探索黨內監(jiān)督的途徑和方法

探索黨內監(jiān)督的途徑和方法第一篇：探索黨內監(jiān)督的途徑和方法探索黨內監(jiān)督的途徑和方法加強黨內監(jiān)督是遏制腐敗滋生蔓延的堅實堤防。有效地開展黨內監(jiān)督，必須進一步拓寬思路，全方位地加大綜合推進的力度。1、強化監(jiān)督意識，營造濃厚氛圍。搞好黨內監(jiān)督，需要增強“三個意識”：一要增強黨員參與監(jiān)督的責任意識。黨員參與黨內監(jiān)督，與腐敗行為做斗爭，是每位黨員應履行的一項權利和義務，是關心黨、愛護黨的具體體現(xiàn)，否則就是黨性不強的表現(xiàn)。二要增強服從監(jiān)督意識。在黨內生活中，每個黨員都既是監(jiān)督他人的主體，又是被他人監(jiān)督的客體，黨內不允許有不服從監(jiān)督的特殊黨員。三要增強監(jiān)督地位人人平等意識。這是黨內相互間一種新型的政治關系的體現(xiàn)。監(jiān)督者和被監(jiān)督者是平等的、相對的，而不應該是一種從屬的或領導與被領導的關系。要做到平等監(jiān)督，關鍵是領導干部要克服特權思想和居高臨下的意識，既接受監(jiān)督，又支持監(jiān)督。2、嚴格監(jiān)督重點，凸現(xiàn)表率作用。加強和改進黨內監(jiān)督，必須抓住權力這個核心，抓住領導班子、領導干部這個重點，這是實施黨內監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)。因此，對領導干部應堅持“三嚴”：一要堅持嚴格教育。這是增強人格力量的基礎性工作。首先，嚴格政治理論學習制度，提高理論水平；其次，強化“三個代表”的目標意識，保持黨的先進性，鑄就實踐楷模；其三，注重黨性鍛煉，增強政治素質。從而牢固樹立自警、自省、自控、自律的能力和拒腐不染的思想警戒線。二要堅持嚴格管理。這是日常監(jiān)督最有效的方式。要把好“四關”：選拔前把好“入口關”，征求紀委意見，加大考廉力度；任職時把好“警示關”，組織廉政談話，明確廉政勤政要求；任期中把好“評議關”，推行黨風廉政考察，廉政檔案，廉政誡勉制度，進行定期與動態(tài)相結合的考核評審；任屆滿把好“監(jiān)審關”，接受組織的離任審計與干群的質詢等等。逐步形成一套行之有效的嚴格管理程序和方法。三要堅持嚴格監(jiān)督。這是促進黨員、干部嚴以律己必不可少的紀律措施。應做到“三要三實行”：要堅持集體領導制度，實行正確適度的“權力制衡”；要堅持雙重組織生活制度，實行群眾性的“行為制約”；要堅持執(zhí)紀監(jiān)督制度，實行拒腐防變的“專項制控”。從而保證黨員領導干部在履職過程中始終處于有效監(jiān)督之下。3、完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。為提高黨內監(jiān)督的輻射力、強制力，應當建立起上下結合、內外相濟、縱橫交錯、多元并舉的監(jiān)督體系。一要堅持以黨的組織監(jiān)督為主渠道，強化“內活力”，拓展黨的自身監(jiān)督途徑。要充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用，特別是全委會、黨代會與常委會在決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個層面上的作用。加大對常委會決策權、執(zhí)行權的制約監(jiān)督，保證民主集中制的真正落實。切實保障黨員依照黨章規(guī)定行使批評權、申訴權和控告權等權利，充分發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。二要保證黨內專門監(jiān)督機構的權能到位。一方面，紀委自身要增強責任感和使命感，正確處理向上級紀委負責和向同級黨委負責的一致性，積極履行監(jiān)督職責；要逐步理順黨內監(jiān)督體制，實行中央以下黨的各級紀委直接受上一級紀委領導并對上一級紀委負責的垂直領導體制，在人事、經費、財物等方面不受同級黨委的制約，解決好對同級黨委及其成員監(jiān)督不力問題。另一方面，黨委要大力支持紀檢工作，為紀委行使監(jiān)督權“壯膽撐腰”創(chuàng)造條件，做到權能到位。三要加強黨外監(jiān)督，形成完整的監(jiān)督網絡體系。堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有機統(tǒng)一，形成全方位監(jiān)督的整體合力。要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，落實好群眾的知情權，暢通群眾了解情況的渠道;擴大評議權，加強群眾對權力運行的有效監(jiān)督;保護檢舉權，重視群眾檢舉問題的查處。同時，強化輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、互聯(lián)網等新聞媒體的監(jiān)督作用，實行正確的輿論引導，保證各級干部自覺遵紀守法，做到真正為人民掌好權、用好權。4、細化監(jiān)督制度，強化監(jiān)督措施。一方面，要細化制度?！吨袊伯a黨黨內監(jiān)督條例（試行）》作為黨內首部監(jiān)督法規(guī)，在黨內監(jiān)督工作和監(jiān)督領域是管總的方面的。它適用于黨的各級組織、所有黨員，涵蓋了黨內各種政治和組織活動，從實踐角度看，亟須各級黨組織把它進一步具體化。重點做好集體領導和分工負責制度、重要情況報告制度、人大對政府工作部門正職領導述職評議制度、民主生活會制度等制度的細化工作，分門別類，明確具體內涵和操作程序，努力形成一整套綜合的教育、監(jiān)督和管理辦法，使之相互配套，相互促進，共同發(fā)揮作用。要根據形勢和任務要求以及黨情、國情的變化，吸收和借鑒外地反腐敗的新鮮經驗，不斷創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度。另一方面，要強化措施。做到“三個要”、“三在前”?！叭齻€要”：一要方向明。要有堅定的正確的政治方向，明確黨內監(jiān)督工作意義，只有這樣，黨員監(jiān)督的積極性、主動性、創(chuàng)造性就會充分發(fā)揮起來，監(jiān)督成效也就會大；二要眼睛亮。要能辨別真假，識別善惡。對壞人堅決查處，毫不留情。對本質好，只因缺乏經驗而犯錯誤的同志，要多幫助教育；三要原則強。要堅持原則，依法監(jiān)督，不管涉及到誰都要嚴肅認真地監(jiān)督檢查，以事實為依據，按黨規(guī)黨法論處，絲毫不能帶有個人的雜念?！叭谇啊保航逃谇?，對苗頭性問題，早打招呼，把違紀問題消滅在萌芽狀態(tài)；防范在前，對傾向性問題，研究措施，把問題解決在成風之初；制約在前，對普遍性問題制定制度，堵塞漏洞，防止問題的再度發(fā)生。只有這樣，才能使各項制度落實到實處，增強黨內監(jiān)督的效果。5、構建法規(guī)體系，做到依法監(jiān)督。既要進一步完善預防腐敗的法規(guī)體系。改革開放以來，我國相繼頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等一系列有關政府機關及其工作人員廉潔從政的法規(guī)和制度，既為政府機關及其工作人員廉潔從政提供了基本準則，也為紀檢監(jiān)察機關實施依法監(jiān)督提供了強有力的保證。但預防和懲治腐敗斗爭中，仍然存在一些法律空白，法規(guī)體系有待進一步健全和完善，把成熟的廉政制度上升為法律，以法制化的規(guī)則和程序制約權力的運行，使掌握權力的人員只能在法律限定的范圍、程序、程度上行使職權，確保制度的穩(wěn)定和落實。又要加強廉政法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。“徒法不足以自行”，如果沒有作為廉政法規(guī)實施主體的紀檢監(jiān)察機關對這些法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，這些法規(guī)和制度就可能被束之高閣，起不到應有的作用。因而依法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的責任，要對各項監(jiān)督制度和措施的執(zhí)行情況要經常開展監(jiān)督檢查，督促各部門認真履行職責，分工負責抓好落實。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，堅決糾正有章不循、有法不依的現(xiàn)象。對因不落實監(jiān)督措施和制度出了問題的，要追究有關部門主要領導的責任。同時，各部門黨組織要自覺地按照“誰主管、誰負責”的原則真正負起對本部門黨員干部監(jiān)督、管理的責任。隨著預防和懲治腐敗法規(guī)體系的不斷完善，隨著依法監(jiān)督力度的不斷加強，遏制腐敗勢頭的蔓延，以至最終徹底鏟除腐敗是指日可待的。加強黨內監(jiān)督，是新形勢下保持黨的活力、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的地位的必然要求，是貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的重要舉措。要正確分析黨內監(jiān)督的現(xiàn)狀，特別要清醒地看到存在的問題，把《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定制度落到實處，使我們黨的肌體更健康，黨的事業(yè)更輝煌。第二篇：探索加強監(jiān)督的途徑和方法----2010年調研淺談加強黨內監(jiān)督的途徑和方法（甸中鎮(zhèn)）黨風廉政建設和反腐敗斗爭總的指導思想是，對絕大多數黨員干部立足于教育，著眼于防范，嚴懲極少數腐敗分子。黨風廉政建設的環(huán)節(jié)很多，其中重要的，不可忽缺的環(huán)節(jié)是加強黨內監(jiān)督。黨內監(jiān)督對宣傳、貫徹和落實黨和國家的各種方針、政策的貫徹落實和執(zhí)行取到非常重要的作用。黨內監(jiān)督是黨為了加強自身建設，通過評價、揭露、糾偏等方式，依照黨章和黨紀，在其組織內部開展的協(xié)調有序的監(jiān)察、督促的活動。從黨的建設的現(xiàn)實需要以及黨在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的重要地位來看，黨內監(jiān)督的實質是黨從人民利益出發(fā)，按照從嚴治黨的要求，進行自我約束和自我完善。而其核心問題，則是對權力予以有效制約，即通過揭露、評價、控制、約束等特有的監(jiān)督形式和功能，對黨內的各種權力形成有效的制約力量，保證權力能夠按正確的目標和正確的方式去規(guī)范地運用。由此可見，黨內監(jiān)督是加強黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。一、目前基層農村黨內監(jiān)督工作開展之現(xiàn)狀及存在問題甸中鎮(zhèn)黨員干部的基本情況：全鎮(zhèn)有11個村66個村民小組，19885人，11個村總支，75個支部，有黨員1034名。鎮(zhèn)屬站所、上級直管單位10多個，機關黨員干部有60人，學校和其他單位黨員干部200多人，村、組干部有242人。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，基層組織建設不斷得到加強，黨員干部教育常抓不懈，黨員素質明顯增強，基層各級干部能認真貫徹落實好各級黨委政府的政策，全鎮(zhèn)經濟社會得到長足發(fā)展。這寫成績都跟近幾年各級黨委非常重視加強黨內監(jiān)督，連續(xù)出臺了一系列加強黨內監(jiān)督的重大舉措，把黨內監(jiān)督作為治本之策，作為黨的建設的重點來抓，黨內監(jiān)督工作在不斷深入分不開。從縣級對鎮(zhèn)級的監(jiān)督檢查越來越多，鎮(zhèn)級對村級的監(jiān)督力度在不斷加大，監(jiān)督效果不斷體現(xiàn)，對加強和改進黨的作風建設，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，密切黨群關系，保證黨政機關及其工作人員廉潔從政，促進經濟建設和社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。黨內監(jiān)督責任也得到不斷細化。但從這幾年的工作情況看到，象我鎮(zhèn)的黨內監(jiān)督仍然是黨的建設中的一個薄弱環(huán)節(jié)，還存在不少難點和急待解決的難題，需要加緊探索和完善。就甸中鎮(zhèn)近幾年來發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)的一些問題和情況來看，薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、監(jiān)督意識不夠強，接受監(jiān)督不自覺?；鶎庸ぷ髟谵r村，農村工作復雜，工作任務重，鎮(zhèn)黨委的中心工作主要放在經濟建設上，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督都做的不到位，也沒有一些新的途徑和方法，特別是鎮(zhèn)紀委人員少，工作壓力大，無法勝任對全鎮(zhèn)黨員干部的監(jiān)督，而且由于農村黨員干部為半脫產干部，大量的精力是各忙各忙的自留地，接受監(jiān)督不自覺，意識不高，不重視，干部接受監(jiān)督意識不高。2、基層的監(jiān)督機構不健全，監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。由于在基層工作多，人員少，工作人員兼崗兼職的多，特別是目前鎮(zhèn)紀委書記兼組織委員，分管工、青、婦，沒有專門的紀委專干，有的專干也是兼很多崗，人員少，工作多，基層紀委工作壓力大，監(jiān)督不力。雖然近幾年從上級紀委一條線也有了一些新的設想和做法，設立了一些機構象紀工委，可是所設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督職能根本沒有發(fā)揮作用，純粹是一個擺設。設立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專門監(jiān)督機構紀工委，其實是非常好的一個想法，可是職能沒有發(fā)揮，而且也沒有什么探索和嘗試，鎮(zhèn)紀委往往忙于應付一些日常業(yè)務和基層工作，比如說參與鎮(zhèn)黨委政府出臺的各種制度的監(jiān)督執(zhí)行，貫徹落實，參與工程招投標、參與工程驗收和一些廉政教育工作等。如果年內有信訪和上訪件，也就以查處違紀案件為主，其實對全鎮(zhèn)的黨員干部的監(jiān)督以懲處職能代替監(jiān)督職能，所以監(jiān)督的。3、黨內監(jiān)督體制不夠完善，制度不夠健全。開展反腐敗斗爭以來，從中央到地方，都制定了不少黨風廉政建設的政策和法規(guī)，各單位內部也制定了很多黨風廉政建設方面的規(guī)章制度，這些規(guī)章制度，對規(guī)范和約束黨員領導干部的行為，加強黨內監(jiān)督起到了一定的積極作用。象甸中鎮(zhèn)黨委政府也出臺九項制度來規(guī)范約束干部職工，這幾想制度的制定和執(zhí)行規(guī)范了行為，避免了很多浪費和開支，效果非常好。還有黨政班子實行的“三重一大”事項制度的執(zhí)行，還有廉政談話制度、黨政主要領導和村主要領導一年一次的述職述廉，民主測評活動等，這些這幾年在基層都執(zhí)行的非常好，效果也很好，但是有許多制度還是存在執(zhí)行不利，走過場，松口子的行為，所以仍然有許多干部還是誤入歧途。4、責任追究落實不到位，黨內監(jiān)督效果不明顯。黨風廉政建設責任制規(guī)定已頒布多年，但因黨內監(jiān)督工作不力而受到責任追究則很少。少數地方和部門，思想作風不正，民主氛圍不濃，很難依法辦事和行使責權，黨內監(jiān)督工作不正常，黨內監(jiān)督效果不明顯。考慮到基層干部待遇低，工作多，特別是工作年年增，而待遇一年也不變的實際情況，有時候對有問題的干部都是采取教育說服的辦法，而對追究責任方面下的力度不大，這些都對其他黨員干部的教育威懾不大。三、對在基層中開展黨內監(jiān)督的一些思考及對策1、以教育防范為立足點。加強黨內監(jiān)督更多地開展事前和事中監(jiān)督，在防范上下功夫，不能光停留在事后監(jiān)督上，立足點在于教育。要建立起兩道防線，一道是思想道德防線，一道是黨紀國法防線。要著眼于嚴守思想道德準則，不能等到干部犯了錯誤才去處理。把監(jiān)督的關口往前移，讓絕大多數黨員干部接受教育。通過防范，使他們能夠健康成長，提高拒腐防變的能力。在基層對黨員干部的教育一定不能有三怕思想“怕投入資金、怕投入時間、怕見不到效益”，而是要高度重視對黨員干部的教育工作，筑牢黨員干部的思想道德防線。通過教育，引導廣大黨員干部認真學習鄧小平理論，努力提高黨員的理論水平，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，正確認識黨員在黨內監(jiān)督中的權利和義務,增強監(jiān)督和被監(jiān)督的意識,特別是對新進班子的領導進行培訓，以增強黨員干部黨風廉政的責任性、自覺性。各基層黨組織要根據各單位的工作特點，開展對黨員干部的黨內監(jiān)督條例教育,要以鄧小平黨風廉政建設的理論為指導，緊緊圍繞本單位的中心任務，多形式、多渠道加大廉政教育力度，做到教育形式多樣性、教育內容針對性、教育方法有特色、教育對象有重點。要抓好政府部門有關人員的監(jiān)督檢查，增強廉潔自律、公正執(zhí)法、文明服務的觀念。2、要以建章立制為基礎。加強黨內監(jiān)督，要建立健全一套監(jiān)督制度，努力提高黨內監(jiān)督的綜合效果。黨內監(jiān)督制度能夠比較穩(wěn)定地反映黨內監(jiān)督的性質、任務、內容等基本問題。比如縣處級以上領導干部的收入申報制、重大事項的報告制度、組織人事的集體議事制度、禮品登記制度、各級黨委和部門招待費使用情況報告制度，會議審批制度等都是一種良好機制的體現(xiàn)。不少部門還制定了經費使用、用車等各項規(guī)章制度，這對加強廉潔自律，形成良好黨風都很有好處。要從工程招投標、工程管理、工程結算到提供材料，制訂了一套比較完備的制度，有效地加以監(jiān)督。3、要以黨風廉政建設責任制為保證。黨風廉政建設責任制，是一項重大的反腐敗斗爭的舉措，是一項以權力制約權力的防止腐敗產生與蔓延的重要機制。進一步健全黨風廉政建設責任制，實際上就是建立起一種常抓不懈的權力制約和監(jiān)督體系。對腐敗分子和腐敗行為，其主管領導要承擔一定的責任，所以，就會促使其對有關人員進行及時有效的監(jiān)督，進行經常性的教育，以防止腐敗現(xiàn)象的產生和蔓延。因此，各級黨委、政府和各單位在落實黨風廉政建設責任制工作中要落實一把手對黨風廉政建設和反腐敗斗爭負總責的責任，明確各職能部門的領導責任以及各個崗位的職責。要完善配套制度，建立責任分解和責任追究等一整套制度。要抓好督促檢查，一級抓一級。要落實責任追究制度，抓好重大問題嚴格責任追究。（一）規(guī)范制度，確保公開及時到位。制度是保證工作落實的根本舉措。明確要求黨內規(guī)章制度及辦事程序長期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費收繳標準等；如為民辦實事的進展情況、黨建主題活動開展情況、領導班子民主生活會情況等；臨時性工作要求隨時公開；重要事項要求做到事前、事中、事后全過程公開，必要時根據黨員群眾反饋的意見，補充完善后再次公開，確保黨務公開的經常性、動態(tài)性和及時性。同時，縣委還將黨務公開工作納入黨風廉政建設目標責任制，要求各單位各部門嚴格按照要求，結合實際，認真抓好落實。（二）突出重點，確保公開全面具體。按照“群眾關注什么，就公開什么”的原則，凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點問題，以及容易出現(xiàn)以權謀私、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地進行公開：一是在全局和中心工作方面，公開黨組織的重大決策、決定、決議以及為民辦實事等與群眾密切相關的事項；二是在思想建設方面，公開黨組織中心組學習計劃、主題活動安排等；三是在組織建設方面，公開領導班子成員分工、工作職責，干部推薦、選拔、任用情況等；四是在作風建設方面，公開黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告情況等；五是在制度建設方面，公開黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主決策、民主監(jiān)督等情況。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾做出必要的解釋和說明，并設置黨務公開意見箱，接受群眾監(jiān)督反饋。（三）創(chuàng)新形式，確保公開務實有效。根據公開內容、公開對象的不同，堅持及時直接、方便有效和群眾信服的公開原則。一是專欄公開。對相對固定的事項，如黨組織設置、領導分工等內容，采取固定的黨務公開欄的形式公開。二是會議公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，通過召開黨員大會、群眾代表大會等動態(tài)形式公開。三是專項公開。對群眾敏感的熱點、難點問題，采取讓黨務公開監(jiān)督小組和黨代表參與的辦法，將結果通過代表們間接向全體黨員和群眾公開。四是媒體公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，采取電視報道、新聞報刊等現(xiàn)代媒體手段進行公開，讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關注的事情。（四）健全機制，確保公開健康發(fā)展。黨務公開是推進民主、強化監(jiān)督的一項基本制度，必須有與之配套的機制來保證其順利推進。工作中，我們主要從以下三項工作機制入手：一是健全領導工作機制。著力解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統(tǒng)一領導、黨的部門各負其責、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全了黨務公開的領導工作機制。第三篇：黨內監(jiān)督材料黨內監(jiān)督工作經驗交流材料---奈曼旗紀委監(jiān)察局新形勢下充分發(fā)揮黨內監(jiān)督作用，實現(xiàn)黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結合，是黨的先進性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設的重要保證，是落實《建立健全懲防體系建設2008－2012年工作規(guī)劃》的一項重要內容，事關一個地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一、高度重視，加強領導一方面體現(xiàn)在從嚴要求自己，規(guī)范決策行為，自覺接受監(jiān)督上，每年都將反腐倡廉理論知識、黨紀政紀規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級黨校主體班次上學習的必修內容。另一方面，體現(xiàn)在重視并加強對黨內監(jiān)督工作的領導，從加強黨的建設和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實處，堅持做到三個結合。一是加強黨內監(jiān)督與提高思想政治素質教育相結合。在近年來開展的“三個代表”重要思想、共產黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀等學教活動中，著力強化對領導干部廉潔自律的教育；二是加強黨內監(jiān)督與落實黨風廉政建設責任制相結合。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，并結合奈曼實際制定了《奈曼旗深入落實推進黨風廉政建設責任制實施意見》（奈黨發(fā)[2009]2號），實施“一狀一書”落實責任制，保證制度到位、責任到人，一級抓一級，一級帶一級。三是加強黨內監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準則》結合起來，嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免和撤換、經濟責任審計等制度，重點加強對各級黨政主要領導干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準則》強調的“八個禁止、五十二個不準”作為監(jiān)督檢查重點，認真解決社會關切的突出問題，嚴肅查處各類違紀違法行為，切實加強領導干部作風建設和廉政勤政建設。二、強化意識，主動作為當前，黨內監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領導干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識、同級之間相互監(jiān)督的意識、群眾勇于監(jiān)督的意識都有不同程度的提高。過去有的同志講，“防火防盜防紀委”，現(xiàn)在是各級黨政班子研究重大問題，作出重大決策時，都主動征求紀檢監(jiān)察機關意見，請紀委幫助把關。同時為增強群眾的監(jiān)督意識，我旗積極采取多種措施，一是全面推行了“三公開”，既政務公開、辦事公開和黨務公開，方便了群眾監(jiān)督。二是進一步暢通信訪舉報渠道，一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設置信訪舉報箱，另一方面積極開展領導干部定期接訪和下訪活動。三是不斷加大辦案懲處力度，通過強有力的治標推動標本兼治。三、健全制度，注重成效按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，我們不斷加強和完善黨內監(jiān)督的制度建設。一是認真執(zhí)行并建立健全一系列專項監(jiān)督制度。如嚴格執(zhí)行《關于對小汽車購置更換實施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負責人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領導干部任期經濟責任審計制度》，認真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據奈曼旗實際制定了《黨政機關、事業(yè)單位重大事項報告制度》、《奈曼旗重大事項廉政約談制度》、《嘎查村級重大事項三位一體民主決策制度》，此三項制度頒布實施以來，收到了較好的社會效果。二是貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定和實行了干部考察預告、民主推薦、民主測評、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀委意見、會上實行票決等制度，增強了干部工作的透明度。三是堅持了民主生活會特別是指定內容的專題民主生活會制度，并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領導班子，收到較好效果。四是黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務公開、廠務公開、村務公開制度，聘請了10名黨風監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財務監(jiān)督方面，全面實行政府采購，嚴格實行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實施，初步形成了一套黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督、班子內部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結合的機制。第四篇：領導干部監(jiān)督的方法途徑領導干部監(jiān)督的方法途徑1、黨的監(jiān)督。黨的監(jiān)督包括黨的組織和黨的紀律檢查機關的監(jiān)督，黨的領導干部相互之間的監(jiān)督，黨員群眾的監(jiān)督和黨內上下級相互之間的監(jiān)督等等。加強黨的監(jiān)督，是馬克思主義建黨學說的重要內容，是中國共產黨自身建設的重要經驗，是推進黨的建設新的偉大工程的現(xiàn)實需要。2、國家權力機關的監(jiān)督。國家權力機關的監(jiān)督即指各級人大及其常委會所進行的監(jiān)督。這種監(jiān)督在國家監(jiān)督中居于主導地位，其中全國人大及其常委會的監(jiān)督在整個國家監(jiān)督中居于最高地位，是具有最高法律效力的監(jiān)督。國家權力機關的監(jiān)督包括兩個方面：一是立法監(jiān)督。二是對憲法和法律實施的監(jiān)督。3、人民群眾的監(jiān)督。群眾觀點、群眾路線是中國共產黨一貫倡導的基本觀點、基本工作方法，將領導干部置于群眾監(jiān)督之下，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，既是發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，更是推進社會主義民主政治的客觀需要。4、領導班子和領導干部內部的監(jiān)督。班子內部監(jiān)督是領導干部監(jiān)督的主要形式，班子成員朝夕相處，問題看得準，監(jiān)督針對性強；思想交流多，常常在問題的萌芽期就能覺察，便于及時提醒，防微杜漸。5、專門機構的監(jiān)督。專門機構的監(jiān)督是指專門從事領導干部監(jiān)督工作部門的監(jiān)督，目前主要有紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、組織部門的監(jiān)督、巡視監(jiān)督等。發(fā)揮這些監(jiān)督部門的作用是領導干部監(jiān)督的重要組成部分。6、司法監(jiān)督。司法監(jiān)督，是指司法機關依法對行政機關及其工作人員的司法活動的合法性進行的監(jiān)督。這就決定在實施司法監(jiān)督中，不能用一般的公正的理念來衡量司法監(jiān)督的公正性，而應以憲法、法律、法理為指導，緊密聯(lián)系實際，更新司法監(jiān)督的理念。7、審計監(jiān)督。依法開展審計工作是對領導干部進行經濟監(jiān)督的重要方法。8、輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的界說有廣義和狹義兩種：廣義的輿論監(jiān)督，是指公民享有對國家和社會事務實行輿論監(jiān)督的權利和自由。狹義的輿論監(jiān)督，是指新聞輿論監(jiān)督。9、自我監(jiān)督。毛澤東在《矛盾論》中指出，“外因是變化的條件，內因是變化的根據，外因通過內因而起作用”。實現(xiàn)自我監(jiān)督，應注意從點滴小事做起，善于慎微，自覺抵制各種誘惑，才能使自己的思想覺悟、道德境界逐步提高，成為一個廉政、勤政的領導干部。第五篇：紀檢監(jiān)察調研文章：探索加強監(jiān)督的途徑和方法，提高監(jiān)督工作水平紀檢監(jiān)察調研文章：探索加強監(jiān)督的途徑和方法，提高監(jiān)督工作水平黨的十六屆四中全會明確提出，要逐步推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地參與黨內事務。近年來，縣結合貫徹落實黨內監(jiān)督條例，創(chuàng)新監(jiān)督機制，積極探索黨務公開的有效途徑和方法，強化權力監(jiān)督，促使黨風廉政建設各項工作得以落到實處，并取得了明顯成效。做法和體會是：一、以“四個確?！睘榛A，不斷推進黨務公開工作的開展本著既積極又穩(wěn)妥的方針，按照試點先行、分類指導、循序漸進、務求實效的工作原則，以“四個確?！睘榛A，指導基層黨組織扎實開展了黨務公開工作。（一）規(guī)范制度，確保公開及時到位。制度是保證工作落實的根本舉措。通過制定并下發(fā)《關于印發(fā)縣推行黨務公開實施方案的通知》（平委通19號），明確要求黨內規(guī)章制度及辦事程序長期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費收繳標準等；常規(guī)性工作要求定期每季度公開一次，即每年1月、4月、7月、10月底前公開相關內容；階段性工作要求逐段公開，如為民辦實事的進展情況、黨建主題活動開展情況、領導班子民主生活會情況等；臨時性工作要求隨時公開；重要事項要求做到事前、事中、事后全過程公開，必要時根據黨員群眾反饋的意見，補充完善后再次公開，確保黨務公開的經常性、動態(tài)性和及時性。同時，縣委還將黨務公開工作納入黨風廉政建設目標責任制，要求各單位各部門嚴格按照要求，結合實際，認真抓好落實。（二）突出重點，確保公開全面具體。按照“群眾關注什么，就公開什么”的原則，凡屬《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》要求公開的內容，凡是群眾關心的黨內熱點問題，以及容易出現(xiàn)以權謀私、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地進行公開：一是在全局和中心工作方面，公開黨組織的重大決策、決定、決議以及為民辦實事等與群眾密切相關的事項；二是在思想建設方面，公開黨組織中心組學習計劃、主題活動安排等；三是在組織建設方面，公開領導班子成員分工、工作職責，干部推薦、選拔、任用情況等；四是在作風建設方面，公開黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告情況等；五是在制度建設方面，公開黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內民主決策、民主監(jiān)督等情況。此外，對年初制定的一些尚未實現(xiàn)的目標、沒有辦成的實事，要及時向群眾做出必要的解釋和說明，并設置黨務公開意見箱，接受群眾監(jiān)督反饋。（三）創(chuàng)新形式，確保公開務實有效。根據公開內容、公開對象的不同，堅持及時直接、方便有效和群眾信服的公開原則。一是專欄公開。對相對固定的事項，如黨組織設置、領導分工等內容，采取固定的黨務公開欄的形式公開。二是會議公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，通過召開黨員大會、群眾代表大會等動態(tài)形式公開。三是專項公開。對群眾敏感的熱點、難點問題，采取讓黨務公開監(jiān)督小組和黨代表參與的辦法，將結果通過代表們間接向全體黨員和群眾公開。四是媒體公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，采取電視報道、新聞報刊等現(xiàn)代媒體手段進行公開，讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關注的事情。（四）健全機制，確保公開健康發(fā)展。黨務公開是推進民主、強化監(jiān)督的一項基本制度，必須有與之配套的機制來保證其順利推進。工作中，我們主要從以下三項工作機制入手：一是健全領導工作機制。著力解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統(tǒng)一領導、黨的部門各負其責、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全了黨務公開的領導工作機制?？h紀委加強了對全縣黨務公開工作的督促指導，定期組織專項檢查。各單位黨組織負責對下屬黨組織黨務公開工作的督促指導、組織協(xié)調，及時掌握工作動態(tài)，并定期向縣紀委匯報。二是健全責任機制。各級黨組織分別制定了推進黨務公開工作的具體方案，對有關任務進行科學、合理的分工，把任務分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體的工作崗位和人員身上。三是健全監(jiān)督機制。首先是建立意見收集處理反饋制度。對黨員群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議，派專人搜集整理，認真研究，將處理結果告知建議人。其次是建立民主評議黨委（黨組）制度。組織由黨代表、人大代表、離退休干部、村（街）委干部和群眾等同志擔任評議監(jiān)督員，對全縣各黨委（黨組）進行定期、不定期評議，并將評議結果及時反饋給相關責任單位和責任人，督促其對存在的問題進行整改提高和完善。對評議的結果，縣委下文將評級定格情況進行通報，對定格為優(yōu)秀的給予表彰，并作為領導干部提拔使用的重要憑據，也作為黨委（黨組）及領導當年其它方面的評優(yōu)評先的依據。對定格為差等級的，限期整改，并對該單位黨委（黨組）書記進行誡勉談話；經檢查仍然存在問題的，將追究其黨委（黨組）書記的責任，并建議縣委對其班子成員予以調整。評議活動開展以來，縣紀委及各黨委紀委已經對27人進行了誡勉談話。二、以“四個提升”為目標，使黨務公開取得了明顯成效正如有的干部所說，“公開是約束，是壓力，更是動力。”公開不是目的，而只是手段，通過推進黨務公開，增強了廣大黨員干部的廉潔自律意識，在推進黨內民主發(fā)展、強化黨內監(jiān)督、激發(fā)黨員發(fā)揮表率作用、改善黨群干群關系等各項工作中取得了良好效果。（一）提升了黨內決策的民主化和科學化。一是促進了黨內決策處事的公正性。通過黨務公開，全縣各級黨組織能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性。各級黨組織推行黨員發(fā)展、干部推薦、評先評優(yōu)工作等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去個別人說了算，民主透明度不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。如陽安鄉(xiāng)石面山村通過黨務公開欄，推出村后備干部職位進行公開競選，使一名優(yōu)秀青年脫穎而出。達到了公開促公正，公正出人才的良好效果。二是拓寬了黨內民主渠道。黨務公開，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內事務和黨的干部真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的平臺，有效地實現(xiàn)和維護了黨員的權利。三是有效監(jiān)督了黨的工作。監(jiān)督必須引入公開原則，使監(jiān)督成為陽光下的監(jiān)督，黨務公開增加了黨組織活動的透明度，使黨員能夠更好地了解和參與黨內事務。過去，領導干什么，干得怎么樣，黨員和群眾缺乏了解?，F(xiàn)在隨著黨務公開，人們不僅可以發(fā)表評論，而且有什么不清楚的地方還可以“點題”提問。處在這樣的全方位監(jiān)督之下，干部感到了壓力。黨務公開強化了黨員群眾對黨的工作的監(jiān)督，維護了黨務工作的嚴肅性。（二）提升了黨務工作者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是增強了工作責任感。推行黨務公開以后，每名黨務工作者的職責公開、工作目標、實績表現(xiàn)都置于廣大黨員和群眾的監(jiān)督之下，面對全體黨員群眾的監(jiān)督，黨務工作者的積極性和責任感明顯增強。各項工作的程序及開展情況全面公開，增強了黨務工作者透明度。一些黨務工作者直言：“現(xiàn)在黨務工作都一項一項地向群眾公開，大家都看得清清楚楚，不干不行，干不好更不行?！倍窃鰪娏斯ぷ鞯闹鲃有?。黨務公開讓黨員和群眾來監(jiān)督黨組織和黨的領導干部的權力運行，有效解決了黨內監(jiān)督工作中的一些突出問題，使黨組織直接面向群眾，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。廣大黨員群眾積極參與到黨內監(jiān)督中來，使領導班子內部監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來，拓寬了黨內監(jiān)督渠道。黨員群眾對重點工作和重點工程的監(jiān)督、檢查，對黨委班子及成員的評議，充分行使了黨內監(jiān)督的權利，發(fā)揮了監(jiān)督作用。如張家鎮(zhèn)針對群眾反映的榕津河污染問題，公開污染根源，并把治理污染列入黨委工作重中之重，公開征求治理意見，使廣大黨員群眾積極參與，獻計獻策，目前治理工作取得了明顯成效。（三）提升了黨員發(fā)揮表率作用的活力。黨務公開讓全體黨員的表現(xiàn)在群眾中公開亮相，是對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員無價表彰，也是對思想落后的黨員心靈的觸動，這是其它措施所不能起到的作用，在這種壓力下激發(fā)了全縣各行各業(yè)黨員的工作活力。另外，將黨務公開與無職黨員的設崗定責相結合，通過公示崗位，把設置的崗位、職責、人員分工情況、工作開展情況公開上墻，進一步激發(fā)了無職黨員履崗的積極性。源頭鎮(zhèn)山口村陶長勝充分發(fā)揮其種桑養(yǎng)蠶技術上的專長，帶動一個村民組20多戶農民種桑養(yǎng)蠶，種植桑葉400多畝，全村僅種桑養(yǎng)蠶一項產業(yè)實現(xiàn)人均增收500元，使該村成為“養(yǎng)蠶專業(yè)村”。黨務公開也讓黨員自覺履行義務的意識得到增強，許多黨員都做到了一周一次的群眾走訪，能幫助困難群眾解決實際問題，真正起到了黨和群眾的橋梁紐帶作用，起到了較好的激勵先進、鞭策后進的作用。（四）提升了黨員群眾參與黨內事務的有效性。各級黨組織在推進黨務公開工作中，都把實行重大決策公示和征求意見制度作為一項重要舉措，為普通黨員和群眾參與決策提供制度化通道。在實施過程中，決策規(guī)則、參與程序和決策結果都是公開透明的，各個階層的人都可以對決策提出建議和意見，最終由黨組織在發(fā)揚民主的基礎上制定出方案。這有利于引導干部群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，避免由于決策不公開而產生各種猜忌和誤會，從而有利于使黨的政策變?yōu)槿罕姷淖杂X行為。正如有的干部說的那樣，“全部攤在陽光下，群眾的猜疑少了，干部亂來的事也少了，大家心氣順了，基層的矛盾自然也就大大減少了?！蓖ㄟ^黨務公開這種鮮活的方式，使黨支部工作面向群眾，也置于群眾的監(jiān)督下，能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，吸取群眾的營養(yǎng)，使各項工作開展具有了更廣泛的群眾基礎，也具有了更多的合理性，原來群眾帶有疑慮、容易引發(fā)矛盾的問題，通過黨務公開得到了有效解決，黨群、干群關系也更加密切和融洽。源頭鎮(zhèn)在舊城改造過程中，街委有一名老黨員硬是不愿把自己的舊房子拆除，工作做了三番五次，時而同意，時而不同意。今年初，支部把該事向全體黨員、村民代表公開，爾后又在黨員公開欄內公開，使舊城改造置于群眾的監(jiān)督之下，最后該黨員在強大輿論譴責下，向支部要求把該舊房拆除。目前全鎮(zhèn)舊房改造100多戶，拆除舊房1萬多平方米，未發(fā)生一起集體上訪事件。三、以“四個抓住”為手段，不斷深化黨務公開的進程黨務公開既順應了中央對發(fā)展黨內民主的要求，也體現(xiàn)了黨員群眾的意愿，既是社會主義民主政治發(fā)展的客觀需要，也是對黨的自身建設的一次改革和創(chuàng)新。作為基層黨務公開工作的實踐者和操作者，我們認為，要進一步深入推進黨務公開工作，不斷提高黨務公開工作的質量和成效，應該突出抓住以下四個方面：（一）抓住黨務公開的關鍵和重點，進一步提升黨務公開的質量和水平。一要抓住關鍵。黨務公開能否得到持續(xù)深入地開展，關鍵在于廣大黨員干部能否達成深層次的思想共識。要充分調動黨員領導干部和黨員群眾開展和參與黨務公開的兩個積極性；通過典型推介、經驗介紹、現(xiàn)場觀