吉林省新能源和可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃

2017年7月五、吉林省“十三五”新能源和可再生能源開發(fā)重點任務(wù)錯誤!未(二)社會和環(huán)境效益…………錯誤!未定義書簽。吉林省是少數(shù)新能源和可再生能源資源種類較為齊全的省份之一，水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮苜Y源均具有較為豐富給率不足50%,發(fā)展新能源和可再生能源具備得天獨厚的資源和市“十二五”期間，吉林省新能源和可再生能源得到快速發(fā)展，開發(fā)利用規(guī)模逐步擴大，技術(shù)和裝備水平顯著提高，已成為能源發(fā)展的重要組成部分。到2015年底，全省電力裝機容量2611.5萬千瓦，其中新能源和可再生能源裝機容量達(dá)到874.9萬千瓦，即風(fēng)電裝機444.4萬千瓦；水電裝機377.2萬千瓦(含抽水蓄能裝機30萬千瓦),生物質(zhì)裝機46.6萬千瓦；光伏發(fā)電裝機6.7萬千瓦。面對全球日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境問題，開發(fā)利用新能源和可再生能源已成為世界各國保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。世界各國都把發(fā)展新能源和可再生能源作為搶占未來經(jīng)濟制高點的重要手段。為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護環(huán)境和應(yīng)對氣候變化，2009年我國提出了到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達(dá)到15%左右，單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%的目標(biāo)。同時，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、增加就業(yè)、培育新的能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，新能源已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容?！犊稍偕茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，到2020年全國水電總裝機容量達(dá)到4.2億千瓦，累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機達(dá)到2億千瓦，太陽能光伏發(fā)電裝機達(dá)到5000萬千瓦。到2015年底，全國風(fēng)電累計裝機容量突破12934萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電規(guī)劃累計裝機容量達(dá)到1300萬千瓦，全國光伏發(fā)電累計裝機量達(dá)到4318萬千瓦。從吉林省情況看，同時存在一次能源短缺和二次能源過剩的矛盾，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨，大力開發(fā)(一)風(fēng)能資源風(fēng)能資源總量。資源等級在2.5級以上(據(jù)《風(fēng)電場風(fēng)能資源評為4400萬千瓦。東部地區(qū)潛在開發(fā)量約0.75億千瓦，可裝機容量約為1000萬千瓦。風(fēng)功率密度在50.0～150.0瓦/平方米之間；70米高度年平均風(fēng)速在速在3.5～5.5米/秒之間，風(fēng)功率密度在100.0～200.0瓦/平方米之吉林省70米高度年平均風(fēng)速分布、吉林省70米高度年平均風(fēng)功富，憑借風(fēng)能資源稟賦和國家風(fēng)電政策持續(xù)利好，風(fēng)電得到了快速發(fā)展，并網(wǎng)裝機容量逐年增長，風(fēng)電開發(fā)和利用為全省能源結(jié)構(gòu)調(diào)吉林省千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃情況見圖1.1-3。圖1.1-1吉林省70米高度年平均風(fēng)速分布圖圖1.1-2吉林省70米高度風(fēng)功率密度分布圖圖1.1-3吉林省千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃(二)生物質(zhì)能資源吉林省具有豐富的生物質(zhì)資源，主要來源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧產(chǎn)量的5.9%,位居全國第4位，秸稈產(chǎn)出量較大。每年畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)生大量畜禽糞便。森林覆蓋率較高，每年的清林、撫育、加工剩余物和地栽木耳廢棄菌袋等產(chǎn)生大量林業(yè)廢棄物。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，每年產(chǎn)生大量生活垃圾及有機廢棄物。西部地區(qū)鹽堿沙化地秸稈產(chǎn)出量約為4500萬噸/年，可收集量約為3500萬噸/年，除去用于薪材、還田、養(yǎng)殖、工業(yè)原料外，可能源化利用的資源總量約為1200萬噸/年。另外，隨著農(nóng)業(yè)種植技術(shù)水平的提高和吉林省百億斤糧食增產(chǎn)工程的實施，預(yù)計“十三五”期間秸稈產(chǎn)出量將以每年吉林省農(nóng)作物秸稈分布區(qū)域差異較大，其中：長春、吉林、四平和遼源等中部地區(qū)占全省年產(chǎn)秸稈總量的63.5%,可用于能源化利用量約為762萬噸/年；白城和松原等西部地區(qū)占全省年產(chǎn)秸稈總量的26.6%,可用于能源化利用量約為320萬噸/年；延邊、通化、白山等東部地區(qū)占全省年產(chǎn)秸稈總量的9.9%,可用于能源化利用量約為118萬噸/年，詳見圖1.2-1。圖1.2-1吉林省秸稈資源量分布圖2.林業(yè)生物質(zhì)資源。吉林省是全國重點林業(yè)省份，森林覆蓋率43.6%,主要分布在東部的吉林、通化、白山、延邊地區(qū)。目前，長白山區(qū)域已經(jīng)列為國家森林禁伐區(qū)。林業(yè)生物質(zhì)資源主要來自清林的枝丫材和木柴加工廢料。據(jù)統(tǒng)計，全省每年清林、撫育和種植食用菌菌袋等林業(yè)剩余物資源約為1000萬噸，可能源化利用量約為400萬噸。3.畜牧業(yè)生物質(zhì)資源。據(jù)統(tǒng)計，2014年吉林省豬、牛、羊、禽分別發(fā)展到2850萬頭、758萬頭、770萬只和5.68億只，畜禽糞便總量約為8600萬噸/年；其中，牲畜糞便6500萬噸/年，家禽糞便2100萬噸/年。全省畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖比例約占50%,每年畜禽糞便可能源化利用量約為3456萬噸。隨著畜牧業(yè)和規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，預(yù)計“十三五”期間畜禽糞便資源量將以每年1.5%的速度增長。從區(qū)域分布看，全省畜禽糞便資源分布差異大，相對集中分布在長春、白城、四平、松原等中西部地區(qū)，詳見圖1.2-2。圖1.2-2吉林省畜禽糞便資源分布圖4.城鎮(zhèn)生活垃圾資源。隨著各市(州)城區(qū)內(nèi)人口的逐年增長以及人民生活水平的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)出量將進一步呈上升趨勢。按照《吉林省生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(2013—2020年),預(yù)計到2015年底，全省人口總數(shù)約為2776萬人，生活垃圾年產(chǎn)量約為2.2億噸，每年可收集能源化利用的資源量約為1.7億噸；到2020年底，人口總數(shù)約為2818萬人，生活垃圾年產(chǎn)量約為2.6億5.能源作物種植。在吉林省西部的白城地區(qū)和松原地區(qū)有153萬公頃鹽堿化土地和49萬公頃沙荒地，具備種植甜菜、文冠果和甜表1.2-1吉林省生物質(zhì)資源總量表序號資源類別單位“十二五”末可利用資源量折算標(biāo)煤量“十三五”末可利用資源量折算標(biāo)煤量1萬噸/年2畜禽糞便萬噸/年3萬噸/年4萬噸/年5萬噸/年(三)太陽能資源吉林省太陽能資源豐富，全省多年平均日照時數(shù)為2200～3000小時，年太陽總輻射量為5051.7兆焦耳/平方米，根據(jù)太陽能資源吉林省各地區(qū)間天氣條件差異較大，日照時數(shù)地理分布不均輻射量達(dá)到5200兆焦耳/平方米以上；中部的長春、四平地區(qū)次之，年日照時數(shù)為2600～2800小時，年太陽總輻射量達(dá)到5000~用土地按3公頃/兆瓦計算，則全省地面光伏電站潛在開發(fā)容量為圖1.3-1吉林省太陽能資源輻射分布圖(四)水電資源吉林省水電資源較豐富且分布不均，全省水能資源的90%分布在白山、通化、延邊和吉林等地區(qū)，即集中在松花江、鴨綠江、圖們江各水系。西北部平原除發(fā)源于大興安嶺的洮兒河外，河流甚少吉林省水電資源開發(fā)程度很高，已達(dá)到國內(nèi)先進水平，繼續(xù)開發(fā)潛力不大。全省可開發(fā)水電裝機容量574.4萬千瓦，其中可開發(fā)的大型水電站裝機容量為332.9萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)289.9萬千瓦，占大型電站可開發(fā)資源的87.1%;可開發(fā)的中型水電站裝機容量為69.4萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)36.0萬千瓦，占中型電站可開發(fā)資源的51.9%;可開發(fā)的小型水電站裝機容量為172.1萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā)及在建67.4萬千瓦，占小型電站可開發(fā)資源的39.2%。(五)地?zé)崮苜Y源吉林省地?zé)崮苜Y源主要分布在東部長白山天池溫泉群、撫松縣、臨江市等地；中部長春雙陽、四平伊通等地；西部長嶺等目前，地?zé)崮荛_發(fā)僅限于溫泉、洗浴和養(yǎng)殖，從長遠(yuǎn)看具有供熱和發(fā)電潛力。此外，在省內(nèi)地表地下水資源豐富地區(qū)以及利用城市污水可以開發(fā)地源熱泵用于供暖制冷。中深層地?zé)豳Y源分布詳見圖圖1.5-1吉林省中深層地?zé)豳Y源分布圖我省堅持“經(jīng)濟、清潔、安全、高效”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能、水能，積極探索地?zé)崮茉炊嘣?，?gòu)建具有吉林特色的、比較優(yōu)勢明顯的新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，為促進我省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了重要的推一五”末增長6.1%,年均增長1.2%;非化石能源裝機容量874.9萬千瓦，比“十一五”末增長32.9%,年均增長5.9%。部”的原則，著力打造西部千萬千瓦風(fēng)電基地，進行大規(guī)模連片開發(fā)。重點推進通榆瞻榆風(fēng)電基地、長嶺龍旺風(fēng)電基地、洮南向龍風(fēng)電基地、大安海坨風(fēng)電基地、四平風(fēng)電基地等5個百萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)。圍繞風(fēng)電消納，在全國率先建成了大唐洮南向陽風(fēng)電清潔供暖示范項目，完成了長嶺龍鳳湖風(fēng)電制氫示范項目前期工作。到2015年底，風(fēng)電裝機容量達(dá)到444.4萬千瓦，比2010年增長一(二)生物質(zhì)能源開發(fā)利用效果明顯。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局，有序開發(fā)”的原則，重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電和成型燃料產(chǎn)業(yè)。蛟河凱迪生物質(zhì)電廠、四平垃圾發(fā)電廠等一批生物質(zhì)發(fā)電項目相繼投產(chǎn)。宏日新能源生物質(zhì)成型燃料供熱面積達(dá)到100萬平方米，吉林固得為農(nóng)安5萬噸秸稈成型燃料項目建成投產(chǎn)，推廣戶用爐具2000套。長春垃圾發(fā)電三期項目投產(chǎn)，日處理垃圾量2000噸；四平、遼源垃圾發(fā)電項目投產(chǎn)發(fā)電。到2015年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機達(dá)到46.6萬千瓦，生物質(zhì)成型燃料年利用量60萬噸。多元利用”的原則，重點推進雙遼慶達(dá)、洮南全晟、中航重工工業(yè)園區(qū)等光伏發(fā)電項目建設(shè)。到2015年底，吉林省太陽能光伏裝機容量達(dá)到6.7萬千瓦，實現(xiàn)從無到有的重大突破；太陽能熱水器集熱面積達(dá)到200萬平方米，其中城鎮(zhèn)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到150萬平方米，農(nóng)村太陽能熱水器集熱面積達(dá)到50萬平方米；太陽能暖房32100戶，太陽灶1230臺。(四)水電開發(fā)有序推進。有序開發(fā)剩余水電資源，加強水資源綜合利用，提高調(diào)峰能力。松江河梯級電站、小山、石隆、雙溝水電站建成投產(chǎn)，吉林豐滿水電站全面治理大壩重建工程、敦化抽水蓄能電站、望江樓和文岳水電站開工建設(shè)。到2015年底，水電裝機容量377.2萬千瓦。松原、延吉、琿春等城市淺層地源熱泵利用，長春卷煙廠土壤源熱泵系統(tǒng)建成投運。白山市、長白山地區(qū)及伊舒斷陷盆內(nèi)的長春、吉主嶺低碳能源示范縣等項目進展順利，已獲得國家授牌。白城等7敦化市、長春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源示范城市規(guī)劃方案獲得批復(fù)，列表2-1“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展成就表單位2010年2015年一、非化石能源生產(chǎn)總量萬噸標(biāo)煤6.1%二、可再生能源裝機容量萬千瓦1.風(fēng)電萬千瓦2.生物質(zhì)發(fā)電萬千瓦3.光伏發(fā)電萬千瓦萬千瓦—11.7%三、低碳能源示范縣個2四、新能源示范城市個4*注：豐滿大壩拆除減少裝機容量72.3萬千瓦。能源利用規(guī)模不斷增加，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)配套等方面已經(jīng)在一定程度上呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的問題。同時，現(xiàn)有的能源管理模式、體制機制還沒有完全與大規(guī)模的可再生能源發(fā)展相匹配，制約了可再生能源進一步擴大利用規(guī)模。如電力需求增長緩慢與裝機過剩，可再生能源發(fā)電保障性收購制度與電網(wǎng)調(diào)峰能力有限，新能源裝機規(guī)模較大與電力外送能力有限等諸多矛盾，都迫切需要通過體制機制改(二)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。吉林省新能源和可再生能源技術(shù)產(chǎn)缺乏技術(shù)研究支撐平臺，研發(fā)資金投入不足，除風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車等個別產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在本省形成了一定的技術(shù)積累，其他為從外省技術(shù)創(chuàng)新作為核心競爭力，在未來“十三五”及中長期發(fā)展中需重(三)人才匱乏問題日益突出。隨著新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)人才匱乏的問題日益突出。項目建設(shè)急需成熟的而培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員需要幾年的時間，這種時滯使專業(yè)人才培養(yǎng)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大專院校專業(yè)設(shè)置也滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成了目轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇期，是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，新能源和可再(一)從當(dāng)前國際形勢看，全球氣候變化、地緣政治、能源技術(shù)創(chuàng)新等因素將對國際能源形勢產(chǎn)生重要影響，能源生產(chǎn)供應(yīng)及利益格局將發(fā)生深刻調(diào)整和變化。可再生能源作為綠色低碳能源，代表了未來能源技術(shù)革命趨勢。一些經(jīng)濟發(fā)達(dá)的歐洲國家已開始了能源轉(zhuǎn)型進程，德國、丹麥分別提出2050年可再生能源消費占到全部能源消費的60%和完全擺脫對化石能源依賴的激進目標(biāo)，引領(lǐng)全球(二)從當(dāng)前國內(nèi)形勢看，經(jīng)過30多年高強度發(fā)展，供應(yīng)短缺潔、高效、低碳的現(xiàn)代能源體系已成為新的發(fā)展方向。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視能源工作，習(xí)總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議要求不斷深入推進能源生產(chǎn)和消費革命。習(xí)總書記在澳大利亞G20領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會上鄭重承諾，到2030年中國非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。李克強總理親自主持召開新一屆國家能源委員會首次會議，審議通過《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020年)》,明確提出到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%,推動我國的能源生產(chǎn)和消費變革工作。(三)從當(dāng)前省內(nèi)形勢看，“十三五”期間，國家提出2020年非化石能源消費占比達(dá)到15%,2030年非化石能源消費占比達(dá)到20%的戰(zhàn)略目標(biāo)，吉林省目前可再生能源消費占比僅為6.5%。從全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)占比較大，且重工業(yè)化程度較高，經(jīng)濟社會發(fā)展難以擺脫對能源消耗的依賴。如何處理好經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能降耗之間的矛盾是“十三五”面臨的重要問題。因此，吉林省“十三五”能源發(fā)展重點是提高可再生能源比重，既滿足經(jīng)濟增長對能源的需展。但是，隨著可再生能源利用規(guī)模不斷擴大，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐、管理模式、體制機制等方面出現(xiàn)了與之不相適應(yīng)的問題，一是電力需求增長緩慢與裝機過剩之間的矛盾。二是可再生能源發(fā)電保障性收購政策與電網(wǎng)調(diào)峰能力不足之間的矛盾。三是可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長與本地消納外送能力不足之間的矛盾。四是消納可再生能源電力項目建設(shè)及技術(shù)裝備應(yīng)用與配套支持政策不完善之間的矛盾。五是分布式可再生能源電源接入與配套電網(wǎng)自動化水平有限之間的矛盾。這些問題和矛盾制約可再生能源持續(xù)健康發(fā)展，亟遇期，技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵期，體制改革的攻堅期，面臨的形勢比較復(fù)雜，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。一是國家大力支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)二是隨著吉林省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及生態(tài)文明建設(shè)的推進，非化石能源替代力度的加大，可再生能源電力需求增長的剛性特點將逐步顯現(xiàn)，可再生能源發(fā)電增長空間較大。三是風(fēng)電、光伏發(fā)電等非水可再生能源發(fā)電技術(shù)仍處于成長期，依托技術(shù)水平的進步，新能源和可再生能源利用效率不斷提高，成本顯著降低，增強了新能源和可再生能源的市場競爭能力。四是隨著新一輪吉林振興發(fā)展和“長吉圖”開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的加快推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級蘊藏(一)指導(dǎo)思想全面貫徹落實中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議和新一屆國家能源委員會首次會議重大決策部署，堅持“節(jié)約、清潔、安全”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進能源生產(chǎn)和消費革命，以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，完善體制機制，推動科技進步，提升裝備水平，提高利用效率，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有序發(fā)展風(fēng)電，大力開發(fā)生物質(zhì)能源，促進太深化電力體制改革，積極推進低碳能源示范縣和新能源示范城市建設(shè)，加強農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，努力打造吉林新能源和可再生能(二)發(fā)展原則堅持政府引導(dǎo)與市場需求相結(jié)合。要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)，保證新能源和可再生能源資源的合理高效利用。加強宏觀財政、稅收、融資等符合吉林省特點的配套政策和激勵措施。制定以明確的市場需求帶動可再生能源技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立鼓勵將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以資源換資金，以資金換資本，通過開展示范項目建設(shè)，不斷突破技術(shù)瓶頸。積極發(fā)展風(fēng)光儲互補、智能電網(wǎng)、風(fēng)電功率預(yù)測、氫儲能、生物質(zhì)液體燃料等技術(shù)，在市場的規(guī)?；l(fā)展帶動下，提升自主研發(fā)能力，促進新能源和可再生能有序推進我省西部風(fēng)力發(fā)電場、光伏電站建設(shè)。同時，在我省負(fù)荷較好的中東部地區(qū)積極開展分布式電源規(guī)劃開發(fā)，實現(xiàn)新能源電力就地就近消納，從而提高新能源電力上網(wǎng)比重；積極研究探索新能源電力消納途徑，鼓勵拓展技術(shù)成熟、市場廣闊、綜合效益較好的新能源電力利用方式。積極協(xié)調(diào)國家能源局、國家電網(wǎng)公司推進東北特高壓工程建設(shè)，提高吉林電網(wǎng)外送能力，使吉林省新能源電力(三)發(fā)展目標(biāo)(1)非化石能源消費比重。到2020年，一次能源消費總量9250萬噸標(biāo)煤，非化石能源消費總量880萬噸標(biāo)煤，占一次能源消費比重的9.5%。(2)非化石能源裝機比重。到2020年，總裝機3648.8萬千瓦，非化石能源裝機容量1566.2萬千瓦，占總裝機的42.9%。(3)非化石能源發(fā)電量比重。到2020年，全口徑發(fā)電量940億千瓦時，非化石能源發(fā)電量290.7億千瓦時，占全部發(fā)電量的(4)煤炭消費比重。到2020年，煤炭消費總量9275萬噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5830萬噸，占一次能源消費總量的63%。(5)新增火電裝機比重。到2020年，火電裝機2082.5萬千瓦，占總裝機57.1%,新增火電裝機346萬千瓦，占新增總裝機33.4%。(6)減排指標(biāo)。到2020年，減少二氧化碳年排放量約2375萬噸、減少二氧化硫年排放量約6.5萬噸、減少氮氧化物年排放量約9萬噸、減少煙塵年排放量約243萬噸。(1)風(fēng)電。到2020年，風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到550萬千瓦，其中集中式風(fēng)電525萬千瓦、分散式風(fēng)電25萬千瓦。到2030年，風(fēng)電裝機規(guī)模將達(dá)到1300萬千瓦。(2)生物質(zhì)。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機131萬千瓦，開發(fā)生物質(zhì)成型燃料500萬噸，沼氣1億立方米/年，生物質(zhì)液體燃料10萬噸。到2030年，生物質(zhì)發(fā)電裝機170萬千瓦，開發(fā)生物質(zhì)成型燃料800萬噸，沼氣2億立方米/年，生物質(zhì)液體燃料30萬噸。(3)太陽能。到2020年，太陽能光伏發(fā)電裝機240萬千瓦，其中集中式地面電站220萬千瓦，分布式電站20萬千瓦，太陽能熱水器集熱面積300萬平方米。到2030年，太陽能光伏發(fā)電裝機640萬千瓦，太陽能熱水器集熱面積500萬平方米。(4)水電。到2020年，水電裝機容量645.2萬千瓦，其中抽水蓄能裝機170萬千瓦。到2030年，水電裝機容量885.2萬千瓦，(5)地?zé)?。在有條件的地區(qū)大力推廣地?zé)崮艿拈_發(fā)利用。到(6)示范工程。到2020年，新能源示范城市達(dá)到7個、低碳單位2015年2020年增長率年均增長率一、一次能源消費總量萬噸標(biāo)煤非化石能源消費總量萬噸標(biāo)煤非化石能源消費占比%二、非化石能源生產(chǎn)總量萬噸標(biāo)煤其中：1.風(fēng)電萬千瓦2.生物質(zhì)發(fā)電萬千瓦3.太陽能發(fā)電萬千瓦4.水電萬千瓦5.其他萬噸標(biāo)煤萬千瓦非化石能源裝機總量萬千瓦非化石能源裝機占比%四、火電裝機總量萬千瓦萬千瓦新增火電裝機占比%—五、全口徑發(fā)電量億千瓦時非化石能源發(fā)電量億千瓦時非化石能源發(fā)電占比%六、全社會用電量億千瓦時消納非化石能源電量億千瓦時非化石能源消納占比%—“十三五”期間，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，要著力破除制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，充分發(fā)揮省內(nèi)資源優(yōu)勢，落實國家有關(guān)政策，制定積進一步擴大新能源和可再生能源規(guī)?？偭浚嵘盟?，探索符(一)總體布局為優(yōu)化吉林省區(qū)域性可再生能源發(fā)展布局，再生能源開發(fā)空間和時序的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮可再生能源資源分布情況和各地能源消費需求，對“十三五”期間全省可再生能源發(fā)展進行總體布局，大力推進可再生能源“一區(qū)、一線、七大工程”建設(shè)(即：“117”布局)。1.一區(qū)。即“長吉圖”可再生能源生產(chǎn)消費區(qū)。長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)是國務(wù)院確定的國家重要戰(zhàn)略開發(fā)區(qū)域，同時也是吉林省能源生產(chǎn)消費的重點區(qū)域，抓好長吉圖區(qū)域內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化對實現(xiàn)我省“十三五”期間能源消費革命任務(wù)至關(guān)重要，要依靠區(qū)域通過電網(wǎng)將白城、松原區(qū)域富集的風(fēng)電、光伏等新能源電力向區(qū)域內(nèi)輸送。加快500千伏扎魯特配套輸變電工程建設(shè)，改善西部地區(qū)電力送出條件；重點推進豐滿大壩重建、敦化抽水蓄能電站工程建設(shè)；盡快建成九臺生物質(zhì)熱電廠等7座農(nóng)林生物質(zhì)熱電廠和長春東南等5座垃圾電站；大力實施以生物質(zhì)成型燃料替代煤炭、以生物特～山東青州±800千伏直流特高壓輸變電工程建設(shè)，將可再生能著力發(fā)展500千伏輸變電工程，滿足可再生能源發(fā)電并網(wǎng)及電力跨用工程，百萬千瓦光伏發(fā)電工程，百萬千瓦水電工程，可再生能源裝備研發(fā)制造工程，可再生能源電力消納工程，可再生能源外送工(二)重點任務(wù)1.適度有序開發(fā)風(fēng)電。重點推進已取得國家核準(zhǔn)計劃的風(fēng)電項目建設(shè)，積極開展分散式風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。在中東部地區(qū)統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、接入條件、用電負(fù)荷等情況，加大分散式風(fēng)電接入規(guī)模。繼續(xù)推進西部地區(qū)已規(guī)劃風(fēng)電場的續(xù)建項目，依托洮南、長嶺500千伏變電站的相繼投入運行，擴大洮南、長嶺風(fēng)電接入規(guī)優(yōu)先支持風(fēng)電利用模式創(chuàng)新，鼓勵開展多種形式的風(fēng)電消納，繼續(xù)“十三五”期間新增裝機規(guī)模105萬千瓦，吉林省風(fēng)電項目開發(fā)時序及布局見表5.2-1。表5.2-1吉林省風(fēng)電開發(fā)時序及布局(萬千瓦)開發(fā)區(qū)域2015年累計容量2016年累計容量2017年累計容量2018年累計容量2019年累計容量2020年累計容量2030年展望目標(biāo)集中分散集中分散集中分散集中分散集中分散集中分散白城000000松原000000四平000111遼源000000000101000000010204000000000103吉林000000020406000246000000010304小計0007合計2.大力開發(fā)生物質(zhì)能源。根據(jù)吉林省生物質(zhì)資源賦存量和能源需求，大力發(fā)展生物質(zhì)能源，加快發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)成型燃料，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，有序發(fā)展垃圾發(fā)電，開發(fā)秸稈氣化和液體燃料。重點以秸稈成型燃料替代燃煤為目標(biāo)，以供熱價格高的商用和工業(yè)用戶為切入點，逐步向民用供熱項目延伸，不斷擴大秸稈1)推進生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)。根據(jù)生物質(zhì)資源分布情況和農(nóng)林生物質(zhì)電廠、城市生活垃圾電站建成情況，在“十三五”期間重點規(guī)劃新建扶余等26座農(nóng)林生物質(zhì)電廠和通化、榆樹等8座垃圾電具體項目見表5.2-2和表5.2-3。序號項目名稱和所在地燃料類型建設(shè)規(guī)模(萬千瓦)(萬噸)開竣工時間1扶余生物質(zhì)熱電廠32寧江區(qū)生物質(zhì)熱電廠33通榆開發(fā)區(qū)生物質(zhì)熱電廠34通榆開通鎮(zhèn)生物質(zhì)熱電廠35乾安聚太生物質(zhì)熱電廠擴建36伊通生物質(zhì)熱電廠37梅河口炭氣電熱多聯(lián)產(chǎn)項目8敦化黃泥河炭氣電熱多聯(lián)產(chǎn)93磐石明城生物質(zhì)熱電廠3大安安廣生物質(zhì)熱電廠3前郭烏蘭圖嘎鎮(zhèn)熱電廠3前郭眾合生物質(zhì)熱電廠擴建3榆樹生物質(zhì)熱電廠3舒蘭生物質(zhì)熱電廠3四平鐵東區(qū)生物質(zhì)熱電廠3梅河口生物質(zhì)熱電廠3通化二道江生物質(zhì)熱電廠3磐石開發(fā)區(qū)生物質(zhì)熱電廠3公主嶺范家屯生物質(zhì)熱電廠3公主嶺懷德生物質(zhì)熱電廠3九臺生物質(zhì)熱電廠3梨樹生物質(zhì)熱電廠3東遼炭氣電熱多聯(lián)產(chǎn)項目白城洮南生物質(zhì)熱電廠3雙遼生物質(zhì)熱電廠3合計表5.2-3“十三五”期間重點規(guī)劃新建的垃圾電站項目所在地燃料類型建設(shè)規(guī)模(萬千瓦)(萬噸)開竣工時間l榆樹垃圾電站2長春蘑菇溝垃圾沼氣發(fā)電3長春垃圾發(fā)電二期34公主嶺垃圾電站35白山垃圾電站6白城垃圾電站7扶余垃圾電站8琿春垃圾發(fā)電項目合計以生物質(zhì)成型燃料供熱替代燃煤供熱“兩個替代”為方向，加快生其中，在中部發(fā)展秸稈成型燃料300萬噸，在中東部發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)成型燃料200萬噸。全省生物質(zhì)成型燃料供熱面積達(dá)到1億平方米，解決30萬農(nóng)戶清潔能源使用問題，其中宏日新能源生物質(zhì)成型燃料供熱面積達(dá)到500萬平方米，采用合同能源管理模式為工商企業(yè)供熱(蒸汽)。推廣固得為秸稈成型燃料發(fā)展模式，建設(shè)10個5萬噸秸稈成型燃料示范項目，到2020年，推廣農(nóng)村戶用生物質(zhì)成型燃料爐具30萬套。主要建設(shè)雙陽浩鑫肉牛養(yǎng)殖沼氣工程等示范項目，到2020年，沼氣產(chǎn)氣能力達(dá)到1億標(biāo)準(zhǔn)立方米。1)太陽能發(fā)電。協(xié)調(diào)發(fā)展地面光伏發(fā)電項目，鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目，探索太陽能熱發(fā)電技術(shù)應(yīng)用模式。在西部白城、松原以及四平雙遼地區(qū)，鼓勵采用風(fēng)光儲、光伏農(nóng)業(yè)、光伏牧業(yè)、光中東部長春、吉林等大中型城市大力推廣光伏建筑一體化等分布式太陽能光伏發(fā)電項目。在鎮(zhèn)賚等太陽能資源較好的地區(qū)開展太陽能熱發(fā)電示范項目建設(shè)，以改善吉林省電力系統(tǒng)的調(diào)峰性能，提高可再生能源的消納能力。到2020年，太陽能發(fā)電裝機容量240萬千瓦。詳見表5.2-4。2)光伏扶貧。以我省15個貧困縣為重點，兼顧其他光照條件好的有扶貧任務(wù)的地區(qū)，按照國家和省確定的年度普通光伏電站建設(shè)規(guī)模和精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進光伏扶貧工程。鼓勵企業(yè)全面履行社會責(zé)任，積極參與扶貧工程，按照國家要求，保障受益貧困戶每年每戶增加收入3000元。具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū)，結(jié)合電力外送通道，有序建設(shè)光伏先進技術(shù)示范基地。在中西部地區(qū)，結(jié)合土地綜合利重點建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校、旅館、飯店、游泳池、公共浴室等熱水需求到2020年，全省太陽能熱水器集熱面積達(dá)到300萬平方米。其中按地域分，城鎮(zhèn)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到225萬平方米；農(nóng)村太陽能熱水器集熱面積達(dá)到75萬平方米。按用途分，用戶太陽能熱水器集熱面積達(dá)到180萬平方米；公共熱水系統(tǒng)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到120萬平方米(包含熱水、供暖),其中盈利性質(zhì)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到44萬平方米，非盈利性質(zhì)太陽能熱水器集熱面積達(dá)到52萬平方米，農(nóng)村社區(qū)公共太陽能熱水器集熱面積達(dá)到24萬平方米。累計建設(shè)太陽能暖房42100戶，太陽灶1730臺。詳見表5.2-5和表5.2-6。開發(fā)區(qū)域2015年累計容量2016年累計容量2017年累計容量2019年累計容量2020年累計容量2030年展望目標(biāo)長春市7白城市松原市0四平市1吉林市0026通化市0038白山市5遼源市01245延邊州2468梅河口00145全省表5.2-5吉林省太陽能熱水器集熱累計面積(單位：萬平方米)2015年2016年2017年2018年2019年2020年備注總集熱面積1、按地域分類1)城市2)農(nóng)村2、按用途分類1)戶用2)公共熱水系統(tǒng)非贏利性表5.2-6吉林省農(nóng)村太陽房、太陽灶累計數(shù)量及面積單位2015年2016年2017年2018年2019年2020年太陽房數(shù)量個建筑面積萬平方米數(shù)量個4.挖掘水電資源開發(fā)潛力。加快推進豐滿大壩重建工程、敦化抽水蓄能電站、望江樓、文岳水電站建設(shè)，力爭按期建成投產(chǎn)，增加省內(nèi)電力調(diào)峰能力，促進新能源的消納，新增裝機容量268萬千瓦，其中抽水蓄能140萬千瓦，常規(guī)水電128萬表5.2-7“十三五”期間重點規(guī)劃新建的水電廠序號項目名稱類型(萬千瓦)預(yù)計投產(chǎn)年度1望江樓水電站新建工程水電12017年32018年2水電42018年3水電2018年4抽水蓄能2020年5合計5.大力勘探開發(fā)地?zé)崮苜Y源。進一步加快地?zé)崮茼椖拷ㄔO(shè)。重點開發(fā)伊舒斷陷盆地、松遼盆地區(qū)和東南部區(qū)等三個重點區(qū)域。在伊舒斷陷盆地地?zé)崽镩_展長春市國信南山溫泉城、安置農(nóng)場溫泉小區(qū)、雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和地?zé)釡厥曳N植、吉林市岔路河中新食品城等以建筑供暖、地?zé)釡厥曳N植和規(guī)?；瘻厝霊糇≌^(qū)為主的4個重點項目。在松遼盆地區(qū)利用中深層地?zé)崮艹擎?zhèn)住宅供熱為主的2個重點項目。在東南部區(qū)開展長白山地?zé)釡厝?、撫松仙人橋溫泉城、花山?zhèn)老三隊溫泉等以旅游及建筑供暖為主的3個重點項目。6.加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。進一步提高新能源裝備的產(chǎn)業(yè)集促進本地配套裝備制造業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。以白城、吉林、四平為主，建立風(fēng)機總裝及重要零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成輻射東北地區(qū)的新能源裝備制造、維修維護、檢測認(rèn)證和技術(shù)創(chuàng)新中心。培育壯大一批骨干太陽能光伏發(fā)電和光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，鼓勵研發(fā)用于太陽能級硅料、電池及組件的生產(chǎn)設(shè)備。充分發(fā)揮省生物質(zhì)能源檢測研究中心作用，開發(fā)適合玉米秸稈成型燃料的鍋爐，引進瑞典熱/依托吉林省重點院校開辦可再生能源專業(yè)，培養(yǎng)一批可再生能源產(chǎn)7.積極推進多能互補示范項目工程。進一步提高可再生能源電力消納能力，鼓勵利用風(fēng)、光、水、煤等資源組合優(yōu)勢，開展風(fēng)光水火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行示范。鼓勵體現(xiàn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智能化發(fā)展的智慧能源領(lǐng)域、智慧能源產(chǎn)業(yè)園、智慧能源社區(qū)示范。重點在通化、白山等具備開展多能互補條件的東部地區(qū)推進風(fēng)白城、洮南、敦化、長春經(jīng)開區(qū)4個新能源示范城市和農(nóng)安、公主嶺2個低碳能源示范縣建設(shè)。根據(jù)各地可再生能源資源量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，繼續(xù)擴大示范規(guī)模，推進松原、遼源、通榆3個新能源示范城市和榆樹、舒蘭2個低碳能源示范縣建設(shè)。充分利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能資源，以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代能源利用體系為目標(biāo)，加快各類新能源技術(shù)在供電、供熱、供大力推廣生物質(zhì)成型燃料、秸稈氣化和沼氣工程，不斷提高農(nóng)村生物質(zhì)能利用率。到2020年，力爭建成新能源示范城市7個、低碳能源示范縣4個。9.積極協(xié)調(diào)電力外送通道建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進蒙東扎魯特旗~(一)經(jīng)濟效益1092億元，其中，風(fēng)電及裝備制造投資440億元，生物質(zhì)能利用及裝備制造投資131億元，太陽能產(chǎn)業(yè)投資216億元，水電產(chǎn)業(yè)投資258億元，地?zé)嵬顿Y47億元。到2020年，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到227億元，稅金19億元，企業(yè)利潤實現(xiàn)24億元。(二)社會和環(huán)境效益度，提高應(yīng)對氣候變化的能力，帶來顯著的環(huán)境效益。與此同時，新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)必將帶動就業(yè)的增長。到2020年，可再生能源和新能源年利用