全省住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整2023行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》、省安委會(huì)《全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》和住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》安排部署，決定從即日起在全省開展住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施、省委省政府35條具體措施和省住建廳40條細(xì)化措施，緊扣構(gòu)建安全生產(chǎn)“五大體系”，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，緊盯房屋建筑安全、燃?xì)獍踩?、房屋市政工程安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、城市管理安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作，全面排查整治，堅(jiān)決防止“死角”和“盲點(diǎn)”。以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查整改重大事故隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握住建領(lǐng)域重大事故隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)底數(shù)；推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整治重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)必須”安全監(jiān)管要求，聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；集中治理一批重大事故隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、行動(dòng)不力的單位和個(gè)人，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，重大隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)得到系統(tǒng)治理，重特大事故得到有效遏制，全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三、階段安排（一）自查自改（8月底前）。責(zé)任主體對照方案要求，充分發(fā)揮第一責(zé)任人、各級管理人員、作業(yè)人員作用，開展“安全三問”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)是什么？企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患是什么？采取的具體措施是什么？）并落實(shí)工作要求，組織壓茬開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，每月底前向?qū)俚刈〗ǖ炔块T報(bào)送工作臺賬和有關(guān)情況。（二）監(jiān)督檢查（11月底前）。各級住建等部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、信用聯(lián)動(dòng)等方式，統(tǒng)籌采取隨機(jī)檢查和重點(diǎn)檢查模式，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，突出企業(yè)第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線扎實(shí)開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。直接負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的住建等部門對企業(yè)項(xiàng)目等進(jìn)行至少一次全數(shù)檢查，市級住建等部門抽查覆蓋率不少于企業(yè)項(xiàng)目等總數(shù)的20%，省住建廳滾動(dòng)開展省級督查。（三）總結(jié)提高（12月）。各級住建等部門要全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，健全完善管理制度和長效機(jī)制。工作過程中要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決，及時(shí)主動(dòng)向省住建廳報(bào)告有關(guān)情況。四、主要內(nèi)容1.抓緊抓實(shí)企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署對標(biāo)自查自改。發(fā)動(dòng)全員積極排查整治隱患，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，督促和保障盡職履責(zé)。對重大事故隱患要做到臺賬式管理、清單式銷號，按照“五定”（定整改措施、定整改責(zé)任人員、定整改責(zé)任單位、定整改時(shí)限、定整改防范預(yù)案）要求，舉一反三、閉環(huán)整改，杜絕紙面整改或虛假整改。要認(rèn)真汲取省內(nèi)外及歷史上同期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，針對性組織排查治理本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（房屋市政工程施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。2.健全落實(shí)本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。3.組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。4.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。5.加強(qiáng)特殊時(shí)期階段安全管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、汛期、冬季等特殊時(shí)期階段安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)研究部署和組織調(diào)度，加大隱患排查治理頻次和力度，采取針對性應(yīng)對防范措施，做好極端天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對。近期要重點(diǎn)做好汛期施工安全管理、城市排水防澇、市政公用設(shè)施運(yùn)營安全保障等各項(xiàng)工作。6.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（房屋市政工程施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識。五、重大隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)（一）房屋建筑安全方面1.自建房安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)《甘肅省自建房安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，確保6月底前完成所有自建房的排查，并進(jìn)一步加強(qiáng)對存在安全隱患的自建房實(shí)施分類整治工作力度，細(xì)化分類整治措施，及時(shí)消除安全隱患，確保危房不住人、不經(jīng)營、不使用。各地要強(qiáng)化日常檢查，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作走深走實(shí)。2.農(nóng)村房屋安全。嚴(yán)格按照農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作方案要求，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)收尾工作，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，加快推進(jìn)由管理措施整治向工程措施整治轉(zhuǎn)變，全面完成已排查鑒定為危房的整治任務(wù)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋安全巡查機(jī)制。3.物業(yè)服務(wù)管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。落實(shí)消防安全管理責(zé)任和制度，加強(qiáng)對消防、電梯、充電樁等共用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對占用、堵塞、封閉消防疏散通道、安全出口、消防車通道的違法行為，以及電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違法違規(guī)停放充電行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻、制止，對拒不改正的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。配合相關(guān)部門深入居民樓院開展“三清三關(guān)”（清走道、清陽臺、清廚房，關(guān)火源、關(guān)電源、關(guān)氣源）活動(dòng)。（二）燃?xì)獍踩矫姘凑铡度〕擎?zhèn)燃?xì)馀挪檎喂ぷ髫?zé)任清單》中的工作任務(wù)，協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩攸c(diǎn)事項(xiàng)排查整治。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)方面重點(diǎn)檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)資質(zhì)及經(jīng)營范圍、安全管理制度執(zhí)行、從業(yè)人員持證上崗、燃?xì)鈭稣尽⒓託庹?、燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)、違規(guī)充裝非自有氣瓶和超期未檢、違規(guī)使用“黑氣瓶”、未按規(guī)定加臭，違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚、氣瓶追溯等情況。燃?xì)膺\(yùn)輸方面重點(diǎn)檢查城燃企業(yè)在燃?xì)膺\(yùn)輸車輛、人員管理、配送車輛是否符合國家有關(guān)規(guī)定、使用貨車運(yùn)輸燃?xì)獾氖欠袢〉梦ｋU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等情況。督促瓶裝企業(yè)逐步使用貨車配送，確需使用電瓶車、三輪車開展城市內(nèi)“最后一公里”配送的，要切實(shí)保障運(yùn)輸安全。燃?xì)馐褂冒踩矫胬^續(xù)聚焦餐飲經(jīng)營場所、學(xué)校、醫(yī)院、大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、商住混合體等人員密集場所，重點(diǎn)檢查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占壓（包容）、穿越密閉空間，違規(guī)儲存、使用瓶裝液化氣等行為；用氣環(huán)境是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；餐飲經(jīng)營單位是否安裝燃?xì)庑孤┘皥?bào)警裝置；督促用戶使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶咭约斑B接管等配件，嚴(yán)禁私自改動(dòng)燃?xì)夤芫€和設(shè)施。燃?xì)馊紵骶呒芭浼矫婕訌?qiáng)對“灶、管、閥”等燃燒器具及配件市場的排查整治，重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售燃?xì)饩?、燃?xì)鈭?bào)警器以及連接管、調(diào)壓閥等配件的企業(yè)和個(gè)人是否依法經(jīng)營；燃?xì)饩呒芭浼⑷細(xì)庑孤﹫?bào)警器等是否符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。燃?xì)夤艿拦こ谭矫嬷攸c(diǎn)檢查燃?xì)夤艿拦こ淌欠窦{入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，是否依法進(jìn)行特種設(shè)備施工前告知和申報(bào)安裝、改造監(jiān)督檢驗(yàn)等問題；新建、改造等燃?xì)夤こ淌欠裼羞`規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，無證上崗、野蠻施工等問題；在建市政燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目是否按方案施工、安全管控措施是否落實(shí)、施工人員是否按操作規(guī)程施工情況、主要管材是否按照規(guī)范檢驗(yàn)情況；燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的施工等活動(dòng)是否制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案落實(shí)設(shè)施保護(hù)措施等。燃?xì)夤艿涝O(shè)施方面重點(diǎn)檢查易導(dǎo)致較大以上事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占壓等突出問題隱患；燃?xì)夤艿榔詹榻n情況（包括建設(shè)年代、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、管道位置、安全狀況等）；對2000年前建設(shè)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行安全評估情況以及對排查出超出使用年限、存在安全隱患的燃?xì)夤艿涝O(shè)施的管控措施及更新改造計(jì)劃。瓶裝液化石油氣使用方面各級相關(guān)部門要聯(lián)合街道、社區(qū)，重點(diǎn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、自建房等瓶裝液化氣集中使用區(qū)域開展安全檢查，督促整改連接軟管老化、氣瓶存放不合規(guī)、使用“黑氣瓶”等問題，落實(shí)“一瓶一碼”可追溯機(jī)制；嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)提供經(jīng)營性氣源，非法存儲和私自充裝、翻新氣瓶，非法銷售不合格燃?xì)馊紵骶呒捌渑浼刃袨椋e極推廣使用液化氣瓶報(bào)警切斷裝置。（三）房屋市政工程安全方面結(jié)合《甘肅省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升實(shí)施方案》檢查頻次和時(shí)段等要求，開展全覆蓋精準(zhǔn)排查，對標(biāo)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，按照“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”的要求，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋重點(diǎn)檢查，突出橋梁隧道、城市軌道交通、老舊小區(qū)改造、市政溝槽開挖等風(fēng)險(xiǎn)較大、問題易發(fā)項(xiàng)目檢查，按照國務(wù)院安委辦、住建部等8部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見》要求，針對性加強(qiáng)隧道工程施工安全專項(xiàng)管理。建筑市場等方面重點(diǎn)檢查未履行施工圖設(shè)計(jì)文件審查、消防設(shè)計(jì)審查程序，未取得施工許可擅自施工，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、無資質(zhì)超資質(zhì)施工，建設(shè)單位未及時(shí)足額撥付安全費(fèi)用，隨意壓減合理工期造價(jià)，盲目趕工期搶進(jìn)度冒險(xiǎn)施工等行為；安全管理方面重點(diǎn)檢查專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全員只掛名、未到崗履職，現(xiàn)場作業(yè)的特種作業(yè)人員無證或持不符合要求證件上崗，未對作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育，危大工程專項(xiàng)方案未編制、未審核、未論證、未驗(yàn)收，未執(zhí)行動(dòng)火審批、監(jiān)護(hù)制度等問題；基坑工程方面重點(diǎn)檢查未嚴(yán)格執(zhí)行土方開挖、基坑支護(hù)、降排水安全技術(shù)措施，未按規(guī)定對毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施，未對深基坑施工委托開展第三方監(jiān)測，未及時(shí)處理基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆等問題；模板工程方面重點(diǎn)檢查地基基礎(chǔ)變形超限、模板支架超荷載，混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)進(jìn)行模板支架拆除及滑模、爬模爬升等問題；腳手架工程方面重點(diǎn)檢查架體變形超限、連墻件缺失，附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，架體懸臂高度超標(biāo)，安全裝置缺失、失效等問題。起重機(jī)械及吊裝工程方面重點(diǎn)檢查起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、使用登記即投入使用，地基基礎(chǔ)承載力不足和構(gòu)件變形超限，附著間距、最大懸高及垂直度不符合要求，螺栓、銷軸等主要受力構(gòu)件和安全裝置缺失、松動(dòng)、失效，防墜安全器等未定期檢驗(yàn)等問題；高處作業(yè)方面重點(diǎn)檢查鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力不足和變形超限，安裝作業(yè)未按要求采取防傾覆、防失穩(wěn)措施，懸挑式操作平臺受力點(diǎn)未牢固可靠設(shè)置，臨邊洞口防護(hù)措施缺失等問題；施工臨時(shí)用電方面重點(diǎn)檢查特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓，保護(hù)零線缺失、分?jǐn)嗟葐栴}；有限空間作業(yè)方面重點(diǎn)檢查未履行人員專項(xiàng)安全教育、作業(yè)審批、通風(fēng)、檢測、勞動(dòng)保護(hù)、監(jiān)護(hù)制度等問題；拆除工程方面重點(diǎn)檢查違反拆除作業(yè)順序、拆除作業(yè)區(qū)域未封閉管理等問題。暗挖工程方面重點(diǎn)檢查作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，地下水控制措施失效，未對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆及時(shí)處理強(qiáng)行施工等問題。（四）市政公用設(shè)施運(yùn)行安全方面結(jié)合《甘肅省城市市政公用行業(yè)2023年安全整治行動(dòng)實(shí)施方案》，各地要持續(xù)深入開展排查整治行動(dòng)，壓實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，防范和化解市政運(yùn)行方面存在的問題隱患，保障城市運(yùn)行安全。城市供水方面重點(diǎn)檢查城市供水企業(yè)管理職責(zé)落實(shí)、安全生產(chǎn)制度執(zhí)行、水質(zhì)安全保障、設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、安全保衛(wèi)、管網(wǎng)漏損管控、自建設(shè)施供水和二次供水管理、?；繁O(jiān)管、應(yīng)急水源和應(yīng)急搶修措施等情況，強(qiáng)化對液氯等危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，健全?；钒踩芾硪?guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善使用維護(hù)臺賬，做好市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)，保障市政消防水源。城市排水防澇方面重點(diǎn)檢查現(xiàn)存積水點(diǎn)臺賬建立情況、整改或管控措施落實(shí)情況、汛期排水防澇設(shè)施隱患排查整治工作開展等情況，落實(shí)對城市低洼區(qū)域、棚戶區(qū)，以及歷史上的易澇積水點(diǎn)，容易受淹的下凹式立交橋、隧道、地鐵、施工工地、各類建筑地下空間等重要部位的責(zé)任落實(shí)情況，加強(qiáng)值班值守，確保城市安全度汛。城市供熱方面重點(diǎn)檢查供熱設(shè)施設(shè)備、管網(wǎng)檢查排查維護(hù)檢修情況，結(jié)合上一供暖期存在的問題，利用非供熱期“黃金時(shí)間”，有針對性的開展“冬病夏治”等情況。城市公園方面重點(diǎn)檢查城市公園安全管理體制機(jī)制、主管部門管理責(zé)任履行情況，中大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、體育健身設(shè)備以及景觀水體安全防護(hù)情況、各類安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施設(shè)置、落實(shí)公園綠地病蟲害防治工作等情況。城市道路橋梁方面重點(diǎn)檢查城市道路橋梁管理維護(hù)單位安全運(yùn)行和隱患排查制度建立及落實(shí)情況。對照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，檢查道路橋梁（包括高架橋、人行天橋、地下通道、城市隧道）日常管理、維護(hù)養(yǎng)護(hù)、定期檢測等情況，杜絕因責(zé)任缺失造成的失管、失修，嚴(yán)防道路塌陷事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕城市橋梁帶病運(yùn)行。其他市政設(shè)施方面重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)市政設(shè)施，特別是城區(qū)重要路段、城市出入口等人流密集區(qū)域市政設(shè)施安全運(yùn)行等情況，管廊運(yùn)營企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理、值班值守、巡查檢查、日常管理等制度落實(shí)情況，有限空間作業(yè)是否符合相關(guān)操作規(guī)定等情況。（五）城市管理安全方面按照《城市戶外廣告和招牌設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》具體要求，加強(qiáng)源頭管控，持續(xù)深入抓好戶外廣告和招牌設(shè)置的事前審查和事中事后監(jiān)管力度，為廣大人民群眾營造安全有序的市容環(huán)境，守護(hù)好廣大人民群眾“頭頂安全”，筑牢“天際線”安全屏障。設(shè)置安全方面重點(diǎn)檢查未經(jīng)許可擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施、戶外招牌設(shè)施；危及建（構(gòu)）筑物安全，占用消防設(shè)施、消防通道或逃生出口等違反安全疏散、滅火救援、建筑防排煙等相關(guān)安全規(guī)定問題。材料安全方面重點(diǎn)檢查結(jié)構(gòu)材料、面板材料、連接材料、電器件及照明器材等方面不符合強(qiáng)度、阻燃等安全性能和防護(hù)等級等安全規(guī)定；電氣及控制系統(tǒng)以及接地防雷等方面不符合有關(guān)要求、不能確保設(shè)施結(jié)構(gòu)安全可靠問題。結(jié)構(gòu)安全方面重點(diǎn)檢查構(gòu)件連接點(diǎn)（焊縫、螺栓和錨栓）有無松動(dòng)、焊縫開裂；廣告構(gòu)建是否進(jìn)行防腐、防銹處理，有無銹蝕、油漆脫落、龜裂和風(fēng)化問題。運(yùn)行管理安全方面重點(diǎn)檢查戶外廣告設(shè)施設(shè)置責(zé)任主體未定期開展安全檢查、經(jīng)檢測不合格或提供虛假檢測報(bào)告問題。其他方面重點(diǎn)檢查好呀存在傾覆塔塌移位、懸拉高空墜落、線路陳舊裸露漏電等重大安全隱患問題。六、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建等部門務(wù)必要高度重視，精心組織，周密部署，可結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化措施辦法，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、調(diào)度推進(jìn)等工作機(jī)制，層層抓好主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總、分管負(fù)責(zé)同志督促推進(jìn)、職能部門和崗位人員具體落實(shí)，把專項(xiàng)行動(dòng)方案和有關(guān)要求傳達(dá)通知到相關(guān)企業(yè)單位，采取多種方式開展宣傳解讀，部門負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專項(xiàng)行動(dòng)方案，督促落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）開展宣傳培訓(xùn)。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取安全宣講、專題培訓(xùn)等方式，廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”等活動(dòng)，把重大隱患排查整治、預(yù)防處置等作為宣傳培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練、觀摩交流的重要內(nèi)容，督促和保障從業(yè)人員落實(shí)安全責(zé)任，掌握安全技能、應(yīng)急處置措施、緊急避險(xiǎn)要求，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，曝光典型案例，鼓勵(lì)支持社會(huì)公眾廣泛參與安全治理，發(fā)揮“內(nèi)部吹哨人”和社會(huì)公眾舉報(bào)投訴反映問題的作用，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造全社會(huì)關(guān)注安全、參與安全的良好氛圍。（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各地住建等部門要將專項(xiàng)行動(dòng)與正在開展的安全生產(chǎn)大排查大整改專項(xiàng)整治、房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治、自建房安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，重點(diǎn)突出重大隱患排查整治，注重小切口、抓關(guān)鍵，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，提高工作針對性和實(shí)效性，立戒形式主義、官保主義，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。