第2課 西方國家古代和近代政治制度的演變 課件選擇性必修1國家制度與社會治理

多元與傳承——西方國家古代和近代政治制度的演變課程標準：了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產生和演變過程。選擇性必修1第一單元第2課時空定位古希臘羅馬（奴隸社會）中世紀（封建社會）近現代（資本主義社會）希臘雅典：民主政治斯巴達：寡頭政治羅馬共和國：貴族共和制帝國：元首制法國：等級君主制英國：議會君主制德國：選帝侯制英國：君主立憲制美國：總統(tǒng)共和制法國：議會共和制476年1500年資產階級代議制概念突破政體：即國家的政權組織形式，是關于國家權力在具體形式過程中如何配置的問題，即統(tǒng)治階級采取何種形式來組織自己的政權機關。如君主制、代議制等。城邦政治君主制（一）古希臘的政治制度1、地理環(huán)境：

多山、多島、少平原、三面環(huán)海、三洲要沖。政治：不利于地區(qū)大國興起，形成小國寡民的城邦（直接參與國家管理）經濟：有利于發(fā)展工商業(yè)和海上貿易思想：追求自由平等，開拓進取。2、發(fā)展歷程：公元前2千紀克里特和邁錫尼文明公元前8—前6世紀（古風時代）公元前5—前4世紀（古典時代）形成城邦國家：雅典、斯巴達伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭，由盛轉衰一、古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度3、城邦政治：一、古希臘羅馬的政治制度（3）主要政體類型：類型各自特點相同點民主制公民掌權，公民大會擁有最高的權力寡頭制少數貴族掌權，公民權較少貴族制貴族議會掌權，公民權較少君主制君主個人掌權，公民權很少僭主制非法取得，公民有一定的權力城邦公民或多或少享有政治權利雅典斯巴達（一）古希臘的政治制度3、城邦政治：一、古希臘羅馬的政治制度雅典——古希臘民主政治的代表補充：雅典的民主政治形成過程公元前6世紀初梭倫改革民主制度奠基公元前6世紀末克利斯提尼改革民主政治確立公元前5世紀伯利克里執(zhí)政民主政治發(fā)展到頂峰“黃金時代”官職向一切公民開放，沒有社會財產和等級的限制伯利克里（一）古希臘的政治制度3、城邦政治：一、古希臘羅馬的政治制度雅典——古希臘民主政治的代表權力機構產生方式主要職責或說明公民大會（最高權力機關）議事會執(zhí)政官員陪審法庭（主要司法機關）從公民中抽簽產生，陪審員全體達6000人全體成年男性公民議員從公民中抽簽產生決定國家法律和政策為公民大會準備決議草案，參與國家日常管理，各部落輪流執(zhí)政由抽簽產生大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判組成規(guī)模不等的法庭審理大小案件思考：根據上表，分析雅典民主政治有何特點？人民主權法律至上輪番而治直接民主權力制約公民意識城邦至上，政治為本公民沒有拋棄公務照管私務的自由，相反他必須奮不顧身地為城邦的福祉而努力。（一）古希臘的政治制度3、城邦政治：一、古希臘羅馬的政治制度雅典——古希臘民主政治的代表材料：在雅典，公民都有出席公民大會和擔任公職的權利，直接決定城邦的大政方針。雅典民主政治的表現對西方民主政治的影響抽簽任職，輪番執(zhí)政選舉制人民主權主權在民思想的開端五百人會議規(guī)定的任期資產階級代議制下任期制五百人會議按公民人數分配名額比例代表制的開始公民大會中的辯論行為近代西方議會制的雛形法律至上法律面前人人平等權力制約三權分立思考：根據上述材料，評價雅典民主政治（一）古希臘的政治制度3、城邦政治：一、古希臘羅馬的政治制度雅典——古希臘民主政治的代表雅典的民主政治評價積極：①有利發(fā)揮公民的創(chuàng)造力。②民主氛圍使古希臘在精神文化領域取得了輝煌成就。③開創(chuàng)民主政治先河，為近現代西方政治制度奠定了最初的基礎。局限：①民主范圍的狹隘性：

是少數人的民主。②運作的隨意性：抽簽選舉，輪流坐莊導致權力的濫用和誤用。③本質的階級性：是奴隸制基礎上的民主，代表奴隸主階級利益。實質：小國寡民的產物，建立在奴隸制基礎上的民主一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度公元前8世紀羅馬建城羅馬共和國羅馬帝國西羅馬帝國

東羅馬帝國（拜占庭帝國）前509年前27年395年476年1453年君主制貴族共和制帝制（元首制）帝制（君主制）一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度1、羅馬共和國時期——貴族共和政體共和制（共和政體）：國家最高權力掌握在選舉產生、并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式。共和政體區(qū)別于君主政體，而且是作為君主政體的對立面而存在。權力機構產生方式主要職責或說明執(zhí)政官政府最高職務元老院權力中心公民大會最高權力機關一共兩人，一年一任，由全體公民選舉產生卸任高級官員組成，終身任職全體成年男性公民擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，執(zhí)行相關決議負責向官員提出建議，協(xié)調他們的行動有權立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判，但其召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以發(fā)揮作用。君主制貴族制民主制一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度1、羅馬共和國時期——貴族共和政體材料：羅馬歷史學家波里比阿認為，羅馬能在半個多世紀的時間里從一個小小的地方擴張到整個地中海，主要原因就在于古羅馬共和國在政體上的巨大優(yōu)勢。執(zhí)政官、元老院和公民大會及保民官三者的共同治理，使得各方的利益都夠得到兼顧。羅馬人的“混合政體”有效協(xié)調了各方利益，實現了權力的制約與平衡，適應并推動了古羅馬國家的發(fā)展壯大。思考：結合材料和教材內容分析羅馬共和國時期貴族共和政體的特點①貴族寡頭特征濃厚：官職無薪金，窮人無法擔任（財產資格限制）；②“混合政體”，分權制衡。羅馬平民選舉保民官，負責審議和提出法案，保護平民利益，共2人，任期1年按慣例不得連任。一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度2、羅馬帝國時期元首制：實際上是披著共和外衣的君主專制?；实郏ㄔ祝┱莆諊掖髾?，即是最高立法者，又是最高法官，軍隊聽命于其。戴克里先（284—305）在位時期，徹底拋棄共和外衣，實行公開的君主統(tǒng)治?！字疲ň髡危┪荽缶S……首先用慷慨的賞賜籠絡軍隊……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高級長官乃至立法的職權都集于一身。

——[古希臘]塔西著，王以鑄等譯《編年史》上冊思考：與羅馬共和國比較，羅馬帝國政治制度的特征和實質特征：①皇帝（元首）：掌握國家大權，是最高立法者，又是最高法官。②軍隊：聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的工具實質：君主專制獨裁一、古希臘羅馬的政治制度（二）古羅馬的政治制度材料：為擴大領土，古羅馬積極對外擴張，經過幾百年的鯨吞蠶食，最終成為地中海霸主。共和政體不適應已形成的龐大帝國的需要，

階級斗爭和社會經濟的發(fā)展，要求一種新的能適應帝國需要的統(tǒng)治形式，來代替狹隘、腐朽的城邦制度。長時間的內戰(zhàn)和對外擴張，使得羅馬奴隸主階級逐漸把權力集中到少數軍事統(tǒng)帥中，進而集中到一個軍事獨裁者手中。貴族共和制—元首制：適應了羅馬對外擴張的要求，更是其經濟和政治發(fā)展的必然結果。實質：建立在奴隸制度之上，維護奴隸主階級的利益深化認知

探究：雅典、斯巴達、羅馬共和國的政治制度有哪些方面相似？又有哪些不同？公民大會議事會官員陪審法庭民主政體國王公民大會長老會議監(jiān)察官寡頭政體執(zhí)政官元老院公民大會共和政體相同點：不同點：①公民大會是最高權力機關；②參加國家政權管理的都是公民；③公民都是少數，由成年男子組成，婦女、外邦人和奴隸沒有資格參與政治；④都包含一定的民主元素，如都存在公民大會，官員都由選舉產生等①國家政體不同，雅典是民主制，斯巴達是寡頭政治，羅馬共和國共和政體；②公民大會的權力有所不同。角度雅典斯巴達羅馬共和國國家機構構成政體3954761500羅馬帝國分裂西羅馬滅亡近代歐洲“中世紀”——歐洲封建社會?時空定位5世紀末的歐洲羅馬帝國的分裂和西羅馬帝國的滅亡日耳曼人西遷蠻族，原始氏族、軍事民主制知識回顧：西歐中世紀特征（1）政治：封君封臣制度（2）經濟：莊園和農奴制（3）思想：基督教占統(tǒng)治地位封建制度（狹義）二、中古西歐的封建制度二、中古西歐的封建制度（二）中古西歐封建制度的特征1、封君封臣制度封君提供土地與保護封臣效忠、服兵役、提供金錢①以土地為紐帶；②層層分封，等級森嚴；③層級間相對獨立；④王權有限；⑤雙向權利義務；⑥契約意識。主要特征二、中古西歐的封建制度（二）中古西歐封建制度的特征2、世俗王權和基督教長期并立，時有沖突國王依靠教會支持獲得政權的合法性，教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威5世紀11世紀13世紀相互利用扶持階段王權教權對抗教權極盛階段王權加強教權衰退丕平獻土（751）卡諾莎之辱（1077）阿維農之囚(13C末）政教合作政教沖突教皇勢力受到沖擊（三）代表1.法國等級君主制（1）背景①城市普遍興起，市民階層力量增強，支持王權；封建制下的權力格局②政教矛盾加?。ㄒ蜇斦讚蚪袒收鞫悾?）確立：三級會議（1302年）①內容：確立了國王有權征稅的原則②影響：積極：標志著法國進入等級君主制階段。國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。消極：在限制王權獨裁方面有一定作用，但約束力十分有限三個等級只能分別討論議案，每個等級僅有一票否決權；何時召開由國王決定，沒有進一步取得立法權二、中古西歐的封建制度（三）代表2.英國議會君主制11世紀王權加強威廉一世“我的附庸的附庸也是我的附庸”12世紀政教沖突亨利二世VS教皇13世紀王權衰落約翰王與《大憲章》（1）背景：①12、13世紀，英國經濟發(fā)展，城市興起。騎士階層與市民力量壯大，成為王權的基礎②約翰王內外政策失敗，激化階級矛盾，被迫簽署《大憲章》（1215年）約翰王（1199-1216）在位期間對內隨意征收高額稅收，對外與法戰(zhàn)爭失敗。閱讀學思之窗，思考《大憲章》對王權的限制體現在哪些方面？國王無權對貴族作出決判保護商人權利，限制國王財政權二、中古西歐的封建制度2.英國議會君主制②《大憲章》（1215年）B.內容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益?！洞髴椪隆罚ü?jié)選）

?英國教會當享有自由，其權利將不受干擾，其自由將不受侵犯。

?予如欲征收貢金與免役稅，應用加印詔書致送各大主教，主教、主持，伯爵與男爵指明時間與特點召集會議，以期獲得全國公意。

?二十五名貴族組成的委員會有權隨時召開會議，具有否決國王命令的權力；并且可以使用武力，占據國王的城堡和財產。保護教會和貴族權利政治合作王在法下A.目的：約束王權，保障教俗封建主的特權，主張“王在法下”C.影響：作為一種政治妥協(xié)方案，預示著君主和各階層進行制度化合作的議會君主制即將出現；調整了封君與封臣的關系，有助于封建統(tǒng)治的穩(wěn)定；成為英國革命對抗王權的重要武器。（1）背景：（2）形成與發(fā)展2.英國議會君主制萌發(fā)亨利三世兵敗，1265年召開英國歷史上首次國會1265形成“模范國會”1295發(fā)展議會逐漸形成上下兩院14世紀①13世紀中后期，議會權力逐漸加強；②14世紀中后期，英國進入議會君主制時期。（3）影響：積極：使英國封建君主與各封建等級的政治協(xié)商有了制度化的平臺；議會對王權的統(tǒng)治提供了政治決策的支持，議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。消極：國王的個人意志對議會有著很大甚至是決定性的影響。探究二：比較中世紀后期英法君主制異同英國議會君主制法國等級君主制背景同11世紀，城市在西歐普遍興起，市民階級力量壯大，支持王權反對地方貴族；王權強化，政教矛盾異約翰王內外政策失敗，激化階級矛盾，被迫簽署《大憲章》，王權受限腓力四世因財政拮據向教皇征稅內容同王權上升，但權力有限；國王只能通過權力制衡的方法進行統(tǒng)治；是王權與教俗勢力妥協(xié)的產物。異議會君主制下，英國君主權力被削弱，議會權力不斷增強，逐漸成為權力中心。法國等級君主制下，君主權力被確定和鞏固；王權借助等級代表會議實施統(tǒng)治影響在限制王權獨裁方面有一定作用，但約束力十分有限三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展（一）概念（二）確立原因①根本原因：資本主義經濟發(fā)展受到舊政治制度的嚴重阻礙；②政治基礎：資產階級通過革命或者獨立戰(zhàn)爭取得統(tǒng)治地位是確立的前提；③思想基礎：啟蒙思想為民主制度的建立提供了理論基礎；④歷史條件:英國限制王權的傳統(tǒng)和美國較少受封建制度的影響都有利于民主政治的確立。知識回顧資產階級代議制：公民通過選舉代表組成代議機關，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權力的一種民主制度和組織行式。三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展（三）過程知識回顧①確立：16—18世紀，資產階級對專制王權與封建制度發(fā)起沖擊，進行了多次資產階級革命、改革、立法，設立議會，確立了近代西方政治制度，但它仍有歷史局限，充滿了妥協(xié)性。②完善：經過19—20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。（四）特征：法國議會共和制（五）代表：議會、分權制衡、政黨政治。英國君主立憲制美國總統(tǒng)共和制（聯(lián)邦共和制）三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展1、英國君主立憲制（1）奠基：17世紀的資產階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎（2）確立：1689年《權利法案》頒布，標志著君主立憲制在英國建立《權利法案》明確規(guī)定了限制王權的條款：未經議會同意，國王無權廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經議會同意，國王不能征稅；未經議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉。立法權征稅權軍事權集會權選舉權《權利法案》吸取了《大憲章》“王在法下”思想第一次轉移：立法權由國王轉向議會三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展1、英國君主立憲制（3）發(fā)展：①1701年《王位繼承法》

把王位繼承、任命法官等權力掌握在議會手中

②18世紀（1721年）責任內閣制的形成第二次轉移：行政權由國王轉向內閣第一個首相由于喬治一世不愿出席內閣會議。在這種情況下，便需要一個人來主持內閣會議。1721年，下院多數黨領袖沃波爾擔任財政大臣，經常主持內閣會議，居內閣大臣之首，成了實際上的首相。此后，下院多數黨領袖任內閣首相并組閣形成慣例。內閣掌握政府權力③19世紀兩黨制逐漸形成三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展1、英國君主立憲制三制合一：君主制、貴族制、議會制國王統(tǒng)而不治議會權力至上內閣是核心思考：英國君主立憲制的特點三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展1、英國君主立憲制（4）完善：19世紀英國三次議會改革隨著工業(yè)革命的開展，新興工業(yè)資產階級力量壯大，通過議會改革重新分配名額，工業(yè)資產階級獲得選舉權1832年第一次議會改革1867年第二次議會改革大大降低選民的財產資格，工人階級大多數獲得了選舉權1884—1885年第三次議會改革英國基本實現成年男性的普選權漸進性：政治權利由貴族轉移到工業(yè)資產階級并逐漸下移到公民三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展2、美國總統(tǒng)共和制（聯(lián)邦共和制）（1）背景：1775—1783年，美國獨立戰(zhàn)爭取得勝利。（2）確立：1787年，美國制定了憲法。①聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府對外代表國家主權，各州擁有一定的自治權。②分權制衡原則：行政、立法、司法三權分立，中央與地方、上院與下院、大州與小州、南方與北方、兩黨之間的制衡。②人民主權原則：總統(tǒng)和議員都由由民選產生三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展2、美國總統(tǒng)共和制（聯(lián)邦共和制）（3）完善：通過憲法修正案不斷完善美國的法律和制度。杰斐遜認為，上一代人制定的憲法不應該束縛下一代人，下一代人必須結合當代的實際對憲法作必要的修改。憲法修正案1791年：美國國會通過第10條修正案規(guī)定人民言論自由等權利。1865年：廢除奴隸制1870年：選舉權不受膚色、種族限制1920年：給予婦女選舉權1920年：實現普選權……自1787年憲法頒布后，先后提出了27條憲法修正案三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展3、法國議會共和制（1）曲折發(fā)展：特點：長期性、曲折性、艱難性①_____年，法國首次建立共和國；1792②_____年，法國建立第三共和國；1870（2）最終確立：1875年頒布《法蘭西第三共和國憲法》，確立了共和制度。一票共和：君主派和共和派經過反復斗爭，國民議會最后以一票的微弱多數通過了法蘭西第三共和國憲法三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展3、法國議會共和制（立法權）

（行政權）議會選舉產生對議會負責議會總統(tǒng)內閣任命（眾議院同意）參議院（間選）眾議院（普選）副署經參議院同意可以解散眾議院（行政權）司法獨立，審判總統(tǒng)③是君主派和共和派相互妥協(xié)的產物思考：法國議會共和制的特點①分權制衡②權力中心在議會，立法權控制行政權三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展項目英國美國法國標志政體行政權立法權權力中心特點相同點認識比較英、美、法的政體1689年《權利法案》1787年《聯(lián)邦憲法》1875年《法蘭西第三共和國憲法》君主立憲制總統(tǒng)共和制議會共和制內閣、首相議會總統(tǒng)總統(tǒng)、內閣國會議會議會總統(tǒng)議會君主虛位議會至上三權分立制約平衡參議院、總統(tǒng)相互牽制都有形式上代表民意的議會，都實行權力制衡的原則，都實行政黨制度①近代西方政治制度適應了當時資本主義發(fā)展的需要，推動了世界民主化進程；②不同國家政治制度具有獨特性，各國應選擇符合國情的模式尊重歷史和傳統(tǒng)不斷完善。三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展2、局限性：英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。（六）評價1、積極性：近代西方政治制度適應了資本主義發(fā)展的需要，部分實現了文藝復興和啟蒙運動的理想。馬克思：“資產階級在不到100年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多，還要大?！苯涍^19-20世紀多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟,但也導致了不可避免的階級矛盾與社會問題三、西方資本主義制度的產生與發(fā)展探究：近代民主政治呈現的特點及其發(fā)展趨勢①繼承古代政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。②實行分權制衡原則。③代議制，以議會作為參政的一個窗口。④實行政黨政治。⑤完善法律，強調法治。⑥民主范圍逐漸擴大，民主制度逐步完善。特點趨勢①從人治走向法治②從少數人走向多數人古希臘羅馬的政治制度中古西歐的封建制度西方資本主義制度的產生與發(fā)展西方政治體制的產生與演變古希臘的政治制度古羅馬的政治制度中古歐洲國家的建立法國的等級君主制英國的資產階級革命與君主立憲制英國的議會君主制美國的聯(lián)邦共和制法國的議會共和制雅典：民主政治斯巴達：寡頭政治羅馬共和國羅馬帝國德國的選帝侯制四、課程總結結語課程檢測1.如圖是出土于意大利半島的陶壺,壺上圖案展現了公元前7世紀古希臘重裝步兵交戰(zhàn)的場景。斯巴達詩人提爾泰在詩歌中寫道:“他們腳挨著腳,盾牌貼著盾牌,頭盔挨著頭盔,羽冠纏著羽冠肩并著肩去戰(zhàn)斗?！痹搼?zhàn)斗方式()A.為希波戰(zhàn)爭的勝利奠定基礎B.推動雅典民主政治的形成發(fā)展C.彰顯了古希臘人的理性追求D.利于培養(yǎng)公民的集體主義觀念D課程檢測2、公元前139年,羅馬公民大會不顧貴族的反對,通過了在立法、審判等方面實行匿名投票的決議;公元前133年,公民大會罷免了有元老院支持的奧克塔維烏斯的保民官職務。這體現