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PAGE三君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化課標(biāo)闡釋時(shí)空構(gòu)建1.列舉漢代“中朝”、唐代三省六部制、元代中書省的設(shè)置等史實(shí),說(shuō)明古代中國(guó)中心政治制度演化的特點(diǎn)。2.列舉漢代郡國(guó)并行制和元代行省制度等史實(shí),說(shuō)明古代中國(guó)地方政治制度演化的特點(diǎn)。3.概述中國(guó)古代選官、用官制度的改變,理解其演化趨勢(shì)。授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第5頁(yè)一、法令出一1.君主專制政體的確立(1)確立:秦始皇確立的“皇帝”制度為歷代王朝所繼承。(2)核心特征:皇帝有天下獨(dú)尊的地位,集行政權(quán)、司法權(quán)和軍事指揮權(quán)于一身。(3)影響:在君主專制體制下,皇權(quán)帶有獨(dú)斷性、隨意性的特點(diǎn),影響封建國(guó)家一系列重要的政治決策。2.官僚體制的基本原則(1)以維護(hù)皇權(quán)、服務(wù)于皇帝為基本原則。(2)君臣關(guān)系,實(shí)質(zhì)上是“主子”和“奴才”的關(guān)系。二、君權(quán)和相權(quán)1.漢代:實(shí)行“中外朝”制度。漢武帝特意從身份低微的士人中破格選用人才,參與國(guó)家政治中樞的主要決策,漸漸形成了與以丞相、御史大夫?yàn)槭姿鶚?gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對(duì)應(yīng)的“中朝”制度。2.唐代:完善三省六部制(1)在中心設(shè)中書省、門下省、尚書省三省,唐初,三省的最高長(zhǎng)官都是宰相。尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。(2)在門下省設(shè)政事堂,作為三省宰相共同議定軍國(guó)大政的場(chǎng)所。3.宋代:實(shí)行二府三司制(1)設(shè)中書門下,為行政機(jī)構(gòu),長(zhǎng)官職務(wù)相當(dāng)于宰相。為了分割宰相的權(quán)力,增設(shè)“參知政事”,作為副宰相。(2)設(shè)樞密院,管軍事,長(zhǎng)官為樞密使。(3)設(shè)三司以總理財(cái)政,長(zhǎng)官為三司使。4.元代:中心政府的組織大都沿用宋制。三、中國(guó)古代王朝的監(jiān)察體制1.演進(jìn)(1)秦代:在中心政府和郡一級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi),都有特地負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員。(2)漢代:地方上,漢武帝設(shè)刺史監(jiān)察地方政治,中心仍由御史大夫?qū)傧碌墓賳T負(fù)責(zé)監(jiān)察。(3)漢代以后:歷朝都有監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置,如御史臺(tái)、都察院等。宋朝的提點(diǎn)刑獄司是專職監(jiān)察刑獄的官員;元朝規(guī)定,人命重案均由監(jiān)察御史復(fù)按。2.評(píng)價(jià)(1)監(jiān)察體制的建立,在肯定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,防止官員貪污腐敗。(2)專制制度的本質(zhì)確定了古代的監(jiān)察體制的實(shí)際效能必定是有限的。四、選官制度的歷史改變1.世官制:先秦時(shí)期實(shí)行,將官職限定在貴族范圍內(nèi),由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。2.察舉制:漢代實(shí)行,是由官吏察訪合適的人才向中心舉薦,最終由中心予以任用的選官制度。漢武帝即位后的第一年,就詔令中心和地方的主要行政長(zhǎng)官向朝廷舉薦道德學(xué)問(wèn)優(yōu)異又有議政實(shí)力的人。3.魏晉南北朝時(shí)期,以九品官人法為基礎(chǔ)選拔官吏,即九品中正制。4.科舉制:隋唐起先實(shí)行,是通過(guò)考試選官的制度。(1)進(jìn)步性①打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的情形。②保證了專制政府行政人員的來(lái)源,有較高文化素養(yǎng)的士人從政,為行政效率的提高創(chuàng)建了條件。③有益于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成。④體現(xiàn)了肯定的社會(huì)公允與公正。(2)局限性:科舉考試的科目及內(nèi)容,大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍,被選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)建意識(shí)的人。五、行省的設(shè)置1.從漢至宋地方行政制度的演化(1)秦漢地方行政區(qū)劃主要有郡、縣兩級(jí),后來(lái)在郡之上設(shè)置了州。(2)唐代分為道、州、縣三級(jí)。(3)宋代分為路、州、縣三級(jí)。2.行省制度(1)創(chuàng)立①元代確立了以行中書省作為地方常設(shè)行政機(jī)構(gòu)的制度,全國(guó)分設(shè)十個(gè)行省。②兩個(gè)單列的行政區(qū)劃,一是中書省直轄的“腹里”,一是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。③行省作為最高地方行政區(qū),行使權(quán)力時(shí)要受到中心的節(jié)制,中心以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還實(shí)行省官互遷等形式加以限制。④行省以下分為路、府、州、縣的行政區(qū)劃。(2)意義:行省的設(shè)置,便利了中心對(duì)地方的管理,對(duì)于加強(qiáng)中心集權(quán),特殊是調(diào)整好中心和地方的關(guān)系,具有重要的意義。授課提示:對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第6頁(yè)探究主題一漢代以來(lái)君主專制的演進(jìn)史料一中朝,內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎諸吏為中朝,丞相以下至六百石為外朝也。——《漢書·劉輔傳》探究點(diǎn)一:史料一體現(xiàn)了漢代中心官制的哪些改變?實(shí)質(zhì)是什么?提示:改變:漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)當(dāng)尚書令、侍中等,參與軍國(guó)大事,以減弱相權(quán)。實(shí)質(zhì):加強(qiáng)皇權(quán)。史料二唐初每事先經(jīng)由中書省,中書做定(做出確定)將上(皇帝),得旨再下中書,中書付門下。或有未當(dāng),則門下繳駁,又上中書,中書又將上,得旨再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。——《朱子語(yǔ)類》探究點(diǎn)二:三省六部制是怎樣運(yùn)作的?有何特點(diǎn)?提示:運(yùn)作:中書省草擬政令,上承皇帝,再交門下省審議,由尚書省“奉行”,尚書省下設(shè)的吏、戶、禮、兵、刑、工六部詳細(xì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。特點(diǎn):相權(quán)被一分為三,三省既各自獨(dú)立又相互制約,有利于加強(qiáng)皇權(quán)。三省六部分工明確,職權(quán)專一,有利于提高辦事效率。史料三“丞相不專任三省長(zhǎng)官,尚書、門下并列于外,又別置中書禁中……與樞密院對(duì)掌大權(quán)。”中書省之職是“掌進(jìn)擬庶務(wù)……任命知州軍、通判等官員”?!端问贰ぢ毠僦尽诽骄奎c(diǎn)三:依據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué),概括宋朝中心官職設(shè)置的特點(diǎn)。提示:宋朝雖設(shè)尚書、門下、中書三省,而中書省之權(quán)特重。中書省駕馭行政大權(quán),樞密院掌管軍事。從漢至元加強(qiáng)君主專制中心集權(quán)的措施及其發(fā)展趨勢(shì)1.加強(qiáng)君權(quán)的措施(1)漢武帝設(shè)立“中朝”,實(shí)際減弱了丞相權(quán)力。(2)唐朝實(shí)行三省六部制,中書省、門下省、尚書省最高長(zhǎng)官都是宰相,后凡參與政事堂會(huì)議的其他官員,身份也等同于宰相,事實(shí)上分散了相權(quán)。(3)宋朝增設(shè)“參知政事”作為副相,設(shè)樞密院掌軍事,設(shè)三司掌財(cái)政,相權(quán)進(jìn)一步分散。(4)元朝設(shè)中書省、樞密院、宣政院,其加強(qiáng)皇權(quán)的最大特色在于注意從宗教方面加強(qiáng)限制。2.加強(qiáng)中心集權(quán)的措施(1)西漢初地方實(shí)行郡國(guó)并行制,后逐步減弱王國(guó)力力,解除諸侯王軍政大權(quán);漢武帝后期分全國(guó)為十三州部,作為監(jiān)察區(qū),設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。(2)元朝在地方實(shí)行行省制度。3.趨勢(shì):相權(quán)日益分散減弱,君權(quán)日益加強(qiáng);地方的政治自主性和能動(dòng)性越來(lái)越受壓抑。宋代從乾德元年(963年)起先,朝廷接連“命大理正奚嶼知館陶縣、監(jiān)察御史王祐知魏縣、楊應(yīng)夢(mèng)知永濟(jì)縣、屯田員外郎于繼徽知臨濟(jì)縣(知,即兼理、兼管之意)”。這表明()A.中心集權(quán)得到了加強(qiáng)B.地方行政區(qū)劃的變遷C.君主權(quán)力的行使比較隨意D.縣取代州成為基層單位[命題立意]題干材料反映了宋代乾德元年(963年)起先,中心政府接連派出官員兼任地方知縣,體現(xiàn)了運(yùn)用可信的史料努力重現(xiàn)歷史真實(shí)的看法與方法,符合史料實(shí)證的核心素養(yǎng)。[得分思路]本題旨在考查獲得和解讀材料信息的實(shí)力。題干材料反映了北宋朝廷任命京官出任地方知縣,這有利于中心集權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng),故A項(xiàng)正確。[答案]A探究主題二中國(guó)古代的選官制度史料一建元元年(公元前141)冬十月,詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相舉賢良方正直言極諫之士。……元光元年(公元前136)冬十一月,初令郡國(guó)舉孝、廉各一人?!猍東漢]班固《漢書,武帝紀(jì)》探究點(diǎn)一:史料一體現(xiàn)了怎樣的選官制度?有何主動(dòng)影響?提示:制度:察舉制度。主動(dòng)影響:以德、行、才能為舉薦標(biāo)準(zhǔn),沖破了先秦貴族血緣世襲制的藩籬;拓寬了選官渠道,使?jié)h武帝時(shí)人才濟(jì)濟(jì),是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的一個(gè)重要緣由。史料二秦漢以后,公族雖更而世族尚不全革,九品中正之弊,至于上品無(wú)寒門,下品無(wú)勢(shì)族……自唐以后,乃仿佛立賢無(wú)方之誼,至宋明而始變其轍焉,雖所以教之未盡其道,而其用人之制,則三代私而后世公也?!涸础赌隆ぶ纹拧诽骄奎c(diǎn)二:結(jié)合史料二分析,漢至宋明時(shí)期選官標(biāo)準(zhǔn)有何改變?反映了什么實(shí)質(zhì)問(wèn)題?提示:改變:西漢,才能與品德(聲望);魏晉南北朝,門第出身;唐朝,才能(考試成果)。實(shí)質(zhì):把官員的選拔權(quán)收歸中心,加強(qiáng)中心集權(quán)。中國(guó)古代選官制度的演化趨勢(shì)1.察舉制、九品中正制與科舉制朝代制度選拔方式特點(diǎn)漢代察舉制以品德舉薦,舉孝廉為主才能和品德為依據(jù),察舉與舉薦相結(jié)合魏晉南北朝九品中正制以門第為標(biāo)準(zhǔn),注意門第和家世與當(dāng)時(shí)的士族制度親密相關(guān)隋唐科舉制考試選拔人才沖破世家大族壟斷仕途局面2.演化趨勢(shì)(1)選官標(biāo)準(zhǔn):由家世門第漸漸發(fā)展到才學(xué),選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公允。(2)選官方式:由舉薦評(píng)定授官到科舉考試。(3)選拔方式:趨向嚴(yán)密、科學(xué)?!八窝靥浦疲噘F進(jìn)士科。然唐時(shí)猶兼采譽(yù)望,不專辭章。宋則糊名考校,一決文字而已。”由此可見(jiàn),與唐代科舉相比,宋代()A.考試程序更加公正 B.取士科目有所削減C.進(jìn)士及第尤為尊貴 D.錄用人數(shù)大大增加[命題立意]本題通過(guò)宋唐科舉的比較,考查宋代科舉的特點(diǎn),有利于培育學(xué)生的歷史時(shí)空觀和歷史說(shuō)明的學(xué)科核心素養(yǎng)。[得分思路]材料“糊名考校,一決文字而已”說(shuō)明采納密封考試形式,有利于考試的公允公正性,故A正確;材料主要提及科舉考試的形式更加公允,沒(méi)有提及取士科目數(shù)量削減,故B錯(cuò)誤;材料“宋沿唐制,亦貴進(jìn)士科”是對(duì)進(jìn)士科的重視,不是尊貴,故C錯(cuò)誤;材料主要提及科舉考試的形式更加公允,沒(méi)有涉及錄用人數(shù)的改變,故D錯(cuò)誤。[答案]A[隨堂訓(xùn)練]對(duì)應(yīng)學(xué)生用書第8頁(yè)題組1君主專制的演化1.漢武帝時(shí)期的中外朝制度使()A.丞相位高權(quán)重 B.丞相權(quán)力受到減弱C.王國(guó)問(wèn)題得以解決 D.地方官員受到嚴(yán)格監(jiān)察解析:中外朝制度是加強(qiáng)皇權(quán)減弱相權(quán)的產(chǎn)物,所以中外朝制度使丞相權(quán)力受到減弱,B符合題意。答案:B2.隋唐時(shí)期,三省長(zhǎng)官都是宰相,經(jīng)常同時(shí)有七八個(gè)宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的目的是()A.防止宰相權(quán)重難限制 B.完善中心集權(quán)C.加強(qiáng)對(duì)地方的限制 D.?dāng)U大民主權(quán)利解析:設(shè)置多個(gè)宰相是為了分割宰相的權(quán)力,加強(qiáng)皇帝的權(quán)力,并不是完善中心集權(quán),也不是加強(qiáng)對(duì)地方的限制,在君主專制時(shí)代是不存在擴(kuò)大民主權(quán)利的,其目的是防止宰相權(quán)重難限制。答案:A題組2監(jiān)察體制與選官制度3.《漢書》載:“丞相初置吏員十五人,皆六百石,分為東西曹。東曹九人出督州為刺史。”當(dāng)時(shí)刺史的任務(wù)是()A.選拔地方人才 B.征收地方賦稅C.管理地方行政 D.監(jiān)察地方官員解析:刺史是漢武帝時(shí)期設(shè)立,特地負(fù)責(zé)監(jiān)察地方高官,故D正確。答案:D4.魏晉時(shí)期修譜之風(fēng)盛行,除了帝王將相的世系,一般宗族的家譜也受到廣泛重視。這一時(shí)期形成這種風(fēng)氣的制度性因素是()A.世官制 B.察舉制C.九品中正制 D.科舉制解析:魏晉時(shí)期實(shí)行九品中正制,九品中正制是以門第作為主要標(biāo)準(zhǔn),故家譜受重視,故選C;A、B、D都不是魏晉時(shí)期的政治制度。答案:C題組3行省的設(shè)置5.《元史·地理志》中“自封建變?yōu)榭たh,有天下者,漢、隋、唐、宋為盛,然幅員之廣,咸不逮元”。下列關(guān)于元朝地方行政區(qū)劃設(shè)置表述錯(cuò)誤的是()A.現(xiàn)河北省是由中心干脆管理的“腹里”B.地方設(shè)中書省,簡(jiǎn)稱行省C.行省之下,分別設(shè)路、府、州、縣D.西藏歸宣政院管轄解析:元朝在地方設(shè)行中書省,簡(jiǎn)稱行省或省,行省之下,分設(shè)路
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