大使命安排到位龐大整治一線掛帥龐大查抄帶隊(duì)施行，確保各項(xiàng)平安工作步伐落到實(shí)處。二要強(qiáng)化部分聯(lián)動(dòng)平安消費(fèi)工作是一個(gè)體系工程相關(guān)部分既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要親近合營(yíng)配合才能真正工作落到實(shí)處獲得實(shí)效。市安委會(huì)及其辦公室要加強(qiáng)指示和諧活期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)和水府示范區(qū)及各部門督查指示，確保平安消費(fèi)各項(xiàng)步伐落實(shí)到位。市安委會(huì)成員單元依照"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)懇求當(dāng)真加強(qiáng)一樣互相支撐構(gòu)成協(xié)力根絕推委扯皮征象。作為平安消費(fèi)主體的企業(yè)，要做到"五落實(shí)，五到位穩(wěn)定樹(shù)立平安便是效益的理念，做到資金部署平安為首工作部署平安為先職員部署平安為重，依法加強(qiáng)企業(yè)平安治理自發(fā)接收當(dāng)部分分的依法羈系指示。三要強(qiáng)化審核咨詢責(zé)。習(xí)總書(shū)記在5月29日的共產(chǎn)黨中央政治局進(jìn)展了集合進(jìn)修時(shí)，提出了謹(jǐn)嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)峻懇求莊重法律懲處嚴(yán)格的追責(zé)來(lái)抓好平安消費(fèi)工作我們深入貫徹習(xí)總書(shū)記的講話肉體，本著"懲前毖后，防患已然準(zhǔn)繩施行平安消費(fèi)工作事先咨詢責(zé)制度，即把平安隱患排查治理不到位、不作為看成變亂對(duì)待