職業(yè)教育的校企博弈

職業(yè)教育的校企博世界上沒有一家學校能夠獨立完成職業(yè)技術教育2016年的夏天過去了一大半，一直在為校企合作忙碌的孔令偉終于可以稍微松一口氣了。但很快，他又要為迎接新一批的實習生進入實訓基地忙碌起來?？琢顐ナ呛幽鲜∫患已b飾公司的掌舵人，也是河南省建筑裝飾行業(yè)校企合作企業(yè)聯(lián)盟的秘書長。2007年起，他做起了職業(yè)教育校企合作的生意?！艾F(xiàn)在不僅職業(yè)院校培養(yǎng)人才需要搞校企合作，企業(yè)發(fā)展也需要?！笨琢顐ジ嬖V《瞭職業(yè)教育本就是以就業(yè)為導向的教育類型，與行業(yè)、企業(yè)有著天然的聯(lián)系。在職業(yè)教育中，校企合作是培養(yǎng)出高度符合市場需求的人才的重要途徑。實際上，在新中國成立之初，很多技工學校都是由企業(yè)創(chuàng)辦。然而今天，校企合作的整體狀況卻并不那么親密無間。在校方看來，企業(yè)參與積極性不強，即便參與也更多是出于對經(jīng)濟利益的追求，如低成本地獲取勞動力、拿政府的經(jīng)濟補貼或者收取一定的實習費。教育部職業(yè)技術教育中心研究所所長楊進則對《瞭望東方周刊》表示，對企業(yè)應多些“我們是做企業(yè)的，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才最終是我們在使用。但是，建什么樣的學校、開什么專業(yè)不問我，誰來當老師、應該教什么也不問我們。最后又憑什么要求我們支持？”曾有企業(yè)家坐在楊進的對面這樣質問道。黑板上種不出好田回溯近代中國職業(yè)技術教育150年的發(fā)展歷程，起點即是1866年福建馬尾造船廠開辦的馬尾船政學堂?！榜R尾船政學堂是典型的企業(yè)辦學，之后企業(yè)也一直是培養(yǎng)技能型人才的主要力量?！睏钸M告訴本刊記者。上海信息技術學校（以下簡稱上海信校）就是1959年由上海華誼（集團）公司的前身創(chuàng)辦的職業(yè)技術學校。上海信校校長鄔憲偉在接受《瞭望東方周刊》采訪時表示，好的職業(yè)技術教育一定是學校和企業(yè)共同舉辦的，“世界上沒有一家學校能夠獨立完成職業(yè)技術教育的任務?！钡?，在2000年前后的機構改革浪潮中，為了減輕企業(yè)負擔，國家要求公有制企業(yè)對非經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離。這其中既包括企業(yè)承擔社會公益性事業(yè)所占用的資產(chǎn)，如中小學校、醫(yī)院等;也包括企業(yè)自身經(jīng)營服務所占用的非經(jīng)營性資產(chǎn)，如研究所、職工培訓學在楊進看來，當時的做法難免有些“一刀切”：“普通中小學校確實已經(jīng)成為了企業(yè)負擔，但我認為職工培訓學校并不是企業(yè)的負擔。”同時，隨著高等教育的普及和技術工人經(jīng)濟收入、社會地位的下降，職業(yè)教育的地位一落千丈，甚至一度成為低質教育的代名詞。在楊進看來，職業(yè)教育在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了過度學?；驼n程化的問題，這并不符合職業(yè)教育的屬性和規(guī)律，“職業(yè)技術教育是直接面對市場和社會的教育，培養(yǎng)出來的人才行不行、技術過不過硬，是要進入企業(yè)，通過生產(chǎn)實踐檢驗的?！币虼耍殬I(yè)教育離不開企業(yè)實踐，企業(yè)作為辦學主體的角色不應該被削弱?！跋胍N出好田，就一定要下地試他幾年。黑板上是種不出好田的?！睏钸M強調(diào)。實習學生淪為廉價勞動力但對于大多數(shù)職業(yè)技術學校來說，把校企合作做好仍然是一件不那么容易的事情。多位業(yè)內(nèi)人士向本刊記者透露，目前很多校企合作仍停留在建實習基地的層面。在2007年專門做職教實訓之前，孔令偉的建筑裝飾公司就與多家職業(yè)學校保持著長期的合作關系。而那時的合作就是每年為學校提供一些實習崗位，并沒有其他更多更深入楊進認為，建實習基地是最基礎、最容易的校企合作。職業(yè)技術院校通過在企業(yè)建立實習基地，可以完成規(guī)定課時的實踐教學任務，同時這種校外實習的方式又可以節(jié)約教學成本。而企業(yè)接收實習生，實際上是以較低的成本獲得了簡單技能勞動崗位的勞動力，還可以從中挑選出技能水平適合企業(yè)發(fā)展、職業(yè)道德好的優(yōu)秀人才，滿足企業(yè)人力資源儲備的需要。但同時，這種簡單的合作模式也存在著明顯的弊端。比如，這種合作模式下，企業(yè)和學生難以形成利益共同體，因此企業(yè)往往不愿意為此投入更多。而學校又對實習過程缺少監(jiān)管，學生在企業(yè)從事何種工作、勞動強度如何、安全措施有哪些、實習效果怎樣，學校很難掌控。最終，往往是學生淪為企業(yè)生產(chǎn)線上的廉價勞動力，而專業(yè)技能提升有限。楊進認為，校企合作應該摒棄這種浮于表面的實習基地式合作，探索真正深入有效的企業(yè)：投入太大，回報太小而對企業(yè)來說，參與校企合作確實是一件投入大、見效慢、收益不明顯的事情。全球最大的注塑機生產(chǎn)商奧地利恩格爾集團上海分公司（以下簡稱恩格爾）從2013年開始與上海信校開展現(xiàn)代學徒制的校企合作。從第二學期開始，上海信校的學生每學期有三分之二的時間要在恩格爾度過“學生在公司既是企業(yè)員工，要進行生產(chǎn)勞動;又是學生，要學習專業(yè)課的理論和實操訓練?！倍鞲駹柟拘Ｆ蠛献髫撠熑死钐蚁筛嬖V《瞭望東方周刊》。李桃仙告訴本刊記者，公司在創(chuàng)建教室和實訓基地的硬件投入就達到了600萬元，“此外，公司還要支付學生4年的學費和生活補貼，要支付企業(yè)培訓教師的工資。”而一家與職教學院有合作關系的某跨國公司的人力資源經(jīng)理告訴《瞭望東方周刊》，企業(yè)最擔心的不是這些投本文由論文聯(lián)盟http://www.LWlM.COm收集整理入，而是投入之后沒有回報。“現(xiàn)在的職校生在校學習期間普遍缺乏職業(yè)規(guī)劃意識，很多學生不知道自己喜歡什么，想要從事哪一行業(yè)。所以，他們中的很多人會在實習后轉換職業(yè)方向，或者去其他的企業(yè)工作。上述人士還稱，目前國家政策上的一些規(guī)定也會讓企業(yè)縮手縮腳。如最近教育部出臺的《職業(yè)學校專業(yè)（類）頂崗實習標準》規(guī)定，不允許頂崗實習學生在節(jié)假日實習。“這就給企業(yè)的工作安排帶來很大的不便，原來我們的頂崗實習崗位是不超過20%，現(xiàn)在只能壓縮到5%了?！睂Υ?，上述人力資源經(jīng)理頗感無奈。此外，楊進認為，目前的職業(yè)技術教育框架下，只有學校才是創(chuàng)辦教育的主體，企業(yè)不具備事實職業(yè)教育的資格，而且欠缺相應的法律保障。同時國家對企業(yè)參與辦學的激勵措施也始終難以落實，最終導致企業(yè)對深度參與校企合作顧慮重重?！霸诼殬I(yè)技術教育的校企合作中，企業(yè)也存在很多無奈之處?，F(xiàn)在出現(xiàn)了問題，不能只怪企業(yè)，也不能只譴責企業(yè)的逐利行為。”楊進總結道。如何深度合作在鄔憲偉看來，好的校企合作不應該只有一種形態(tài)，而應該根據(jù)專業(yè)特點與合作企業(yè)的不同開展形式多樣、深度不同的合作。以上海信校為例。目前與其有合作關系的企業(yè)中，既有像德國西門子、奧地利恩格爾集團這樣的大企業(yè)，也有很多當?shù)氐闹行∥⑵髽I(yè)。不同規(guī)模的企業(yè)又有不同的合作模式?！跋裎鏖T子這樣有實力的跨國公司，既有自己成熟的職工教育培訓體系，也愿意進行企業(yè)文化和理念的輸出。所以，學校與它們的合作往往也更深入。”鄔憲偉說。早在2000年前后，上海信校的電氣運行與控制專業(yè)（以下簡稱電氣專業(yè)）就與西門子上海分公司建立了合作關系。如今，西門子不僅為電氣專業(yè)的學生提供實訓設備，使學生能夠在實踐教學中體驗到完整的工作過程，在真實的工作場景中完成技能的學習和提升。上海信校修改電氣專業(yè)的人才培養(yǎng)方案時，也會征求包括西門子在內(nèi)的企業(yè)意見。雙方甚至根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需求和變化，共同進行校本課程開發(fā)，并編制相應的配套教材。而上海信校也會參與到西門子公司的職工培訓課程設計中。此外，上海信校還會聘請西門子公司的行業(yè)專家和技術能手作為兼職教師，承擔一定的專業(yè)技能教學任務。也會組織學校的專職教師到企業(yè)進行教學業(yè)務培訓，以此培養(yǎng)有項而上海信?；瘜W工藝專業(yè)與上海丙烯酸有限公司（以下簡稱丙烯酸公司）的合作中，則是引進其員工培訓標準，借鑒企業(yè)員工培養(yǎng)的方法和手段，設計校企合作培養(yǎng)方案，形成具有企業(yè)培訓特色的教學。不是要企業(yè)做公益對于任何一所學校來說，校企合作的過程從來都不是一帆風順的。上海信校與西門子的合作就在2012年前后出現(xiàn)過短暫危機。當時由于西門子PLC（可編程序控制器）升級，提高了對操作人員的文化水平要求，不再需要中職畢業(yè)生。所以，西門子提出，雙方原有的合作框架不變，只是不再需要上海信校的畢業(yè)生了?！半p方的互利合作一下子變成了學校單方面有求于西門子。”鄔憲偉說。盡管當時西門子承諾其他的原有合作不變，但上海信校方面認為，市場機制下，任何企業(yè)都是以盈利為目的，沒有共同利益基礎的合作難以長久。鄔憲偉心里很清楚，“如果我們不采取措施，將來西門子一定會削減合作中的開支，那就很難保證合作質量了?！庇谑牵虾Ｐ判ｉ_始組織工作人員調(diào)查電氣專業(yè)的畢業(yè)生走向，發(fā)現(xiàn)大部分學生都去了上海軌道交通的一家供應商那里，而那家公司60%以上的設備養(yǎng)護人員都來自上海信校。之后經(jīng)過深入了解，鄔憲偉發(fā)現(xiàn)該公司為各個地鐵站提供的進出口閘機全部都使用了西門子的PLC。當時據(jù)供應商反映，相比于日本三菱等品牌，西門子的PLC并不是最好用的，但是只有它的PLC修得最好?！皩W生實訓時使用的西門子的設備，肯定對它比較熟悉。”鄔憲偉解釋說。帶著這一信息，上海信校又找到了西門子。了解情況之后的西門子當即決定繼續(xù)與上海信校進行合作，而且由雙方合作變成了上海信校、西門子和供應商的三方合作。西門子輸出教學培養(yǎng)系統(tǒng)，獲得產(chǎn)品訂單;上海信校輸出畢業(yè)生，獲得企業(yè)對辦學的支持;供應商輸出產(chǎn)品需求，獲得技術人才?！叭叫纬闪艘粋€互相依存，互相牽制的利益共同體，這樣合作才能長久。”鄔憲偉說。楊進認為，校企合作不是要求企業(yè)做公益，而是要通過合作真正地幫企業(yè)解決問題，為企業(yè)的經(jīng)營帶來利益。把高職辦到鎮(zhèn)里去位于珠三角地區(qū)的中山職業(yè)技術學院（以下簡稱中山職院）在校企合作的管理體制上則顯得更加靈活。據(jù)中山職院的院長吳建新介紹，中山職院與中山市小欖鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)等4個產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府合創(chuàng)辦了4個鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)學院，把高職教育辦到了鎮(zhèn)上。以產(chǎn)業(yè)學院為平臺，中山職院不僅把實踐教學搬到了產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)里，每個學生都要在鎮(zhèn)區(qū)學院參加為期一年的實習實訓，此外還要求每位教師都要在鎮(zhèn)里開設自己的工作室，承接企業(yè)項目，以項目案例開展教學。“每個產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)都活躍著成千上萬家企業(yè)，學校與其合作，可以獲得大量的專業(yè)和企業(yè)資源?！眳墙ㄐ略诮邮堋恫t望東方周刊》采訪時說。同時，大學生到了鎮(zhèn)里，也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶去了很多變化。如古鎮(zhèn)燈飾學院教師牽頭制定燈具設計、裝配和制造的國家職業(yè)標準，沙溪紡織服裝學院與入駐企業(yè)作開發(fā)服裝精益標準化管理系統(tǒng)，一些高技能人才以專任教師、客座教授身份受聘學校，棲身產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。中山職院紡織學院畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，60%～70%的學生畢業(yè)后選擇留在鎮(zhèn)里。“這對于改變專業(yè)鎮(zhèn)的人才結構，提升人才層次水平是一種很大的推動?！眳墙ㄐ?012年，中山市名雅電梯裝飾有限公司（以下簡稱中山名雅）參加中山職院的校內(nèi)招聘會，雙方有了第一次接觸?！皩τ谖覀冞@樣剛起步的小公司來說，能為學校辦學提供的資源十分有限?！敝猩矫趴偨?jīng)理張建輝在接受《瞭望東方周刊》采訪時說。當時中山名雅剛剛創(chuàng)立，缺少大型設備，而中山職院購置的折彎機、沖壓機等設備，則面臨著無人使用的局面。因為使用這些機器很容易出現(xiàn)工傷，實訓老師