“雙碳”項(xiàng)目實(shí)施方案

報(bào)告說(shuō)明

加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五

五”時(shí)期逐步減少°石油消費(fèi)“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺(tái)期Q統(tǒng)籌

煤弓發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升

級(jí)和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤

層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，確保

能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資13516.68萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資

10559.87萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的78.12%；建設(shè)期利息元9.80萬(wàn)元,

占項(xiàng)目總投資的0.81%；流動(dòng)資金2847.01萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的

21.06%o

項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入31400.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用

24663.71萬(wàn)元,凈利潤(rùn)49萬(wàn).12萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.08%,財(cái)務(wù)

凈現(xiàn)值8316.20萬(wàn)元，全部投資回收期4.95年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的

財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位

為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)

揮效益。

本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板

用途Q

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)

觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，把碳

達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境

的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、

綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

目錄

第一章項(xiàng)目基本情況...............................................8

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì).............................................8

二、項(xiàng)目承辦單位...................................................8

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由.............................................9

四、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力................9

五、報(bào)告編制說(shuō)明..................................................13

六、項(xiàng)目建設(shè)選址..................................................15

七、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模..................................................15

八、建筑物建設(shè)規(guī)模................................................15

九、環(huán)境影響......................................................16

十、原輔材料及設(shè)備................................................16

十一、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成........................................16

十二、資金籌措方案................................................17

十三、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)...................................17

十四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃............................................17

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表.................................................18

第二章行業(yè)發(fā)展分析..............................................20

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型.................................20

-、tTtttfitffttffTtffffffftttfrtffftttftTtffttftfffffffffftfTfttfffttrffttftttfftTttrttftf21

三、主要目標(biāo)......................................................22

第三章產(chǎn)品規(guī)劃方案..............................................24

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容........................................24

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)........................................24

產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表.................................................25

第四章選址方案..................................................26

項(xiàng)目選址原則.....????????26

二、建設(shè)區(qū)基本情況................................................26

三、深度融入“一帶一路〃，打造我國(guó)向北開(kāi)放重要窗口.................31

四、深度融入新發(fā)展格局，全面構(gòu)筑新發(fā)展優(yōu)勢(shì).......................33

五、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系.......................36

第五章SWOT分析................................................40

一、優(yōu)勢(shì)分析（S）.............................................40

二、劣勢(shì)分析（W）.............................................42

三、機(jī)會(huì)分析（0）.............................................42

四、威脅分析（T）..............................................43

第六章發(fā)展規(guī)劃分析.............................................47

一、公司發(fā)展規(guī)劃..................................................47

二、任務(wù)及思路....................................................51

第七章運(yùn)營(yíng)管理模式..............................................54

一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨..................................................54

三、各部門職責(zé)及權(quán)限..............................................55

四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度..................................................58

五、提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平.................................64

六、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量.................................65

七、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用...........................66

八、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施..............................................67

第八章進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃..............................................70

一、項(xiàng)目進(jìn)度安排..................................................70

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表............................................70

二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施..............................................71

第九章節(jié)能方案說(shuō)明..............................................72

一、項(xiàng)目節(jié)能概述..................................................72

二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析........................................73

月9方**見(jiàn)J?*??*?*??*?**?*??*?*?**?****?*??*?**?*??*?*?****?**?*?*******?**?*?**????*?**?*??*?*?**????*??*?*?**74

三、項(xiàng)目節(jié)能措施..................................................74

四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià)..................................................76

第十章原輔材料供應(yīng)、成品管理...................................77

一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況...................................77

二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理.............................77

第十一章組織機(jī)構(gòu)及人力資源......................................79

一、人力資源配置..................................................79

為'MJ貝覽i79

二、員工技能培訓(xùn)..................................................79

第十二章投資估算及資金籌措......................................82

一、投資估算的依據(jù)和說(shuō)明..........................................82

二、建設(shè)投資估算..................................................83

建設(shè)投資估算表.....................................................87

三、建設(shè)期利息....................................................87

建設(shè)期利息估算表...................................................87

固定資產(chǎn)投資估算表.................................................88

四、流動(dòng)資金......................................................89

流動(dòng)資金估算表.....................................................90

五、項(xiàng)目總投資....................................................91

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................91

六、資金籌措與投資計(jì)劃............................................92

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表......................................92

第十三章經(jīng)濟(jì)效益分析............................................94

一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取........................................94

二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算..............................................94

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................94

綜合總成本費(fèi)用估算表..............................................96

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表...................................................98

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表...............................100

四、財(cái)務(wù)生存能力分析.............................................101

五、償債能力分析.................................................101

借款還本付息計(jì)劃表................................................103

六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論.................................................103

第十四章項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析.....................................104

一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù).................................................104

三、招標(biāo)要求.....................................................105

四、招標(biāo)組織方式.................................................107

五、招標(biāo)信息發(fā)布.................................................109

第十五章項(xiàng)目總結(jié)分析...........................................110

第十六章附表附件111

建設(shè)投資估算表....................................................111

建設(shè)期利息估算表..................................................111

流動(dòng)資金估算表..................113

總投資及構(gòu)成一覽表................................................114

項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表.....................................115

營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表...............................116

綜合總成本費(fèi)用估算表.............................................116

固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表.............................................117

無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表.....................................118

利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表..................................................118

項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表................................................119

第一章項(xiàng)目基本情況

一、項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

“雙碳”項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目

二、項(xiàng)目承辦單位

（-）項(xiàng)目承辦單位名稱

XXX投資管理公司

（二）項(xiàng)目聯(lián)系人

董XX

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況

公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)

研發(fā)設(shè)備，更新思、想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和

品牌發(fā)展。

未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和

諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”

的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的

有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了《董事會(huì)議事規(guī)則》，《董

事會(huì)議事規(guī)則》對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、

決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。

公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。

以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、

快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙

贏。

三、項(xiàng)目定位及建設(shè)理由

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)

中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。

四、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，充分發(fā)揮人文科教大

省優(yōu)勢(shì)，下好創(chuàng)新先手棋，打好創(chuàng)新主動(dòng)仗，圍繞汽車等重大產(chǎn)業(yè)鏈

部署創(chuàng)新鏈，圍繞光電、應(yīng)用化學(xué)等重大創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，努力打

造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才緊密融合的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系，充分激發(fā)振

興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向配置創(chuàng)新資源，持續(xù)實(shí)施一批重大科

技專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“搭橋”工程，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈缺失技術(shù)

短板。加快智能制造、核心光電子器件和高端芯片、戰(zhàn)略性先進(jìn)材料、

新能源高效利用、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破和應(yīng)

用，建成吉林大學(xué)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)春光機(jī)所大口徑空間光

學(xué)載荷綜合環(huán)境試驗(yàn)中心、長(zhǎng)春國(guó)家半導(dǎo)體激光技術(shù)創(chuàng)新中心，繼續(xù)

實(shí)施具有吉林特色的國(guó)家“大科學(xué)工程”項(xiàng)目。推進(jìn)科研院所、高校、

企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，完善重大科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，重

點(diǎn)建設(shè)新型汽車產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、新型光電技術(shù)、新型生態(tài)治

理技術(shù)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

長(zhǎng)春國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新中心，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素高

效集聚與釋放，增強(qiáng)對(duì)全省科技創(chuàng)新的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)能力，打造具有

國(guó)際影響力的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

（二）發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用

推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入、轉(zhuǎn)

化成果、新產(chǎn)品產(chǎn)值“三躍升”計(jì)劃和科技企業(yè)上市工程，促進(jìn)科技

型“小巨人”企業(yè)發(fā)展壯大，積極培育“獨(dú)角獸”企業(yè)，壯大高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建一批工程技術(shù)研究中

心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，建設(shè)中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平

臺(tái)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，

支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)

學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)一汽、吉化、長(zhǎng)客等龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新

試點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化全流程創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。

（三）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力

深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力

培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，讓人才引得進(jìn)、留得住、干得好。鼓勵(lì)與優(yōu)

質(zhì)教育資源合作辦學(xué)，建設(shè)一批高質(zhì)量發(fā)展急需的新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)，健

全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，培育

一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。完善創(chuàng)新激勵(lì)知保障機(jī)制，構(gòu)建

充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制和科研人員職務(wù)

發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，對(duì)科研人員兼職或離崗創(chuàng)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)

給予最優(yōu)條件，實(shí)行職稱特殊評(píng)聘政策，職稱評(píng)聘覆蓋社會(huì)各法人單

位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技

能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍c加大人才結(jié)構(gòu)性

引進(jìn)力度，實(shí)施“長(zhǎng)白山人才工程”，推進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、

環(huán)保、金融、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)引才計(jì)劃，在長(zhǎng)春、通化

等地開(kāi)展人才管理改革試點(diǎn)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策支持力度，鼓勵(lì)

引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。建立域外人才引進(jìn)常態(tài)化

工作機(jī)制，創(chuàng)新引進(jìn)和使用“候鳥(niǎo)型”人才，打造東北亞地區(qū)科技人

才匚聚高地。

（四）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

深入推進(jìn)科技體制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，改進(jìn)科技項(xiàng)目

組織管理方式，提升管理效能，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給

予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)c健全政府投入為

主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制，完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備省內(nèi)優(yōu)先采

購(gòu)機(jī)制，支持省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；加大重大技術(shù)裝備、汽車、新能源、

電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)投入，強(qiáng)化稅收抵扣、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

保護(hù)等政策支持，加大研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)（R&D）投入強(qiáng)度，力爭(zhēng)達(dá)到全

國(guó)平均水平。支持企業(yè)深化與國(guó)內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)新型企業(yè)

合作，深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略性創(chuàng)新合作專項(xiàng)和政府間創(chuàng)新

合作專項(xiàng)，促進(jìn)與“一帶一路”國(guó)家科技創(chuàng)新合作。建設(shè)長(zhǎng)春國(guó)家級(jí)

雙創(chuàng)基地，發(fā)揮各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)雙創(chuàng)主陣地作用，打造創(chuàng)新最前沿、

創(chuàng)業(yè)富集地。大力發(fā)展各類科技服務(wù)業(yè)，有效發(fā)揮國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北

中心、長(zhǎng)吉圖國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)的作用，促進(jìn)科技成果就

地轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，更好發(fā)揮長(zhǎng)春知識(shí)產(chǎn)權(quán)

法庭作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。弘揚(yáng)科學(xué)精神知工匠精神，強(qiáng)化

政府服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

五、報(bào)告編制說(shuō)明

（-）報(bào)告編制依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》；

2、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；

3、《工業(yè)可行性研究編制手冊(cè)》；

4、《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；

5、《工業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)與決策》；

6、國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；

7、項(xiàng)目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；

8、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；

9、國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。

（二）報(bào)告編制原則

1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)

業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。

2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三

廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。

3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能

上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、

消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè),

同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安

全運(yùn)行和操作人員的健康。

5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)

能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)

更好更快發(fā)展。

6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要

統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。

7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)

出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建

設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限

度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)

際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。

（二）報(bào)告主要內(nèi)容

按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的

背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場(chǎng)供需狀況與銷售方案、建設(shè)方

案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、

社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。

六、項(xiàng)目建設(shè)選址

本期項(xiàng)目選址位于XX（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)），占地面積約37.00

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)C

七、項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx套能源設(shè)備的生產(chǎn)能力。

八、建筑物建設(shè)規(guī)模

本期項(xiàng)目建筑面積40151.62m）其中：生產(chǎn)工程26773.57疔,

倉(cāng)儲(chǔ)工程5072.03而，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3626.20itf,公共工

程4679.82

九、環(huán)境影響

本項(xiàng)目將嚴(yán)格按照“三同時(shí)”即三廢治理與生產(chǎn)裝置同時(shí)設(shè)計(jì)、

同時(shí)施工、同時(shí)建成使用的原則，貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)

的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。積極采用先進(jìn)而成熟的工藝設(shè)備，最大限度利用資源,

盡可能將三廢消除在工藝內(nèi)部，項(xiàng)目單位及時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的噪音、

廢水、固體廢棄物等都要經(jīng)過(guò)處理，避免造成環(huán)境污染，確保該項(xiàng)目

的建設(shè)與實(shí)施過(guò)程完全符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)C

十、原輔材料及設(shè)備

（一）項(xiàng)目主要原輔材料

該項(xiàng)目主要原輔材料包括XX、XX、XXX等。

（二）主要設(shè)備

主要設(shè)備包括:XX、XX、XXX等。

十一、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資13516.68萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資10559.87

萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.12猊建設(shè)期利息109.80萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的081%；流動(dòng)資金2847.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的21.06%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資10559.87萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他

費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用8987.62萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用

1299.82萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)272.43萬(wàn)元。

十二、資金籌措方案

本期項(xiàng)目總投資13516.68萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款4481.44

萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。

十三、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營(yíng)年份）

1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：31400,00萬(wàn)元Q

2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：24663.71萬(wàn)元。

3、凈利潤(rùn)（NP）：4930.12萬(wàn)元。

（二）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)

1、全部投資回收期（Pt）：4.95年。

2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：28.08%o

3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:8316.20萬(wàn)元。

十四、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃

本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行

建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。

十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m224667.00約37.00畝

1.1總建筑面積m740151.62

1.2基底面積m214800.20

1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝271.41

2總投資萬(wàn)元13516.68

2.1建設(shè)投資萬(wàn)元10559.87

2.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元8987.62

2.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1299.82

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元272.43

2.2建設(shè)期利息萬(wàn)元109.80

2,3流動(dòng)資金萬(wàn)元2847,01

3資金籌措萬(wàn)元13516.68

3.1自籌資金萬(wàn)元9035.24

3.2銀行貸款萬(wàn)元4481.44

4營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元31400.00正常運(yùn)營(yíng)年份

5總成本費(fèi)用萬(wàn)元24663.71“II

99”

6利潤(rùn)總額萬(wàn)元6573.50

7凈利潤(rùn)萬(wàn)元4930.12“II

8所得稅萬(wàn)元1643.38“II

9增值稅萬(wàn)元1356.61"W

10稅金及附加萬(wàn)元162.79“II

11納稅總額萬(wàn)元3162,78

12工業(yè)增加值萬(wàn)元10432.54

13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11305.98產(chǎn)值

14回收期年4.95

15內(nèi)部收益率28.08%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元8316.20所得稅后

第二章行業(yè)發(fā)展分析

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

（一）強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)

將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，

強(qiáng)化國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和地方各級(jí)

規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級(jí)各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，確保各地區(qū)各領(lǐng)域

落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等

協(xié)調(diào)一致。

（二）優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局

持續(xù)優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局，構(gòu)建有利

于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。在京津冀協(xié)同發(fā)展、

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域

生戀保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展導(dǎo)

向和任務(wù)要求。

（三）加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

大力推動(dòng)節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加

強(qiáng)資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供

給和消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國(guó)民教育體

系。開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建。凝聚全社會(huì)共識(shí)，加快形成全

民參與的良好格局。

二、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。制定能源、鋼鐵、

有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方

案。以節(jié)能降碳為導(dǎo)向，修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。開(kāi)展鋼鐵、煤

炭去產(chǎn)能“回頭看”，鞏固去產(chǎn)能成果。加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝

革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。加快商貿(mào)流通、信息

服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型，提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平。

（二）堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展

新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項(xiàng)目

嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換，出臺(tái)煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制

政策。未納入國(guó)家有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的，一律不得新建改擴(kuò)建煉油和

新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯籍項(xiàng)目。合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。

提升高耗能高排放項(xiàng)目能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩分析預(yù)警和窗口

指導(dǎo)。

（三）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝

備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移

動(dòng)通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合c

三、主要目標(biāo)

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能

源利用效率大幅提升。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%;

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)

比重達(dá)到20%左右;森林覆蓋率達(dá)到24.1虬森林蓄積量達(dá)到180億立

方米，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能

行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下

降；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石

能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億

千瓦以上；森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，

二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的

能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消

費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成

果，開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

第三章產(chǎn)品規(guī)劃方案

加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝

備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)。建設(shè)綠色制造體系。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移

動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合c

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積24667.00肝（折合約37.oo畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積40151.62m0

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和XXX投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)

模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)XXX套能源設(shè)備，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入31400.00萬(wàn)元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。

產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表

產(chǎn)品（服務(wù)）

序號(hào)單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值

名稱

1能源設(shè)備套

2能源設(shè)備套

3能源設(shè)備套

4???套

5???套

6i**套

合計(jì)XXX31400.00

把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，持續(xù)深化工業(yè)、建

筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信

等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。健全能源管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位

節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，加快實(shí)施節(jié)能降碳改造升

級(jí)，打造能效“領(lǐng)跑者”。

第四章選址方案

一、項(xiàng)目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。

2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。

3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利

用的原則。

4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。

5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。

6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

吉林省，簡(jiǎn)稱“吉”，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)長(zhǎng)春。

吉林省位于中國(guó)東北地區(qū)中部，與遼寧、內(nèi)蒙古、黑龍江相連，并與

俄羅斯、朝鮮接壤，地處東北亞地理中心位置。截至2019年末，吉林

省總?cè)丝?690.73萬(wàn)人，下轄1個(gè)副省級(jí)城市、7個(gè)地級(jí)市、1個(gè)自治

州、60個(gè)縣（市、區(qū)）和長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，省會(huì)長(zhǎng)春市。

吉林省是近代東北亞政治軍事沖突完整歷程的見(jiàn)證地，是中國(guó)重要的

工業(yè)基地和商品糧生產(chǎn)基地。

吉林省地貌形態(tài)差異明顯。地勢(shì)由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)出東南

高、西北低的特征。以中部大黑山為界，可分為東部山地和中西部平

原兩大地貌Q東部山地分為長(zhǎng)白山中山低山區(qū)和低山丘陵區(qū)，中西部

平原分為中部臺(tái)地平原區(qū)和西部草甸、湖泊、濕地、沙地區(qū)；地跨圖

們江、鴨綠江、遼河、綏芬河、松花江五大水系。吉林省位于中緯度

歐亞大陸的東側(cè)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。

“十三五”時(shí)期是吉林老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過(guò)坎的五年，

是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的五年，也是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、

推動(dòng)改革創(chuàng)新、奮力走出發(fā)展新路的五年。扎實(shí)推進(jìn)中東西“三大板

塊”建設(shè)，加快構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，謀劃推進(jìn)一批支

撐高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，研究推出引領(lǐng)改革創(chuàng)新的重大舉措，著力

破解制約振興發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題，重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，強(qiáng)

化干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就。有效應(yīng)

對(duì)外部環(huán)境影響、頂住下行壓力，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)持

續(xù)平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭；堅(jiān)持以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)，以智能制造為主

攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，涌現(xiàn)出紅旗牌汽車、復(fù)興號(hào)高鐵、

吉林一號(hào)衛(wèi)星等標(biāo)志性成果，冰雪旅游、生物醫(yī)藥、航天信息等發(fā)展

勢(shì)頭強(qiáng)勁，長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)邁出重要步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力取得重要進(jìn)展；聚焦“兩不愁三保障”，

70萬(wàn)群眾擺脫絕對(duì)貧困，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“三大體系”建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年保持

700億斤以上水平，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方陣地位進(jìn)一步鞏固；黨政機(jī)構(gòu)、

國(guó)資國(guó)企、“放管服”、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣等改革成效顯著，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)

化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；深度融入“一帶一路”，深入實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)

略，全面深化與浙江對(duì)口合作，開(kāi)展多層次區(qū)域與行業(yè)戰(zhàn)略合作，東

博會(huì)、吉商大會(huì)影響力日益擴(kuò)大，長(zhǎng)春新區(qū)、輝春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范

區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)加快建設(shè)；打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，

中部黑土地保護(hù)、東部天然林保護(hù)、西部河湖連通工程效益凸顯，藍(lán)

天、碧水、青山、黑土地、草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”全面實(shí)施，長(zhǎng)白

山、東遼河、查干湖治理保護(hù)等標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重大成果；持續(xù)開(kāi)展

“三抓”“三早”行動(dòng)，高速公路短板基本補(bǔ)齊，高鐵、機(jī)場(chǎng)以及水

利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效；人民生

活水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增

速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過(guò)220萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，扎

實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、城市二次供水、農(nóng)村飲水安全等

重大民生工程，切實(shí)解決“無(wú)籍房”等群眾關(guān)心的就點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；文

化、教育、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、體育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面發(fā)展,

人民精神力量不斷增強(qiáng)，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和

社會(huì)文明程度顯著提高；全力以赴、慎終如始打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng),

新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，妥善

處置金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，法治吉林建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治理水平明

顯提高，掃黑除惡斗爭(zhēng)戰(zhàn)果顯著，國(guó)家政治安全和邊境安全得到有力

保障；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘

初心、牢記使命”主題教育，思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建

設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能

力顯著提升。

宏觀環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，推進(jìn)新時(shí)代吉林發(fā)展必須緊緊抓住

機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)

略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未

有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人

心，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展；我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階

段，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在全面形成，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)

濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌

性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)用條件。黨的十九

屆五中全會(huì)準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，作出進(jìn)入新發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷,

強(qiáng)調(diào)全面貫徹新發(fā)展理念著力構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署，這必

將與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代吉

林振興正面臨著東北振興的政策機(jī)遇、新發(fā)展格局的融入機(jī)遇、國(guó)家

重大戰(zhàn)略的對(duì)接機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的趨勢(shì)機(jī)遇，與老工業(yè)基地振興優(yōu)勢(shì)、

國(guó)家重要商品糧基地優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、沿邊近海優(yōu)勢(shì)、人文人才

和科教優(yōu)勢(shì)疊加聯(lián)動(dòng)，利好因素持續(xù)匯聚。同時(shí)，必須看到，當(dāng)今世

界國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影

響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，外部環(huán)境

不可避免地對(duì)我省發(fā)展造成影響；我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，

重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生領(lǐng)域還存在不少短板，社會(huì)

治理還有許多弱項(xiàng)，安全發(fā)展領(lǐng)域還存在諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面補(bǔ)齊體

制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠(yuǎn)。

“十四五”時(shí)期，吉林振興發(fā)展正處于發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、提升在全局中

戰(zhàn)略地位的關(guān)鍵階段，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，

激發(fā)創(chuàng)造活力、破解深層次矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵階段，促進(jìn)共同富裕、提

升人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵階段。全省上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)

意識(shí)，更加自覺(jué)地把新時(shí)代吉林振興發(fā)展放到世界百年未有之大變局、

中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局來(lái)考量，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變

化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新

挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)吉林振興發(fā)展階段性特征帶來(lái)的新問(wèn)題新期待，保持

戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、

科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，抓住

機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興不斷取得新的

更大突破。

到二0三0年，我們要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興。要

通過(guò)十年左右時(shí)間的不懈奮斗、頑強(qiáng)奮斗，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，一

以貫之、久久為功，重塑環(huán)境、重振雄風(fēng)，成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先

進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地、國(guó)家重要技術(shù)創(chuàng)新

與研發(fā)基地和國(guó)家新材料研發(fā)生產(chǎn)基地，完成老工業(yè)基地全面振興全

方位振興的歷史使命，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)支撐。

錨定二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，對(duì)標(biāo)二0三0年左右實(shí)現(xiàn)全面振興全

方位振興要求，綜合考慮外部環(huán)境條件和自身發(fā)展基礎(chǔ)，“十四五”

時(shí)期吉林要在高質(zhì)量發(fā)展上取得突破性進(jìn)展，在保障改善民生上取得

標(biāo)志性成果，在營(yíng)造風(fēng)清氣正昂揚(yáng)向上的振興氛圍上實(shí)現(xiàn)根本性提升,

確保全面振興全方位振興率先實(shí)現(xiàn)突破，為全面實(shí)現(xiàn)新一輪?wèn)|北振興

戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、深度融入“一帶一路”，打造我國(guó)向北開(kāi)放重要窗口

圍繞打造我國(guó)向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐,

充分發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，深耕東北亞、加強(qiáng)西北歐、

拓展東南亞，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放。

（一）暢通“絲路吉林”大通道

扎實(shí)推進(jìn)“濱海2號(hào)”鐵路及公路建設(shè)，加快中朝現(xiàn)有鐵路提速

改造，持續(xù)推進(jìn)東北亞高鐵走廊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)滿歐”“長(zhǎng)理歐”貨

運(yùn)班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，暢通內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)，不斷提升口岸功能。推動(dòng)長(zhǎng)白通（丹）經(jīng)濟(jì)帶向南開(kāi)放發(fā)展，加快

推進(jìn)東南部鐵路建設(shè)，加強(qiáng)與遼寧沿海港口鐵海聯(lián)運(yùn)合作，形成向南

開(kāi)放合作的綜合運(yùn)輸通道。拓展國(guó)際航空通道，開(kāi)通并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)通

向東北亞各國(guó)的航線，新開(kāi)、加密至歐洲、東南亞等國(guó)家航線，提高

航空航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。

（二）打造高水平開(kāi)放合作平臺(tái)

加快中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、理春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等

重點(diǎn)示范試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，支持長(zhǎng)春新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，積

極申建中國(guó)（吉林）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。整合吉林市保稅物流中心、中新食

品區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)等資源，推進(jìn)設(shè)立吉林市綜合保稅區(qū)。優(yōu)化整合

長(zhǎng)春國(guó)際陸港、龍嘉機(jī)場(chǎng)、興隆綜合保稅區(qū)功能，加快長(zhǎng)春臨空經(jīng)濟(jì)

示范區(qū)建設(shè)。提升通化國(guó)際內(nèi)陸港規(guī)模和功能，推進(jìn)中朝中俄邊境、

跨境和境外各類經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和特殊功能區(qū)組團(tuán)發(fā)展。發(fā)揮好東北亞博

覽會(huì)等開(kāi)放品牌作用，積極參與“大圖們倡議”、地方合作圓桌會(huì)議、

地方政府首腦會(huì)議等東北亞區(qū)域合作機(jī)制，打造東北亞開(kāi)放中心、投

資中心、貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心。

（三）健全開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，放寬金

融服務(wù)業(yè)、軌道交通裝備等制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制，簡(jiǎn)化外商投資貿(mào)易

環(huán)芍和程序，推進(jìn)外資投資便利化。完善外商投資促進(jìn)、保護(hù)、管理

等配套制度安排，建立重點(diǎn)外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)

點(diǎn)”服務(wù)保障。推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，加快通關(guān)一體化改革，落

實(shí)AEO企業(yè)在互認(rèn)國(guó)家享受通關(guān)便利，優(yōu)化通關(guān)流程及物流作業(yè)，推

進(jìn)口岸提效降費(fèi)。建設(shè)延邊東北亞區(qū)域國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決中心，依法

平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益。

四、深度融入新發(fā)展格局，全面構(gòu)筑新發(fā)展優(yōu)勢(shì)

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極主動(dòng)參與培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體

系，從需求端發(fā)力，從供給側(cè)改革，激活市場(chǎng)、優(yōu)化供給、暢通渠道,

全面提升供給體系對(duì)需求適配性，在深度融入新發(fā)展格局中構(gòu)筑發(fā)展

新優(yōu)勢(shì)。

（一）積極融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)

利用好國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、融匯各種要素、

貫通域內(nèi)域外，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更加深度融入全國(guó)統(tǒng)一

大市場(chǎng)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障

礙，進(jìn)一步降低社會(huì)交易成本。積極推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域性共同市場(chǎng)建設(shè)，

打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，促進(jìn)資源合理流動(dòng)和要素優(yōu)化配置，促進(jìn)

區(qū)域一體化發(fā)展。深化吉浙對(duì)口合作，促進(jìn)吉林產(chǎn)品與浙江市場(chǎng)、吉

林資源與浙江資本、吉林制造與浙江創(chuàng)造深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)吉浙兩地發(fā)

展優(yōu)勢(shì)“基因重組”o深化與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化及長(zhǎng)江

經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)咯對(duì)接協(xié)作，積極

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)展多層次戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極推動(dòng)跨省域補(bǔ)

充耕地指標(biāo)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交易試點(diǎn)。

（二）主動(dòng)參與國(guó)際合作和分工

立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，調(diào)整優(yōu)

化長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)，將內(nèi)需體系和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際合作

與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。著力穩(wěn)外資拓外貿(mào)，發(fā)揮長(zhǎng)春、吉林、建春等國(guó)家級(jí)

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，提高中歐班列用內(nèi)貿(mào)外運(yùn)等航線

運(yùn)營(yíng)水平，提升出口質(zhì)量和規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。圍繞共建“一

帶一路“，主動(dòng)承接國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、物流交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等國(guó)際合作

項(xiàng)目，深化農(nóng)林、能源、礦產(chǎn)等開(kāi)發(fā)合作，推進(jìn)重點(diǎn)流域水能和新能

源開(kāi)發(fā)。促進(jìn)招商引資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)金融、信息、汽車、

旅游、新材料、航空等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取產(chǎn)業(yè)集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等

方式，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。持續(xù)辦好東北亞博覽會(huì)、全球吉商大會(huì)等

重大活動(dòng)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)等重要戰(zhàn)略投資者。支持有實(shí)力企業(yè)、

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品“走出去”，拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升吉林在全球產(chǎn)

業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位。

（三）著力擴(kuò)大有效投資

充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，圍繞“兩新一重”統(tǒng)

籌謀劃、全面實(shí)施新基建“761”工程。加快建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施、特高

壓、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)

交通強(qiáng)省建設(shè)，構(gòu)建綜合運(yùn)輸大通道，完善“蝴蝶型”快速鐵路網(wǎng)，

加快抵邊通道和長(zhǎng)春都市圈環(huán)線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路縣（市）全覆蓋,

打造沿邊開(kāi)放旅游大通道。著力推動(dòng)沈白高鐵、長(zhǎng)遼通高鐵、長(zhǎng)春地

鐵、吉化80萬(wàn)噸乙烯、長(zhǎng)春國(guó)際影都等重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)大水網(wǎng)、堅(jiān)強(qiáng)

電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快補(bǔ)齊市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、

生悲環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，

形成對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。全面推進(jìn)投融資體制改革，發(fā)揮好政

府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，持續(xù)激發(fā)民間投資活力，加快形成市場(chǎng)主導(dǎo)

的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

五、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布

局，以數(shù)字化改造為手段，以提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平為主攻方向，鞏

固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基特別是做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移建設(shè)

制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字吉林，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核

心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，再造吉林老工業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局

以全產(chǎn)業(yè)鏈思維鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，實(shí)施“紅旗”百萬(wàn)輛民族品牌

汽車建設(shè)工程，開(kāi)展主糧加工和現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)躍升行動(dòng)，突出發(fā)展冰

雪及生態(tài)旅游，利用五至十年時(shí)間，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬(wàn)億級(jí)規(guī)

模、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬(wàn)億級(jí)規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)

到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，進(jìn)一步壯大石油化工、醫(yī)藥健康、冶金建材、電子信

息、裝備制造、輕工紡織等千億級(jí)規(guī)模優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端

化、智能化、綠色化，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育

壯大一批百億級(jí)規(guī)模的重點(diǎn)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，構(gòu)建多點(diǎn)

支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

（二）實(shí)施基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程

立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)基

礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，全力打造“五大產(chǎn)業(yè)高地”。打造交通

裝備制造產(chǎn)業(yè)高地，以一汽集團(tuán)為龍頭、長(zhǎng)春國(guó)際汽車城為平臺(tái)，推

動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主可控、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈短板加快補(bǔ)齊，形成設(shè)計(jì)

研發(fā)、關(guān)鍵部件、整車制造、市場(chǎng)服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)體系，打造世界級(jí)先

進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)世界一流國(guó)際汽車城，加快培育軌道交通裝備、

通用航空制造等產(chǎn)業(yè)集群。打造農(nóng)特產(chǎn)品與食品加工產(chǎn)業(yè)高地，推進(jìn)

農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固

壯大玉米、特產(chǎn)品深加工，做大做強(qiáng)牛羊豬雞養(yǎng)殖與屠宰及肉食加工,

加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，把品牌做響、品種做全、品質(zhì)做優(yōu)，提升附

加值、競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度。打造旅游產(chǎn)業(yè)高地，打響長(zhǎng)白山、松花江、

查干湖等世界級(jí)生態(tài)旅游品牌，構(gòu)建以避暑、冰雪、生態(tài)、民俗、紅

色、邊境、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)等為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，創(chuàng)建國(guó)家和省

全域旅游示范區(qū)，建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。汀造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

高地，做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中藥、生物藥、化學(xué)藥三大產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展保健食品、

醫(yī)療器械、健康服務(wù)等衍生產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)疫苗、基因工程藥物和細(xì)

胞治療等產(chǎn)品，鼓勵(lì)醫(yī)療器械與化工、材料等學(xué)科的融合創(chuàng)新，建成

國(guó)內(nèi)外知名的北藥基地。打造電子信息及數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，推進(jìn)集成電

路、新型顯示與照明、新型元器件、遙感衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)向上下游拓展延

伸，實(shí)施吉林遙感衛(wèi)星信息系統(tǒng)建設(shè)工程，構(gòu)建世界最大的地球資源

遙感體系，積極參與國(guó)家低軌互聯(lián)衛(wèi)星體系建設(shè)。深入開(kāi)展質(zhì)量提升

行動(dòng)，完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力

建設(shè)。

（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

把握技術(shù)革命發(fā)展趨勢(shì)，超前謀劃由前沿技術(shù)帶動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)，

突破移動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)、人工智能、生物工程、新能源、

新材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，培育壯大一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和企

業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，整合東部抽

水蓄能和西部新能源資源，建設(shè)吉林“陸上三峽”工程，擴(kuò)大“吉電

南送”，撬動(dòng)新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合衍生的新技

術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)加快新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)

及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星裝備及應(yīng)用技術(shù)設(shè)備制造批量化生產(chǎn)，推動(dòng)機(jī)器

人及智能裝備、人工智能系統(tǒng)、精密機(jī)械、先進(jìn)傳感器等加快發(fā)展，

打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的精密儀器與高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮國(guó)防動(dòng)員

需求的牽引作用，打造一批軍民深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和集群，提

升高科技企業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)軍隊(duì)備戰(zhàn)打仗能力。

（四）加快“數(shù)字吉林”建設(shè)

加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能

等新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，以長(zhǎng)春、吉林、延邊為重點(diǎn)建設(shè)信息

技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范新高地。

著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)汽車、石化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在重點(diǎn)行業(yè)推廣應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體

經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。加快數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“吉林祥云”大數(shù)

據(jù)平臺(tái)能力升級(jí)，打響“吉事辦”應(yīng)用品牌，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)

務(wù)集成。全面推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在城市運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、金

融服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字

化治理體系。落實(shí)吉林省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)管

理，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)利用

數(shù)據(jù)資源。保障公用數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)C

第五章SWOT分析

一、優(yōu)勢(shì)分析（S）

（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)

公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過(guò)引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，

不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以

滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)°經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和

工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)

的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜

合服務(wù)。

（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來(lái)減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過(guò)

程控制，通過(guò)引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，

提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績(jī)效。經(jīng)過(guò)持續(xù)加大環(huán)保投入，公

司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，公司著重打造“智慧工廠”，通過(guò)建立生產(chǎn)信息化管理

系統(tǒng)和自動(dòng)輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作

層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺(tái)，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利

于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性

需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了對(duì)客戶

的服務(wù)能力。

（四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水

集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源配套優(yōu)勢(shì)明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)

和配套資源優(yōu)勢(shì)使公司在市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具

有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)