汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置-編制說明

工作簡(jiǎn)況任務(wù)來源

GB15741-1995《汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置》是規(guī)定汽車和掛車號(hào)牌板（架）的形狀、尺寸、位置及強(qiáng)度要求的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布實(shí)施以來，在汽車和掛車號(hào)牌的管理和規(guī)范中發(fā)揮了重要作用。與之相適應(yīng)的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)GA36-2018《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》中，規(guī)定了對(duì)號(hào)牌的安裝要求。兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在號(hào)牌板和號(hào)牌的安裝角度不一致，GA36-2018中提出：安裝要保證號(hào)牌無任何變形和遮蓋，橫向水平，縱向基本垂直于地面，縱向夾角不大于15°（摩托車號(hào)牌向上傾斜縱向夾角不大于30°）。在GB15741-1995《汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置》中要求：安裝于后號(hào)牌板（架）上的號(hào)牌應(yīng)基本垂直于水平面，當(dāng)后號(hào)牌上邊緣離地高度不大于1.20m時(shí)，后號(hào)牌正面允許后仰不大于30°。當(dāng)后號(hào)牌上邊緣離地高度大于1.20m時(shí)，后號(hào)牌正面允許后仰不大于15°。從以上看出，后號(hào)牌上邊緣離地高度不大于1.20m時(shí)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)號(hào)牌的角度要求不一致。為保證到標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，更好的應(yīng)用新技術(shù)和更科學(xué)高效的管理車輛需要，汽車主管部門委托全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱汽標(biāo)委）編制GB15741-1995《汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一號(hào)修改單。背景和意義號(hào)牌是機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的法定識(shí)別標(biāo)志，號(hào)牌的安裝要保證號(hào)牌的位置和可視范圍，號(hào)牌板（架）的位置與號(hào)牌的安裝位置密切相關(guān)，故需要保證號(hào)牌板（架）和號(hào)牌安裝位置相關(guān)要求的一致性和協(xié)調(diào)性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車道路安全駕駛意識(shí)的提高，號(hào)牌在越來越多的場(chǎng)景被運(yùn)用，如高速公路收費(fèi)站、汽車超限速監(jiān)控等，且科技水平的提高推動(dòng)了號(hào)牌電子識(shí)別裝置的推廣。所以號(hào)牌的安裝一方面要保證被人眼清晰無遮擋地識(shí)別，另一方面要保證交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備及安防設(shè)備順利識(shí)別。GA36-2018在編制過程中考慮到目前路面的號(hào)牌識(shí)別設(shè)備以15度為上限角進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，且號(hào)牌識(shí)別算法基于15度進(jìn)行開發(fā)。所以在GA36-2018中要求“機(jī)動(dòng)車號(hào)牌（以下簡(jiǎn)稱號(hào)牌）應(yīng)正面朝外，字符正向安裝在號(hào)牌板（架）上，安裝要保證號(hào)牌橫向水平，縱向基本垂直于底面，縱向夾角不大于15°”。此次通過編制GB15741-1995《汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一號(hào)修改單，調(diào)整了號(hào)牌板（架）的安裝角度，保證了標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)，使得號(hào)牌板（架）的安裝與GA36-2018相關(guān)要求相互統(tǒng)一。此修改單為汽車管理有關(guān)部門優(yōu)化車輛管理提供參考依據(jù)，有利于規(guī)范汽車使用，緩解管理上的矛盾，推動(dòng)目前汽車號(hào)牌識(shí)別等技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)汽車行業(yè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和汽車管理的高效化與合理化。主要工作過程

主要工作概述GB15741-1995《汽車和掛車號(hào)牌板(架)及其位置》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第一號(hào)修改單由公安部交通管理科學(xué)研究所于2019年10月提出修訂需求，標(biāo)準(zhǔn)起草組立即啟動(dòng)該項(xiàng)目的研究工作，通過資料研究比對(duì)、內(nèi)部研討等多種形式，充分查閱相關(guān)資料，研究編制了該修改單。資料研究對(duì)比自該標(biāo)準(zhǔn)修改單的編制工作啟動(dòng)以來，起草組先后研究對(duì)比了GB15741-1995、GA36-2018、歐盟法規(guī)、德國(guó)聯(lián)邦法規(guī)條例，使編制組系統(tǒng)深入地了解各國(guó)車輛號(hào)牌安裝要求。編制組會(huì)議2019年10月，起草組在資料調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織內(nèi)部會(huì)議探討號(hào)牌板（架）安裝要求。向汽標(biāo)委車身分委會(huì)提出申請(qǐng)2019年11月，起草組向汽標(biāo)委車身分委會(huì)提出征求意見申請(qǐng)。主要起草單位和工作組成員本標(biāo)準(zhǔn)修改單負(fù)責(zé)起草單位：中國(guó)汽車技術(shù)研究中心有限公司、公安部交通管理科學(xué)研究所等。本標(biāo)準(zhǔn)修改單主要起草人：應(yīng)朝陽、孫枝鵬、曹麗娟等。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制原則綜合前期調(diào)研成果，結(jié)合目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀和需求確定本標(biāo)準(zhǔn)修改單編制的基本原則，立足于我國(guó)道路交通實(shí)際特點(diǎn)及車輛管理特點(diǎn)，應(yīng)主管部門要求開展本標(biāo)準(zhǔn)修改單的編制工作。1.1協(xié)調(diào)性標(biāo)準(zhǔn)修改單編制過程中與公安和交通等部門的相關(guān)法規(guī)充分協(xié)調(diào)，兼顧了各管理部門、行業(yè)等方面的使用需求，力求各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、主體框架統(tǒng)一，具體領(lǐng)域管理做具體要求但盡量不沖突。使該標(biāo)準(zhǔn)充分考慮汽車號(hào)牌安裝的實(shí)際問題。1.2先進(jìn)性該標(biāo)準(zhǔn)修改單充分研究了國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮到了現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和汽車號(hào)牌識(shí)別技術(shù)的運(yùn)用，能夠適應(yīng)未來一段時(shí)間的技術(shù)發(fā)展，具有一定的先進(jìn)性。1.3實(shí)用性該標(biāo)準(zhǔn)修改單有利于促進(jìn)相關(guān)汽車管理部門提高號(hào)牌的識(shí)別效率和識(shí)別質(zhì)量，能夠在汽車道路駕駛中發(fā)揮重要作用，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，能夠在道路交通管理中發(fā)揮指導(dǎo)性和參考性。標(biāo)準(zhǔn)修改單主要技術(shù)內(nèi)容適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)修改單適用于所有適用于GB15741-1995標(biāo)準(zhǔn)的車輛，即M類、N類和O類車輛。修改內(nèi)容將GB15741-1995的5.2.2條修改為“安裝于后號(hào)牌板（架）上的號(hào)牌應(yīng)基本垂直于水平面。后號(hào)牌不應(yīng)下俯，如需上仰，縱向夾角應(yīng)不大于15°。”主要理由：基于號(hào)牌視認(rèn)性的要求，中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》（GA36-2018）規(guī)定：機(jī)動(dòng)車號(hào)牌（以下簡(jiǎn)稱號(hào)牌）應(yīng)正面朝外，字符正向安裝在號(hào)牌板（架）上，安裝要保證號(hào)牌橫向水平，縱向基本垂直于底面，縱向夾角不大于15°。圖1為號(hào)牌上仰的極限安裝位置（側(cè)視圖）圖1號(hào)牌上仰的極限安裝位置一是目前路面的號(hào)牌識(shí)別設(shè)備以15度為上限角進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備用于識(shí)別后號(hào)牌時(shí)，設(shè)備在安裝調(diào)試時(shí)、主要基于號(hào)牌15度的安裝角調(diào)試，特別是鏡頭的角度。如圖1所示，如闖紅燈設(shè)備安裝距離停車線20米，桿高6米，15°是最好的角度。如果安裝角30度，燈桿要增加4米至10米才能有好的抓拍效果，見圖2。所以說，15度的號(hào)牌安裝角最利于號(hào)牌的抓拍和識(shí)別，如果號(hào)牌上仰角度過大，則不利于號(hào)牌的抓拍和識(shí)別。二是號(hào)牌識(shí)別算法基于15度進(jìn)行開發(fā)。經(jīng)與?？低暫驼憬笕A的號(hào)牌識(shí)別算法開發(fā)部門溝通，目前的號(hào)牌識(shí)別算法基于號(hào)牌安裝角度15度為上限進(jìn)行開發(fā)，如果安裝角度大于15度，識(shí)別算法需要重新開發(fā)。另安裝角度過大，號(hào)牌成像中會(huì)壓縮號(hào)牌高度，造成號(hào)牌長(zhǎng)寬比變化，容易造成字符的識(shí)別錯(cuò)誤，如T識(shí)別為1，0識(shí)別為U等，影響算法整體性能。號(hào)牌安裝角度的一致性越好，號(hào)牌的成像和識(shí)別效果越好。圖2燈桿高度和號(hào)牌安裝角為了保證在用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和安防設(shè)備對(duì)號(hào)牌的高效準(zhǔn)確識(shí)別，以及人眼對(duì)號(hào)牌的識(shí)別，提出后號(hào)牌的安裝角度基本垂直于水平面，正面上仰不大于15度。主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況分析本標(biāo)準(zhǔn)修改單在編制過程中不涉及試驗(yàn)。本標(biāo)準(zhǔn)涉及專利情況

本標(biāo)準(zhǔn)修改單在編制過程中不涉及專利。預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用該標(biāo)準(zhǔn)修改單有利于規(guī)范我國(guó)車輛號(hào)牌管理、優(yōu)化汽車道路駕駛監(jiān)管，便于汽車主管部門制定和實(shí)施相關(guān)政策，推動(dòng)汽車市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。一方面，該標(biāo)準(zhǔn)修改單便于國(guó)家貫徹實(shí)施相關(guān)規(guī)劃、規(guī)范我國(guó)道路車輛。另一方面該標(biāo)準(zhǔn)修改單提升號(hào)牌的視認(rèn)性，提高道路車輛的監(jiān)控質(zhì)量，從而提升了道路車輛安全，滿足生產(chǎn)生活的需要。該標(biāo)準(zhǔn)修改編制得到相關(guān)主管部門的支持，以及公安系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、車輛監(jiān)管部門的積極配合。各方面一致認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)修改單的編制能夠?yàn)槠囂?hào)牌統(tǒng)一管理提供可靠一致的技術(shù)依據(jù)，利于行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況國(guó)際上和國(guó)外號(hào)牌及號(hào)牌板（架）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均具有各地的局限性，不適合直接轉(zhuǎn)化采用。故本標(biāo)準(zhǔn)修改單未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但在編制過程中對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究對(duì)比。與同類國(guó)際/國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比2.1德國(guó)德國(guó)的聯(lián)邦法規(guī)條例僅規(guī)定了前號(hào)牌可垂直于駕駛方向最大傾斜30°。對(duì)于車輛的后號(hào)牌沒有安裝角度的相關(guān)規(guī)定。2.2歐盟歐盟的COMMISSIONREGULATION(EU)No1003/2010規(guī)定車輛的后號(hào)牌可以相對(duì)于垂直方向有傾斜，如果上邊緣距地面的高度不超過1.2m，傾斜角度不小于-5°且不大于30°；如果板的上邊緣的高度距地面大于1.2m，傾斜角度不少于-15°且不大于5°。在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置本標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容；該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了汽車號(hào)牌板（架）的形狀、尺寸、位置及強(qiáng)度，是規(guī)范汽車管理的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)修改單利于各標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，符合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展需要，有利于優(yōu)化汽車號(hào)牌管理，為相關(guān)主管部門的車輛實(shí)際使用管理提供可靠統(tǒng)一的依據(jù)。經(jīng)分析，本標(biāo)準(zhǔn)修改單與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無不協(xié)調(diào)之處，且貫徹了我國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無重大分歧。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明本標(biāo)準(zhǔn)修改單