DB4110T 21-2021 婚姻登記服務規(guī)范

03.080.01A9041102021-11-30發(fā)布IDB4110/T21—2021 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4管理要求 4.1服務場所與服務設施 4.2婚姻登記員 25服務質量要求 25.1基本要求 25.2儀容儀表 25.3語言 25.4接待舉止 26工作程序 26.1結婚登記程序 26.2離婚登記程序 36.3補領婚姻登記證 37檔案管理 58服務監(jiān)督與評價 68.1服務監(jiān)督 68.2服務考評 6DB4110/T21—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由許昌市民政局提出并歸口。本文件起草單位：許昌市質量技術監(jiān)督檢驗測試中心、許昌市民政局。本文件主要起草人：陳衛(wèi)哲、李中平、蔡延新、趙亞平、劉亞豪、薛涵麒。本文件為首次發(fā)布。1DB4110/T21—2021婚姻登記服務規(guī)范本文件規(guī)定了婚姻登記服務的術語和定義、管理要求、服務質量要求、工作程序、檔案管理、監(jiān)督與評價。本文件適用于許昌市建成區(qū)婚姻登記機關的服務與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4658職業(yè)分類與代碼GB/T18894電子文件歸檔與管理規(guī)范MZ/T024—2011婚姻登記機關等級評定標準《中華人民共和國民法典》《婚姻登記工作規(guī)范》民發(fā)2015230號《婚姻登記檔案管理辦法》《民政部關于貫徹執(zhí)行<婚姻登記條例>若干問題的意見》民函（2004）76號3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1首問負責制在婚姻登記工作中，首先接待來訪、咨詢或辦事的工作人員作為第一責任人，負責給予辦事或咨詢者必要的指引、介紹或答疑等服務，使之最為迅速、簡便地得到服務的制度。3.2一次性告知制服務對象到婚姻登記機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員應一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需材料以及不予辦理理由等內容的制度。3.3婚姻登記檔案婚姻登記機關在辦理結婚登記、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。4管理要求4.1服務場所與服務設施2DB4110/T21—20214.1.1婚姻登記處應具有獨立的辦公服務場所，周邊交通便利，環(huán)境良好。4.1.2婚姻登記處應設候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）、檔案室，各室（區(qū)）有醒目標識牌。室內寬敞明亮，莊嚴整潔，溫馨舒適。4.1.3候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）面積按照MZ/T024-2011執(zhí)行。4.1.4候登室（區(qū)）應配有桌、椅、筆，供當事人排隊等候和填寫表格，并明示各類申請書規(guī)范樣本。應擺放婚姻法規(guī)宣傳資料，供當事人參照。4.1.5婚姻登記室（區(qū)）桌面保持整潔，當事人和婚姻登記員相對平坐，為每對辦理結婚登記或離婚登記的當事人提供相對獨立的私密空間。4.1.6檔案室應配備鐵皮檔案柜，做到防火、防潮、防蟲、防盜等，確保檔案安全。4.2婚姻登記員4.2.1婚姻登記員人數應按照MZ/T024-2011執(zhí)行。4.2.2婚姻登記員經考試合格，取得婚姻登記員資格證書后，方可從事婚姻登記工作。4.2.3婚姻登記員應具備較強的服務意識和工作能力，熟練掌握與本崗位相適應的婚姻登記的相關法律法規(guī)、業(yè)務政策。涉外婚姻登記機關的婚姻登記員應至少熟練掌握一門外語。4.2.4婚姻登記員應能夠熟練使用婚姻登記信息系統(tǒng)，辦理婚姻登記等相關事項。5服務質量要求5.1基本要求5.1.1婚姻登記處應嚴格按照《中華人民共和國民法典》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作規(guī)范》、《婚姻檔案管理辦法》等法律法規(guī)及本標準的要求辦理婚姻登記、管理婚姻登記檔案。5.1.2婚姻登記實行“首問負責制”、“一次性告知制”，提高服務質量和辦事效率，樹立以人為本、規(guī)范高效的窗口形象。5.1.3婚姻登記實行“無差錯”管理。5.2儀容儀表婚姻登記員應按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩證上崗。5.3語言工作時間內應使用普通話服務。用語準確，稱呼恰當，語氣誠懇。5.4接待舉止服務主動熱情，態(tài)度和藹耐心。舉止文明。6工作程序6.1結婚登記6.1.1初審6.1.1.1婚姻登記處應審查申請結婚登記雙方的屬地管轄權。6.1.1.2申請結婚的男女雙方共同到婚姻登記處提出申請。3DB4110/T21—20216.1.1.3受理結婚登記條件：a)當事人男性是否年滿22周歲，女性是否年滿20周歲；b)當事人是否均無配偶（未婚、離婚、喪偶）；c)當事人雙方是否沒有直系血親和三代以內旁系血親關系；d)雙方是否自愿結婚。e)當事人提供3張2寸紅底雙方近期半身免冠合照。f)當事人應持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。6.1.2受理6.1.2.1婚姻登記員詢問當事人的結婚意愿。6.1.2.2婚姻登記員查驗相應證件和材料。聲明人在監(jiān)誓人面前完成“聲明人”一欄簽名并按指紋。6.1.2.4婚姻登記機關對不符合結婚登記條件的，不予受理。當事人要求出具《不予辦理結婚登記告知書》的，應當出具。6.1.3審查婚姻登記員對當事人提交的證件、證明、聲明進行審查，符合結婚條件的，填寫《結婚登記審查處理表》。6.1.4發(fā)證6.1.4.1婚姻登記員向當事人雙方詢問核對姓名等相關信息。6.1.4.2當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上的“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。6.1.4.3婚姻登記員打印并核對結婚證后，將結婚證分別頒發(fā)給結婚登記當事人雙方。6.1.5歸檔婚姻登記員每辦完一對結婚登記，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應當存檔的材料進行整理、保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。6.2離婚登記6.2.1初審6.2.1.1婚姻登記處應審查申請離婚登記雙方的屬地管轄權。6.2.1.2要求離婚的夫妻雙方共同到婚姻登記處提出申請。6.2.1.3婚姻登記員詢問雙方當事人：a)是否雙方均具有完全民事行為能力；b)當事人持有離婚協議書，協議書中是否載明雙方自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產及債務處理等事項協商一致的意見；c)當事人是否持有內地婚姻登記機關頒發(fā)的結婚證。d)當事人各提交2張2寸單人近期半身免冠照片。4DB4110/T21—2021e)當事人應持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。6.2.2受理6.2.2.1婚姻登記員分開詢問當事人的離婚意愿，以及對離婚協議內容的意愿，并進行筆錄。筆錄當事人閱后簽名。6.2.2.2婚姻登記員查驗證件和材料。6.2.2.3雙方自愿離婚且對子女撫養(yǎng)、財產及債務處理等事項協商一致的，雙方填寫《申請離婚登記申請書》，聲明人在監(jiān)誓人面前完成“聲明人”一欄的簽名并按指紋。6.2.2.4婚姻登記機關對當事人提供的證件和證明材料初審無誤后，發(fā)給《離婚登記申請受理回執(zhí)單》。6.2.2.5婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的，不予受理。當事人要求出具《不予受理離婚登記申請告知書》的，應當出具。6.2.3冷靜期冷靜期為三十天，日期計算自婚婚姻登記機關收到離婚登記申請并向當事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》之日起(自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后日)。6.2.4撤回離婚登記申請在冷靜期內，雙方當事人任何一方不愿意離婚的，可以持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》（遺失的可不提供，但需書面說明情況)，向受理離婚登記申請的婚姻登記機關撤回離婚登記申請，并親自填寫《撤回離婚登記申請書》。經婚姻登記機關核實無誤后，發(fā)給《撤回離婚登記申請確認單》，并將《離婚登記申請書》、《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認單(存根聯)》一并存檔。6.2.5自動撤回離婚登記申請自離婚冷靜期屆滿后三十日內(自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日)，雙方當事人未共同到婚登記機關申請發(fā)給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。6.2.6審查6.2.6.1自離婚冷靜期屆滿后三十日內（自冷靜期屆滿日的次日開始計算期間，期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日雙方當事人應當持《婚姻登記工作規(guī)范》中第55條第4至第7項規(guī)定的有效證件和材料，共同到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證。婚姻登記機關按照《婚姻登記工作規(guī)范》第56條和第57條規(guī)定的程序和條件執(zhí)行和審查?；橐龅怯洐C關對不符合離婚登記條件的，不予辦理。當事人要求出具《不予受理離婚登記登記告知書》的，應當出具。6.2.7發(fā)證6.2.7.1婚姻登記員向當事人雙方詢問核對姓名、出生日期、離婚意愿。6.2.7.2婚姻登記員對當事人提交的證件材料、《離婚登記申請書》、《離婚登記申請受理回執(zhí)單》、離婚協議書進行審查，符合離婚條件的，當事人填寫《離婚登記審查處理表》、《離婚登記聲明書》和《婚姻登記個人信用風險告知書》，并親自在《離婚登記審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋。6.2.7.3婚姻登記員打印核對離婚證后，將離婚證頒發(fā)給離婚當事人。5DB4110/T21—20216.2.8歸檔婚姻登記員每辦完一對離婚登記，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應當存檔的材料進行整理、保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。6.3補領婚姻登記證6.3.1初審a)當事人如遺失、損毀婚姻登記證，可以向原辦理該婚姻登記的機關或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機關申請補領?；橐龅怯浱帒獙彶樯暾堁a領婚姻登記證雙方的屬地管轄權。b)當事人依法登記結婚或者離婚，現今仍然維持該狀況；c)當事人應持有《婚姻登記工作規(guī)范》中第29條至35條規(guī)定的有效證件。d)當事人親自到婚姻登記處提出申請。e)當事人因故不能到婚姻登記處申請補領婚姻登記證的，有檔案可查且檔案信息與身份信息一致的，可以委托他人辦理。委托辦理應當提交當事人的戶口簿、身份證和經公證機關公證的授權委托書。委托書應當寫明當事人姓名、身份證件號碼、辦理婚姻登記的時間及承辦機關、婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應當同時提交本人的身份證件。f)申請補領結婚證的，雙方當事人提交3張2寸雙方近期半身免冠合影照片；申請補領離婚證的當事人提交2張2寸單人近期半身免冠照片。6.3.2受理6.3.2.1婚姻登記員查驗相應證件和證明材料。6.3.2.2當事人填寫《申請補領婚姻登記證聲明書》和《婚姻登記個人信用風險告知書》。6.3.2.3婚姻登記機關對不具備補發(fā)結婚證、離婚證受理條件的，不予受理。6.3.3審查婚姻登記員對當事人提交的證件、證明進行審查，符合補發(fā)條件的，填寫《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》。6.3.4發(fā)證6.3.4.1婚姻登記員向當事人詢問核對姓名、出生日期。6.3.4.2當事人本人親自在《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》“當事人領證簽名并按指紋”一欄中簽名并按指紋6.3.4.3婚姻登記員打印核對證件后，將證件發(fā)給當事人。6.3.5歸檔婚姻登記員每辦完一對婚姻登記證，依照《婚姻登記檔案管理辦法》，對應當存檔的材料進行整理、保存，不得出現原始材料丟失、損毀情況。7檔案管理6DB4110/T21—20217.1婚姻登記機關按照《婚姻登記檔案管理辦法》第四條規(guī)定，履行婚姻登記檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用、移交等職責。7.2婚姻登記材料的立卷歸檔應遵循《婚姻登記檔案管理辦法》第十條相關規(guī)定。7.3婚姻登記材料的歸檔要求應符合《婚姻登記檔案管理辦法》第十一條相關規(guī)定。7.4婚姻登記檔案的保管期限為100年。對有繼續(xù)保存價值的可以延長保管期限直至永久。7.5婚姻登記檔案每年向市檔案局移交前一年婚姻檔案，具體移交時間由雙方商定。7.6婚姻登記檔案的利用應遵守《婚姻登記檔案管理辦法》第十五條相關規(guī)定。7.7婚姻登記檔案的鑒定銷毀應當符合《婚姻登記檔案管理辦法》第十六條相關規(guī)定。8服務監(jiān)督與評價8.1服務監(jiān)督8.1.1婚姻登記機關內部應建立健全婚姻登記員崗位責任制和考評獎懲等各項規(guī)章制度，并嚴格落實和考核。對婚姻登記機關及其婚姻登記員應按照《婚姻登記工作規(guī)范》第八章相關規(guī)定進行管理。8.1.2婚姻登記機關應建立健全服務監(jiān)督機制，定期和不定期對婚姻登記服務規(guī)范化情況進行檢查和監(jiān)督