漢陽區(qū)防洪預(yù)案

漢陽區(qū)防洪預(yù)案一、總則漢陽地處武漢西南部,與漢口、武昌隔江鼎立構(gòu)成武漢三鎮(zhèn)。獨(dú)金水道十字交匯的中心，全區(qū)轄11個(gè)行政街道，2個(gè)管委會(huì)，常住人口59萬，總面積111.5平方公里。漢陽兩江繞城，山多水闊，城內(nèi)有龜山、梅子山等10座奇山秀峰，有月湖、蓮花湖等4個(gè)清麗如發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施完善。全區(qū)沿江岸線32公里?，F(xiàn)在月湖、蓮花湖、轄區(qū)長江河段上起武漢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下迄南岸咀，流程11.343（樁號(hào)為漢陽沿河堤9+100下迄盲人村（樁號(hào)為漢陽沿河堤超過吳淞32米。轄區(qū)內(nèi)堤外有民垸4處，其中漢江民垸（樁號(hào)為漢陽沿河堤8+300-10+000）位于恒太橫堤至原一磚通道閘，全長2.29公里，面積0.72平方公里，堤頂高程為28.50m，垸底高程為26.50畝，垸內(nèi)耕地面積350畝，垸底平均高程251：2.5，地面高程25.00m，原住人口31戶，移民建鎮(zhèn)26年特大洪水期間，垸堤局部被沖毀，當(dāng)時(shí)長江漢口水位29.36m，口型。根據(jù)目前的情況看，區(qū)域性水災(zāi)損失呈攀升趨勢。盡管經(jīng)歷了50多年以控制洪水為目標(biāo)持續(xù)不斷的防洪工程建設(shè)，形成了龐大的網(wǎng)密度偏低，系統(tǒng)不完善；主城區(qū)防澇管網(wǎng)覆蓋率較低，約70%,2．5．1．1漢陽區(qū)屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，雨量充沛，降雨2．5．1．2汛期長，長達(dá)六個(gè)月左右；流量大；水位高，且發(fā)2．5．1．3出現(xiàn)長江和漢江洪峰同步時(shí)，受長江高水位頂托，地區(qū)平均約二十年有一次成災(zāi)洪水。近代自18以后，武漢關(guān)水位達(dá)到27米以上的有19次，其中：29米以上有2被淹。1998年的洪水為百年來的第二高水位洪水，但由于政府領(lǐng)導(dǎo)大水記錄按水位順序排序序號(hào)水位發(fā)生時(shí)序號(hào)水位發(fā)生時(shí)序號(hào)水位發(fā)生時(shí)129.73827.7627.12229.43927.5827.12328.8927.3927.06428.6627.3927.03528.2827.3327.006728.1127.7927.3127.192010三、防洪（澇）工程11.343公里，其中0+000—6+411段為砼防水墻；6+411—11+343為土堤，堤頂高程為31.8—32米，堤頂寬8米，為砼路面；堤外防沿河堤全長20.57公里，其中0+000—6+300段為砼防水墻、6+300漢陽地區(qū)涉及湖泊:漢陽區(qū)湖泊控制水位一覽表序號(hào)名稱控制水位(米）正常最高1月湖21.1521.652蓮花湖20.9621.773墨水湖4龍陽湖20.15目前,漢陽區(qū)共有排水管涵719公里；明渠漢陽區(qū)堤防共有自管涵閘9處,分別為蓮花湖閘、高公街閘、國108平方公里59萬人口及重要城市設(shè)施防洪安全的作用。為進(jìn)一步配套修建系統(tǒng)下游出口泵站，解決雨污水排泄。改四、防汛指揮體系發(fā)展戰(zhàn)略并貫徹實(shí)施。組織制定主要江河湖泊的防洪預(yù)案并監(jiān)督實(shí)常務(wù)副指揮長具體指揮全區(qū)防汛工作，負(fù)責(zé)全區(qū)防汛搶險(xiǎn)和排漬工五、防洪預(yù)案（1）江河出現(xiàn)警戒水位以上的洪水時(shí)，堤防工程管理單位應(yīng)加（2）當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)5．2．3．1洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、5．2．3．2洪澇災(zāi)害發(fā)生后，主管部門及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇受災(zāi)的情況，災(zāi)害形成24小時(shí)內(nèi)上報(bào)初步災(zāi)情，以后每日8（2）漢江（新溝）水位達(dá)到保證水位以下0.2m，并有繼續(xù)上漲當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原5．3．1．1防汛抗洪工作指導(dǎo)方針：安全第一，常備不懈，以5．3．1．2防汛抗洪工作目標(biāo)：在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保長江大堤5．3．1．3根據(jù)省防汛指揮部規(guī)定，每年五月一日至十月十五日為防汛期。防汛期間各級(jí)防汛部門必須服從上級(jí)防汛部門指揮調(diào)5．3．1．4根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)規(guī)定，汛期堤防防守工5．3．2．1完成堤防徒步檢查，對(duì)險(xiǎn)情的部位、性質(zhì)、處理措施等登記造冊，由區(qū)防汛部門主要負(fù)責(zé)人簽5．3．2．4堤防上施工的明口工程、穿堤管涵工程等，應(yīng)控制④檢查江河干堤各通道閘的封閘設(shè)施是否完好及封堵物料的準(zhǔn)⑦在水位持續(xù)上漲的情況下，民政部門可根據(jù)堤外住戶進(jìn)水情①防汛指揮部辦公室組建防汛職能組，人員定位到崗，“⑧各分指揮部應(yīng)指派專人每天向區(qū)指揮部報(bào)送當(dāng)日防汛基本情5．3．4．1當(dāng)武漢關(guān)水位27.30米時(shí)：區(qū)防汛指揮部做好以下③各分指揮部按照警戒水位6-9人/公里的原則巡堤查險(xiǎn)，按照④對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)段要設(shè)置標(biāo)志（白天插旗，夜晚掛燈并公布搶險(xiǎn)⑦作好技術(shù)力量的調(diào)度：當(dāng)水位超過27.30米以后,由區(qū)防汛指揮部辦公室技術(shù)人員負(fù)責(zé);當(dāng)水位達(dá)到28.28米以上,由區(qū)指揮部抽⑧當(dāng)水位漲至28.00米以上時(shí),區(qū)公安分局機(jī)動(dòng)無線電臺(tái)到指揮部參加防汛通訊聯(lián)絡(luò)工作，并對(duì)各通道閘口及重要堤段進(jìn)行安全保5．3．4．2當(dāng)水位達(dá)到28.28米，堤腳大部分被水淹沒，防汛處于危險(xiǎn)狀態(tài)，各防汛分指揮部按照9-18人/公里的原則24小時(shí)不5．3．5．1區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)5．3．5．3保證水位階段，所需防汛人力、物力、財(cái)力，必須方案以砂石圍堰為主。汛前，在江北所備編織袋5000條；在現(xiàn)場備集結(jié)待命。當(dāng)水位超過27.30米以后,由區(qū)防汛指揮部辦公室技術(shù)人員負(fù)責(zé)，當(dāng)水位達(dá)到28.28米以上,由區(qū)指揮部抽調(diào)全區(qū)技術(shù)力量加年、1998年、1999年等大水年，該險(xiǎn)段都出現(xiàn)過險(xiǎn)情。該險(xiǎn)段依然沒有遏制住崩岸趨勢。2003年、2005年漢江秋汛時(shí)，丹江口水庫開閘泄洪，水量大、水位高、流速快、落差大，流速為5米/秒，為歷汛后國家投資對(duì)該險(xiǎn)段進(jìn)行了整治。經(jīng)過精心勘測設(shè)計(jì)但未徹底治險(xiǎn)。2011年汛后，發(fā)生重大險(xiǎn)情，我單位即組織大批人搶險(xiǎn)，并于2012年4月13日完成2、進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)物資備料詳細(xì)調(diào)查，檢查通信器材，維修防汛3、當(dāng)水位進(jìn)入25.00米設(shè)防線階段以后，漢陽區(qū)防汛案5．5．1．1區(qū)防汛辦分管排漬的副主任主持會(huì)商，部署防御措實(shí)行24小時(shí)到崗到位；區(qū)局排水泵站管理隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（原則上不5．5．1．4水務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況啟閉閘門、加大所有泵站的5．5．2．1區(qū)防汛辦分管排漬的副主任主持會(huì)商，部署防御措5．5．2．4區(qū)防汛辦加強(qiáng)與市防汛辦及氣象部門密切聯(lián)系，及5．5．2．5水務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況啟閉閘門、加大所有泵站的5．5．2．6水務(wù)部門搶險(xiǎn)人員全部到崗，準(zhǔn)備臨時(shí)搶險(xiǎn)的各項(xiàng)5．5．2．7區(qū)水務(wù)部門增加漬水警示牌、安全警示牌、小型潛5．5．2．8交通部門及時(shí)啟動(dòng)暴雨公交運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，做好緊5．5．3．2區(qū)防汛辦主任主持會(huì)商，與交通以及其他相關(guān)部門5．5．3．3相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，排漬單位人員全部5．5．3．4區(qū)防汛辦加強(qiáng)與市防汛辦及氣象部門密切聯(lián)系，及5．5．3．5宣傳部門及宣傳媒體要將暴雨預(yù)警信號(hào)的含義和主5．5．3．6水務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況啟閉閘門、加大所有泵站的5．5．3．7區(qū)水務(wù)部門與城管部門搶險(xiǎn)人員全部到崗，及時(shí)清5．5．3．8交通部門及時(shí)搶修轄管道路塌陷路面；對(duì)積水嚴(yán)重5．5．3．9公安部門利用交通監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)監(jiān)測主要路段的水實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情汛分指揮部，緊急動(dòng)員部署防汛工作;受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作;防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨1）由區(qū)防汛辦提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，區(qū)防汛指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署,派出區(qū)防汛指揮部成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),并將情況上報(bào)區(qū)防汛指揮工作,并將工作情況上報(bào)區(qū)人民政府和市防汛指揮部；防汛辦要加強(qiáng)3）區(qū)防汛指揮部成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗1）長江或漢江發(fā)生較大洪水（控制站點(diǎn)水位超警戒水位，低于1）由區(qū)防汛辦提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，常務(wù)副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。常務(wù)副指揮長主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮;區(qū)防汛指揮部應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)抗災(zāi)工作,將情況上報(bào)市防2）區(qū)防汛指揮部指揮長主持會(huì)商，具體安排防汛工作。區(qū)防汛3）區(qū)防汛指揮部成員單位按照分工做好防汛排漬和抗災(zāi)救災(zāi)工1）長江或漢江發(fā)生一般洪水（控制站點(diǎn)水位超設(shè)防水位，低于1）由區(qū)防汛辦提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，區(qū)防汛辦主任決定啟動(dòng)2）區(qū)防汛指揮部，按照市防汛辦的具體安排、分管權(quán)限和預(yù)案泵站抽排水位控制要求落實(shí)抽排措施。各泵站制定設(shè)備搶險(xiǎn)應(yīng)急方（2）必要時(shí)可通過區(qū)人民政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急5．6．5．1當(dāng)洪水災(zāi)害得到有效控制，區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛5．6．5．2依照有關(guān)緊急防汛規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、5．6．5．3應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助區(qū)政六、排漬（澇）預(yù)案值班制度；大到暴雨期間，區(qū)水務(wù)局、各排水泵站（原則上不少于中同時(shí)承擔(dān)城區(qū)排水任務(wù)的泵站由所在區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)七、防洪保障措施7．1．4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以7．1．6．1對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或者容易出險(xiǎn)的水利工程7．1．6．2防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅由區(qū)防汛指揮部向市防汛指揮部提出調(diào)動(dòng)申請，由市防汛指揮部批7．5．1．1防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水7．5．1．2區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備防汛物資的品種及定額，由各7．6．1當(dāng)洪水威脅群眾安全時(shí)（本區(qū)一般指堤外居民區(qū)防7．6．7在災(zāi)民搬遷過程中，有車、船的單位,要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，提7．6．10水位退至26.30米以下時(shí)，巡堤查險(xiǎn)工作由專業(yè)隊(duì)伍