加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善

cct國(guó)際清潔交通委員會(huì)2024年8月作者在此向國(guó)際清潔交通委員會(huì)（ICCT）的同事楊柳含子、孟至航和FelipeRodríguez致謝，感謝他們對(duì)本報(bào)告進(jìn)行審閱并提供建設(shè)性意見(jiàn)。另外感謝內(nèi)部同事JoshMiller、GabrielAlvarez、ArijitSen以及獨(dú)立顧問(wèn)JacobTeter為本報(bào)告另外，作者希望向廣東省環(huán)境科學(xué)研究院的專家劉劍筠萍致以誠(chéng)摯感謝，但上述專家的審閱并不代表完全認(rèn)同本文內(nèi)容，如有任何錯(cuò)誤疏本報(bào)告為“國(guó)家自主貢獻(xiàn)亞洲交通倡議項(xiàng)目（NDC-TIA）”下開(kāi)展的相關(guān)研究，NDC-TIA項(xiàng)目隸屬于“國(guó)際氣候倡議”（IKIIKI在德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)邦環(huán)境部和外交部緊密合作。更多信息，歡迎訪問(wèn)項(xiàng)目官網(wǎng)：https://www./。INTERNATIONALCLIMATEINITIATIVE歡迎掃碼參與調(diào)查，分享您對(duì)NDC-TIA項(xiàng)目成果的寶貴意見(jiàn)：/ndctia-surveyInternationalCouncilonCleanTransportation1500KStreetNW,Suite650Washington,DC20005communications@||@TheICCT?2024InternationalCouncilonCleanTransportation(ID235)1ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善廣東省是中國(guó)新能源汽車，特別是零排放汽車市場(chǎng)發(fā)展最快的地區(qū)之一1。在充分理解道路車輛電動(dòng)化對(duì)實(shí)現(xiàn)脫碳和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的重要性后，廣東省在其“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案中提出了到2025年全省新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車銷售總量20%的目標(biāo)（廣東省人民政府，2022年a）。廣東省內(nèi)的部分城市在此基冊(cè)汽車中新能源汽車比重達(dá)到60%左右；廣州提出了到2025年新能源汽車滲透率超過(guò)50%的目標(biāo)，并要求公交、環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域燃料電池汽車占比不低于30%；佛山設(shè)定了到2030年，氫燃料電池汽車保有量達(dá)到18000輛的目標(biāo)，應(yīng)用范圍將涵蓋乘用推動(dòng)車輛向電動(dòng)化過(guò)渡轉(zhuǎn)型是支持廣東省實(shí)現(xiàn)其環(huán)境目標(biāo)的重源研究所（WRI）的相關(guān)研究表明，需要進(jìn)一步提升電動(dòng)化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，才能助力廣東省實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰以及2060年碳中和的目標(biāo)（苗領(lǐng)等人，2023年；廣東省人10這三項(xiàng)污染物的年均環(huán)境濃度分別為19μg/m3、20μg/m3和34μg/m3。加速向新能源汽車過(guò)渡轉(zhuǎn)型將有助于廣東省減少溫室氣體（GHG）和國(guó)際清潔交通委員會(huì)此前與海南省開(kāi)展的多項(xiàng)合作研究表明，新能源汽車的成功推廣和應(yīng)用對(duì)海南省實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)至關(guān)重要。這些研究量化了《海南省新能源汽車推廣中長(zhǎng)期行動(dòng)方案（2023—2030年）》中設(shè)定的100%新能源汽車銷售目標(biāo)所能帶來(lái)的減排和空氣質(zhì)量改善收益，同時(shí)評(píng)估了針對(duì)重型車（客車和貨車）設(shè)放到2035年將減少53%，并可在2030年之前實(shí)現(xiàn)CO2排放達(dá)峰。加速應(yīng)用電動(dòng)公交客車和貨車還能帶來(lái)顯著的空氣質(zhì)量改善，到2035年實(shí)現(xiàn)道路交通相關(guān)NO2排放減少67%，PM2.5排放減少42%，臭氧排放減少44%。在此背景下，本報(bào)告以2021年到2035年為時(shí)間框架，針對(duì)加速?gòu)V東省道路車輛電動(dòng)化發(fā)展擬定了一套路線方案，并進(jìn)行了詳細(xì)的溫室氣體排放、污染物排放以及空氣質(zhì)量建模，以評(píng)估氣候和空氣質(zhì)量方面的收益。我們還考慮了在不同城市或區(qū)域針對(duì)不同車輛類別制定可行性電動(dòng)化推廣政策的差異化情景。最后，基于建模1新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車，但其中只有純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車屬于零排放汽車?？紤]到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，本次研究將下沉到城市層面進(jìn)行濟(jì)和零排放汽車市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)最為先進(jìn)的深圳市；區(qū)域2中僅包含零排放汽車銷量4則包含廣東省的其他城市。圖1廣東省研究區(qū)域劃分概況國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG本次分析應(yīng)用的車輛類別及其年行駛里程假設(shè)值來(lái)源于ICCT此前的相關(guān)研分出中型和重型貨車。此外，基于水泥行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)中提出的新能源汽車應(yīng)用要求，我們還針對(duì)混凝土攪拌車單獨(dú)進(jìn)行了分析，電動(dòng)混凝土攪拌車此前在海南省2ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善年行駛里程12,000車輛總質(zhì)量小于3.5噸的廂式貨車、皮卡等。21,000城市公交車城市內(nèi)運(yùn)行的公交客車。45,00085,0003.5–12噸）物流配送汽車車輛總質(zhì)量在3.5-4.5噸，主要用于城市物流配送的80,00050,000整體式貨車上述車輛之外的其他中型貨車。90,000大于12噸）60,000主要用于長(zhǎng)途運(yùn)輸。120,000除混凝土攪拌車外的其他專用作業(yè)車。20,000混凝土攪拌車混凝土攪拌車。50,000整體式貨車上述車輛之外的其他重型貨車。100,000圖2展示了本次分析研究的總體方法論，ICCT在此前開(kāi)展的海南省空氣質(zhì)量相國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG3ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善4ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善本次研究采用了ICCT構(gòu)建的“路線圖模型”，對(duì)廣東省道路交通領(lǐng)域的溫室次分析的時(shí)間范圍為2021至2035年，以2021年作為基準(zhǔn)年，分析內(nèi)容涵蓋了從油x產(chǎn)生的排放，而TTW階段排放指的是車輛的直接尾氣排放。我們?cè)?021至2035年時(shí)間框架下，分兩種模擬情景對(duì)廣東省道路交通領(lǐng)域們綜合ICCT此前的多項(xiàng)研究結(jié)果，在兩種情景中都納入了2021年的零排放汽車實(shí)零排放汽車增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中包括中國(guó)政府宣布的到2027年底新能源汽車在所有?“加速電動(dòng)化情景”中反映了所有車輛群體加速向零排放過(guò)渡轉(zhuǎn)型的情景，主要參考了ICCT在《“十四五”及中長(zhǎng)期中國(guó)交通部門(mén)低碳化的機(jī)遇與路徑》和《中國(guó)清潔柴油機(jī)行動(dòng)方案：國(guó)際最佳實(shí)踐對(duì)標(biāo)與政策建議》兩份研究報(bào)告中提出的零排放汽車發(fā)展目標(biāo)建議（金伶芝等人，2021年；牛天林、楊柳含子等人，2023年）。這些發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定主要以國(guó)家層面和地方層面的新能源汽車圖3展示了零排放汽車基準(zhǔn)銷量占比和在兩種情景下設(shè)定的零排放汽車銷售目速電動(dòng)化情景”下，零排放汽車銷量占比到2027年將達(dá)到55%，到2035年將達(dá)到90%。車輛的生存曲線以及影響車輛銷量增長(zhǎng)的關(guān)鍵社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如人口、人均車輛保關(guān)于車輛實(shí)際能效和排放的多項(xiàng)研究綜合得出的（毛世越、Rodríguez，2022年；5ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG另外，廣東省在推動(dòng)交通領(lǐng)域應(yīng)用氫能方面也是全國(guó)的考慮了燃料電池貨車未來(lái)的發(fā)展應(yīng)用。我們對(duì)燃料電池汽車的發(fā)展預(yù)測(cè)主要是基于地方城市設(shè)定的政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃以及廣東當(dāng)?shù)睾献鞣降囊庖?jiàn)（廣東省人民政6ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善圖4所示，我們?cè)谥匦妥孕盾嚭桶霋鞝恳囍幸部紤]納入了一定比例的燃料電池汽積極的燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃。因此，佛山市的燃料電池汽車銷量占比在所有廣東國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG際應(yīng)用：廣東省市場(chǎng)概覽及政策建議》中的電網(wǎng)構(gòu)成和氫能生產(chǎn)方式分析結(jié)果應(yīng)用子來(lái)源于美國(guó)阿崗實(shí)驗(yàn)室的“GREET分析模型”以及其他一些相關(guān)研究（7ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善圖5廣東省電網(wǎng)構(gòu)成及氫能生產(chǎn)方式現(xiàn)狀及預(yù)期國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_3909371.html年《從燃料氫全生命周期溫室氣體排放視角看中國(guó)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)》，國(guó)際清潔交通委員會(huì)，詳見(jiàn)：https:///publication/china-fuels-lca-ghgs-hydrogen-cn-oct22/。本次分析結(jié)合了三種不同的背景排放清單來(lái)模擬廣東省內(nèi)部和外部所有排放空氣污染研究多尺度排放清單模型（MEIC其經(jīng)緯度分辨率為0.25°×0.25°（清由于本研究旨在識(shí)別道路交通電動(dòng)化所能帶來(lái)的空氣質(zhì)量收益，我們假設(shè)在2035年的TTW階段排放變化（即與“常規(guī)情景”相比的尾氣排放增減）將根據(jù)道路網(wǎng)絡(luò)、人口和土地利用情況，按3×3km的網(wǎng)格劃歸至廣東省交通領(lǐng)域；WTT階段排8ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善9ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善耗進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)能源生產(chǎn)工廠的位置和MEIC歷史排放清單，按照3×3km的網(wǎng)格將這些排放變化劃歸至廣東省能源領(lǐng)域2。（CMAQ）模型”來(lái)模擬了污染物排放的化學(xué)反應(yīng)和擴(kuò)散情況，并對(duì)污染物濃度進(jìn)行了預(yù)測(cè)。這兩套模型在空氣質(zhì)量研究中應(yīng)用非常廣泛，并有大量相關(guān)研究文獻(xiàn)溫室氣體減排收益圖6展示了不同車型和不同區(qū)域的從油箱到車輪階段（TTW階段）和生命周期零排放過(guò)渡轉(zhuǎn)型是廣東省實(shí)現(xiàn)道路交通領(lǐng)域脫碳的關(guān)鍵之舉，這部分車輛完成電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，將能貢獻(xiàn)生命周期溫室氣體減排總量的60%以上，乘用車則可貢獻(xiàn)32%的可分別貢獻(xiàn)全省減排總量的30%和22%，充分體現(xiàn)了這兩大城市在該省交通領(lǐng)域脫2排放劃歸工作是由廣東省本地的合作方支持完成的。例如，發(fā)電排放會(huì)根據(jù)發(fā)電廠的信息和MEIC中的電力領(lǐng)域排放分布來(lái)進(jìn)行劃歸。國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG空氣污染物減排收益和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）排放情況。就從油箱到車輪階段（TTW階段）排放而言，2035年“加速電動(dòng)化情景”下的NOx排放預(yù)計(jì)將比2021年排放從油井到油箱階段（WTT階段）的排放包含了能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放。到203510ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善排放汽車的快速增長(zhǎng)，將為降低WTT階段排放帶來(lái)顯著貢獻(xiàn)。圖7兩種情景下2021基準(zhǔn)年和2035年的WTT階段和TTW階段污染物排放情況國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG圖8展示了基準(zhǔn)年份2021年的污染物濃度地理分布，以及到2035年“加速電動(dòng)化情景”與“常規(guī)情景”相比所能實(shí)現(xiàn)的污染物濃度降幅。模擬結(jié)果顯示，廣東省2021年的年均NO2、PM2.5和臭氧基準(zhǔn)濃度分別為19μg/m3、20.4μg/m3和如圖所示，到2035年，NO2減排最為顯著最高降幅可達(dá)10μg/m3。臭氧方面，許多地區(qū)的臭氧濃度均有所下降，涉及的地區(qū)覆蓋了整個(gè)珠三角，最大降幅可達(dá)5μg/m3，隨著道路交通領(lǐng)域的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，廣所下降，降幅最高可達(dá)3μg/m3。11ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善圖82021年污染物基準(zhǔn)濃度與2035年污染物減排情況的地理分布國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG12ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善圖9展示了不同區(qū)域的空氣質(zhì)量改善預(yù)期。整體而言，“加速電動(dòng)化情景”到過(guò)程中獲得最為顯著的空氣質(zhì)量改善。雖然單從降幅來(lái)看，臭氧的減排百分比要低于NO2，但這已經(jīng)是在2021至2022年期間臭氧濃度增長(zhǎng)9%的增勢(shì)下成功實(shí)現(xiàn)趨國(guó)際清潔交通委員會(huì)THEICCT.ORG13ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善本次研究進(jìn)行的排放和空氣質(zhì)量建模顯示，在廣東省加速推廣零的零排放汽車銷售目標(biāo)，廣東省道路交通領(lǐng)域的生命周期（WTW）溫室氣體排放減少3%，臭氧濃度降低1%。加速零排放汽車推廣能夠?yàn)閺V東省實(shí)現(xiàn)氣候和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)提供有力支持和保障，基于上述結(jié)論，我們匯總了下列政策建議謹(jǐn)供廣達(dá)到90%的目標(biāo)。廣東省在“十四五”計(jì)標(biāo)，肯定了加速道路車輛電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的必要性，但該目標(biāo)僅適用于乘用車、公交客廣東省可考慮探索可行的電動(dòng)化發(fā)展路徑，針對(duì)特定車型和區(qū)域設(shè)定零排放汽車發(fā)展目標(biāo)。海南省出臺(tái)的《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》就是類似的政策措施，或可為廣東省提供一些參考。針對(duì)特定使用場(chǎng)景的重型貨車設(shè)定積極嚴(yán)格的電動(dòng)化目標(biāo)。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，到2035年，深圳或廣州的公交客車和物流配送汽車將可實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化率90%–100%的目標(biāo)，其他城市也可以針對(duì)物流配送汽車設(shè)定相對(duì)較高的發(fā)展目標(biāo)，以推動(dòng)向零排放汽車過(guò)渡轉(zhuǎn)型。此外，純電動(dòng)貨車和燃料電池貨車的成功應(yīng)用案例也應(yīng)為政府部門(mén)提供信心和佐證，推動(dòng)政府部門(mén)針對(duì)自卸車設(shè)定零排放汽車銷量占比50%以上，針對(duì)混凝土攪拌車設(shè)定零排放汽車銷量占比60%以上的發(fā)展為新能源或零排放汽車銷售提供支持，將其作為脫碳的首選輛發(fā)展可能會(huì)影響廣東省實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的進(jìn)程?？煽紤]利用廣東省內(nèi)的多方政府機(jī)構(gòu)資源，探索行之有效14ICCT研究報(bào)告|加速?gòu)V東省道路交通電動(dòng)化，助力交通脫碳和空氣質(zhì)量改善/sy/tdftzhyjzx/zxdt/202310/W020231027692141725225.pdf。報(bào)》003,042，詳見(jiàn)：/10.13671/j.hjkxxb.2021.0328。褚一丹（2021年Racetoelectrifylight-dutyvehiclesinChina,theUnitedStates,andEurope:AcomparisonofkeyEVmarketdevelopmentindicators，國(guó)際清潔交通委員會(huì)，詳見(jiàn)：https://theicct.org/publication/race-to-electrify-light-duty-vehicles-in-china-the-united-states-and-europe-a-comparison-of-key-ev-market-development-indicators/。褚一丹、崔洪陽(yáng)（2023年《全球汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型年度縱覽：2022》，國(guó)際清潔交通委員會(huì)，詳見(jiàn)：https:///publication/global-transition-electric-vehicles-update-jun23/。褚一丹、何卉、崔之昕（2024年LeadingnewenergyvehiclecitiesinChina:The2022market，國(guó)際清潔交通委員會(huì)，詳見(jiàn)：/publication/ev-china-city-markets-2022-update-mar24/。崔洪陽(yáng)、解奕豪、牛天林（2022年《加速海南省新能源汽車助力實(shí)現(xiàn)2030年前碳委員會(huì)，詳見(jiàn)：/publication/china-vehicles-accelerating-hainan-nev-transition-sep22/。清華大學(xué)地球系統(tǒng)科學(xué)系（日期不詳氣候與空氣污染研究多尺度排放清單模型（MEIC2024年5月14日查閱，詳見(jiàn)：。佛山市人民政府（2018年《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（見(jiàn)：/zwgk/rdzt/yhyshj/yszc/brphcx/content/post_5158848.html。/zwgk/zcjd/bmjd/content/post_3595182.html。/gdywdt/dczl/jcbs/content/post_4014209.html。廣東省人民政府（2022年b《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳/zwgk/zcjd/snzcsd/content/post_3980099.html。廣東省生態(tài)環(huán)境廳（2021年《廣東省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃（2021–2025）》，詳見(jiàn)：http://gdee./hdjlpt/yjzj/api/attachments/view/3a678053e4acfc685220f157a24809ce。/gkmlpt/content/4/4176/mpost_4176802.html#3185。廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)（2022年《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，詳見(jiàn)：/gkmlpt/content/3/3993/post_3993253.html#877。詳見(jiàn)：https:///gkmlpt/content/6/6477/post_6477212.html#481。國(guó)際清潔交通委員會(huì)（2023年Roadmapv2.2Documentation[路線圖模型V2.2版]，詳見(jiàn)：https://theicct.github.io/roadmap-doc/versions/v2.2/。金伶芝、褚一丹（2023年AcceleratingnewenergyvehicleuptakeinChinesecities:Assessmentofnewenergycommercialvehiclepolicies，國(guó)際清潔交通委員會(huì)，詳見(jiàn)：/publication/commercial-nevs-cities-policies-jul23/。金伶芝、褚一丹、汪錫媛（2023年AcceleratingnewenergyvehicleuptakeinChinesecities:Assessmentofpoliciesforpri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