災(zāi)害應(yīng)急綜合管理辦法

災(zāi)害應(yīng)急綜合管理辦法合同編號(hào)：__________甲方：__________地址：__________聯(lián)系人：__________聯(lián)系電話：__________乙方：__________地址：__________聯(lián)系人：__________聯(lián)系電話：__________鑒于甲方為加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第一章總則第一條本辦法旨在規(guī)范甲方災(zāi)害應(yīng)急管理工作，提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展救援工作。第二條本辦法適用于甲方在災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。第三條甲方應(yīng)建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，明確各級(jí)應(yīng)急管理部門的職責(zé)和權(quán)限，確保災(zāi)害應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。第四條甲方應(yīng)制定完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確各類災(zāi)害的預(yù)警、救援、恢復(fù)等應(yīng)急措施，并定期組織演練。第五條甲方應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。第二章災(zāi)害預(yù)警與信息報(bào)告第六條甲方應(yīng)建立健全災(zāi)害預(yù)警體系，及時(shí)收集、分析、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。第七條甲方收到災(zāi)害預(yù)警信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。第八條災(zāi)害發(fā)生后，甲方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織開展救援工作。第九條甲方應(yīng)建立完善的信息報(bào)告制度，確保災(zāi)害信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告給上級(jí)應(yīng)急管理部門。第三章應(yīng)急救援與恢復(fù)重建第十條甲方應(yīng)根據(jù)災(zāi)害情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展救援工作，確保救援工作有序進(jìn)行。第十一條甲方應(yīng)確保救援物資的合理分配和有效利用，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。第十二條甲方應(yīng)根據(jù)災(zāi)害損失情況，及時(shí)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織有關(guān)部門和單位開展恢復(fù)重建工作。第十三條甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的扶持和幫助，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。第四章責(zé)任與監(jiān)督第十四條甲方應(yīng)明確災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。第十五條甲方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。第十六條甲方應(yīng)對(duì)在災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章法律責(zé)任與爭(zhēng)議解決第十七條甲方違反本辦法規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。第十八條因?yàn)?zāi)害應(yīng)急管理工作產(chǎn)生的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可依法向人民法院提起訴訟。第六章附則第十九條本辦法自雙方簽訂之日起生效。第二十條本辦法的解釋權(quán)歸甲方所有。甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________簽訂日期：__________一、附件列表：1.甲方災(zāi)害應(yīng)急綜合管理手冊(cè)2.乙方災(zāi)害應(yīng)急綜合管理手冊(cè)3.甲方災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4.乙方災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5.災(zāi)害預(yù)警與信息報(bào)告流程圖6.應(yīng)急救援與恢復(fù)重建操作手冊(cè)7.受災(zāi)地區(qū)扶持和幫助政策文件8.災(zāi)害應(yīng)急管理工作監(jiān)督檢查辦法9.法律法規(guī)依據(jù)匯編二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方未按照本辦法規(guī)定建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系的，視為違約。2.甲方未按照本辦法規(guī)定制定完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的，視為違約。3.甲方未按照本辦法規(guī)定加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè)的，視為違約。4.甲方未按照本辦法規(guī)定及時(shí)收集、分析、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息的，視為違約。5.甲方未按照本辦法規(guī)定組織開展救援工作的，視為違約。6.甲方未按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害信息的，視為違約。7.甲方未按照本辦法規(guī)定對(duì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作中的責(zé)任人進(jìn)行明確的，視為違約。8.甲方未按照本辦法規(guī)定對(duì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的，視為違約。9.乙方未按照本辦法規(guī)定配合甲方開展救援工作的，視為違約。10.乙方未按照本辦法規(guī)定提供救援物資的，視為違約。三、法律名詞及解釋：1.災(zāi)害應(yīng)急綜合管理：指對(duì)災(zāi)害發(fā)生前的預(yù)防、災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)、災(zāi)害發(fā)生后的恢復(fù)重建進(jìn)行全面管理的一種活動(dòng)。2.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類災(zāi)害，提前制定的組織、協(xié)調(diào)、指揮和救援等工作方案。3.災(zāi)害預(yù)警：指通過對(duì)災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估，發(fā)布可能發(fā)生災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)，提示有關(guān)方面采取防范措施。4.應(yīng)急響應(yīng)：指災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門和單位開展救援工作的活動(dòng)。5.恢復(fù)重建：指災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行修復(fù)、重建，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活的活動(dòng)。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定建立健全災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系。解決辦法：參照本辦法第一條，立即建立完善的災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系。2.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定制定完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。解決辦法：參照本辦法第四條，立即制定完善的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。3.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè)。解決辦法：參照本辦法第五條，立即加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備和救援隊(duì)伍建設(shè)。4.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定及時(shí)收集、分析、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。解決辦法：參照本辦法第六條，建立健全災(zāi)害預(yù)警體系，確保及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。5.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定組織開展救援工作。解決辦法：參照本辦法第八條，災(zāi)害發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展救援工作。6.問題：甲方未按照本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害信息。解決辦法：參照本辦法第九條，建立完善的信息報(bào)告制度，確保災(zāi)害信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告給上級(jí)應(yīng)急管理部門。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.自然災(zāi)害