船舶旅客安全檢查制度

船舶旅客安全檢查制度船舶旅客安全檢查制度第一章總則第一條為加強對小型船舶技術(shù)設備狀況、人員配備及適航狀況的監(jiān)督檢查，保障水上人命和財產(chǎn)的安全，防止水域污染，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護-法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則（1997）》的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于中國籍200總噸和主機功率750千瓦以下的海船、50總噸和主機功率36.8千瓦以下的內(nèi)河船舶（以下簡稱“小型船舶”）。第三條本辦法不適用于總長不足5米的船舶及軍事船舶、公安船舶、漁船和體育運動船艇，但法律

、法規(guī)

另有規(guī)定的除外。第四條中華人民共和國海事局統(tǒng)一管理全國的小型船舶安全檢查工作，各級海事機構(gòu)依照有關(guān)職責分工的規(guī)定，負責對本轄區(qū)的小型船舶實施安全檢查。第五條適用本辦法的船舶必須配備《小型船舶安全檢查記錄簿》（以下簡稱《記錄簿》），并應在辦理船舶進出港簽證時出示?！队涗洸尽酚珊Ｊ聶C構(gòu)核發(fā)。《記錄簿》用完后應在船上保存一年。第二章檢查與處理第六條中華人民共和國海事局船舶安全檢查人員（以下簡稱檢查人員），依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和船舶檢驗技術(shù)規(guī)則、規(guī)范，檢查小型船舶的技術(shù)設備狀況、人員配備及安全管理體系等是否符合相關(guān)要求。第七條小型船舶的安全檢查，應在船舶停泊或作業(yè)期間進行，不應對在航船舶進行安全檢查，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。第八條小型船舶安全檢查的內(nèi)容主要包括：（一）船舶證書及有關(guān)文件、資料；（二）船員證書及其配備；（三）救生設備；（四）消防設備；（五）一般安全設施和應急安全設備；（六）航行設備；（七）載重線要求；（八）系泊設施；（九）無線電設備；（十）推進與輔助機械；（十一）防污染設備；（十二）船員對與其崗位職責相關(guān)的設施、設備的實際操作能力；（十三）船舶安全管理體系。第九條檢查人員進行船舶安全檢查時，應向船方出示船舶安全檢查員證件。船方應出示有關(guān)文書

證明，如實報告船舶的安全狀況，并按檢查人員的要求調(diào)試和操縱有關(guān)設備，回答有關(guān)問題。第十條安全檢查后，檢查人員應在《小型船舶安全檢查記錄簿》上記錄檢查時間、地點，簽發(fā)《小型船舶安全檢查通知書》（以下簡稱《通知書》），注明所檢查的項目發(fā)現(xiàn)的缺陷及處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。《通知書》一式三份，一份留在《記錄簿》內(nèi)，一份由船長送船舶所有人或經(jīng)營人，一份由海事機構(gòu)存查。第十一條檢查人員應當運用良好的專業(yè)知識對船舶存在的缺陷做出判斷，按照缺陷處理指導原則，提出處理意見，避免對船舶造成不適當延誤。如檢查人員認為船舶存在的缺陷與船舶檢驗有關(guān)，應將船舶缺陷情況通知船舶檢驗管理機構(gòu)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重缺陷，應將船舶缺陷情況通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。第十二條船舶必須按照《通知書》的要求，對存在的缺陷予以糾正，并申請復查。第十三條船舶存在的缺陷危及船舶、船員、旅客及水上交通安全或者可能造成水域嚴重污染的，按照有關(guān)程序報批后，執(zhí)行檢查的海事機構(gòu)簽發(fā)《禁止離港通知書》，禁止船舶離港。被禁止離港的船舶在糾正缺陷后，經(jīng)執(zhí)行檢查的海事機構(gòu)復查合格，報經(jīng)原批準禁止離港的機關(guān)同意，簽發(fā)《解除禁止離港通知書》。第十四條經(jīng)過海事機構(gòu)安全檢查的船舶，一般六個月內(nèi)不再檢查。但下列船舶不受上述限制：（一）客（渡）船及油船、液化氣船、散裝化學品船；（二）發(fā)生水上交通事故的；（三）被舉報船舶狀況低于標準的；（四）中華人民共和國海事局、直屬或省級地方海事局指定需要檢查的船舶。第三章附則第十五條船舶因存在缺陷按要求需在糾正后申請復查的，應按規(guī)定交納復查費用。第十六條本辦法由中華人民共和國海事局負責解釋。第十七條本辦法自2002年12月31日起施行。重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法2015-07-0220:20|#2樓第一章總則第一條為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口的安全管理，維護水上交通秩序，根據(jù)《重慶市水上交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)

規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于對本市行政區(qū)域通航水域航行、停泊、作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理。本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）中企事業(yè)單位、個人（合伙）所有或者承包、租賃經(jīng)營的從事客貨運輸?shù)拇昂陀斡[船舶、渡船、漁業(yè)船舶以及從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務的自用船舶。第三條各級人民政府應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作的領導，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，實行首長負責制和安全責任制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作成績顯著的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。第四條交通行政主管部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全的.主管部門。交通行政主管部門設置的港航監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機構(gòu)）具體實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全監(jiān)督管理。交通行政主管部門設置的渡口管理機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船的安全監(jiān)督管理。交通行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或渡口管理機構(gòu)實施行政處罰。第五條漁業(yè)行政主管部門是漁業(yè)船舶安全管理的主管部門。漁業(yè)行政主管部門設置的漁港監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。漁業(yè)行政主管部門根據(jù)管理需要可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對漁業(yè)船舶實施安全監(jiān)督管理和行政處罰。第二章安全管理職責第六條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應當組織并督促有關(guān)部門貫徹水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全區(qū)縣（自治縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）和船主安全責任制，落實安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費和責任。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全宣傳教育和船員的安全培訓工作；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有者、經(jīng)營者和船員按規(guī)定辦理證照和保險；負責本轄區(qū)自用船舶的登記、發(fā)證和船長5米以下自用船舶的檢驗；協(xié)助有關(guān)部門處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違法行為和交通事故；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶其他日常安全管理工作。第八條交通行政主管部門應當組織宣傳貫徹水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作。第九條港監(jiān)機構(gòu)和漁港監(jiān)督管理機構(gòu)分別按職責分工負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的登記、船員培訓考試發(fā)證、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、指導船舶所有者、經(jīng)營者的安全管理。第十條港口（碼頭）管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶裝卸作業(yè)安全管理，協(xié)助港監(jiān)機構(gòu)查處超載、違章作業(yè)等違法行為。第十一條渡口管理機構(gòu)負責檢驗非機動渡船并核發(fā)船舶檢驗證書；考核非機動渡船的船員并核發(fā)駕長證；依法處理違法的渡船、渡工；協(xié)助港監(jiān)機構(gòu)調(diào)查處理渡船交通事故。第十二條村、社應當積極協(xié)助船舶管理機構(gòu)或人員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。第十三條水庫、湖泊、公園和風景區(qū)水域管理機構(gòu)，負責本水域內(nèi)船舶的日常安全管理工作。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其設施的所有者、經(jīng)營者應當遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全并落實各項安全生產(chǎn)制度；加強所屬人員的技術(shù)培訓和安全教育。第三章鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶經(jīng)營者從事經(jīng)營性運輸生產(chǎn)，應取得相應的經(jīng)營資格，水運企業(yè)應當具有符合經(jīng)營和安全管理要求的組織機構(gòu)和固定辦公場所。第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶符合下列條件，方可從事營業(yè)性運輸：（一）經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗，勘劃載重線，標定船名牌、船籍港，客（渡）船應標定乘客定額牌，并具有船舶檢驗證書；（二）經(jīng)港監(jiān)機構(gòu)登記，具有船舶國籍證書、船舶所有權(quán)登記證書；（三）具有水路運輸管理部門核發(fā)的水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證；（四）按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員或渡工、駕長及其他人員；（五）按規(guī)定配備消防、救生設備和其他必備安全防護工具；（六）按規(guī)定投保船舶險、第三者責任險、船員旅客人身意外傷害險和貨物運輸險。第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶不得擅自載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品。確需承運的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)?？停ǘ桑┐坏幂d運危險貨物。渡船運載牛、馬等大型牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。第十八條以承包、租賃、掛靠等形式經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，其所有者、經(jīng)營者依法應承擔的安全管理責任應當納入相關(guān)合同。第四章漁業(yè)船舶第十九條漁業(yè)船舶應當符合下列條件：（一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，具有漁業(yè)船舶檢驗證書；（二）經(jīng)漁港監(jiān)督管理機構(gòu)登記，具有漁業(yè)船舶登記證書；（三）按規(guī)定配備合格技術(shù)船員和其他船員；（四）按規(guī)定配備救生、消防設備和其他必備的安全防護工具；（五）在規(guī)定部位標定船名牌。第二十條漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無關(guān)人員。第二十一條漁業(yè)船舶在通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。第二十二條漁業(yè)船舶應當按有關(guān)規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受漁港監(jiān)督管理機構(gòu)的安全檢查。漁業(yè)船舶違反水上交通通航安全管理規(guī)定的，由港監(jiān)機構(gòu)處理。第五章游覽船舶第二十三條游覽船舶憑船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗證書或造船廠出具并經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)品合格證書到港監(jiān)機構(gòu)辦理船舶登記。第二十四條游覽船舶應按乘客定額配齊救生設備，其駕駛?cè)藛T應當取得港監(jiān)機構(gòu)頒發(fā)的船員證書。第二十五條駕駛游覽船舶應當服從水域管理機構(gòu)的管理，接受港監(jiān)機構(gòu)的指導和監(jiān)督檢查，遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的安全管理規(guī)定。第六章自用船舶第二十六條從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和生活服務的自用船舶，應當經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記、檢驗、發(fā)證。其中船長5米（含）以上的自用船舶，應當經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗。私人游艇適用游覽船舶規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自用船舶適用鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶規(guī)定。第二十七條自用船舶應當遵守水上交通安全管理規(guī)定，不得載客和從事營業(yè)性運輸。自用船舶的所有者應當服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理，并與其簽訂安全責任書。第七章鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設置、遷移或撤銷，應當符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，由設置單位或者個人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意和港監(jiān)機構(gòu)審核后，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府或其指定的部門批準?？缧姓^(qū)域渡口的設置、遷移或撤銷，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府決定。任何單位或者個人不得擅自設置、遷移或者撤銷渡口。第二十九條渡口應設在岸平、水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。不得在危險品裝卸、倉儲區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域設置渡口。不得在航道上設置鐘擺渡和纜渡。第三十條在激流航段設置渡口的，渡口及其上下游碼頭的設置必須進行通航安全論證，設定停航封渡水位。鐘擺渡和纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度應當符合安全規(guī)定。第三十一條渡口應當設置合適的碼頭。渡口應當設置方便乘客上下和保障乘客安全的坡道、石階等輔助設施?？瓦\量較大的渡口須有旅客候船亭等設施。第三十二條渡口兩岸應當設置明顯的渡口守則、乘渡須知、渡口及停航封渡水位批準機關(guān)及批準日期、文號等告示牌。第三十三條渡口經(jīng)營者應當遵守國務院《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定。第八章事故處理第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，在船人員應當奮力施救，并迅速向就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港監(jiān)機構(gòu)報告。涉及漁業(yè)船舶的，應同時向漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告。事故現(xiàn)場的其他船舶，在確保自身安全情況下應當全力施救。第三十五條各級人民政府、港監(jiān)機構(gòu)或者漁港監(jiān)督管理機構(gòu)獲悉事故發(fā)生后，應當立即組織救助。同時按照規(guī)定向上級人民政府和主管部門報告，并組織事故調(diào)查。第三十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶及設施發(fā)生交通事故，由港監(jiān)機構(gòu)負責調(diào)查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，漁港監(jiān)督管理機構(gòu)應當協(xié)助。漁業(yè)船舶之間發(fā)生交通事故，由漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責調(diào)查處理。自用船舶發(fā)生交通事故，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織調(diào)查處理。第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生交通事故，由事故船舶船籍所在地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責善后工作，事故發(fā)生地的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應予協(xié)助。第九章法律責任第三十八條對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作中不履行職責、玩忽職守、濫用職權(quán)或推諉扯皮，導致發(fā)生重、特大事故的單位和個人，按有關(guān)安全生產(chǎn)責任追究制度處理。第三十九條對違反本辦法規(guī)定的船舶所有者、經(jīng)營者及直接責任者，由港監(jiān)機構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)依照《重慶市水上交通安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定處理。第四十條任何人都有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違反有關(guān)安全規(guī)定的行為提出譴責，并可向有關(guān)部門投訴舉報。第四十一條港監(jiān)機構(gòu)、漁港監(jiān)督管理機構(gòu)對拒不出示證件或不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、設施，可以禁止其離港、責令駛向或移至指定地點接受處理；對拒不執(zhí)行者，港監(jiān)或漁港監(jiān)督機構(gòu)可采取拖移、卸載、解除動力、暫扣的行政強制措施。違反《中華人民共和國治安管理條例》的，由公安機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法