電子商務(wù)法（第二版）課件 -第7、8章 電子商務(wù)物流與電子商務(wù)促進法律制度、電子商務(wù)監(jiān)管與消費者保護

第七章電子商務(wù)物流與電子商務(wù)促進法律制度【案例摘自（2022）京0491民初18883號】原告賈某某于3月26日在淘寶網(wǎng)購了一款頭飾品，價值2.99元，中通快遞負責(zé)運送，運單號75866150029556，一直未收到貨。網(wǎng)上查詢快遞，發(fā)現(xiàn)包裹已于3月30日簽收，而我并未收到，于是馬上聯(lián)系中通快遞客服，被告知快遞員將包裹放置在原告的家門口了。至此，包裹顯然已丟失。原告經(jīng)多次與被告溝通交涉賠償金額未果，現(xiàn)提起訴訟。2018年的《快遞暫行條例》，要求快遞公司將物品送到約定地址并讓收件人當面驗收。被告省去了把包裹面交客戶的步驟，還擅自代客戶簽收包裹，致使客戶直接受損。經(jīng)多次交涉賠償金額無果，原告提起訴訟。法院認為：當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實，應(yīng)當提供證據(jù)加以證明，未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明事實主張的，由負有舉證證明責(zé)任的當事人承擔不利的后果。本案中，原告主張被告賠償其物品、精神損失及利息，根據(jù)被告提交的營業(yè)執(zhí)照及備案回執(zhí)顯示，原告主張涉案商品的具體承運主體并非本案被告，故本院對原告的訴訟請求不予支持。如原告認為其權(quán)益受到侵害，可另行主張。駁回原告賈燕軍的全部訴訟請求。導(dǎo)入案例目錄CONTENTS第一節(jié)電子商務(wù)物流法律制度概述第二節(jié)電子商務(wù)物流企業(yè)的義務(wù)第三節(jié)電子商務(wù)物流當事人的民事責(zé)任第四節(jié)電子商務(wù)的促進制度01.02.03.04.電子商務(wù)物流法律制度概述PART011.1物流的概念及其與電子商務(wù)的關(guān)系1.2物流法律制度體系1.3物流制度的幾個法律問題0102031.電子商務(wù)物流法律制度概述根據(jù)我國國家標準《物流術(shù)語》的定義，物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實體流動過程。電子商務(wù)與現(xiàn)代物流關(guān)系密切，現(xiàn)代物流是電子商務(wù)的重要組成部分，其信息交易與組織管理也需要借助電子商務(wù)的手段實現(xiàn)，電子商務(wù)創(chuàng)造了全新的商品流通模式，確立了信息流在現(xiàn)代流通中的主導(dǎo)地位，也使現(xiàn)代物流具備了信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和社會化的特點，促進了現(xiàn)代物流業(yè)的空前繁榮，反過來現(xiàn)代物流也成為電子商務(wù)健康、快速發(fā)展的保駕護航者。1.1物流的概念及其與電子商務(wù)的關(guān)系1.2.1國際物流立法狀況國際上與物流有關(guān)的法律文件體現(xiàn)在有關(guān)貿(mào)易的法規(guī)與公約中，其內(nèi)容主要涉及國際銷售中買賣雙方在品質(zhì)、包裝、交付、保險、通知等方面的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。1.2.2我國物流法律制度體系隨著電子商務(wù)與現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，與物流有關(guān)的法律規(guī)范不斷出臺，其內(nèi)容涵蓋運輸、物流等方面，同時，國務(wù)院及相關(guān)部委也頒行了調(diào)整和規(guī)范有關(guān)物流法律關(guān)系的行政法規(guī)與部門規(guī)章。1.2.3我國物流法律制度的問題與完善1.2物流法律制度體系問題：（1）行業(yè)分散性特征明顯，各部門基于各自管理的行業(yè)特點進行物流相關(guān)立法，彼此之間缺乏協(xié)調(diào)甚至存在沖突，不利于整合物流各環(huán)節(jié)與各功能之間的關(guān)系，難以形成行業(yè)優(yōu)勢。（2）我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定和頒布，有條例、辦法、規(guī)定和通知等多種形式，規(guī)范性不強，缺乏對物流主體行為的制約作用，法律效力層次較低。（3）多頭立法的現(xiàn)狀使得很多需要明確規(guī)定的內(nèi)容缺乏規(guī)定。完善：為適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，我國有關(guān)快遞物流的立法與相關(guān)政策也在不斷制定與實施，據(jù)2018年3月27日中國政府網(wǎng)的報道，國務(wù)院總理當日簽署國務(wù)院令，公布已經(jīng)原則通過的《快遞暫行條例》，自2018年5月1日起施行。1.2.3我國物流法律制度的問題與完善1.3.1貨物運輸合同的法律問題1.3.2倉儲合同的法律問題1.3.2配送合同的法律問題0102031.3物流制度的幾個法律問題（1）貨物運輸合同的概念與特點貨物運輸合同簡稱貨運合同，屬于比較常見的運輸合同的一種，是承運人將貨物運輸?shù)郊s定地點，托運人或者收貨人支付運費的合同特點：雙務(wù)有償性、諾成性、格式合同性、涉及第三人性（2）貨物運輸合同的內(nèi)容貨物運輸合同通常由承運人提供，具體由當事人進行約定（3）貨物運輸合同當事人的權(quán)利與義務(wù)A托運人的權(quán)利與義務(wù)B承運人的權(quán)利與義務(wù)C收貨人的權(quán)利與義務(wù)1.3.1貨物運輸合同的法律問題倉儲合同是保管人儲存存貨人交付的倉儲物，存貨人支付倉儲費的合同。主體適格性、標的物特定性、雙務(wù)有償性、諾成要式性（1）倉儲合同的概念與特點（2）倉儲合同的內(nèi)容倉儲合同具有一定的格式性，由保管人制作和提供，通常包括一些基礎(chǔ)條款，具體由當事人進行約定。（3）倉儲合同當事人的權(quán)利與義務(wù)A保管人的權(quán)利和義務(wù)B存貨人的權(quán)利和義務(wù)1.3.2倉儲合同的法律問題（1）配送合同的概念與特點配送合同是指配送經(jīng)營人根據(jù)客戶的需要，為客戶配送商品，客戶支付配送費的合同。物流配送合同具有無名性，適用《民法典》合同編總則的規(guī)定，并參照《民法典》合同編分則的相似規(guī)定。（2）配送合同的內(nèi)容基于配送合同的綜合性，不同主體參與的配送合同，其享有的權(quán)利與負擔的義務(wù)有所區(qū)別。（3）配送的主要類型低級形態(tài)的物流配送代理即物流企業(yè)接受客戶委托，根據(jù)客戶的要求代理處理相關(guān)貨物，其與客戶之間的法律關(guān)系適用傳統(tǒng)委托代理的法律規(guī)則。高級形態(tài)的物流配送代理是物流企業(yè)根據(jù)客戶的要求，以物流企業(yè)的名義向外尋求供應(yīng)商、代理商、分銷商，同時又向客戶提供相應(yīng)的倉儲、運輸、包裝等服務(wù)，為客戶設(shè)計物流計劃。1.3.3配送合同的法律問題電子商務(wù)物流企業(yè)的義務(wù)PART022.1電子商務(wù)物流企業(yè)遵守運營資格與服務(wù)標準的義務(wù)電子商務(wù)物流企業(yè)提供物流服務(wù)，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)對其運營資格、服務(wù)標準等方面的規(guī)定，遵守物流服務(wù)行業(yè)標準和企業(yè)的服務(wù)承諾。2.2電子商務(wù)物流企業(yè)安全遞送和告知驗收的義務(wù)電子商務(wù)物流企業(yè)遞送貨品，應(yīng)當告知收件人或代收人當面驗收，驗收無異議后，由收件人或代收人簽字確認。遞送的貨品注明為易碎品或外包裝出現(xiàn)破損的，除非企業(yè)與寄件人另有約定，物流企業(yè)應(yīng)當主動告知收件人驗收內(nèi)件?？旒o法投遞的，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。2.3電子商務(wù)物流企業(yè)代收貨款時的協(xié)議及接受監(jiān)管義務(wù)由物流企業(yè)代收貨款，經(jīng)由作為第三方的物流企業(yè)之手，電子商務(wù)經(jīng)營者的資金安全應(yīng)當?shù)玫奖ＷC。目前，代收貨款的方式主要有兩種：一是現(xiàn)金支付方式，二是非現(xiàn)金支付方式，兩種不同的支付方式對物流企業(yè)也提出了不同的要求。代收劃款應(yīng)接受相應(yīng)的監(jiān)管。

2.電子商務(wù)物流企業(yè)的義務(wù)2.4電子商務(wù)物流企業(yè)不得實施不正當經(jīng)營行為的義務(wù)電子商務(wù)物流企業(yè)不得利用自身優(yōu)勢地位，實施不正當經(jīng)營行為，侵犯電子商務(wù)活動中當事人的合法權(quán)益。2.5電子商務(wù)物流企業(yè)依法依規(guī)處理貨品的義務(wù)物流企業(yè)在處理貨品時，應(yīng)當按照法律法規(guī)、企業(yè)章程的規(guī)定，遵照與寄件人的約定，區(qū)分作業(yè)、規(guī)范操作、準確收發(fā)貨品，并及時錄入處理信息，科學(xué)有序地處理貨品。2.6電子商務(wù)物流企業(yè)的環(huán)境保護義務(wù)促進資源集約推廣綠色包裝推動綠色運輸與配送

2.電子商務(wù)物流企業(yè)的義務(wù)電子商務(wù)物流當事人的民事責(zé)任PART033.1貨物運輸合同當事人的責(zé)任3.2倉儲、配送合同當事人的責(zé)任3.3電子商務(wù)物流企業(yè)的責(zé)任0102033.電子商務(wù)物流當事人的民事責(zé)任（1）支付違約金（2）賠償損失3.1.1托運人的主要責(zé)任3.1.2承運人的主要責(zé)任（1）支付違約金（2）賠償損失3.1.3收貨人的主要責(zé)任（1）支付保管費（2）賠償損失3.1貨物運輸合同當事人的責(zé)任倉儲合同的當事人被稱為保管人和存貨人，依據(jù)我國《民法典》合同編的相關(guān)規(guī)定，其對對方負有定的義務(wù)，未盡義務(wù)應(yīng)向?qū)Ψ疆斒氯顺袚`約責(zé)任，對因此給對方當事人造成的損失承擔賠償責(zé)任。配送合同當事人基于配送方式的不同，可能產(chǎn)生直接代理或間接代理的責(zé)任，由委托人或物流企業(yè)承擔合同責(zé)任。3.2倉儲、配送合同當事人的責(zé)任快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，對保價的快件，應(yīng)當按照經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價規(guī)則確定賠償責(zé)任；對未保價的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。為合理分散風(fēng)險，國家鼓勵保險公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險種，物流企業(yè)應(yīng)積極投保電子商務(wù)物流服務(wù)保險。3.3.2物流企業(yè)承擔民事責(zé)任的具體規(guī)則3.3.1物流企業(yè)承擔民事責(zé)任的一般規(guī)則物流企業(yè)應(yīng)對給對方當事人造成的損失，承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。在物流服務(wù)過程中，因物流企業(yè)違規(guī)處理貨品造成貨品遞送發(fā)生延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件不符、短少，或給當事人帶來其他損失的，物流企業(yè)應(yīng)當依照法律法規(guī)規(guī)定，承擔民事責(zé)任。3.3電子商務(wù)物流企業(yè)的責(zé)任電子商務(wù)的促進制度PART044.1政府在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用4.2電子商務(wù)行業(yè)組織在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用4.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用0102034.電子商務(wù)的促進制度4.1.1鼓勵電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進，我國國務(wù)院與相關(guān)部委已經(jīng)出臺了一系列的規(guī)定,對電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的促進，應(yīng)鼓勵電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的信息技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展、與其他產(chǎn)業(yè)融合并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。4.1.2轉(zhuǎn)變政府治理模式促進電子商務(wù)全方位創(chuàng)新與發(fā)展在一段時間內(nèi)，促進作為新興商業(yè)形態(tài)的電子商務(wù)的應(yīng)用是我國政府的基本目標與任務(wù)。大力推進電子政務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用，通過電子政務(wù)為電子商務(wù)的發(fā)展提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。4.1.3發(fā)展有利于支持跨境電子商務(wù)的制度環(huán)境《電子商務(wù)法》第七十一條至第七十三條具體規(guī)定了促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的基本措施。4.1政府在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用4.1.4建立與運行電子財稅體系電子財稅體系是技術(shù)中立原則在電子商務(wù)促進中的應(yīng)用，在電子商務(wù)中應(yīng)當推廣電子發(fā)票的使用。4.1.5鼓勵信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、提供與消費以信息產(chǎn)品作為交易標的物是電子商務(wù)的重要類型，是完全電子商務(wù)的典型形態(tài)，也是未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。鼓勵信息內(nèi)容生產(chǎn)和消費是我國的重要政策。4.1.6建設(shè)電子商務(wù)信用體系政府應(yīng)當在全社會誠信體系建設(shè)的過程中和背景下關(guān)注和建設(shè)電子商務(wù)誠信體系，建設(shè)電子商務(wù)信用體系，從而帶動和促進全社會誠信體系建設(shè)。4.1政府在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮行業(yè)組織參與電子商務(wù)自律規(guī)范的制定工作，推進行業(yè)自律。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極參與，建立科學(xué)、合理、權(quán)威、公正的信用服務(wù)機構(gòu)。在政府制定的電子商務(wù)技術(shù)標準、業(yè)務(wù)標準與支撐體系標準的基礎(chǔ)上，行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極推廣與應(yīng)用上述標準，同時應(yīng)主動起草和發(fā)布指引性、示范性的電子商務(wù)標準，引導(dǎo)行業(yè)有序運行。4.2電子商務(wù)行業(yè)組織在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用電子商務(wù)交易平臺作為電子商務(wù)開展的電子虛擬市場，每天都會開展無數(shù)的交易，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者因此而具有電子市場管理者的身份，平臺經(jīng)濟構(gòu)成了未來經(jīng)濟的一種重要形式?！毒W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》與《電子商務(wù)法》比較系統(tǒng)地規(guī)定了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的權(quán)利與義務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者負有維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序的自我管理義務(wù)，有向政府提供行政管理與執(zhí)法必要信息和數(shù)據(jù)的義務(wù)，政府著力打造與電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的合作治理機制，在平臺經(jīng)營者配合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者建立對維護平臺交易秩序來說必要的自治規(guī)范與實施機制。4.3電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在促進電子商務(wù)發(fā)展中的作用本章小結(jié)本章是有關(guān)我國電子商務(wù)物流法律制度與電子商務(wù)促進法律制度的闡述與討論。在我國，構(gòu)建物流法律制度具有極大的必要性，雖然我國有規(guī)范與調(diào)整物流法律關(guān)系的制度體系，但其存在的分散、各自為政的問題嚴重背離電子商務(wù)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的復(fù)合性要求，宜對我國物流法律制度統(tǒng)一立法，在立法構(gòu)建與完善的過程中應(yīng)注意借鑒國際相關(guān)物流條約與慣例的內(nèi)容，同時考慮促進我國電子商務(wù)發(fā)展的需要。運輸、倉儲、配送屬于傳統(tǒng)物流行業(yè)的幾大環(huán)節(jié)，本章主要是將貨物運輸合同、倉儲合同、配送合同的特點、基本內(nèi)容及當事人權(quán)利與義務(wù)納入物流法律制度框架體系加以討論；同時，除了從合同這種行為角度分析外，還從主體角度討論了物流服務(wù)企業(yè)應(yīng)負擔的安全遞送、告知驗收、代收貨款、接受監(jiān)管、實施正當經(jīng)營等義務(wù)。最后討論了電子商務(wù)物流當事人應(yīng)當承擔的民事責(zé)任及承擔責(zé)任的具體情形。電子商務(wù)促進制度，雖然在內(nèi)容上更多是一些宣誓性條款，但是它為后續(xù)相關(guān)制度的細化與實施提供了充分的法律依據(jù)。以主體在電子商務(wù)促進中應(yīng)發(fā)揮的作用為主線，一以貫之強調(diào)電子商務(wù)領(lǐng)域政府、行業(yè)組織與電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的社會共治。感謝觀看第八章電子商務(wù)監(jiān)管與消費者保護【案例摘自（2023）桂0405民初1030號】2023年1月27日，原告通過北京京東叁佰陸拾度電子商務(wù)有限公司網(wǎng)購平臺購買被告源恒協(xié)品牌的麥飯石奶鍋一件，售價36.80元。京東訂單號為××，韻達快遞單號為××，原告于同年2月1日收到該商品。收到商品后，原告發(fā)現(xiàn)商家來品與京東網(wǎng)站上的商品宣傳不符，原告購買的是“源恒協(xié)”麥飯石奶鍋，但收到的貨物卻是“浩廚億”奶鍋。根據(jù)隨鍋說明書顯示，該商品并不是麥飯石奶鍋，而是涂層為水性漆、基質(zhì)為熟鐵的奶鍋。原告多次與被告協(xié)商未果，被告只做出退款處理，并無相關(guān)的賠償，也沒有達成諒解，被告的行為已構(gòu)成欺詐及虛假宣傳。依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第四十五條、第五十五條的規(guī)定，被告應(yīng)對原告進行賠償。為維護自身合法權(quán)益，原告訴至法院。導(dǎo)入案例法院認為：該買賣合同系雙方的真實意思表示，未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，合法有效，雙方均應(yīng)依約履行各自義務(wù)。原告主張被告存在欺詐行為從而要求被告承擔懲罰性賠償，對此原告應(yīng)充分進行舉證。而消費欺詐需具備以下構(gòu)成要件即經(jīng)營者具備主觀故意、經(jīng)營者實施了告知消費者虛假情況或故意隱瞞真實情況的行為、產(chǎn)生誘使消費者作出錯誤意思表示的損害后果、欺詐行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。就本案而言，被告網(wǎng)頁顯示的商品標題為“源恒協(xié)麥飯石奶鍋不粘鍋家用輔食鍋鍋具熱牛奶煮面煲湯鍋”，網(wǎng)頁宣傳顯示“不粘涂層均熱少油煙用后易清洗”、“麥飯石不粘材質(zhì)表里如一清洗方便”，其著重宣傳的是鍋的涂層為不粘材質(zhì)，并未強調(diào)該鍋具具備保健功能、富含微量元素或是天然礦物藥石類似的宣傳，麥飯石涂層主要是聚四氟乙烯涂層，與麥飯石這種天然礦物不同，對此被告不存在欺詐的故意及行為；其次，GB4806.10-2016《食品安全國家標準-食品接觸用涂料及涂層》規(guī)定的涂層的測試指標主要有總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬溶出(以鉛計)、不粘性、耐磨性等，為此被告提供了檢測報告證明樣品合格，原告認為其不符合國家標準應(yīng)進一步進行舉證，否則應(yīng)承擔舉證不能的不利后果。對于原告稱收到產(chǎn)品的品牌與被告銷售的品牌不符問題，根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第二十四條，無論是否存在質(zhì)量問題，被告已向原告作出退款，被告已完成其義務(wù)，而原告既未使用案涉產(chǎn)品，亦未證明因此受到何種實際損害，其主張無事實和法律依據(jù)，對此本院不予支持。駁回原告訴訟請求。導(dǎo)入案例目錄CONTENTS第一節(jié)電子商務(wù)的監(jiān)督管理第二節(jié)電子商務(wù)中的消費者保護電子商務(wù)的監(jiān)督管理PART01第一節(jié)電子商務(wù)的監(jiān)督管理1.1電子商務(wù)監(jiān)管模式與原則1.2政府部門的行政監(jiān)管1.3行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管1.4電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的自治管理2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性1.1電子商務(wù)監(jiān)管模式與原則1.1.1電子商務(wù)監(jiān)管模式：多元共治模式（各級人民政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、消費者及其組織通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、市場內(nèi)部管理、消費者維權(quán)監(jiān)督等機制實現(xiàn)多元共治）1.1.2原則：①政府有限監(jiān)管，發(fā)揮市場主體監(jiān)督作用；②協(xié)同監(jiān)管1.1.3法律依據(jù)：《電子商務(wù)法》明確規(guī)定了“國家建立符合電子商務(wù)特點的協(xié)同管理體系”2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性1.2政府部門的行政監(jiān)管1.2.1行政監(jiān)管體制與運行（1）行政監(jiān)管體制：實行從中央到地方的多級行政監(jiān)管+各級政府根據(jù)行政層級確定監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)管體制。法律依據(jù)：《電子商務(wù)法》規(guī)定，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工負責(zé)電子商務(wù)發(fā)展促進、監(jiān)督管理等工作。縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門職責(zé)劃分。現(xiàn)狀：部門分工監(jiān)管，存在交叉或者空白，協(xié)調(diào)不足。建議：①宜建立一般綜合監(jiān)管與專項分工監(jiān)管相結(jié)合的政府監(jiān)管體制。②中央：考慮建立一般監(jiān)管部門與組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。③地方：按照實際情況確定監(jiān)管職責(zé)劃分，并建立跨行政區(qū)域的監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制。（2）行政監(jiān)管的運行運用與逐步完善國務(wù)院建立的電子商務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)機制，國務(wù)院各部門、各級政府的相應(yīng)部門結(jié)合本地實際進行電子商務(wù)監(jiān)管。實施跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性1.2政府部門的行政監(jiān)管1.2.2行政監(jiān)管的管轄（1）地域管轄《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》對電子商務(wù)違法行為管轄的規(guī)定較為全面，對電子商務(wù)依據(jù)分類監(jiān)管原則確立地域管轄。A

對電子商務(wù)經(jīng)營的日常行政監(jiān)督管理：由經(jīng)營者工商注冊登記地或?qū)嶋H營業(yè)地的人民政府有關(guān)部門管轄。B對于違法行為的查處，有不同的地域管轄標準：①違法行為發(fā)生地（計算機終端、服務(wù)器等設(shè)備所在地）；②經(jīng)營者住所地（主要辦事機構(gòu)所在地或注冊地）；③損害結(jié)果發(fā)生地（當違法行為地或經(jīng)營者住所地?zé)o法確定或雖能確定但案件查處難以有效進行時作為補充手段）。C對于平臺內(nèi)經(jīng)營者，理論上由平臺所在地的縣級以上管理部門管轄具有可行性。但通過平臺交易的經(jīng)營者數(shù)量巨大且多數(shù)為異地經(jīng)營，所以也應(yīng)給予平臺內(nèi)經(jīng)營者所在地的監(jiān)督管理部門以管轄權(quán)。通過電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營活動的電子商務(wù)經(jīng)營者，其違法行為的查處由經(jīng)營者住所地或營業(yè)所在地、經(jīng)常居住地人民政府有關(guān)部門管轄。經(jīng)營者住所地與營業(yè)所在地、經(jīng)常居住地不一致且經(jīng)常居住地或營業(yè)所在地難以確定的，也可由電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地人民政府有關(guān)部門管轄。D當不同地域的政府部門對違法行為都有管轄權(quán)時，由最先接到投訴或立案的政府有關(guān)部門管轄。E為加強監(jiān)督管理，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者住所地省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)工作需要，及時將掌握的平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息與其實際經(jīng)營地的省級市場監(jiān)督管理部門共享。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性（2）級別管轄原則上由登記機關(guān)及同級相應(yīng)部門管轄，并以上級部門的直接管轄為補充。（3）跨地域、跨級別管轄的協(xié)調(diào)機制1.電子商務(wù)的跨地域性決定了需要建立跨地域與跨級別的協(xié)調(diào)機制；2.建立協(xié)調(diào)機制落實的保證機制。1.2.3電子商務(wù)行政監(jiān)管的方式與措施（1）實地監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合（2）信用監(jiān)管，建立電子商務(wù)信用檔案1.2政府部門的行政監(jiān)管2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性1.3行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管1.注重發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)管作用2.注重政府監(jiān)管與行業(yè)協(xié)會監(jiān)管的銜接例：《中國B2B電子商務(wù)行業(yè)自律公約》1.4電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的自治管理1.電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在共治模式中發(fā)揮著重要作用。2.對平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理既是電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的職責(zé)，也是其法定的義務(wù)。3.進一步激活社會監(jiān)督機制，形成全社會的監(jiān)督合力。第二節(jié)電子商務(wù)中的消費者保護PART022.電子商務(wù)中的消費者保護2.1消費者安全權(quán)2.2消費者知情權(quán)2.3消費者自主選擇權(quán)2.4消費者公平交易權(quán)2.5消費者便利獲取權(quán)2.6消費者收貨驗貨權(quán)2.7消費者退貨權(quán)2.8消費者評價權(quán) 2.9消費者信息權(quán)2.10消費者求償權(quán)2.11消費者監(jiān)督權(quán)2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.1消費者安全權(quán)電子商務(wù)中消費者的安全權(quán)：①消費者通過電子商務(wù)平臺購買商品或者接受服務(wù)，享有人身、財產(chǎn)和信息安全不受損害的權(quán)利，電子商務(wù)經(jīng)營者不得侵害消費者的人身、財產(chǎn)和信息安全；②消費者有權(quán)獲得有關(guān)商品或服務(wù)真實、全面的信息，保證交易安全；③消費者有權(quán)要求電子商務(wù)經(jīng)營者、物流快遞服務(wù)提供者與支付服務(wù)提供者等提供的商品或服務(wù)符合安全要求。相關(guān)法條：《消費者權(quán)益保護法》第七條、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.2消費者知情權(quán)電子商務(wù)中消費者知情權(quán)：消費者有獲悉電子商務(wù)經(jīng)營者及其提供商品或服務(wù)以及其他服務(wù)提供者真實情況的權(quán)利。主要內(nèi)容：①消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當如實提供，方便消費者選擇甄別。②消費者有權(quán)向電子商務(wù)平臺經(jīng)營者或主管部門獲取平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者的法定名稱和交易名稱、經(jīng)營場所或住所地、注冊地、許可證號或有效證件號、經(jīng)營者的法定代表人姓名或負責(zé)人姓名及有效的聯(lián)系方式等詳細信息，平臺或主管部門應(yīng)當如實、及時提供有效信息。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者提供的信息具有審查義務(wù)。③對于借助電子商務(wù)平臺發(fā)布的商業(yè)廣告，消費者有權(quán)要求廣告的內(nèi)容真實合法，并有權(quán)要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者等相關(guān)方的信息。④對于非在線交付的商品，消費者有權(quán)獲得快遞物流服務(wù)提供者的名稱、送達時間、交接方式等信息，并保證商品完好、單據(jù)齊全。⑤消費者有權(quán)要求電子商務(wù)經(jīng)營者對其提供的格式合同進行提醒和說明，并享有與經(jīng)營者協(xié)商個性化條款的權(quán)利。⑥消費者有權(quán)獲得真實的用戶評價。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.3消費者自主選擇權(quán)限制、影響消費者的自由選擇權(quán)的行為：格式合同、捆綁銷售、電子商務(wù)經(jīng)營者推送信息的質(zhì)量等。主要內(nèi)容：①消費者有權(quán)自主選擇電子商務(wù)經(jīng)營者，有權(quán)自主選擇商品或服務(wù)的種類和方式，有權(quán)獲得充分的比較、鑒別、挑選的條件，有權(quán)決定是否進行交易。②消費者有權(quán)拒絕或者允許電子商務(wù)經(jīng)營者推送商品或服務(wù)信息，拒絕捆綁銷售。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.4消費者公平交易權(quán)在電子商務(wù)交易中，消費者是否能享受到公平交易取決于商品或服務(wù)信息的真實性。主要內(nèi)容：①消費者有權(quán)要求電子商務(wù)經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量與其描述的相一致；②消費者有權(quán)要求郵寄費不得高于支付所購商品的對價。對于以收取高額運費變相漲價、轉(zhuǎn)移成本的行為，消費者有權(quán)拒絕。

案例討論：“大數(shù)據(jù)殺熟”的做法是否侵犯消費者的公平交易權(quán)？2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.5消費者便利獲取權(quán)我國在《計算機系統(tǒng)安全保護條例》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》《電子認證服務(wù)管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章中從經(jīng)營者義務(wù)角度間接規(guī)定了消費者有便利獲取權(quán)。主要內(nèi)容：在電子商務(wù)交易過程中，消費者有要求電子商務(wù)經(jīng)營者在支付、退貨、退款等各環(huán)節(jié)從技術(shù)、程序等方面提供便利條件的權(quán)利。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.6消費者收貨驗貨權(quán)兩個主體：電子商務(wù)經(jīng)營者，快遞物流服務(wù)提供者主要內(nèi)容：①消費者有權(quán)在合同約定的時間內(nèi)收到電子商務(wù)交易的商品或服務(wù)單據(jù)，但因不可抗力造成運輸遲延的除外。②消費者享有檢驗收到的商品的權(quán)利，有權(quán)在簽收商品之前就商品的外觀、數(shù)量、配件等進行檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)不符合合同約定的，有權(quán)拒絕簽收。注意：由于在現(xiàn)實中存在購買者或付款者與收貨者不一致的情況，收貨者或服務(wù)的實際接受者才是貨物或服務(wù)的真正使用者或享用者，因此，收貨驗貨不僅是商品或服務(wù)購買人、付款人的權(quán)利，也是商品實際收貨人或服務(wù)實際接受人的權(quán)利。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.7消費者退貨權(quán)我國相關(guān)法律法規(guī)對消費者退貨權(quán)的規(guī)定經(jīng)歷了一個從無到有的過程。電子商務(wù)消費者的退貨權(quán)：①出現(xiàn)質(zhì)量問題情況下的有理由退貨權(quán)；②一定時間內(nèi)的無理由退貨權(quán)。主要內(nèi)容：①消費者簽收商品或服務(wù)單據(jù)后，發(fā)現(xiàn)有瑕疵或缺陷的，有權(quán)要求退貨并要求電子商務(wù)經(jīng)營者退還全部貨款，退貨的費用由經(jīng)營者承擔；因電子商務(wù)經(jīng)營者不能履行的服務(wù)，消費者有權(quán)要求退還已付的全部費用。②消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨且無需說明理由，除根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品外，消費者在保證商品完好的情況下可以無理由退貨，往返運費由消費者承擔，另有約定除外。③消費者有權(quán)在購買服務(wù)后七日內(nèi)，對未履行的服務(wù)退訂且無需說明理由。④消費者有權(quán)要求電子商務(wù)平臺經(jīng)營者在其收到貨物之日起七日內(nèi)，不得向平臺內(nèi)經(jīng)營者支付其已預(yù)付給支付平臺的貨款。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.8消費者評價權(quán)我國消費者評價權(quán)方面的問題：①電子商務(wù)平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者達成協(xié)議屏蔽掉對平臺內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者不利的評價；②非平臺電子商務(wù)經(jīng)營者以不正當手段誘使消費者進行有悖于事實的評價；③非平臺電子商務(wù)經(jīng)營者雇傭大量的“刷客”進行好評以提升其信譽等級。保障消費者的評價權(quán)，實際上就是在保護其他潛在消費者的知情權(quán)。建議①在原則上規(guī)定消費者有權(quán)就所購買的商品或接受的服務(wù)如實進行評價并發(fā)布在相應(yīng)的公共平臺上。②強調(diào)消費者如實評價的義務(wù)，防止其權(quán)利濫用。2.國際性3.技術(shù)性5.復(fù)雜性2.9消費者信息權(quán)《消費者權(quán)益保護法》與《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了較為系統(tǒng)的個人信息保護規(guī)則，電子商務(wù)消費者的個人信息權(quán)應(yīng)在此基礎(chǔ)上做如下規(guī)定：①電子商務(wù)消費者個人信息是在消費者參與電子商務(wù)交易中被收集、使用的，可為信息系統(tǒng)所處理、與電子商