生態(tài)文明專題八譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化-2024秋形勢與政策教案

1授課題目教學(xué)目的生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循；準確把握發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要意義，推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展；認識到海洋是支撐未來發(fā)展的資源寶庫和戰(zhàn)略空間，要充分利用好、保護好海洋資源，為建設(shè)美麗中國提供藍色動力，為建設(shè)海洋強國作出更大貢獻。教學(xué)重點教學(xué)難點重點：新時代新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循；以高水平保護推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展；聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓細抓實抓牢海洋資源開發(fā)保護各項任務(wù)。難點：如何“以高水平保護推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展1、教學(xué)活動的導(dǎo)入根據(jù)各節(jié)的內(nèi)容需要，采用不同的導(dǎo)入手段，2、理論講授(1)堅持理論聯(lián)系實際。一方面，注重系統(tǒng)而科學(xué)的理論分析。另一方面，注重理論聯(lián)系實際，通過一些實際案例幫助學(xué)生更形象、更清楚地認識問題，從而有效增強教學(xué)內(nèi)容的說服力、感染(2)注重經(jīng)常用設(shè)問的方式，引發(fā)學(xué)生的關(guān)注和思(3)理論講授注意感情的投入，增強對學(xué)生的感染3、學(xué)生課堂討論組織學(xué)生圍繞一些主題展開討論等，在活動過程中，教師要針對學(xué)生的疑難問題給予解答、分析和總結(jié)，進而引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)大一、大二、大三各專業(yè)學(xué)生2任務(wù)”“一個重大要求”。探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。這既是習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)的結(jié)“五個重大關(guān)系”,即高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和3“六項重大任務(wù)”是對生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的全面戰(zhàn)略部署。未來5年是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們要持續(xù)深入打好污染防治攻堅重大戰(zhàn)略部署，瞄準今后5年和到2035年美麗中國建設(shè)目標所作出的重“一個重大要求”是強調(diào)堅持和加強黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。政治責(zé)任。(二)當前生態(tài)文明建設(shè)面臨的新形勢4尚未根本緩解。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期。這是對當前生態(tài)文明建設(shè)形勢的最新判斷，要站在建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的高度來認識和把握。我國是在人口規(guī)模巨大的情況下，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代我國人均資源占有量遠低于世界平均水平，以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口。我國14億多人口要整體邁入現(xiàn)代化，實現(xiàn)全體人民共同富裕，破解資源環(huán)境約束面臨巨大壓力，如果走歐美老路，再有幾個地球也不夠消耗。無論是謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展，還是推動生態(tài)環(huán)保工作，都必須把人口規(guī)模巨大作為立足點和出發(fā)點。我國是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然很重的情況下，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。當前，我國綠色低碳發(fā)展水平整體還不高，結(jié)構(gòu)性壓力尚未根本緩解。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，我國生產(chǎn)和消耗界上一半以上的鋼鐵、水泥、電解鋁等原材料，資源能源利用效率偏低。能源需求仍將保持剛性增長，煤炭消費仍占能源消費總量的半數(shù)以上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的狀況一時難以改變。公路貨運量占比高達我國是在污染物和碳排放總量仍居高位的情況下，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。目前我國還有超過1/3的城市空氣質(zhì)量不達標，PM2.5濃度是歐美平均水平的3倍左右。流域水生態(tài)問系統(tǒng)嚴重失衡。部分地區(qū)土壤污染持續(xù)累積。中度以上生態(tài)脆弱區(qū)域面積比例大，局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能問題突出，生物多樣性喪失趨勢尚未得到有效遏制。在較短時間內(nèi)實現(xiàn)從碳達峰到碳中和面臨巨大挑戰(zhàn)。5庫近萬座，風(fēng)險隱患比較突出。固體廢物歷史堆存總量高，危險廢物、醫(yī)共生的現(xiàn)代化。當前世界處于新的動蕩變革期，全球糧食、能源安全問題突出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭遇嚴重沖擊，逆全球化思潮泛濫。外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，全球環(huán)境治理挑戰(zhàn)進一步加大，應(yīng)對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國際博弈任務(wù)艱巨。氣候變化和生物多樣性等公約談判斗爭激烈，有的國家要求我們承擔(dān)超出發(fā)展階段和能力的責(zé)任。部分西方國家打氣候牌，出臺碳關(guān)稅等政策，妄圖消解我國綠色低碳轉(zhuǎn)型成果。全球生態(tài)環(huán)境問題政治化趨勢增強?；ソ豢?、集中出現(xiàn)。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，呈現(xiàn)出時空壓縮、方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，還要加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。我們要保持清醒頭腦，美好現(xiàn)實。(三)全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國擺在強國建設(shè)、麗中國建設(shè)，為如期實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標筑牢生更加自覺落實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。督促落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,認真落實生態(tài)文明建設(shè)部門責(zé)任清單。建立健全美麗中國建設(shè)的實施體系和推進落實機制，組織開展美麗中國建設(shè)成效考6法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深大保衛(wèi)戰(zhàn)。以細顆粒物控制為主攻方向，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強化土壤污染源頭管控，加強固體廢物綜合治理和新污染治理，不斷提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感?；罘绞健Ｈ媛鋵嵣鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策，弘揚生態(tài)文明理念，激發(fā)起全社會共同呵護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。生物多樣性框架”的實施，推動全球生物多樣性保護。管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，提升國家生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力。持續(xù)推進“一廢一庫一品一重”等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險排查整治，指導(dǎo)地方妥善處置重大及敏感突發(fā)環(huán)境事件，持續(xù)推進環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。堅持理性、協(xié)調(diào)、并進的核安全觀，嚴格核與輻射安全監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，確保核與輻射安全萬無一失。深化省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，提升基層生態(tài)7能。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動。堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，努力建設(shè)一支政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護隊伍。領(lǐng)和科學(xué)指南。(一)準確把握發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要意義馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，進一步豐富發(fā)展了習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的現(xiàn)實意義。人類社會最基本的關(guān)系。馬克思認為，“人靠自然界生活”,自然不僅給指引我們突破舊有發(fā)展思維、發(fā)展理念和發(fā)展模式，堅持在發(fā)展中保護、特征，在推動經(jīng)濟高速增長的同時，也帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、8色生產(chǎn)力，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，提升和量的合理增長。度，有助于推動污染物和碳排放大幅下降，從根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加速重構(gòu)，呈現(xiàn)多元化、區(qū)域化、綠色化、數(shù)字化加速發(fā)展態(tài)勢，圍繞科技制高點的爭奪日趨激烈，同時全球環(huán)境治理形勢更趨復(fù)雜，全球生態(tài)環(huán)境問題政治化趨勢增強。發(fā)展綠色生產(chǎn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)不斷向全球價值鏈中高端邁進，有助于積極爭取國際綠色低碳競爭主動權(quán)，增強我國在全球環(huán)境治理體系中的的全球發(fā)展貢獻的中國智慧和中國方案。(二)以高水平保護推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，牢固樹立和踐行念，強化綠色低碳科技創(chuàng)新賦能，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力，同步推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面推進美麗中國建設(shè)。9推進綠色低碳科技創(chuàng)新。深化生態(tài)環(huán)境科技體制改革，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動綠色低碳科技自立自強。把減污降碳、多物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護、新污染物治理、核安全等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，建設(shè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域大科學(xué)裝置和重點實驗室、工程技術(shù)中心、科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺。提高綠色科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，以企業(yè)為主體，推進“政產(chǎn)學(xué)研”深度融合，支持綠色低設(shè)和創(chuàng)新決策咨詢。加強數(shù)字賦能，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，實施生態(tài)環(huán)境信息化工程，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。依托重大科技項目和工程培養(yǎng)選拔創(chuàng)新人才和團隊，完善差異化考核評價與激勵制度，建立長期穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持機制，構(gòu)建與綠色生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技體系。進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。將擴大綠色產(chǎn)品供給能力作為推進綠色消費的重要著力點，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品標準、認證和標識體系，推進消費品綠色設(shè)計與制造一體化，持續(xù)加大綠色采購力度。推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新。以新能源設(shè)備為重點，推動港口、城市物流、工程機械等非道路移動源以舊換新。加強資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用，健全廢棄物循環(huán)利用體系，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，有序推進風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用，研究擴大廢棄電器電子產(chǎn)品處理制度覆蓋范圍，進一步延伸廢棄電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任。培育一批綠色供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)，推廣應(yīng)用綠色供應(yīng)鏈管理技普惠”等公眾參與機制，推廣簡約適度、綠色低和消費模式，加快形成綠色低碳生活新風(fēng)尚。門聯(lián)動。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，穩(wěn)步擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富碳市場交易品種、交易主體和交易方式，推進全國溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信貸、債券、股票、基金、保險等不同綠色金融產(chǎn)品標準，深化環(huán)境信息披露改革，健全碳排放信息披露框架，建立精準金融準引領(lǐng)倒逼作用，推進新興產(chǎn)業(yè)環(huán)保標準設(shè)立，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，以生態(tài)環(huán)境高標準體系服務(wù)綠色生產(chǎn)力供給。在可再生能源、重點行代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域推動實施一批重大工程。海洋是生命的搖籃，空間廣袤遼闊，資源豐富發(fā)展的資源寶庫和戰(zhàn)略空間。我國是海洋大國，利用好、保護好海洋資源是推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要任務(wù)。黨的二十大作出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記2023年7月在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，加強海洋和海岸帶國土空間管控。2023年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。我們要深入黨中央決策部署，以科學(xué)方案和務(wù)實行動不斷強化海洋利用、海洋保護、(一)準確把握新形勢下海洋資源開發(fā)保護要求充分彰顯了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。相承的重要觀念。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，持續(xù)推進重點海域綜合治理。新征程上，要進一步增強系統(tǒng)觀念，在“統(tǒng)”的基礎(chǔ)上更加體現(xiàn)“籌”的創(chuàng)新。立足“陸海一體化”基本規(guī)律，探索統(tǒng)籌陸海資源配置和生態(tài)保護的有效路徑。立足國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，形成以陸促海、以海帶陸的發(fā)展局面。國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性的海洋科技創(chuàng)新能力不足，原創(chuàng)性和高附加值創(chuàng)新成果較少，核心技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)“卡脖子”問題還比較突出。要堅持有所為有所不為，把實現(xiàn)高水平科技自立自強作為戰(zhàn)略目標，持續(xù)深耕關(guān)鍵領(lǐng)域，著力突破海洋核心裝備和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。金山銀山。統(tǒng)籌處理人與自然的關(guān)系、發(fā)展和保護的關(guān)系是推進海洋強國建設(shè)的重大原則。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，妥善處理海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，推進基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理，強化科學(xué)布局、整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、高效利用，守牢生態(tài)安全邊界，給海洋休養(yǎng)生息足夠的時間和空間，全面提高海洋資源利用效率。衡量海洋強國建設(shè)水平的重要標準。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思前人民群眾切身感受、反映突出的海洋資源開發(fā)保護“痛點”和“短板”舞臺中央的重要主題。要拓展參與全球海洋治理的深度和廣度，立足我國資源稟賦及發(fā)展階段，把握好路徑和方式、節(jié)奏和力度，把應(yīng)當做的且當前能夠做的先做起來。既要將國內(nèi)海洋保護利用行動與履行國際條約和義務(wù)相結(jié)合，展現(xiàn)負責(zé)任大國擔(dān)當；也要積極將海洋治理的中國智慧、中國成果與國際共享，不斷擴大“海上朋友圈”。(二)抓細抓實抓牢海洋資源開發(fā)保護新征程上，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全力落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和中央經(jīng)濟工作會議部署，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓細抓實抓牢海洋資源開發(fā)保護各項任務(wù)，確保黨中央各項決策落地見效?！?035年)》,印發(fā)實施《海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃(2021—2035年)》,整體謀劃、科學(xué)構(gòu)建海洋空間利用秩序，推動形成點上開發(fā)、適度集聚、等海洋災(zāi)害風(fēng)險因素，優(yōu)化海岸帶城鄉(xiāng)空間布提高海洋資源利用效率。開展全國海洋資源調(diào)查并形成定期調(diào)查制度，查清我國海洋自然資源和生態(tài)環(huán)境家底。加強海洋