2023全國注冊安全工程師《安全生產(chǎn)管理》

2023年中級注冊安全工程師

安全生產(chǎn)管理

考前30頁紙

目錄

第一章安全生產(chǎn)管理基本理論.............................................................2

第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容.................................................................6

第三章安全評價..........................................................................25

第四章職業(yè)病危害預(yù)防和管理.............................................................29

第五章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理.................................................................30

第六章生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析...........................................................37

第八章安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析.................................................................38

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第一章安全生產(chǎn)管理基本理論

考點一、生產(chǎn)安全事故等級【法規(guī)、管理、實務(wù)必掌握★★★】

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)

濟損失，將事故分為四個等級。

分級一般事故較大事故重大事故特別重大事故

死亡人數(shù)N<3人3WN<1010<N<303CWN

重傷人數(shù)（包含急性工

NC0人10WN<5050<N<100100WN

業(yè)中毒）

1000萬WM<

直接經(jīng)濟損失MG000萬5000萬WAKI億1億WM

5000萬

注：①解放軍、武警官兵、公安干警、國家綜合性消防救援隊伍因參加事故搶險救援時發(fā)生的人身傷亡，不計入

統(tǒng)計調(diào)查制度規(guī)定的事故等級統(tǒng)計范圍，僅作為事故傷亡總?cè)藬?shù)另行統(tǒng)計

②因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后（交通事故、火災(zāi)事故自事故發(fā)生之日起7日后），按照死

亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。

考點二、第一類與第二類危險源的區(qū)分[2022/2021***]

分類內(nèi)容特點

第一類危險源客觀上已經(jīng)存在并且在

可能發(fā)生意外釋放的能量，包括能量源、能量載體或

第一類危險源設(shè)計、建設(shè)時已經(jīng)采取了必要的控制

危險物質(zhì)。決定事故后果嚴(yán)重程度。

措施。

導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)

第二類危險源

種因素。決定了事故發(fā)生的可能性；是控制重點。境不良以及管理缺陷等因素。

考點三、重大危險源[2022/2021★★★]

第一步、生產(chǎn)單元與儲存單元的劃分

生產(chǎn)單元：危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時，以切斷

閥作為分隔界限劃分為獨立的單元。

儲存單元：用于儲存危險化學(xué)品的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域，儲罐區(qū)以娥區(qū)防火堤為界限劃

分為獨立的單元。

倉庫以獨立庫房為界限劃分為獨立的單元。

是否屬于?；穮⒄眨骸段ｋU化學(xué)品分類信息表》

第二步、重大危險源的辨識

0生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種時，該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元為危險化學(xué)

品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。計算公式如下：湖,01

2）生產(chǎn)單元、儲存單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，需要計算每一種?；返拇媪颗c臨界量的比

值，計算公式如下：

S=ql/Ql+q2/Q2+.......+qn/Qn>l

注；在計算危險化學(xué)品儲罐以及其他容器、設(shè)備或倉儲區(qū)時，危險化學(xué)品的實際存在量按設(shè)計最大量

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安全生產(chǎn)管理

確定！

第三步、重大危險源的分級

重大危險源分級指標(biāo)的計算方法：R=a（B15/戢+B2（12/02+…+Pnqn/Q）

一級：R2100

二級：100〉R250

三級：50>R^10

四級:R<10

R：重大危險源分級指標(biāo)

a:該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員校正系數(shù)

B:與每種危險化學(xué)品相應(yīng)的校正系數(shù)

q：每種危險化學(xué)品實際存在量（噸）

Q：與每種危險化學(xué)品相對于的臨界量（噸）

考點四、安全原理【2022/2021/2020***】

動態(tài)相關(guān)性原則構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。

必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合.綜合宏觀決策時，必須將

整分合原則安全生產(chǎn)納入其中；在考慮資金、人員和體系時，必須將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容

考慮。

系統(tǒng)原理企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)、外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，

及原則反饋原則

以便及時采取行動。

管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的菅理活動，

封閉原則

這就是封閉原則。

管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。

如：物質(zhì)動力、精神動力和信息動力.

動力原則物質(zhì)動力：工資

精神動力：運動員為國爭光（愛國主義），集體榮譽

人本原理

及原則信息動力：科學(xué)家追求探索知識邊界

能級原則根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量。

激勵原則激勵就是利用某種外部誘因的剌激，調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。例如：績效獎懲

行為原則需要決定動機，動機產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)。

事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機的、難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，

偶然損失原則

并不一定產(chǎn)生完全相同的后果。

因果關(guān)系原則只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而己。

預(yù)防原理

及原則3E原則工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策。

本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的

本質(zhì)安全化原則

可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。

要求在進行生產(chǎn)和其他工作時把安全工作放在一切工作的首要位置，當(dāng)生產(chǎn)和其

安全第一原則

他工作與安全發(fā)生矛盾時，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全。

強制原理

及原則必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。（外部

監(jiān)督原則

政府監(jiān)管部門監(jiān)督監(jiān)察，企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督管理）

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考點五、事故致因原理【2022/2021/2020★★★】

1、事故頻發(fā)傾向理論：認為少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的人的存在是事故發(fā)生的原因，事故責(zé)任歸結(jié)到這

部分人身上。

2、海因里希因果連鎖理論：海因里希認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械

的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。強調(diào)幾乎所有的工業(yè)傷害事故都是由尸

人的不安全行為造成的。

五塊骨牌：遺傳及社會環(huán)境、人的缺點、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害）

3、博德事故因果連鎖理論：其特點是強調(diào)管理失誤是源頭、管理失誤引發(fā)基木原因。事故的直接原因

是不安全行為和物的不安全狀態(tài)。主要觀點如下：

1）控制不足一一管理

2）基本原因一一起源論：包括個人原因及與工作有關(guān)的原因。

3）直接原因一一征兆：直接原因是基本原因的征兆，是一種表面現(xiàn)象。

五塊骨牌：管理失誤（本質(zhì)原因）、個人原因與工作條件（基本原因）、人的不安全行為或物的不安

全狀態(tài)（直接原因）、事故、傷亡

4、北川徹三事故因果聯(lián)鎖理論

前幾種事故因果聯(lián)鎖理論把考察范圍局限在企業(yè)內(nèi)部，但事故發(fā)生的原因與政治、經(jīng)濟、文憶、教育、

科技水平等諸多社會因素都有關(guān)：基本原因中管理原因可以由企業(yè)內(nèi)部解決，而其他三種原因需要全社會

的努力才能解決。

基本原因間接原因直接原因

管理原因技術(shù)原因

學(xué)校教育原因教育原因不安全行為事故傷害

社會原因身體原因不安全狀態(tài)

歷史原因精神原因

5、能量釋放理論：

能量意外釋放理論從事故發(fā)生的物理本質(zhì)出發(fā)，闡述了事故的連鎖過程：由于管理失誤引發(fā)的人的不

安全行為和物的不安全狀態(tài)及其相互作用，使不正常的或不希望的危險物質(zhì)和能量釋放，并轉(zhuǎn)移于人體、

設(shè)施，造成人員傷亡和（或）財產(chǎn)損失，事故可以通過減少能量和加強屏蔽來預(yù)防。

6、軌跡交叉理論：其特點是人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相遇，則將在此時間、空間發(fā)生事故。

強調(diào)人和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。

事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基本原因一間接原因一直接原因f事故一傷害

人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的直接原因，如果對它們進行更進一步的考慮，則可以

挖掘出二者背后深層次的原因。

基礎(chǔ)原因（社會原因）間接原因（管理缺陷）直接原因

遺傳、經(jīng)濟、文化、教育培訓(xùn)、民族習(xí)生理和心理狀態(tài)、知識技能情況、工作態(tài)度、

人的不安全狀態(tài)

慣、社會歷史、法律規(guī)章制度、人際關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)水平

設(shè)計、制造缺陷、標(biāo)準(zhǔn)缺乏維護保養(yǎng)不當(dāng)、保管不良、故障、使用錯誤物的不安全狀態(tài)

物的因素運動軌跡：①設(shè)計上的缺陷，如用材不當(dāng)、強度計算錯誤、結(jié)構(gòu)完整性差、采礦方法不適應(yīng)

4

安全生產(chǎn)1犍

礦床圍巖性質(zhì)等。②制造、J2藝流程上的缺陷③維修保養(yǎng)上的缺陷，降低「可靠性。④使用上的缺陷。⑤

作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷。

管理的重點應(yīng)放在控制物的不安全狀態(tài)上，即消除起因物，這樣就不會出現(xiàn)施害物，砍斷物的因素運

動軌跡，使人與物的軌跡不相交叉，事故即可避免。

7、系統(tǒng)安全理論：

1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故隙在事故致因中作

用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故,

2）沒有任何一種事物是絕對安全的；不可能根除一切危險源和危險。

考點六、安全生產(chǎn)月主題

2023年全國安全生產(chǎn)月活動主題為：人人講安全，個個會應(yīng)急。

考點七、安全心理與行為[2O2O/2O22**]

分類內(nèi)容特點

比較穩(wěn)定的對客觀現(xiàn)實的態(tài)度和習(xí)慣化了的行為方式，不是天生的，不是由遺傳決定的，通

性格過后天的人類社會生活實踐形成的。主要的性格類型：攻擊型性格、孤僻型性格、沖動型性格、

抑郁型性格、馬虎型性格、輕率型性格、遲鈍型性格、膽怯型性格。

是光天的，后天的環(huán)境及教育對其改變是微小和緩慢，四種氣質(zhì)：膽汁質(zhì)、多M質(zhì)、黏液質(zhì)

個性

氣質(zhì)和抑郁質(zhì)。膽汁質(zhì)的人被認為是“馬路第一殺手”，多血質(zhì)的人排第二，黏液質(zhì)的人被認為

心理是交通事故發(fā)生概率最少的群體。

特征

人完成某種活動所必備的一種個性心理特征。能力與崗位職貢的匹配、發(fā)現(xiàn)和挖掘員工潛能，

能力

通過培訓(xùn)再次提高員工能力。

每個人所固有的，受客觀事物影響的一種外部表現(xiàn)。處于興奮狀態(tài)時，人的思維與動作較快，

情緒

處于抑制狀態(tài)時，思維與動作顯得遲緩；處于強化階段時，往往有反常的舉動。

馬斯洛需要層次理論表明人的五種需要，從卜.到上分別是（1）生理需要，維持最基本的需要，

如衣食住行：（2）安全需要，保證人身安全，財產(chǎn)安全等：（3）歸屬和愛的需要，一是人和人之

需要間的友誼，二是成為群體中的一員，有歸屬感；（4）尊嚴(yán)需要，自身的成就、地位、渴望賞識，

個性重視威望和名譽等：（5）自我實現(xiàn)需要，最高層需要，實現(xiàn)自身的理想、抱負，發(fā)揮個人最大

傾向能力等。

以愿望、興趣、理想等形式表現(xiàn)出來，直接引起個體的相關(guān)行為。以愿望、興趣、理想等形

動機

式表現(xiàn)出來，直接引起個體的相關(guān)行為。動機分為內(nèi)在動機和外在動機，內(nèi)在動機更為重要。

考點八、安全文化功能[2020/2022***]

序號功能內(nèi)容

將價值觀內(nèi)化為個人的價值觀，將企業(yè)目標(biāo)內(nèi)化為自己的行為目標(biāo)，使個體的目標(biāo)、價

1導(dǎo)向功能

值觀、理想與企業(yè)高度一致（強調(diào)思想上保持一致）

2凝聚功能產(chǎn)生一種積極而強大的群體意識，將每個職工緊密地聯(lián)系在一起（強調(diào)行為上保持一致）

用企業(yè)的宏觀理想和目標(biāo)激勵職工奮發(fā)向上：為職工個體指明了成功的標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)志，使

3激勵功能

其有了具體的奮斗目標(biāo)

輻射和同化企業(yè)安全文化一旦在?定的群體中形成，便會對周圍群體產(chǎn)生強大的影響作用，迅速向

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功能周邊輻射。而且，同化一批又一?批新來看。

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第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

考點一、安全生產(chǎn)責(zé)任制【法規(guī)、管理、實務(wù)必掌握★★★】

職能職責(zé)（藍色為獨有的，紫色為共有的）

1.建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

2.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：

3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃：

主要4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

負責(zé)人5.組織建立并落次安全風(fēng)險分級沱控和總患排查治理雙番預(yù)防匚作機制，督促、檢查本單位的安全

生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患：

6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：

7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

1.組織或者參「擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況：

3.組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

安全生產(chǎn)

4.組織或者參與木單位應(yīng)急救援演練：

管理人員

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

7.督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

考點二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度【2022/2021/2O2O***】

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理流程（八步）

起草一會簽或公開征求意見一審核（法務(wù)部門?合規(guī)審核、專家審核一專業(yè)技術(shù)性較強的、職工代表

大會審核一安全獎懲等涉及全員）一簽發(fā)（技術(shù)性較強的一由主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工簽發(fā)，涉及全局性一

主要負責(zé)人簽發(fā)）一發(fā)布（接收人員應(yīng)簽字）一培訓(xùn)一反饋一持續(xù)改進（每3-5年應(yīng)進行一次全面修訂）

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系內(nèi)容

綜合管理制度人員制度設(shè)備設(shè)施制度環(huán)境制度

目標(biāo)指標(biāo)總體原則消防教育培訓(xùn)“三同時”制度安全標(biāo)志

安全生產(chǎn)責(zé)任制風(fēng)險分級管控和隱患排勞動防護用品定期巡視檢查作業(yè)環(huán)境

隱患排查治理查治理雙重預(yù)防安全工具器使用定期維護檢修職業(yè)衛(wèi)生

承發(fā)包工程交通、防災(zāi)減災(zāi)特種及特殊危險作業(yè)定期檢測、檢驗

設(shè)施和費用事故調(diào)查崗位安全規(guī)范安全操作規(guī)程

重大危險源應(yīng)急管理職業(yè)健康檢查

危險物品使用安全獎懲現(xiàn)場作業(yè)

考點三、安全操作規(guī)程【2022/2021/2020***】

1、安全操作規(guī)程的內(nèi)容；

1）操作前的準(zhǔn)備，包括操作前做哪些檢杳，機器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備

哪些工具等.（機械本身+環(huán)境條件）

2）勞動防護用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護用品種類，以及如何穿戴等。（人的防護要求）

6

安全生產(chǎn)管理

3）操作的先后順序、方式。

4）操作過程中機器設(shè)備的狀態(tài)，如手柄、開關(guān)所處的位置等。

5）操作過程需要進行哪些測試和調(diào)整，如何進行。

6）操作人員所處的位置和操作時的規(guī)范姿勢。

7）操作過程中有哪些必須禁止的行為。

8）一些特殊要求。9）異常情況如何處理。10）其他要求。

2、編制依據(jù)包括：（1）現(xiàn)行國家、行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、安全規(guī)程等。（2）設(shè)備的使用說明書，工

作原理資料，以及設(shè)計、制造資料。（3）曾經(jīng)出現(xiàn)過的危險、事故案例及與本項操作有關(guān)的其他不安全因素。

⑷作業(yè)環(huán)境條件、互作制度安全生產(chǎn)責(zé)任制等。

3、操作規(guī)程的形式。

安全操作規(guī)程的撰寫，安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡式。

I）全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，

如行業(yè)性的規(guī)程。

2）簡式的內(nèi)容?般由操作安全要求構(gòu)成，針對性強，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡式，規(guī)程

的文字應(yīng)簡明。

考點4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)［2（）22/2021/2（）2（）***】

1.主要負責(zé)人和安全管理人員

主要負責(zé)人安全管理人員

1.國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生

L國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)

產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)

.安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、

2生等知識。

安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

3.傷亡由故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)杏

初次培訓(xùn)內(nèi)容（紅3.重大危險源管埋、重大事故防范、應(yīng)急管

處理方法。

色為兩者有區(qū)別的）理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，

4.應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置

4.職業(yè)危害及其預(yù)防措施。

的內(nèi)容和要求°

5.國內(nèi)外先進的安全生.產(chǎn)管理經(jīng)驗。

5.國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

6.典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

6.典型事故和應(yīng)急救援案例分析。

7.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

7.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

1.新知識、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)。

2.有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。

再培訓(xùn)內(nèi)容3.安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識。

4.安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

5.典型事成案例。

煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉初次安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，

培訓(xùn)時間每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時o

其他單位初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。

2.其他從業(yè)人員

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1.廠級

培訓(xùn)重點是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險辨識、安全生產(chǎn)管理m標(biāo)、規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、安全考核獎懲、

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。

i.車間級

三級安全培訓(xùn)重點是本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險辨識、評價和控制措施，典型事故案例，崗位

教育培訓(xùn)安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)，自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理，安全設(shè)施、

個人防護用品的使用和維護。

3.班組級

班組安全教百培訓(xùn)重點是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風(fēng)險分析方

法和控制對策、事故案例等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。

培訓(xùn)學(xué)時煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時

間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)忖。

3、易混淆點

特種設(shè)備作業(yè)人員特種作業(yè)人員

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管

電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、

道、電梯、起重機械、客運索道、大

煤礦安全作業(yè)、金屈非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安

從業(yè)范圍型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛等

全作業(yè)、冶金：有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、

特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人

煙花爆竹安全咋業(yè)、安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè)。

員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。

發(fā)證部門市場監(jiān)督管理部門應(yīng)急管理部門

《特種作業(yè)換作證》每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在《特

種作業(yè)操作證》有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，

?特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審

嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或

證書時限一次。持證人員應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿3個

者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審

月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。

時間可以延長至每6年1次。特種作業(yè)人員應(yīng)參加必要的

安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時。

考點五、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”[2022/202I/2020***]

1、“三同時”要求的五個環(huán)節(jié)

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定

安全評價

進行安全評價

建設(shè)項FI安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用

設(shè)計審查于生產(chǎn)、儲存、裝內(nèi)危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審

查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準(zhǔn)

施工

的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。

（1）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用

竣工驗收及

前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

監(jiān)督檢查

2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查.

8

安全生產(chǎn)管理

安全警示生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示

標(biāo)志志。

2、〃三同時〃監(jiān)管

（1）需要由安監(jiān)總局（應(yīng)急管理部）對安全設(shè)施設(shè)計實施審查和竣工驗收的非煤礦項Fl范圍:

類型規(guī)模特點

海洋石油天然氣建設(shè)項目：

企業(yè)投資年產(chǎn)100萬1及以上的陸上新油田開發(fā)項目；油、氣

企業(yè)投資年產(chǎn)20億。及以上陸上新氣田開發(fā)項目:

年設(shè)計生產(chǎn)能力300萬噸以上或者設(shè)計最大開采深度】000m以上的金屬非

井工礦

非煤礦山建設(shè)項目金屬地下礦山建設(shè)項目

設(shè)計生產(chǎn)能力1000萬t/a以上：

露天礦

設(shè)計邊坡200m以上的金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目

設(shè)計總庫容1億m3或者設(shè)計總壩高200m以上的尾礦庫建設(shè)項目尾礦

（2）危險化學(xué)品類建設(shè)項目

根據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號）規(guī)定，下列

危險化學(xué)品類建設(shè)項目需要由安監(jiān)總局（應(yīng)急管理部）實施安全審查：

1）國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的。

2）跨省、自治區(qū)、直轄市的。

（補充：國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的金屬冶煉項目也是應(yīng)急管理部實施安全審查）

（3）其他行業(yè)建設(shè)項目

縣級以上地方各級應(yīng)急管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理，

并在本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目

安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€及兩個以上行政區(qū)域的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”由其共同的

上一級人民政府應(yīng)急管理部門實施監(jiān)督管理.

3、安全設(shè)施的施工

（D建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行，并與建設(shè)項目主體工程同時施工。

施JL單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分

項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

（2）施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計文件有錯漏的，應(yīng)當(dāng)及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營

單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時處理。施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報告生

產(chǎn)經(jīng)營單位進行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

（3）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審直施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制

性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)

當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告生產(chǎn)經(jīng)營單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)

理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部匚報告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)

準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（4）試運行時間應(yīng)當(dāng)不少;30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)

除外。生產(chǎn).儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目和化工建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目試運行前將試運行方案報安全

9

中級注冊安全工程師?考前30頁紙

生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

考點六、重大危險源【2022/2021★★★】

①重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)。

②配備可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等

功能。

③一級或者二級重大危險源應(yīng)具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天。

④對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置：毒性氣體的設(shè)施，

設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

⑤涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）。

⑥對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸

全

安

器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含木數(shù)）

控

監(jiān)

理

管氣密型化學(xué)防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸汽的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可

燃氣體檢測設(shè)備。

⑦一級、二級等級別較高的重大危險源中毒性氣體、爆炸品或液化易燃氣體等存量較高時，危險化學(xué)品單

位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，進行安全評估。

⑧危險化學(xué)品單位新城、改建和擴建項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危險源的辨識、安全評估

和分級、登記建檔工作，向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

有下列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級，重新備案：

①重大危險源安全評估已滿三年的。

②構(gòu)成重大危險源的裝置.、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建的。

③危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源

級別或者風(fēng)險程度的。

備窠④外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。

⑤發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的。

⑥有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的

建立基于GIS、GPS的國家、省、市、縣四級重大危險源和重大事故隱患安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。

重大危險源的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要由區(qū)縣一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行。

監(jiān)管危險化學(xué)品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險源備案

申請表，連同重大危險源檔案材料，報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案

10

安全生產(chǎn)管理

考點七、特種設(shè)備設(shè)施管理12022/202"2020***】

1、特種設(shè)備的分類

種類類別種類類別

承壓蒸汽鍋爐橋式起重機

鍋爐承壓熱水鍋爐門式起重機

有機熱載體鍋爐塔式起重機

固定式壓力容器流動式起重機

起重機械

移動式壓力容器門座式起重機

壓力容淵

與瓶升降機

級艙纜索式起重機

長輸管道桅桿式起重機

壓力管道公用管道客運架空索道

工業(yè)管道客運索道客運纜車

拉力管道管了客運拖牽索道

樂力管道管件機動工業(yè)車輛

場（廠）內(nèi)專用機動車輛

壓力管道閥門非公路用旅游觀光車輛

壓力管道元件

壓力管道法蘭安全閥

補償器爆破片裝置.

安全附件

壓力管道密封元件緊急切斷閥

壓力管道特種元件氣瓶閥門

戔引與強制驅(qū)動電梯大型游樂設(shè)施略

液壓驅(qū)動電梯

電梯

自動扶梯與自動人行道

其它類型電梯

2、特種設(shè)備的定義

鍋爐

承壓蒸汽鍋爐設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L,且額定蒸汽壓力大于或者等于0.IMPa

承壓熱水鍋爐出口水壓大于或者等于0.IMPa,且額定功率大于或者等于0.1MW

有機熱載體鍋爐額定功率大于或者等于0.DIW

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中級注冊安全工程師?考前30頁紙

壓力容器

固定式容器和移最高工作壓力大于或者等于0.1川七的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸

動式容器點的液體、容積大于或者等于30【.且內(nèi)直徑大于或者等于150mm

盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa,且壓力與容積的乘積大于或者等于LOMPa-L的氣

氣瓶

體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60°C液體

壓力管道：最高工作壓力大于或者等于0.IMPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有

腐蝕性、最高工作溫度高J?或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。

汴：公稱百杼小干150mm.日其最高T作壓力小于L6MPa的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備

本體所屬管道除外

起重機械

升降機額定起重量大于或者等于0.5t

起重機額定起重量大于或者等于3t,且提升高度大于或者等于2m

塔式起重機額定起重力矩大于或者等于401?m,且提升高度大于或者等于2m

裝卸橋生產(chǎn)率大于或者等于300t/h,且提升高度大于或者等于2m

機械式停車設(shè)備層數(shù)大于或者等于2層

3、特種設(shè)備的管理

購置.、選用特種設(shè)備應(yīng)是許可廠家的合格產(chǎn)品，并隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)最合

出廠格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置

設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

D特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或設(shè)區(qū)的市的特

種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。（辦理使用

登記的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦

理使用登記；對于整機出廠的特種設(shè)備，一般應(yīng)當(dāng)在投入使用前辦理使用登記）

2）流動作業(yè)的特種設(shè)備，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)中請辦理使用登記；

使用登記

3）移動式大型游樂設(shè)施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向使用地的登記機關(guān)申請辦理

使用登記：

4）車用氣瓶應(yīng)當(dāng)在投入使用前.，向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記；

1）特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)；法律另有規(guī)定或者當(dāng)

事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。

特別規(guī)定：①新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位。②委托物業(yè)單位管理的電梯，

物業(yè)服務(wù)單位是使用單位。③產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯.產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。④氣瓶的使用單位

一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。

2）特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。

使用管理

3）特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特所設(shè)備檢

驗機構(gòu)提出定期簡要的要求，并將定期檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。

4）電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行，電梯的維

護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護保養(yǎng)的電梯的安全性能負責(zé)。（電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運行涉

及的質(zhì)量問題負責(zé)）

5）電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查

12

安全生產(chǎn)管理

1）電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運營使用單位，應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備

的使用安全負責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員。其他特種設(shè)

備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。

機構(gòu)和人（電科大）

員要求

2）無論是專職或者兼職安全管理人員，其職能和責(zé)任都是一樣，均需要持證上崗。

3）特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用情況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理。情況

緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。

1）使用登記證。（2）《特種設(shè)備使用登記表》。（3）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、

安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相大技術(shù)資料和文件。（4）特種段備的定期檢險和定期

安全技術(shù)

自行檢查記錄。