山東專用2025版高考歷史一輪復(fù)習(xí)模塊1政治文明歷程第2單元第4講課題2美國聯(lián)邦政府的建立學(xué)案含解析新人教版

PAGE模塊1政治文明歷程第2單元一、背景1．1776年，英屬北美13個殖民地宣布獨立。2．獨立后，美國實行邦聯(lián)體制，各州權(quán)力很大，導(dǎo)致社會動蕩，經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴峻影響。3．華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)人受啟蒙思想影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家?！鞍盥?lián)”與“聯(lián)邦”(1)邦聯(lián)：指若干獨立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，事實上不是一個主權(quán)國家；各成員國擁有完全獨立的主權(quán)。(2)聯(lián)邦：具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。二、確立：1787年憲法1．內(nèi)容原則內(nèi)容意義聯(lián)邦制①聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)②各州在不違反憲法的前提下有確定的自治權(quán)中心集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展三權(quán)分立體制①國會駕馭立法權(quán)②總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，駕馭行政大權(quán)③最高法院駕馭司法權(quán)三者獨立同等，相互制約，以防止專制的出現(xiàn)民主共和制總統(tǒng)和議員都由民選產(chǎn)生體現(xiàn)了主權(quán)在民原則美國政體的多樣性(1)從國家權(quán)力重心的角度來說，就是總統(tǒng)制。(2)從國家結(jié)構(gòu)形式上來說，就是聯(lián)邦制。(3)從國家元首產(chǎn)生方式的角度來說，就是共和制。2．評價(1)進步性①是第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。②強調(diào)加強國家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，避開了權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了確定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，帶有種族卑視的烙印，男女權(quán)利不同?？偨y(tǒng)由選舉人團間接選舉產(chǎn)生，任期4年?？偨y(tǒng)權(quán)力很大，有權(quán)任命官員，有權(quán)締結(jié)條約，同時還是武裝部隊總司令。這樣一個類似英國國王的角色不能不引起與會代表的警惕，所以為了避開行政權(quán)過大，憲法加強了國會和法院對總統(tǒng)權(quán)力的制約，如國會有權(quán)推翻總統(tǒng)的提案甚至有權(quán)彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲?！幾訹美]米爾奇斯等《美國總統(tǒng)制》如何理解美國總統(tǒng)的權(quán)力很大但也很有限。提示：權(quán)力很大：擁有履行職務(wù)的確定權(quán)力，如任命官員；締結(jié)條約；領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力氣；領(lǐng)導(dǎo)的中心政府對其個人負責。權(quán)力有限：由選舉產(chǎn)生；國會和最高法院對總統(tǒng)權(quán)力進行制約。三、兩黨制1．形成：19世紀50年頭中期，民主黨和共和黨對峙格局最終形成。2．特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，是美國共和政體的一大特色。3．實質(zhì)：本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨，代表不同的利益集團。4．影響：兩黨限制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。相識兩黨制兩黨制強化了競爭，迫使兩黨不斷調(diào)整對策來適應(yīng)民眾與社會的需求；同時也迫使其不斷選出杰出的人才，從而推動政治的清明、有效。但兩黨制也不行避開地造成兩黨競爭、相互誹謗等。美國獨立斗爭1．背景：18世紀中葉，英國對北美大西洋沿岸13塊殖民地的種種限制和剝削，激起了北美人民的劇烈不滿，他們要求獨立。2．過程(1)1775年4月，來克星頓的民兵與英軍發(fā)生沖突，斗爭起先。(2)1776年7月4日，大陸會議發(fā)表《獨立宣言》，宣告北美殖民地脫離英國獨立。(3)1781年，華盛頓領(lǐng)導(dǎo)大陸軍戰(zhàn)勝英軍，1783年，英國承認美國獨立。3．性質(zhì)：是一場民族獨立運動，也是一場資產(chǎn)階級革命。1．美國聯(lián)邦制的確立對于一個聯(lián)邦的長久存在，必要的文明同質(zhì)性不亞于各成員的結(jié)盟須要……各州不僅有大致相同的利益、相同的起源和語言，而且處于相同的文明水平。這便使它們的聯(lián)合幾乎恒久成為簡單的事情?！▏枷爰彝锌司S爾《論美國的民主》[思維激活]美國聯(lián)邦制形成的多重因素中，其根本利益是聯(lián)合的主要緣由。2．美國聯(lián)邦憲法中的“言論和出版自由”1791年，美國憲法《第一條修正案》規(guī)定，國會不得制定限制“言論自由或出版自由”的法律?！把哉摶虺霭孀杂伞笔侨嗣竦囊豁椈緳?quán)利，也是民主社會的基石之一。由言論或出版自由的權(quán)利引申出一個新的權(quán)利訴求：“人民知情的權(quán)利”，即禁止政府對公眾獲得信息的來源加以限制。人民知情的權(quán)利與新聞自由親密相關(guān)?！幾悦窢栁摹趿_夫斯基《人民的權(quán)利——個人自由與權(quán)利法案》[思維激活]美國的“言論和出版自由”有其資產(chǎn)階級的局限性，是其資產(chǎn)階級民主社會的一個基石。?探究1787年憲法的分權(quán)與制衡史料一杰斐遜等美國思想家們指出，在美國可以實行“雙重分權(quán)”機制的“復(fù)合的民主制”，概括性地說，就是把聯(lián)邦的國家權(quán)力系統(tǒng)之間的橫向分權(quán)，與聯(lián)邦政府與州政府的縱向分權(quán)的有機結(jié)合所形成的上中下、左中右的“分權(quán)網(wǎng)絡(luò)”稱為“雙重保障”?！幾孕齑笸段鞣秸嗡枷胧贰肥妨隙谌羁偨y(tǒng)應(yīng)常常向國會報告聯(lián)邦的狀況，并向國會提出他認為必要和適當?shù)拇胧?，供其考慮；在特別狀況下，他得召集兩院或其中一院開會，并得于兩院對于休會時間看法不一樣時，吩咐兩院休會到他認為適當?shù)臅r期為止?！绹?787年憲法(1)史料一反映了1787年憲法在國家權(quán)力和政府與州的權(quán)力安排以及制衡方面的特點。(2)史料二反映了總統(tǒng)與國會的制約關(guān)系。(1)依據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問，指出美國實行“雙重分權(quán)”機制的“復(fù)合民主制”的主要內(nèi)容，并簡要評述“雙重分權(quán)”機制。(2)依據(jù)史料二，指出美國總統(tǒng)與國會的詳細關(guān)系。[提示](1)內(nèi)容：1787年憲法規(guī)定，聯(lián)邦政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)三權(quán)分立的原則，最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)，最高立法權(quán)屬于國會，最高司法權(quán)屬于最高法院；聯(lián)邦政府是各州的中心政府，但各州在行政上保持確定的獨立性。以此實現(xiàn)“雙重分權(quán)”的“復(fù)合民主制”。評述：確保聯(lián)邦政府享有國家主權(quán)及最高國家權(quán)力，有效地防止政治分裂、維護國家統(tǒng)一；各州保留了確定的自主權(quán)，有利于發(fā)揮地方的主動性和創(chuàng)建性，協(xié)調(diào)了中心和地方間的關(guān)系；有效防止了專制，維護了政治穩(wěn)定，促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。(2)總統(tǒng)向國會報告聯(lián)邦狀況；特別狀況下，總統(tǒng)可確定兩院休會期；相互制約。美國民主政體下分權(quán)與制衡的表現(xiàn)(1)解決聯(lián)邦政府內(nèi)部的權(quán)力結(jié)構(gòu)：立法權(quán)歸由參議院和眾議院組成的國會；行政權(quán)歸總統(tǒng)；司法權(quán)歸最高司法機關(guān)——聯(lián)邦法院。美國總統(tǒng)對憲法負責，不對國會負責。運行機制和主要原則是三權(quán)分立，即“分權(quán)與制衡”原則。(2)解決聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的沖突：除憲法規(guī)定的歸屬聯(lián)邦政府的權(quán)力外，其他權(quán)力歸州政府。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間構(gòu)成了一種制衡。(3)解決大州與小州的沖突：國會實行兩院制，調(diào)和各州議員安排比例。參議院議員由各州議會選出，每州選兩名組成；眾議院議員由選民干脆選出，人數(shù)與各州人口成正比。(4)解決南方州與北方州的沖突：承認黑人奴隸制，奴隸人口按比例計算。(5)兩黨制的分權(quán)與制衡：依據(jù)三權(quán)分立的政治體制，美國國會和總統(tǒng)的競選分別進行，兩者的結(jié)果沒有必定的聯(lián)系，因而執(zhí)政黨不確定同時是國會的多數(shù)黨。多數(shù)黨主導(dǎo)國會事務(wù)，少數(shù)黨發(fā)揮制衡作用。兩黨相互制衡，互有競爭，監(jiān)督力度加強。從家國情懷的角度理解西方政治妥協(xié)對我國的啟示閱讀材料，完成下列要求。材料沒有沖突，就沒有政治；沒有妥協(xié)，政治就只能以暴力沖突收場。民主政治不能取締沖突，但是可以化解沖突，變惡性沖突為良性沖突。民主政治正是妥協(xié)中煉成的，以沖突始，以妥協(xié)終。其實，民主政治本身就是一個妥協(xié)的產(chǎn)物。民主政治是制造妥協(xié)的政體，專制是制造暴力的政體。民主政治極大增加了不妥協(xié)的成本。對執(zhí)政者來說，在非民主政治下，妥協(xié)的成本很高；在民主政治下，不妥協(xié)的成本很高，會受到法律、選民和道德的三重制裁。妥協(xié)的制度支配，包括對少數(shù)派的愛護，都是民主制度的一部分?！幾詣④妼帯墩问峭讌f(xié)的藝術(shù)，民主是妥協(xié)的制度》試以近代歐美國家民主政治的實踐為例，闡述以上觀點。(要求：以英美兩個國家為例，闡述充分、表達清楚)[解析]首先依據(jù)材料明確觀點，再結(jié)合英美兩國資產(chǎn)階級代議制確立完善的相關(guān)史實，說明在民主與專制的斗爭中各派政治力氣的較量、斗爭及妥協(xié)。[答案]示例一：觀點：妥協(xié)在英國民主政治進程中起到重要作用。闡述：英國資產(chǎn)階級革命過程中，克倫威爾死后，英國政局動蕩，資產(chǎn)階級為了維護社會秩序，愛護革命成果，選擇讓斯圖亞特王朝重掌政權(quán)，這體現(xiàn)了確定的妥協(xié)。由于請回來的國王缺乏妥協(xié)精神，損害了資產(chǎn)階級的利益，又有了后來的“光榮革命”?！肮鈽s革命”體現(xiàn)了資產(chǎn)階級與封建勢力的相互妥協(xié)。(舉英國議會改革的例子亦可)示例二：觀點：妥協(xié)在美國民主政治進程中起到重要作用。闡述：美國1787年制憲會議上充溢了沖突，如聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)的沖突、大州與小州的沖突、南方州與北方州的沖突。最終通過實行聯(lián)邦制、議員安排比例、奴隸人口計算等方法調(diào)和了各方?jīng)_突，體現(xiàn)了各方的妥協(xié)。西方政治妥協(xié)模式對我國現(xiàn)實的借鑒意義(1)要突破“贏者通吃”的博弈邏輯。只有擺脫“贏家通吃”的傳統(tǒng)政治思維，以協(xié)商、妥協(xié)、共贏的方式化解沖突，才能有效緩解社會沖突，整合政治力氣，達到對社會政治資源的有效利用，使政治真正走上文明軌道。(2)要推動協(xié)商民主，在政府與社會之間構(gòu)建良性的互動關(guān)系。我國正加快推動社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，是順應(yīng)上述任務(wù)的詳細體現(xiàn)。(3)要通過政治妥協(xié)來增加現(xiàn)代民主政治的社會資本?，F(xiàn)代政治呼喊妥協(xié)與寬容的精神，政治妥協(xié)通過促進政治行為體之間的信任培育了現(xiàn)代民主的土壤——社會資本，而現(xiàn)代民主政治社會是通過與社會成員的協(xié)商、溝通來實現(xiàn)的，因此當今中國要想追求政治體制改革的贏利，就要學(xué)會“妥協(xié)”。[新高考·選擇性考試示范]命題點：1787年憲法的局限性(2024·河北選擇性考試模擬·12)18世紀90年頭，美國弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州擁有的自由居民數(shù)量大體相同，但弗吉尼亞州比賓夕法尼亞州的國會眾議員多6位。這種狀況出現(xiàn)的干脆緣由是1787年憲法()A．調(diào)和大小州沖突B．規(guī)定合眾國的眾議院議員由選舉產(chǎn)生C．保留了奴隸制度D．規(guī)定五個黑人奴隸折合成三個人計算[嘗試解題]________D[美國的眾議院是依據(jù)各州的人口比例進行選舉，弗吉尼亞州是傳統(tǒng)的蓄奴州，除了自由民，還保有大量黑人奴隸，而1787年憲法中規(guī)定五個黑人奴隸折合成三個人計算，由此導(dǎo)致弗吉尼亞的眾議員數(shù)量多于賓夕法尼亞州，故選D項；大州與小州之間的沖突是通過參眾兩院的設(shè)置解決的，解除A項；眾議員由選舉產(chǎn)生并不能導(dǎo)致弗吉尼亞州的眾議員的數(shù)量多于賓夕法尼亞州，解除B項；保留了奴隸制度不是干脆緣由，解除C項。][全國卷·新情境考法借鑒]【考法示例】創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，綜合考查美國國家治理模式(2024·全國Ⅲ卷·33)美國建國初期，制憲會議的參與者麥迪遜認為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主見()A．賜予各州主權(quán)B．復(fù)原邦聯(lián)制度C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D．旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力知情境：在中心政府的權(quán)力被明確的同時，也賜予地方相應(yīng)的權(quán)力。明立意：通過美國聯(lián)邦政府和各州權(quán)力的安排這一學(xué)問點，考查歷史說明等歷史學(xué)科核心素養(yǎng)。抓關(guān)鍵：“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”是解題抓手。理思路：解答本題時可以先看設(shè)問“這一主見……”，在題干中先找到這個“主見”，然后對“這一主見”進行分析。通過閱讀題干發(fā)覺，題干有兩句話，第一句話不是“主見”，其次句話有一關(guān)鍵的信息——“麥迪遜提出”，很明顯，后面的內(nèi)容就是麥迪遜的主見，即“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留”。這里既突出了中心政府的權(quán)力，又強調(diào)了各州應(yīng)當擁有的權(quán)力，很明顯，這體現(xiàn)的是權(quán)力的安排。據(jù)此便可以找到答案(C項)了?！菊骖}體驗】1．1787年憲法的缺陷(2024·海南高考·16)19世紀60年頭，美國國會通過了3條憲法修正案，禁止各州實行奴隸制和強制服役，合眾國的全部合法居住者都是美國公民，各州不得剝奪公民生命、自由和財產(chǎn)的權(quán)利。這些修正案()A．取消了各州的立法權(quán)力B．賜予了國會修改聯(lián)邦憲法的權(quán)力C．破壞了三權(quán)分立的原則D．反映出《1787年憲法》存在缺陷D[“19世紀60年頭，美國國會通過了3條憲法修正案”說明1787年憲法存在局限性，故選D項；“禁止各州實行奴隸制和強制服役”說明不是禁止立法，解除A項；1787年憲法賜予國會駕馭立法權(quán)，解除B項；國會駕馭立法權(quán)是三權(quán)分立的體現(xiàn)，不是破壞三權(quán)分立的原則，解除C項。]2．美國的兩黨制(2024·海南高考·18)1874年美國選舉之后，民主黨限制了眾議院，馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料，總統(tǒng)格蘭特的很多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知，當時美國()A．總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B．兩黨秉持不同階級立場C．議會起先成為權(quán)力的中心D．兩黨制體現(xiàn)了制衡原則D[依據(jù)材料“馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”可知，內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職，與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān)，故A項錯誤；兩黨都是資產(chǎn)階級政黨，秉持相同的階級立場，故B項錯誤；當時美國實行三權(quán)分立原則，議會并非權(quán)力的中心，故C項錯誤；依據(jù)材料，可得出當時美國民主黨利用限制的眾議院制衡共和黨，兩黨制體現(xiàn)了制衡原則，故D項正確。]3．美國總統(tǒng)的職權(quán)(2024·全國Ⅱ卷·34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當斯將其撤職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)撤職的內(nèi)閣成員。亞當斯此舉()A．加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B．體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C．行使了憲法賜予總統(tǒng)的職權(quán)D．反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭C[內(nèi)閣成員拒絕總統(tǒng)要求其辭職的看法后被撤職，這說明總統(tǒng)的權(quán)力較大，他有權(quán)任命或免除內(nèi)閣成員職務(wù)，而總統(tǒng)是對憲法負責的，因此其權(quán)力是憲法賜予的，由以上分析可知答案為C項。][模擬題·培素養(yǎng)仿真演練]1．(2024·宜昌聯(lián)考)有學(xué)者指出：“我把其中的一種集權(quán)稱為政府集權(quán)，把另一種稱為行政集權(quán)。在美國，只有第一種集權(quán)，而另一種集權(quán)則不存在?！钡贸錾鲜鼋Y(jié)論的主要依據(jù)是()A．1787年憲法成為美國的根本大法B．美國借鑒了英國君主立憲制的優(yōu)點C．美國實行聯(lián)邦制和三權(quán)分立體制D．民主共和制可避開中心集權(quán)的出現(xiàn)C[結(jié)合所學(xué)學(xué)問，美國實行聯(lián)邦制和三權(quán)分立制，它擴大了中心政府的權(quán)力，但又將中心政府的權(quán)力一分為三，行政權(quán)受到了來獨立法權(quán)和司法權(quán)的制約，故選C項；盡管聯(lián)邦制和三權(quán)分立制都是依據(jù)1787年憲法確立的，但無法說明1787年憲法成為美國的根本大法，解除A項；美國實行民主共和制，而英國是君主立憲制，借鑒政體優(yōu)點的說法不成立，解除B項；“避開中心集權(quán)的出現(xiàn)”的說法過于確定，解除D項。]2．(2024·龍巖模擬)漢密爾頓指出，在美國議會投票時會出現(xiàn)這樣的狀況：“州的多數(shù)卻是美國人民的少數(shù)”，同時舉出了一個美國人民的多數(shù)卻是州的少數(shù)的例子(最大四個州的人口卻超過了總?cè)丝跀?shù)的一半)針對此問題，所實行的方法是()A．實行參眾兩院制度 B．提高議會行政效率C．限制大州人口增長 D．強化聯(lián)邦政府權(quán)威A[材料中美國議會投票時會出現(xiàn)的狀況，反映出大州與小州利益的沖突，為此美國實行參眾兩院制度，參眾兩院名額的安排平衡了大小州的利益，故選A項；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而非提高行政效率，解除B項；材料主旨是如何平衡大小州的利益，而不是限制大州人口增長，解除C項；聯(lián)邦制強化聯(lián)邦政府權(quán)威，與材料平衡大小州的利益無關(guān)，解除D項。]3．(2024·懷化高三期末)美國制憲會議后，聯(lián)邦黨人說道：“制定一種選舉和納稅的共同標準會產(chǎn)生極其有益的效果。假如他們的代表份額是受這條規(guī)章管理的，他們就會有愛好多報人口。假如這條規(guī)章只確定他們分攤的稅額，相反的誘惑就會占優(yōu)勢。”該主見體現(xiàn)()A．州權(quán)主義已占據(jù)主流 B．邦聯(lián)政府懦弱無權(quán)C．協(xié)調(diào)南北沖突的意圖 D．共和理念得以落實C[依據(jù)題干“制定一種選舉和納稅的共同標準”并結(jié)合所學(xué)學(xué)問可知，南方州的黑人依據(jù)五分之三的比例折合，這事實上在平衡南北沖突，故選C項；州權(quán)主義意味著地方分裂勢力猖獗，制憲會議確立了聯(lián)邦主義原則至上，解除A項；題干未提及邦聯(lián)制度的弊端，解除B項；共和理念題干無提及，解除D項。]4．(2024·荊門調(diào)研)李劍鳴認為美國的建國者確立了三種權(quán)力分別交給三個不同的機構(gòu)行使，同時強調(diào)三種權(quán)力的同等和平衡，在相互制約中實現(xiàn)合作。這反映了美國分權(quán)體制()A．實行等級分權(quán) B．背離“限權(quán)政府”理念C．體現(xiàn)了聯(lián)邦主義原則 D．實行了功能性分權(quán)D[“三種權(quán)力分別交給三個不同的機構(gòu)行使”說明這是一種功能性分權(quán)，故選D