國家公務(wù)員申論試題北京市申論-78

北京市申論-78(總分：100.00，做題時間：90分鐘)一、{{B}}注意事項{{/B}}(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)二、{{B}}給定資料{{/B}}(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)三、1．城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，也就是我們通常所稱的“低?！保俏覈竦囊豁椈緳?quán)利。(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)四、{{B}}申論要求{{/B}}(總題數(shù)：4，分數(shù)：100.00)1.分析“給定資料4—6”，請你指出導(dǎo)致低保亂象出現(xiàn)的主要原因。要求：觀點明確，分析合理，語言簡練。不超過250字。

（分數(shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．利益驅(qū)使。與低保政策有關(guān)的優(yōu)惠政策較多，含金量大，人們受利益驅(qū)使不惜鋌而走險。2．責(zé)任感缺失。一些部門和工作人員工作態(tài)度消極，敷衍了事，甚至以權(quán)謀私。3．監(jiān)督缺位?；鶎痈刹考缲搶Φ捅舻膶彶?、復(fù)核甚至隨機抽查工作，其權(quán)力缺少監(jiān)督。4．審核及監(jiān)管不到位。對低保人群的審核及監(jiān)管涉及多個部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，難以精準到位。5．信息不公開。對低保相關(guān)信息的公示不夠，透明度低，為暗箱操作提供了機會。6．違法成本低。對經(jīng)辦人員失職、瀆職造成“錯?！被蛉藗冞`規(guī)騙取低保的行為，懲罰力度輕，不足以形成威懾力。)解析：2.閱讀完“給定資料7”，其中的幾個事例一定使你有所感觸，請就此發(fā)表簡短評論，談?wù)勀愕恼J識。要求：(1)觀點明確，簡明深刻；(2)緊扣材料，重點突出；(3)語言流暢，有邏輯性；(4)不超過400字。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(借鑒經(jīng)驗，杜絕亂象

當前，“應(yīng)保未?！薄板e?！薄膀_保”等一系列低保亂象的發(fā)生，不僅直接損害了貧困家庭的利益，也傷及政策信譽和社會公平。

一邊是擁有令人羨慕不已的生活條件，卻享受著低保，一邊是因病致貧，負債累累，卻申請不到低保，這折射出地方政府對低保人群的審核與監(jiān)管不力，也表明相關(guān)部門和工作人員責(zé)任感缺失，甚至不惜以權(quán)謀私。在他們眼里，低保標準只不過是一紙空文，只要你是干部親屬就行，只要你舍得“投入”并有“門路”便可。

低保亂象的危害不言而喻，為此，有必要借鑒河北乏馬村經(jīng)驗，在遵守國家低保標準的前提下，廣大干部群眾共同參與，經(jīng)由公開評議、無記名投票、實地入戶調(diào)查、信息核查和比對等一系列步驟，嚴格確定低保對象。這樣既實現(xiàn)了低保工作的公平、公開、透明，有效地防止了暗箱操作問題的發(fā)生，又使得人民群眾的監(jiān)督權(quán)得以行使，生活困難群眾的利益得到了應(yīng)有的保障。)解析：3.低保亂象嚴重地影響了社會的公平正義，大大地降低了政府的公信力。請根據(jù)“給定資料”，就政府今后如何治理低保亂象提出對策建議。要求：對策建議可行，條理清楚，語言流暢。不超過350字。

（分數(shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(1．積極進行宣傳。大力宣傳低保用途，使人們充分認識到其對生活困難家庭的重大意義；同時倡導(dǎo)誠實守信的價值觀，促使人們真實上報家庭收入及財產(chǎn)狀況等。2．加大監(jiān)督力度。對相關(guān)部門及其工作人員、基層干部等強化監(jiān)督，使其認識到自身工作的重要性，從而加強責(zé)任感，認真工作，全心全意為人民服務(wù)。3．部門相互協(xié)作。涉及低保人群審核和監(jiān)管的各個部門要加強協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，從而真實反映人們的財產(chǎn)狀況，使低保政策真正惠及困難群眾。4．加強信息公開。從低保戶資格審核到資金發(fā)放再到后續(xù)管理的相關(guān)信息，都要積極進行公開公示，接受公眾監(jiān)督，以實現(xiàn)社會公平正義。5．增加違法成本。完善相關(guān)法律法規(guī)，健全糾錯追責(zé)機制，提高“騙?！闭?、失職瀆職者的違法違規(guī)成本，杜絕“騙?！钡葋y象的發(fā)生。)解析：4.李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上指出，要“加強和改進低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭”。請結(jié)合你對這句話的思考，并聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解深刻；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數(shù)800—000字。

（分數(shù)：40.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(為困難群眾的美好生活而努力

低保制度的施行，意在使生活困難的群眾能夠從當?shù)卣@得滿足基本生活的物質(zhì)幫助，它是國家對于人民的一種照護承諾和生存承諾。李克強總理曾指出，要“加強和改進低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭”。這是對廣大困難群眾的殷殷關(guān)懷，更對今后我國的低保工作提出了殷切期望。

嚴格低保準入標準，保障困難群眾的基本權(quán)利。自1997年國務(wù)院下發(fā)相關(guān)文件至今，我國的低保工作已經(jīng)進行了十多年，這期間，所取得的成績和效果自然不可小覷，但低保指標被濫用等情況也屢見不鮮，以至于真正生活困難的群眾卻享受不到低保。如此，“低保戶夫妻名下競?cè)粨碛?處房產(chǎn)”“千萬級富豪享受8年低?！钡刃侣勔簿鸵姽植还至?。針對這一現(xiàn)象，相關(guān)部門必須慎重研究，通過出臺政策、下發(fā)文件等措施，嚴格規(guī)定低保準入標準，使低保能夠真正?！暗汀保估щy群眾的基本權(quán)利得以保障。

積極整治低保亂象，實現(xiàn)社會的公平公正。去世4年的人，仍可享受低保；生活條件羨煞旁人的鄉(xiāng)長兒子一家，竟然都有低?！斍?，“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄八廊吮！薄案蝗吮！钡炔粫r跳躍出來的新名詞，一次又一次地給我們以警示，低保亂象已經(jīng)到了非整治不可的地步，否則，其意義將蕩然無存。為此，不僅需要我們個人樹立誠信觀和自覺意識，摒棄“不得白不得”的心理，也需要低保經(jīng)辦人員加強責(zé)任感，秉公辦事；不僅需要部門間加強協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，也需要將相關(guān)信息進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，使低保工作在“陽光”下健康運行。

“使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭”，倚仗于低保工作的加強和改進，同時這也是解決困難群眾基本生活問題的最直接手段。但使這些人享受低保畢竟不是長久之計，久而久之，很有可能使某些人對低保產(chǎn)生依賴，不思進取。因此，在加強和改進低保工作的基礎(chǔ)上，更重要的是努力拓展脫貧致富的渠道，使他們通過自身的辛勤勞動獲得收入，進而改善物