救援隊防汛應(yīng)急預(yù)案

救援隊防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于救援隊在面臨洪水、暴雨等極端氣象條件下，進行防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)和救援工作的指導(dǎo)。預(yù)案覆蓋以下方面：救援隊全體成員、各類救援設(shè)施設(shè)備、救援現(xiàn)場及其周邊區(qū)域。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強防洪防汛宣傳教育，提高全體隊員的防洪防汛意識，做好預(yù)防工作。同時，結(jié)合實際情況，采取有效措施，降低險情發(fā)生的可能性。

2.快速反應(yīng)，高效處置：建立完善的應(yīng)急報警機制，確保在接到險情報告后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進行救援。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)救援工作，確保各部門、各救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。

4.保障安全，以人為本：在救援過程中，確保隊員和被救援者的生命安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

5.科技支撐，提高效能：充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高防洪防汛救援工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。

6.完善預(yù)案，動態(tài)調(diào)整：根據(jù)實際情況和救援經(jīng)驗，不斷修訂完善預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和針對性。

7.強化培訓(xùn)，提升素質(zhì)：定期組織防洪防汛演練和培訓(xùn)，提高全體隊員的應(yīng)急能力和綜合素質(zhì)。

三、組織機構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部是防洪防汛應(yīng)急預(yù)案實施的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由以下成員組成：

（1）指揮長：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的全面工作，對防洪防汛救援工作負(fù)總責(zé)。

主要職責(zé)：

-制定防洪防汛救援策略和總體部署；

-組織、指揮、協(xié)調(diào)救援隊伍和相關(guān)部門開展救援工作；

-決策重大救援事項，處理救援過程中出現(xiàn)的緊急情況；

-定期向上級報告救援工作情況。

（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)的實施。

主要職責(zé)：

-組織制定救援預(yù)案和各項救援措施；

-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，確保救援任務(wù)順利進行；

-負(fù)責(zé)與上級部門、其他救援隊伍的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)；

-及時了解救援現(xiàn)場情況，為指揮長提供決策依據(jù)。

（3）成員部門：包括綜合協(xié)調(diào)部、救援行動部、后勤保障部、信息與新聞發(fā)布部等。

主要職責(zé)：

-綜合協(xié)調(diào)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作，提供救援所需資源，保障救援工作的順利進行；

-救援行動部：負(fù)責(zé)組織救援隊伍，實施現(xiàn)場救援行動；

-后勤保障部：負(fù)責(zé)救援物資、設(shè)備、交通、住宿等后勤保障工作；

-信息與新聞發(fā)布部：負(fù)責(zé)收集、整理、上報救援信息，對外發(fā)布新聞和公告。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是救援現(xiàn)場的具體領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的全面工作，對現(xiàn)場救援工作負(fù)總責(zé)。

主要職責(zé)：

-組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作；

-制定現(xiàn)場救援方案，確保救援任務(wù)的有效實施；

-與應(yīng)急指揮部保持密切聯(lián)系，及時報告現(xiàn)場情況；

-處理現(xiàn)場緊急情況和突發(fā)事件。

（2）現(xiàn)場副指揮長：協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作，負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)的實施。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援隊伍的調(diào)度和任務(wù)分配；

-檢查、監(jiān)督救援措施的落實，確保救援工作順利進行；

-協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援資源，解決救援過程中出現(xiàn)的問題；

-收集、整理現(xiàn)場救援信息，為現(xiàn)場指揮長提供決策依據(jù)。

（3）現(xiàn)場各救援小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)各自小組的救援工作。

主要職責(zé)：

-組織實施救援任務(wù)，確保小組工作有序進行；

-向現(xiàn)場指揮長報告救援進展和問題；

-配合其他小組完成聯(lián)合救援任務(wù)。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）當(dāng)監(jiān)測到或接到洪水、暴雨等極端天氣預(yù)警信息時，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

（2）各級救援隊伍和監(jiān)測部門在發(fā)現(xiàn)險情水毀時，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮部報告。

（3）報告內(nèi)容包括：險情發(fā)生時間、地點、影響范圍、已采取的措施、所需救援力量等。

（4）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速評估險情，決定是否升級應(yīng)急響應(yīng)級別，并按照預(yù)案進行部署。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保救援隊伍之間、救援隊伍與應(yīng)急指揮部之間的通信暢通。

（2）采用電話、無線電、衛(wèi)星電話等多種通信手段，保證在復(fù)雜氣象條件下通信的穩(wěn)定性。

（3）制定緊急聯(lián)絡(luò)人名單，確保在緊急情況下能夠快速聯(lián)系到相關(guān)人員。

（4）定期檢查通信設(shè)備，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，隨時可用。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水利部門、應(yīng)急管理部門等建立信息共享機制，及時獲取氣象預(yù)警和災(zāi)害信息。

（2）通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種渠道，向公眾發(fā)布防洪防汛預(yù)警信息。

（3）與周邊地區(qū)救援隊伍建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同應(yīng)對大范圍災(zāi)害。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情水毀的類型和嚴(yán)重程度，迅速啟動相應(yīng)的救援預(yù)案。

（2）組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場，實施緊急救援。

（3）調(diào)用救援物資和設(shè)備，如救生艇、救生衣、抽水泵、沙袋等，進行現(xiàn)場處置。

（4）對受困群眾進行有序疏散，確保人員安全。

（5）對重要設(shè)施進行保護和加固，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

六、險情水毀報告

（1）救援過程中，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)實時收集、整理險情水毀信息，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）報告內(nèi)容包括：救援進展、受影響區(qū)域、已采取的救援措施、人員傷亡情況等。

（3）險情水毀結(jié)束后，應(yīng)提交詳細的救援報告，包括救援總結(jié)、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進建議等。

（4）救援報告應(yīng)作為預(yù)案修訂和救援培訓(xùn)的重要依據(jù)。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑物、工棚、圍墻等結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）對臨時設(shè)施的基礎(chǔ)進行加固，防止因水浸泡導(dǎo)致的基礎(chǔ)塌陷。

（3）定期檢查臨時設(shè)施的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

（4）備足防洪沙袋等防洪物資，以備緊急情況下使用。

2、基坑設(shè)施

（1）對基坑周圍進行加固，防止洪水沖刷導(dǎo)致坑壁坍塌。

（2）檢查基坑排水設(shè)施，包括排水泵、排水管道等，確保其正常工作。

（3）對基坑內(nèi)的施工設(shè)備進行固定，防止因洪水導(dǎo)致設(shè)備傾覆。

（4）制定基坑內(nèi)人員緊急疏散預(yù)案，確保人員安全。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)定性，確保其能夠在風(fēng)雨中安全作業(yè)。

（2）對起重機械的接地裝置進行檢查，防止因洪水導(dǎo)致電氣事故。

（3）制定機械設(shè)備的防洪措施，如設(shè)置防洪圍墻、提高設(shè)備安裝高度等。

（4）對運輸車輛進行檢查，確保車輛狀況良好，能夠應(yīng)對惡劣天氣。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠承受洪水沖擊。

（2）對腳手架的連接點進行加強，防止因洪水導(dǎo)致腳手架松動或倒塌。

（3）清理腳手架上的雜物，防止因大風(fēng)導(dǎo)致雜物墜落傷人。

（4）制定腳手架防洪預(yù)案，包括緊急撤離路線和措施。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電線路和設(shè)備，確保絕緣良好，防止因洪水導(dǎo)致短路或漏電。

（2）對電源箱、開關(guān)箱等電氣設(shè)備進行防水處理，提高其防水等級。

（3）在電氣設(shè)備周圍設(shè)置防洪圍堰或提高設(shè)備安裝高度，防止設(shè)備被水浸泡。

（4）制定臨時用電設(shè)備的應(yīng)急預(yù)案，包括緊急斷電程序和設(shè)備保護措施。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施終止后，立即組織力量對受影響區(qū)域進行清理和恢復(fù)。

（2）對救援過程中損壞的設(shè)施、設(shè)備進行維修或更換，確?；謴?fù)正常運行。

（3）對受影響的群眾進行安撫，提供必要的援助和支持，幫助他們盡快恢復(fù)生活和工作秩序。

（4）對救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結(jié)，分析原因，制定改進措施，為今后的救援工作提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

（5）修訂完善應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際救援情況調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的針對性和實用性。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)定期組織防洪防汛演練，以提高全體隊員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括：應(yīng)急報警、救援隊伍集結(jié)、現(xiàn)