公共部門人力資源管理課件：公共部門組織文化

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公共部門人力資源管理

第一PPT模板網(wǎng)，PPT素材下載，/sucai/公共部門組織文化公共部門人力資源管理4.1公共部門組織文化概述4.2公共部門組織文化建設(shè)4.3公共部門組織文化與人力資源管理公共部門人力資源管理4.1公共部門組織文化概述4.1.1公共部門組織文化的概念與特點(diǎn)組織文化的概念組織文化是指一個(gè)組織在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中形成的獨(dú)特的價(jià)值觀念、道德規(guī)范、傳統(tǒng)習(xí)俗及與此相聯(lián)系的生產(chǎn)觀念的總和及其在組織活動中的外在表現(xiàn)。這個(gè)概念包含以下要點(diǎn)：第一，組織文化的內(nèi)容及形式非常豐富，其核心是價(jià)值觀；第二，組織文化使一個(gè)組織獨(dú)具特色，區(qū)別于其他組織，同時(shí)為組織多數(shù)成員所共同認(rèn)可；第三，組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展過程中沉淀下來的，一旦形成便不容易發(fā)生變化，具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性。公共部門人力資源管理4.1.1公共部門組織文化的概念與特點(diǎn)按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以將組織文化劃分為不同的類型，其中最有代表性的為：1、主文化和亞文化2、強(qiáng)文化和弱文化公共部門組織文化的含義公共部門組織文化是指以公共服務(wù)理想和公共精神為基礎(chǔ)的一套價(jià)值觀體系，是公共部門在長期的實(shí)踐活動中形成的為組織成員所認(rèn)可和遵循的具有本組織特色的價(jià)值觀念、團(tuán)體意識、行為規(guī)范和思維模式的總和。公共部門人力資源管理4.1.1公共部門組織文化的概念與特點(diǎn)公共部門組織文化的主體是行政文化。行政文化是在社會文化的基礎(chǔ)上通過行政機(jī)關(guān)及其工作人員的各種行政活動所形成的一種精神文化形態(tài)，屬于政治文化的一種特殊形態(tài)，是社會文化在行政管理活動中表現(xiàn)出來的一種文化形式。公共部門組織文化的特點(diǎn)（1）追求公益目標(biāo)（2）彰顯政治特色（3）注重規(guī)則和相對穩(wěn)定（4）具有明顯的強(qiáng)制性公共部門人力資源管理4.1.2組織文化理論的產(chǎn)生與發(fā)展1、企業(yè)組織文化理論的產(chǎn)生與發(fā)展2、行政文化理論的發(fā)展目前，我們行政文化研究已經(jīng)進(jìn)入深化拓展階段，學(xué)者重點(diǎn)探討行政文化與政府改革、公共管理實(shí)踐的關(guān)系問題，涉及有限政府、服務(wù)型政府、法治政府、電子政府的構(gòu)建與行政文化的關(guān)系，市民社會發(fā)展對我國行政文化革新的影響，人性論視角下中西方行政文化比較，政府再造之行政文化戰(zhàn)略選擇，新公共管理理論的行政文化創(chuàng)新，政府績效評估的行政文化基礎(chǔ)分析，行政文化建設(shè)中的心理契約等問題。公共部門人力資源管理4.1.3公共部門組織文化的結(jié)構(gòu)與功能公共部門組織文化一般由四個(gè)層次構(gòu)成，如圖所示：潛層——精神層中間層——制度層幔層——行為層顯現(xiàn)層——物質(zhì)層公共部門人力資源管理4.1.3公共部門組織文化的結(jié)構(gòu)與功能組織文化的積極功能（1）導(dǎo)向功能（2）凝聚功能（3）約束功能（4）激勵(lì)功能（5）輻射功能組織文化的消極功能（1）變革的障礙（2）多元化的障礙公共部門人力資源管理4.2公共部門組織文化建設(shè)4.2.1公共部門組織文化的形成1.創(chuàng)始人組織文化通常開始于創(chuàng)始人。創(chuàng)始人主要通過以下三種途徑影響組織文化的形成：首先，創(chuàng)始人僅僅聘用和留住那些與自己的想法和感受一致的成員；其次，創(chuàng)始人對組織成員的思維方式和感受方式進(jìn)行灌輸和社會化；最后，創(chuàng)始人把自己的行為作為角色榜樣，鼓勵(lì)成員認(rèn)同這些信念、價(jià)值觀和假設(shè)，并進(jìn)一步內(nèi)化為自己的想法和感受。公共部門人力資源管理4.2.1公共部門組織文化的形成2.制度化3.從制度到習(xí)慣

組織文化的制度化就是將組織先進(jìn)的價(jià)值觀和經(jīng)營理念等轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂胁僮餍缘墓芾碇贫鹊倪^程。制度化是組織文化形成的一個(gè)不可或缺的步驟，而且是較深層次的步驟。它是組織文化形成的前奏。組織文化形成的關(guān)鍵在于讓文化經(jīng)歷從理念到行動、從抽象到具體、從口頭到書面的過程，要得到組織成員的理解和認(rèn)同，轉(zhuǎn)化為組織成員的日常工作行為，成為組織成員的習(xí)慣。公共部門人力資源管理4.2.2公共部門組織文化的傳承公共部門可以通過下面兩種途徑進(jìn)行文化傳承：1.組織對文化的灌輸和強(qiáng)化2.組織成員對組織文化的學(xué)習(xí)（1）樹立模范或英雄人物，進(jìn)行典型引導(dǎo)；（2）對組織文化進(jìn)行反復(fù)宣傳和強(qiáng)化；（3）通過組織領(lǐng)導(dǎo)者的示范進(jìn)行強(qiáng)化；（4）健全規(guī)章制度，規(guī)范組織行為；（5）對組織成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)；（6）設(shè)計(jì)儀式，組織群體活動。（1）故事；（2）儀式；（3）物質(zhì)象征；（4）語言。公共部門人力資源管理4.2.3公共部門組織文化的變革我國公共部門組織文化存在的問題：（1）“宗法制”積弊猶存（2）“官本位”影響根深蒂固（3）“官僚主義”特權(quán)意識泛濫（4）西方腐朽思想文化蔓延我國公共部門組織文化變革方向：（1）服務(wù)型組織文化（2）法治型組織文化（3）責(zé)任型組織文化（4）企業(yè)家文化公共部門人力資源管理4.3公共部門組織文化與人力資源管理4.3.1公共部門組織文化對人力資源管理的影響公共部門人力資源管理4.3.2公共部門人力資源管理對組織文化的維系在組織文化的維系過程中，人力資源管理可以從下列幾個(gè)方面發(fā)揮作用：公共部門人力資源管理本章小結(jié)本章介紹了公共部門組織文化的概念、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)與功能等；闡述了公共部門組織文化的形成、傳承與變革；分析了公共部門組織文化與人力資源管理的相互作用。公共部門組織文化的主體是行政文化。公共部門組織文化是組織在長期的經(jīng)營和管理活動中連續(xù)維系和傳承的產(chǎn)物，一般由潛層（精神層）、中間層（制度層）、幔層（行為層）和顯現(xiàn)層（物質(zhì)層）四個(gè)層次構(gòu)成，其功能具有雙重性。我國公共部門中存在重形式輕效率、重人治輕法治、重權(quán)威輕民主、重等級輕平等、重共性輕個(gè)性等問題，直接影響著公共管理的效率與公共組織的發(fā)展。為此，我們必須建設(shè)服務(wù)型、法治型與責(zé)任型組織文化。公共部門組織文化與人力資源管理兩者相互作用、相互影響、相互促進(jìn)，將組織文化融入人力資源管理過程是現(xiàn)代公共部門人力資源管理的必然要求。公共部門人力資源管理關(guān)鍵術(shù)語公共部門組織文化；強(qiáng)文化；弱文化；制度化；行政文化；政治文化。公共部門人力資源管理復(fù)習(xí)思考題1.公共部門組織文化的含義是什么？它具有哪些特點(diǎn)？2