幼兒園安全知識(shí)培訓(xùn)資料

幼兒園安全知識(shí)培訓(xùn)

------增強(qiáng)安全意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，確保幼兒安全

一、怎么看待幼兒園意外事故

安全教育是幼兒園最重要的常規(guī)工作之一。對(duì)幼兒園來說，不允許有重大

傷害事故發(fā)生，比如：大骨折、大外傷（有后遺癥）、HI度燒傷等。一般的責(zé)

任事故也不能出現(xiàn)。實(shí)際上幼兒園事故的發(fā)生率是很低的，但一旦發(fā)生了，對(duì)

家長(zhǎng)就是百分之百地?zé)o法交代。雖然媽媽自己帶孩子活動(dòng)時(shí)也會(huì)發(fā)生意外，但

在幼兒園，即便是寶寶受了很微小的輕傷，都成為媽媽覺得傷心，老師覺得棘

手的事情。雖然誰(shuí)都不愿遇到這個(gè)問題，但是一般的碰傷、摔傷等（對(duì)寶寶的

身體造成的傷害不是很嚴(yán)重的事故），在幼兒園里還是時(shí)有發(fā)生。最好的老師

可以保證教學(xué)幾十年從沒有被家長(zhǎng)投訴，但不敢保證幾十年教學(xué)中她所教的孩

子沒有不被磕碰的。

（-）造成意外事故的原因大致分為以下幾種：

1.幼兒年齡小，容易出意外。

3—6歲的幼兒身心處于明顯的未成熟階段，身體各部分的器官比較嬌嫩，

神經(jīng)系統(tǒng)比較脆弱，運(yùn)動(dòng)水平比較低，動(dòng)作的協(xié)調(diào)性差，識(shí)別危險(xiǎn)和自我保護(hù)

能力差，加上活潑、好動(dòng)、好奇，而大腦對(duì)身體動(dòng)、作的變化又不能及時(shí)作出

相應(yīng)的反應(yīng)；由于缺乏生活經(jīng)驗(yàn)，幼兒對(duì)自己行為產(chǎn)生的后果又無(wú)法預(yù)見，所

以極易發(fā)生安全問題。比如，幼兒在奔跑時(shí)，遇到其他幼兒迎面跑來卻不知躲

閃。再如，有的幼兒在玩蹺蹺板時(shí)，不顧蹺蹺板另一端的小朋友，自己突然走

開等等，都是幼兒不知自己的行為可能出現(xiàn)什么后果的表現(xiàn)。此外幼兒好奇心

強(qiáng)，對(duì)周圍事物感興趣，他們東跑西竄，樣樣事都想試探、觸摸，但由于動(dòng)作

不穩(wěn)，又缺少生活經(jīng)驗(yàn)，他們不知什么是安全，什么是危險(xiǎn)，因此很容易發(fā)生

意外事故。

2.幼兒園制度不嚴(yán)，管理不善。

有些幼兒園的安全事件是由于幼兒園管理制度不健全造成的。比如，門衛(wèi)

管理不當(dāng)，責(zé)任心不強(qiáng)，幼兒趁門衛(wèi)不注意，溜出幼兒園而走失。再如，食堂

不衛(wèi)生或者食物不符合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致幼兒食物中毒。

3.幼兒園設(shè)施存在著不安全的隱患。

《幼兒園管理?xiàng)l例》規(guī)定：“幼兒園的園舍和設(shè)備有可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，舉

辦幼兒園的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，排除險(xiǎn)情，防止事故發(fā)生。”這對(duì)幼兒

園加強(qiáng)設(shè)備的管理和維修提出了明確的要求。有些幼兒園的建筑不規(guī)范，臺(tái)階

過高或欄桿過低，樓梯過窄，極易發(fā)生安全問題。有些幼兒園的大型玩具是鐵

制的，幼兒在活動(dòng)時(shí)稍有不慎就有可能碰傷。有的幼兒園把玩具安置在比較硬

的地面上，孩子不慎掉下來容易摔傷。有的生活用品放置不當(dāng)，幼兒拿取不方

便，造成危險(xiǎn)。

4.幼兒園工作人員玩忽職守或者工作責(zé)任心不強(qiáng)。

玩忽職守與工作責(zé)任心不強(qiáng)屬于不同性質(zhì)的行為。玩忽職守為瀆職行為，

通常要承擔(dān)法律責(zé)任。事實(shí)上，幼兒園因工作人員玩忽職守造成事故的較少，

更多的是教師責(zé)任心不強(qiáng)造成的傷害。如教師帶領(lǐng)小朋友滑滑梯，教師只管和

別人說話，沒有全神貫注地照看孩子，結(jié)果幼兒因擁擠而摔下來，造成傷害。

幼兒趁教師不注意離開教室，在操場(chǎng)上追跑，不慎摔傷等等。

5.教師體罰或變相體罰幼兒造成傷害。

盡管《幼兒園教育法規(guī)》中規(guī)定嚴(yán)禁教師體罰或變相體罰幼兒，但是，這

種現(xiàn)象在幼兒園時(shí)有發(fā)生。有的幼兒不守紀(jì)律、好動(dòng)，教師罰其在教室外思過;

幼兒卻自行跑到院子里玩，最終因無(wú)人看管而發(fā)生意外。

6.幼兒體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)。

有些安全事件是由于幼兒的體質(zhì)特殊或者疾病突發(fā)引起的。如幼兒先天性

心臟病復(fù)發(fā)就屬于此類。這樣的傷害是意外事件，是幼兒園不可預(yù)見的。

7.家長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念為寶寶安全留下隱患。

有的媽媽熱衷于給孩子扮酷，給孩子穿上厚底鞋、緊身褲等，使孩子活動(dòng)

不便，活動(dòng)時(shí)易失去平衡。也有的媽媽為了省錢，給孩子穿大了好幾號(hào)的鞋子,

也使孩子容易摔倒。

（二）幼兒安全事件的防范措施

1.建立安全制度，明確崗位職責(zé)。

一般可從組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、控制危險(xiǎn)因素、開展安全教育活動(dòng)、檢查

監(jiān)督、及時(shí)報(bào)告處理等方面建立安全制度。園長(zhǎng)承擔(dān)幼兒園安全方面的最終職

責(zé)，可任命一名領(lǐng)導(dǎo)成員具體負(fù)責(zé)。各職能部門和人員要相互協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé),

做到責(zé)任分明、萬(wàn)無(wú)一失。要注意把所制定的制度落實(shí)到行動(dòng)中。在執(zhí)行的過

程中，注意加強(qiáng)宣傳、自查，并根據(jù)實(shí)際情況做適當(dāng)調(diào)整、修改與補(bǔ)充，真正

做到“有制度，有落實(shí)、有檢查、有成效”。

2.建立衛(wèi)生保健制度，做好健康檢查工作。

幼兒園應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生保健制度，切實(shí)做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保

健工作。具體地說，幼兒園應(yīng)建立幼兒健康檢查制度和幼兒健康檔案，并對(duì)幼

兒身體發(fā)育狀況定期進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并及時(shí)向家長(zhǎng)反映幼兒的異常變化。建

立衛(wèi)生消毒隔離制度，認(rèn)真做好計(jì)劃免疫和疾病防治工作。實(shí)行食品、藥物管

理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員和幼兒的安全教育，防止中毒等事故的發(fā)生。重視晨、

午間檢查工作。晨午檢對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題、排除不安全隱患有著積極的意義。

3.創(chuàng)設(shè)安全的生活環(huán)境，消除不安全因素。

建立安全防護(hù)制度，嚴(yán)禁在園內(nèi)設(shè)置威脅幼兒安全的建筑物和設(shè)施，嚴(yán)禁

使用有毒、有害材料制作的教具、玩具。配備適合幼兒的桌椅、玩具架、盥洗

衛(wèi)生用具等。電源開關(guān)或插座應(yīng)該裝在離地面較高處，使幼兒不容易碰到。活

動(dòng)器械的配置都要符合有關(guān)規(guī)定，確保安全。對(duì)園內(nèi)的建筑、設(shè)施、設(shè)備、器

材、用品等要定期檢查、維修。

4.強(qiáng)化安全意識(shí)，體現(xiàn)預(yù)防為主。

首先，工作人員要把安全工作放在首位，不定期地通過會(huì)議、宣傳欄、典

型事例等進(jìn)行宣傳教育，明確安全活動(dòng)的目的和意義，樹立工作人員的安全意

識(shí)和高度的責(zé)任感。嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，認(rèn)真做好安全的計(jì)劃、布置、檢查、

評(píng)比等各項(xiàng)工作，將安全管理與日常保教工作相結(jié)合，切實(shí)做到防患于未然。

其次，教職工要把安全崗位責(zé)任制牢記在心，落實(shí)到具體的工作中。本著

對(duì)幼兒負(fù)責(zé)的思想，努力辨識(shí)危險(xiǎn)源，掌握必要的安全防護(hù)方法，將危險(xiǎn)消除

在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，要與家長(zhǎng)及時(shí)聯(lián)系、溝通，避免意外事故的發(fā)生。

再次，開展內(nèi)容全面、形式多樣的安全教育活動(dòng)，提高幼兒的自我保護(hù)意

識(shí)和能力。開展一些自救的游戲，如著了火怎么辦，走失后怎么辦，遇到陌生

人怎么辦……并創(chuàng)設(shè)情景讓幼兒模擬表演，讓幼兒在游戲中學(xué)習(xí)自救知識(shí)。還

要將安全教育落實(shí)到幼兒一日生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，真正實(shí)現(xiàn)《綱要》中“讓

幼兒知道必要的安全保健常識(shí)，學(xué)會(huì)保護(hù)自己”的要求。

5.工作人員要有高度的責(zé)任感。

工作人員在具體工作時(shí)一，事事以幼兒為中心，本著促進(jìn)幼兒和諧發(fā)展的宗

旨，實(shí)行保育和教育相結(jié)合的原則。傳達(dá)室人員一定要堅(jiān)守崗位，幼兒在園期

間關(guān)閉大門，決不允許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。幼兒的接送嚴(yán)格按制度辦事，離園時(shí)教

師把孩子交給家長(zhǎng)，來園時(shí)家長(zhǎng)把孩子交給老師。孩子最好由專人接送，如有

特殊情況需要換人，家長(zhǎng)應(yīng)事先通知老師；如家長(zhǎng)事先沒有通知，而放學(xué)時(shí)換

了別人接孩子，即便是熟人，也應(yīng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，核實(shí)情況后再作決定。

6.此外，在工作中要特別細(xì)心，進(jìn)出教室隨手關(guān)門。不要將床、桌子、椅

子放在靠窗口的地方，以防幼兒爬窗跌下。往墻上貼宣傳畫不要用圖釘。幼兒

午休時(shí)要加強(qiáng)巡視，注意幼兒踢被或者蒙被睡。尖頭剪刀、小刀、縫衣針、紐

扣、豆子等不能讓幼兒玩，以防刺傷、誤吞或進(jìn)入呼吸道。熱水瓶不要放在夠

不到的地方，以防燙傷。外用藥和內(nèi)服藥要分開安放在孩子拿不到的地方，藥

瓶要有明顯標(biāo)簽，以免孩子誤服。教師不得無(wú)故離開班級(jí)，如果有急事需要離

開，應(yīng)該請(qǐng)別的老師代管。在活動(dòng)中，要注意保護(hù)幼兒，而且要隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)

等。

二、幼兒園事故的處理原則及不同主體賠償責(zé)任

幼兒受到傷害，幼兒園要不要承擔(dān)責(zé)任，在一般情況下可以根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任

原則歸責(zé)，在特殊情況下則適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則甚至公平責(zé)任原則。所謂過錯(cuò)

責(zé)任原則即要不要承擔(dān)責(zé)任視幼兒園有沒有過錯(cuò)而定。過錯(cuò)分為故意和過失兩

種情形。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)民法通則）若干問題

的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)此有明確規(guī)定。無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則是

指在法律規(guī)定的情況下，不以過錯(cuò)的存在判斷行為人應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)

原則。幼兒園可能涉及的主要有三種情形：污染環(huán)境、因建筑物或者其他設(shè)施

倒塌造成他人損害、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)民法通則》

（以下簡(jiǎn)稱《民法通則》）作了明確規(guī)定。公平責(zé)任原則是指在法律沒有規(guī)定

適用無(wú)過錯(cuò)責(zé)任原則，而適用過錯(cuò)責(zé)任原則又顯失公平的情況下，依公平原則

在當(dāng)事人之間分配損害的歸責(zé)原則。對(duì)此，《民法通則》和《意見》均有明確

規(guī)定。必須明確的是，適用公平責(zé)任原則的前提是當(dāng)事人對(duì)造成損害均沒有過

錯(cuò)。一旦發(fā)生傷害，首先應(yīng)該根據(jù)責(zé)任大小由有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如

果當(dāng)事人對(duì)傷害的發(fā)生都沒有責(zé)任，才根據(jù)公平責(zé)任原則由當(dāng)事人分擔(dān)實(shí)際損

失。

由于教師虐待、體罰而導(dǎo)致幼兒傷亡的，個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任。其他傷害事

件，幼兒園可以向有故意或者重大過失的工作人員追究民事賠償責(zé)任。此外，

根據(jù)《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)教師法》《刑法》等有

關(guān)法津法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)不同情況，責(zé)任人可能被解聘，可能被取消教師資格,

可能承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。

在幼兒園事故中，涉及賠償?shù)闹黧w主要有三個(gè)：一是幼兒園，二是監(jiān)護(hù)人,

三是保險(xiǎn)公司。

（一）幼兒園賠償責(zé)任包括因幼兒園過錯(cuò)引起的傷害賠償，也包括因教職

員工過錯(cuò)引起的傷害賠償。后者賠償是先有幼兒園代替教職員工賠償，然后幼

兒園再對(duì)教職員工進(jìn)行行政處分式追償。根據(jù)幼兒園事故發(fā)生的原因、情節(jié)、

過錯(cuò)情況，幼兒園賠償可分為完全責(zé)任、部分責(zé)任和免除責(zé)任。

1、完全責(zé)任。過錯(cuò)全在幼兒園。如電視上報(bào)道的：某幼兒園教師隨便帶著

幼兒進(jìn)入食堂，在無(wú)人注意的情況下，幼兒不慎絆倒，掉進(jìn)沸水的鍋中，造成

嚴(yán)重燙傷的后果。

2、部分責(zé)任。即幼兒園事故的發(fā)生，其過錯(cuò)一部分是由幼兒園或教職工引

起的，一部分是由幼兒或其他因素引起的。如：幼兒在課間追打，教師在旁看

見，雖制止但并不得力，釀成事故，那么教師應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。

3、免除責(zé)任。指幼兒園事故的發(fā)生，純由幼兒自身原因引起，或?qū)僖馔猓?/p>

不可預(yù)料。如某幼兒患有某種疾病或?qū)偬厥怏w質(zhì)，家長(zhǎng)并沒有告訴幼兒園或教

師，幼兒園或教師在不知情的情況下，實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)，造成傷亡，幼兒園

并無(wú)責(zé)任。

（二）監(jiān)護(hù)人賠償責(zé)任指幼兒給他人造成損害時(shí)，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人代為承擔(dān)賠

償責(zé)任。這里要弄清什么是監(jiān)護(hù)人的范圍責(zé)任。所謂監(jiān)護(hù)，法律上是指對(duì)無(wú)民

事行為能力的人和限制民事行為能力的人和人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法實(shí)施保護(hù)人是

監(jiān)護(hù)人。我國(guó)目前采用種設(shè)定監(jiān)護(hù)人世間方式：

一是法定監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定有三類：（1）近親屬。包括父母，

無(wú)父母或父母喪失監(jiān)護(hù)能力的，由祖父母、外祖父母或兄、姐承擔(dān)。（2）近親

屬以外的其他關(guān)系密切的親屬或朋友，但必須經(jīng)“未成人的父母的所在單位或

者未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同

意”。（3）在沒有上面兩類的情況下，未成年人的父母所在單位、居民委員會(huì)、

村民委員會(huì)以及民政部門可作為法定監(jiān)護(hù)人，從現(xiàn)有法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人來看，

幼兒園并不是幼兒的法定監(jiān)護(hù)人。

二是指定監(jiān)護(hù)人。即對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人的父母的所在單

位或者未成年人住所的居民委員會(huì)、村民委員在近親屬中指定。因此，幼兒園

也并非指定監(jiān)護(hù)人。

三是委托監(jiān)護(hù)人。最高人民法院1989年4月2日《關(guān)于規(guī)程執(zhí)行〈中華人

民共和國(guó)民法通則〉若干