2022年陜西公務(wù)員考試申論試題（C卷）

2022年陜西公務(wù)員考試申論試題及答案（C卷）12022年陜西公務(wù)員考試申論試題（C卷）一、給定材料材料一委會，有幾位村民正圍著一個身高1.3米、圓圓腦袋的機器人，問著各種法律問題。鄉(xiāng)村也有法律機器人？“鄉(xiāng)村對于法律服務(wù)的需求并不少，而法律的專業(yè)性較高，鄉(xiāng)村法律專業(yè)人員的數(shù)量有限?！盚省公共法律服務(wù)中心黃主任介紹，“咨詢者提出的大部分問題重復性高，難度不大，可以用簡短的語句回答清楚?！眱赡昵?，貝鵬村加強鄉(xiāng)村治理，引進了一臺智能法律機器人，村民都親切地叫它“法博士”?！皩ψ稍兊陌傩諄碚f，很多法律問題可能都是他們第一次遇到，存在許多不明白不清楚的地方，溝通起來“法博士”依托語音交互等人工智能技術(shù)，為咨詢者提供各種法律文書模板，涉及婚姻家庭、勞動人事、交通事故、民間借貸等與百姓生活、工作息息相關(guān)的多個領(lǐng)域，覆蓋司法、律所等11個法律專業(yè)場景?！柏慁i村的這臺‘法博士’，就是我省首個智慧村居法律服務(wù)公共平臺的配套法律機器人，它能回答37萬個日常法律問題。”黃主任說，“‘法博士’一天24小時在崗服務(wù)，不僅可以一一說出具體的法律法規(guī)，搜索到最權(quán)威的司法解釋，而且還能引導咨詢者到目標窗口解決更個性化的法律需求?！币M“法博士”智能法律機器人，不僅為群眾提供了一個法律咨詢的互動交流平臺，同時也為基層“智慧調(diào)解”提供了“新幫手”，有效彌補了農(nóng)村法律資源欠缺等短板。在日常調(diào)解過程中，即便是專業(yè)的律師也不能馬上將某個領(lǐng)域的所有法律法規(guī)說出來，但“法博士”不僅可以將具體的法律法規(guī)一一呈現(xiàn)，還可以列舉經(jīng)典案例，以案說法?！啊ú┦俊€會當調(diào)解人呢！”貝鵬村調(diào)解員陳歡新在這方面有很多體會。鄧某夫妻結(jié)婚40年了，近來為一些雞毛蒜皮的小事經(jīng)常發(fā)生口角，甚至存在引發(fā)極端事件的苗頭。村委會馬上啟動調(diào)解機制，在“法博士”面前，陳歡新和鄧某夫妻共同發(fā)問相關(guān)法律問題。“根據(jù)‘法博士’的解說，雙方哪里對哪里不對當場可以判定，鄧某夫妻心服口服，我們這些非專業(yè)法律人士，也好像有了點法官斷案的感覺。”陳歡新高興地說。村委會趁熱打鐵，從兩人多年的情感入手，結(jié)合“法博士”的法律條文解讀，用情、說理、依法，成功化解了夫妻倆的矛盾。村民老秦興奮地說，“法博士”還可以根據(jù)我們的使用需求進行更個性化的定制，它不僅可以完成法律咨詢，還能以唱山歌等方式普法。有些它解決不了的法律問題，“法博士”還能遠程連接在線律師，以視頻的形式解決咨詢者的法律需求?！肮f公有理、婆說婆有理，但法律就只有一個理。”陳歡新說，農(nóng)村的法律服務(wù)需求并不比城市少。由于受教育程度存在差異，村民對專業(yè)法律知識的理解，可能要慢一些。這兩年，大家法律意識提高了，碰到的問題也多了，都希望能就近找到人咨詢，可在農(nóng)村，這種法律專業(yè)人員的數(shù)量顯得有些少。機器人滿足了這個需求，它不偏不倚，大家都愿意找它咨詢。遇到解決不了的問題，可以通過平臺連線專業(yè)律師，大部分結(jié)果都能2讓大家滿意?！艾F(xiàn)在村民矛盾少了，交談時講法律話題也多了?！标悮g新表示，村里計劃再引進一臺“法博士”，讓村民更快更便捷地享受法律服務(wù)。材料二一座城市的高質(zhì)量發(fā)展，離不開法治政府的支持。2021年，X市法院從全局謀劃一域，以一域服務(wù)全局，護航法治政府建設(shè)。5月，首屆“西部陸海新通道法治保障論壇”在X市舉行。近百名中外專家學者圍繞涉外商事管轄改革、貨物多式聯(lián)運一單制、外商投資法律適用等問題開展了深入交流，為西部陸海新通道建設(shè)提供了“法智”支持。而這只是X市法院奮力保障內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)的一個縮影。“截至去年底，我們審結(jié)涉外、涉港澳臺案件752件?！盭市一中院相關(guān)負責人介紹。2021年，X市法院發(fā)布陸海新通道沿線國家法律查明機制指引，填補國內(nèi)東盟國家域外法查明空白；與口岸物流辦等部門聯(lián)合出臺《關(guān)于加快多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展的指導意見》，助力X市內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)。6月16日，X市知識產(chǎn)權(quán)法庭揭牌成立。半年后，X市知識產(chǎn)權(quán)法庭巡回審判站正式授牌，在九個區(qū)縣設(shè)立巡回審判站，不僅更方便當事人就近訴訟，也便于知識產(chǎn)權(quán)法庭高效行使審判權(quán)，提高審判效率?！?021年，X市法院審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件2.5萬件，涉案金額10.5億元，判決侵權(quán)人賠償損失2.4億元。這充分發(fā)揮了司法保護知識產(chǎn)權(quán)的職能作用，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為X市加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供了有力司法服務(wù)和保障。”X市高級人民法院相關(guān)負責人介紹說。8月，X市發(fā)布《2021年對標國際規(guī)則優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》，圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩大主要任務(wù)，細化分解32項任務(wù)目標，打造“法治化營商環(huán)境數(shù)字管理一體化平臺”。為此，X市法院進行了一系列大膽嘗試：成功審結(jié)銀橡汽車有限公司和影幻汽車銷售有限公司破產(chǎn)重整案；通過引進戰(zhàn)略投資、先進技術(shù)和債權(quán)債務(wù)股權(quán)重組，幫助南華置業(yè)、楓園等97家危困企業(yè)涅槃重生；在全國率先設(shè)立“人民法院證券期貨犯罪審判基地”；在部分法院開展“數(shù)字金融糾紛一體化解決”試點……2021年，X市法院審結(jié)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的一審民商事案件43.7萬件，涉案金額1070.7億元。同時，審結(jié)破產(chǎn)、強制清算案件1680件，清理債務(wù)1016.7億元，盤活資產(chǎn)522億元?！氨疽詾樯嫱獍讣蚱鸸偎緛砗苈闊?，沒想到這么高效地線上解決了！”10月25日，X市自貿(mào)區(qū)法院探索涉外商事訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”糾紛解決機制，創(chuàng)新利用X市法院“易解”平臺云上音視頻功能，與X市自貿(mào)區(qū)商事調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解一起涉外銷售代理合同糾紛，成功促成當事人及案外人三方和解?！叭缃?，國際商事糾紛案件數(shù)量日益增長。為促進形成公平有序的市場，我們通過一站式民商事案件訴訟服務(wù)推動法治化營商環(huán)境的不斷優(yōu)化?！盭市一中院相關(guān)負責人說。如何以法治力量書寫“綠水青山就是金山銀山”，X市法院2021年作出了積極探索：出臺服務(wù)保障長江“十年禁漁”10條意見，全國首發(fā)非法捕撈犯罪量刑指引，懲處盜伐林木、毀壞植物、偷排污水、直排廢氣等案件491件，助力“一江碧水向東流”；堅持“環(huán)境司法+”理念，持續(xù)在三峽庫區(qū)消落帶打造生態(tài)環(huán)境司法保護示3范林，使其成為庫區(qū)靚麗風景；建立江中島等20個生態(tài)環(huán)境司法保護基地并設(shè)立巡回審判站，實現(xiàn)了由“點上開花”到“串珠成鏈”；12月6日，X市法院環(huán)境司法巡回審判庭首次亮相三峽庫區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，X市法院審結(jié)環(huán)境資源案件1367件，入選長江流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例的數(shù)量居全國首位。材料三“別小看了這個盒子，它就是路面電子自動識別設(shè)備，是我們交通安全風險監(jiān)管系統(tǒng)的前端感知設(shè)備，可以安裝在高速路的護欄上?！盚市交通管理局交通事故風險防控中心嚴主任指著一個裝有太陽能板的黑色正方體小盒子說，“有了這個小盒子，我們就像有了一雙眼睛，能夠?qū)χ攸c人員、重點車輛、重點路段等影響交通安全的各類信息進行實時感知?！苯煌ò踩c人、車、路、環(huán)境等因素密切相關(guān)，如何及時發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是交通管理應(yīng)當不斷探索的課題，為此，H市搭建了一套交通安全風險監(jiān)管系統(tǒng)。2021年初，監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，黑湖大橋路段輕微擦碰橋面設(shè)施問題高發(fā)，月均15起，事故總量排名市內(nèi)同類型橋梁之首。交通管理局立刻派員到現(xiàn)場實地探勘調(diào)研，調(diào)研人員認為是車速過快引起的，但在增設(shè)了限速標志等設(shè)施后，監(jiān)管系統(tǒng)再次反饋事故率下降不明顯，特別是有些車輛擦碰大橋道路中間隔離護欄的情況仍時有發(fā)生。交通管理局根據(jù)系統(tǒng)反饋情況，邀請專業(yè)設(shè)計單位共同研究、制定整改方案：在橋面增設(shè)震蕩標線及提示標志，在中央護欄安裝反光條，在兩條內(nèi)側(cè)車道施劃縱向減速標線提醒駕駛員控制車速，并在橋中拱形段施劃白實線，規(guī)范行車軌跡。經(jīng)過整改治理，黑湖大橋路段事故率下降了73.3%。這個大橋路段的整改就是運用信息化手段實時感知、分析研判，進而預防交通事故的一個例子。有了前端感知設(shè)備，交管部門不僅能實時掌握監(jiān)測路段的堵車、車輛故障等不正常停車情況，還能監(jiān)測路段的氣象環(huán)境，比如是否有結(jié)冰、起霧、積水等情況。今年1月，感知設(shè)備覺察到，繞城高速某一路段的過往車輛出現(xiàn)異常減速。收到系統(tǒng)預警后，交通事故風險防控中心工作人員立刻調(diào)看該路段視頻，發(fā)現(xiàn)是路面結(jié)冰引起過往車輛紛紛減速避讓。工作人員立即通知正在附近路面執(zhí)勤的巡邏車前往處置，很快消除了隱患。借力科技的同時，管理也要跟上。嚴主任介紹：“我們在全省率先成立了交通事故風險防控中心，負責對各類交通安全信息進行精細化、信息化管理，切實把工作基點放在防范化解重大風險上?！必涇囘`法載人，是發(fā)生交通事故的重大隱患。2021年9月的一天傍晚，交通安全風險監(jiān)管系統(tǒng)通過路面電子自動識別設(shè)備，發(fā)現(xiàn)一輛紅色輕型貨車后廂內(nèi)載著20個人在洪山路行駛。交通事故風險防控中心匯集數(shù)據(jù)后迅速進行分析研判，3分鐘后就將攔截指令發(fā)送至區(qū)交警大隊。區(qū)交警大隊迅速派出交警將該貨車攔停并依法暫扣，將車上人員妥善轉(zhuǎn)運，相關(guān)人員隨后被追究相應(yīng)責任?！搬樇獯蟮目吡苈┻^斗大的風，發(fā)現(xiàn)‘窟窿’要及時，堵住‘窟窿’更要迅速，這就考驗我們?nèi)绾慰焖賹L險隱患扼殺在萌芽階段。”嚴主任說，“我們建立了一整套交通事故風險防范預警流程，能夠有效整合各方數(shù)據(jù)并進行分析研判，及時發(fā)布風險提示和專項隱患分析報告。”“交通事故風險防控中心按照‘虛擬機構(gòu)、實體運營’的模式，把各職能部門整合到一起。一旦發(fā)現(xiàn)隱患，4通管理局楊局長說，2021年該中心共分析事故風險300余項，發(fā)現(xiàn)隱患200余處，提出建議百余次。依據(jù)監(jiān)測實況，中心還立足市安全生產(chǎn)委員會道路交通安全專委會平臺，開展風險抄告、違法通告等相關(guān)工作，推動各方力量做好交通事故防控的綜合治理工作。2021年全年交通管理局共向外地交管部門發(fā)送抄告函414件，向市、區(qū)兩級安委會和交通運輸、城管、園林、市場監(jiān)管等部門發(fā)送抄告函20余件次，及時協(xié)調(diào)消除車輛超高、路面隱患、作業(yè)施工占道和高風險企業(yè)車輛、超標電動車違規(guī)行駛等數(shù)十項交通安全風險?！霸谑鹿暑A防上，我們堅持‘生命至上，安全第一’，下好先手棋、打好主動仗，把各種‘不確定’的隱患因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤_定’的安全因素，使單起事故的‘偶發(fā)性’轉(zhuǎn)變?yōu)檎w事故率下降的‘必然性’，最大限度讓事材料四這天，在東白區(qū)某地產(chǎn)項目一間辦公室內(nèi)，擠滿了激動的人群。大家正為工人出勤數(shù)字的準確與否不斷爭執(zhí)。區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊大隊長徐濤站在人群之中，認真聽著當事雙方的說辭，同時也不斷安撫工人的情緒。這是一起因工作計時而引發(fā)的勞資糾紛。徐濤依法耐心地開展調(diào)解，最終促成雙方和解?！肮と巳后w被欠薪，往往容易出現(xiàn)過激行為和群體性事件。建筑行業(yè)是重中之重，每年無論是案件數(shù)還是案件所涉金額，在討薪維權(quán)案件中的占比都在85%以上。如能有效遏制建筑行業(yè)欠薪情況，就能減少大部分的討薪維權(quán)案件?！毙鞚f。為了盡可能減少欠薪事件發(fā)生，避免“小事變大”，執(zhí)法大隊積極開展“無欠薪行動”，經(jīng)常到工程現(xiàn)場進行普法宣傳，通過以案說法、以案促法的方式促使用人單位依法用工，增強勞動者依法維權(quán)意識?！拔覀兪紫纫笃髽I(yè)依法用工，規(guī)范勞動合同管理。尤其對建筑行業(yè)，要求在建項目建立勞動用工實名制臺賬，詳細記錄用工信息及工人進退場信息；同時，要求全面落實工人工資支付專戶，將工資款項與工程款相分離，實行分賬管理，做到?？顚Ｓ?。”執(zhí)法大隊副大隊長常華說。通過強化源頭治理，近年來，東白區(qū)各類企業(yè)特別是建筑企業(yè)勞動用工管理日益規(guī)范，有效減少了各種勞資糾紛，一定程度上避免了“包工頭拿錢走人”的現(xiàn)象發(fā)生?！按箨牥压ぷ髯鲈谇懊妫⒘艘徽讋谫Y糾紛預防預警機制，防范于未然?！背ＨA補充道，“我們在日常巡查排查風險之外，還積極暢通群眾投訴渠道，認真做好來人、來電、來信等投訴舉報的接訪工作。除此以外，還要借助往年數(shù)據(jù)，通過實地巡查、書面審查及核查非法用工信息舉報等形式，建立企業(yè)不良信息報告、欠薪報告監(jiān)控等機制，提升預警準確性?！背ＨA介紹，執(zhí)法主要通過日常巡查、專項檢查、書面審查、案件專查四個方面，由淺入深進行。從常規(guī)處置到專案清查，執(zhí)法大隊始終以高壓態(tài)勢治理企業(yè)拖欠工資案件，將事件影響保持在可控范圍內(nèi)?！皩ε挪榘l(fā)現(xiàn)的欠薪問題和隱患，我們會建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，督促企業(yè)限期整改，做到問題不解決絕不銷賬?！睘檫M一步提升勞動爭議調(diào)處實效，執(zhí)法大隊還創(chuàng)新調(diào)處機制，將人民調(diào)解、工會維權(quán)、勞動監(jiān)察、勞動仲裁等調(diào)解維權(quán)功能納入到勞動爭議聯(lián)合調(diào)處體系中，進一步推動勞資矛盾糾紛快調(diào)快處。徐濤說：“我們加大欠薪案件查處工作力度，確保欠薪案件快立快處，對涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的欠薪案件，5將提交由區(qū)政府牽頭成立的專案組掛牌督辦，并在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)?！笨傆幸恍┯霉ふ吖室馔泼撎颖苤Ц叮踔辆懿恢Ц锻锨返墓と斯べY。被拖欠的工資發(fā)放到位才是解決問題的標志。2021年1月初，東水灣某工程項目施工單位因法定代表人涉嫌犯罪，所有資金賬戶被查封，200多名工人擔心領(lǐng)不到工資，多次上訪討薪。執(zhí)法大隊對施工單位下達了《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，責令盡快支付所拖欠的工資。但施工單位逾期仍不支付，執(zhí)法大隊隨即將該案移送公安機關(guān)。第二天該施工單位急忙派人處置欠薪事件，2月3日，工人拿回了被拖欠的工資。這是東白區(qū)首例工程建設(shè)領(lǐng)域追究施工單位拒不支付勞動報酬相關(guān)人員刑事責任的案件，也是執(zhí)法大隊會同相關(guān)部門懲治老賴，維護勞動者合法權(quán)益的典型案例。徐濤說，針對惡意欠薪行為，我們一方面與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)戎鞴懿块T齊抓共管，形成整治的強大合力；另一方面，及時將涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)。同時，嚴格落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，將相關(guān)單位及責任人納入“黑名單”管理。2021年，執(zhí)法大隊受理案件近百宗，為2500多名勞動者追薪逾3000萬元，沒有發(fā)生政府投資工程項目欠薪案件、因欠薪引發(fā)的群體性事件或造成嚴重后果的極端事例，沒有發(fā)生因欠薪導致生活困難的工人需要救助的情況，嚴厲打擊了各類侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。群眾給執(zhí)法大隊送來了各式各樣的錦旗30多面，每一面都講述著勞動監(jiān)察執(zhí)法人員踐行初心使命、為勞動者解憂的感人故事。徐濤說：“辦公室地方小，我們只掛了‘執(zhí)法為民、排解薪憂’這一面，樸素的詞語，卻道出了我們的職責所在、使命所在。”材料五兩塊小白板，掛在J省天德縣桃田鎮(zhèn)紀委書記陳美麗的辦公室，上面寫著：一線處置信訪問題，壓實責任鏈條，落實重大決策部署，解決群眾煩心事揪心事……陳美麗用“掛圖作戰(zhàn)”的方法，提醒自己最近的工作重點?！叭蝿?wù)百千條，走出去是第一條?！痹诼飞希闪怂ツ甑饺我詠淼墓ぷ餍鲁B(tài)。桃田鎮(zhèn)楊庚村，村部旁的小賣部是村民們閑聊的熱鬧處。陳美麗走過去，不少村民一眼就認出了她，“小陳書記，過來喝茶?！弊麻e聊，有人問：“聽說村支書要改選，如果有人家里違規(guī)占用耕地，還能不能參選？”陳美麗追問，對方卻欲言又止。只言片語，沒頭沒尾，陳美麗卻暗自記下，多方走訪，這條線索果然不虛。鎮(zhèn)紀委隨后立案查處，一位候選人因此被取消參選資格。“要是只坐在辦公室，這樣的線索哪會送上門？”陳美麗村民老劉的妻子和女兒智力有缺陷，一家人的生活重擔都壓在老劉肩上。陳美麗入戶幾次，記在心上。在她的安排下，村干部先領(lǐng)著母女二人去醫(yī)院進行鑒定，隨后又幫忙依規(guī)辦理了低保和殘疾補助?！盎菝裾邎?zhí)行中會不會還有疏漏？”陳美麗舉一反三，督促相關(guān)部門摸底，又推動整改了幾起類似的情況。半年多下來，這位年輕的紀委書記感慨：“怎么做到對社情民意心中有數(shù)？其實都是腳底板下走出來的?！币痪€監(jiān)督點多面廣，基層紀委干部如何顧得過來？全鎮(zhèn)14個村，4個社區(qū)，征地拆遷量大，矛盾也多，信訪量一度居高不下，從源頭化解矛盾，還得靠一線。天德縣試點設(shè)立村級廉情監(jiān)督站——既有鎮(zhèn)紀委干部坐鎮(zhèn)，又整合村干部力量，實現(xiàn)一線“聯(lián)合作戰(zhàn)”。掛牌頭一天，村民老林就走進廉情監(jiān)督站，村紀檢委員趙榕向他介6紹：“以前反映問題，大家得往鎮(zhèn)上跑，如今在村里反映情況，就能直達鎮(zhèn)紀委?！庇^望一陣后，老林下決心反映了一個情況：某村民小組的財務(wù)管理不規(guī)范，用私人賬戶管公家錢，讓人心里不踏實。摸準情況后，陳美麗馬上督促整改，前后不到20天，給出了讓群眾滿意的答復。從縣紀委機關(guān)轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，陳美麗是基層“新兵”。走村入戶，起初她心里也沒底，“人生地不熟，敲開門坐下，只能‘硬著頭皮’聊天。”進得去、坐得下、聊得開，練的是群眾工作能力。走的次數(shù)多了，陳美麗跟群眾熟絡(luò)起來，話題也多了起來。半年多下來，主動來找她的鄉(xiāng)親越來越多，電話、微信，陳美麗忙個不停。群眾最看重實效，家里的水壓為何上不來，老人如何聯(lián)系接種疫苗……家長里短中發(fā)現(xiàn)的問題，看似不大，卻容不得怠慢。“紀委干部不越位，也不缺位，督促干部履職擔當，才能換來群眾的真信任?！标惷利愓f。監(jiān)督下沉，護航的是干事創(chuàng)業(yè)正能量。楊庚村黨支部書記老蔡道出如今的新變化：“鎮(zhèn)紀委的同志把監(jiān)督工作做在前面，群眾心里有數(shù)，干部心里有底。去年一整年，全村就1個信訪件，還是因為有村民沒弄明白政策，稍微一解釋，心里就敞亮了?！弊叽迦霊舻臅r間久了，陳美麗也變了。下鄉(xiāng)的路，她比剛來的時候更熟悉了，也走得更快了。鄉(xiāng)親們笑言：“小陳書記，你可比剛來時曬黑了。”陳美麗愿意聽這樣掏心窩子的話，“這是群眾對我的肯定和贊許?！辈粌H是陳美麗，2021年以來，J省3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部走出辦公室，把主要時間、精力、工作安排下沉一線，把工作重點放在下沉監(jiān)督上，了解實情，解民憂、紓民怨、暖民心，基層監(jiān)督新格局正在呈現(xiàn)新活二、作答要求根據(jù)給定資料1，請你概括“法博士”在鄉(xiāng)村法律服務(wù)方面發(fā)揮了哪些作用。（15分）要求：全面、準確，條理清晰。150-200字。請你根據(jù)給定資料2，概括X市法院為建設(shè)法治政府采取的措施。（20分）要求：全面、準確，條理清晰。250-300字。根據(jù)給定資料3，談?wù)凥市是如何做到把交通風險降到最低的。（30分要求：緊扣資料，分析全面，條理清晰。300-400字。市里擬召開專題座談會，東白區(qū)勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊徐隊長將在會上以“執(zhí)法為民、排解薪憂”為主題介紹工作經(jīng)驗，請根據(jù)給定資料4，擬寫一份發(fā)言提綱。（35分）要求：緊扣資料，內(nèi)容完整，條理清晰，語言流暢。400-500字。7“給定資料5”中提到“任務(wù)百千條，走出去是第一條”，請深入思考這句話，聯(lián)系實際，自選角度，自擬要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語言流暢；（4）字數(shù)800-1000字。參考答案彌補法律資源短板。解決鄉(xiāng)村法律服務(wù)專業(yè)人員數(shù)量有限的問題，讓群眾便捷地享受法律服務(wù)。提供法律咨詢服務(wù)。提供法律文書模板，講解具體法律法規(guī)，提供權(quán)威司法解釋，引導咨詢者到目標窗口。助力基層“智慧調(diào)解”。依據(jù)法律和經(jīng)典案例，當場判定矛盾雙方對錯，有效化解矛盾，提升法律意識。滿足個性化使用需求。根據(jù)使用需求定制功能，如以唱山歌等方式普法，可遠程連接在線律師，解決咨詢者的法律需求。促進涉外商事司法保障。舉辦論壇，為陸海新通道建設(shè)提供“法智”支持；發(fā)布法律查明機制指引，填補國內(nèi)東盟國家域外法查明空白；出臺多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展指導意見，支持內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，設(shè)立巡回審判站，方便當事人就近訴訟，提高審判效率。優(yōu)化法治化營商環(huán)境。發(fā)布工作方案，圍繞“執(zhí)行合同”及“辦理破產(chǎn)”，細化分解任務(wù)目標，打造數(shù)字管理一體化平臺。探索涉外商事糾紛解決機制。打造一站式糾紛解決機制，利用平臺云上音視頻功能，與商事調(diào)解中心聯(lián)合調(diào)解涉外商事糾紛。加強環(huán)境司法保護。出臺禁漁意見，發(fā)布非法捕撈犯罪量刑指引；打造示范林，建立保護基地，設(shè)立巡回審判站。8借力科技手段。搭建交通安全風險監(jiān)管系統(tǒng)，配備前端感知設(shè)備，運用信息化手段實時感知、分析研判，預防交通事故；實時掌握不正常停車情況，監(jiān)測路段氣象環(huán)境，快速消除隱患。建立風險防范預警流程。成立交通事故風險防控中心，有效整合各方數(shù)據(jù)并進行分析研判，及時發(fā)布風險提示和專項隱患分析報告，發(fā)送指令至區(qū)交警大隊，迅速出警做出處理，及時扼殺風險隱患。整合各職能部門統(tǒng)一行動。按照“虛擬機構(gòu)、實體運營”的模式，發(fā)現(xiàn)隱患時，由中心制定處置方案，車管等部門采取相應(yīng)措施，各區(qū)交警大隊負責執(zhí)行，確保各方協(xié)同解決交通事故。推動多方力量參與治理。立足道路交通安全專委會平臺，開展風險抄告等工作，將外地交管部門，市區(qū)兩級安委會，交通運輸?shù)炔块T都納入交通事故防控綜合治理工作中，及時協(xié)調(diào)消除交通安全風險。推動執(zhí)法為民主動排解薪憂背景：工人群體被欠薪，往往容易出現(xiàn)過激行為和群體性事件。而在討薪維權(quán)案件中，建筑行業(yè)占比最高，必須重點關(guān)注。經(jīng)驗：一、強化源頭治理。開展“無欠薪行動”，到工程現(xiàn)場普法宣傳，以案說法、以案促法，促使用人單位依法用工，增強勞動者依法維權(quán)意識。二、建立預警機制。日常巡查排查風險；暢通投訴渠道，做好投訴舉報接訪工作；借助往年數(shù)據(jù)，通過多種形式，建立監(jiān)督企業(yè)機制，提升預警準確性。三、提升調(diào)處實效。保持高壓態(tài)勢治理，確保事件影響可控；創(chuàng)新調(diào)處機制，將多種調(diào)解維權(quán)功能納入聯(lián)合調(diào)處體系，實現(xiàn)快調(diào)快處；重大欠薪案件提交專案組督辦，限時辦結(jié)。四、確保工資發(fā)放。與相關(guān)主管部門齊抓共管，形成整治合力；將涉嫌犯罪案件移送公安機關(guān)；落實失信聯(lián)合懲戒機制，將責任方納入黑名單。結(jié)語：“執(zhí)法為民、排解薪憂”是我們的職責所在、使命所在，必須踐行初心使命，為勞動者解憂，嚴厲打擊各類侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。參考答案說明1）正文分別按照開頭（主要寫到了工人被欠薪的問題及危害、討薪維權(quán)案件等背景信息）、結(jié)尾（主要總結(jié)了排解薪憂的成效和宗旨）的結(jié)構(gòu)展開。（2）各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。參考答案一做好基層工作要“走出去”從人民干部焦裕祿，到為東山披綠裝的谷文昌，再到帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“改革先鋒”王伯祥……無一不在啟示著，基層干部要多“走出去”，要在反復實踐中增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。只有主動深入群眾，整合一線干部和群眾力量，解民憂、紓民怨、暖民心，才能開創(chuàng)基層治理新局面，跟上時代變化?；鶎庸ぷ鳌白叱鋈ァ斌w現(xiàn)在干部深入群眾，更全面地了解社情民意。不僅要加強與群眾間的溝通交流，與9群眾打成一片，進而消除隔閡，拉近干群關(guān)系；還要提高信息敏感度，主動發(fā)現(xiàn)并挖掘線索，提高對基層真實情況的了解度。基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。因此，基層干部要積極邁開腳步，堅持將黨的群眾路線延伸到大街小巷、田間地頭，去傾聽最真實的群眾心聲。此外，干部還要心細善思，不斷求索，善于揭開事實真相。正如基層干部陳美麗捕捉到村民的“欲言又止”，暗自記下線索，通過多方走訪，最終查清村支書候選人的違規(guī)行為，還基層一片朗朗晴空?；鶎庸ぷ鳌白叱鋈ァ边€體現(xiàn)在打開工作局面，整合一線干部力量，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)。要通過機構(gòu)組織下沉，充分發(fā)揮基層干部的作用，進而直面群眾，傾聽訴求，提高解決問題的效率，提升群眾滿意度?！吧厦媲l線，下面一根針”，基層工作千頭萬緒，如果僅依靠部分基層干部，基層工作將困難重重。因此，基層工作“走出去”必須要打開局面，凝聚力量，要在社區(qū)、在鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)、監(jiān)管機構(gòu)，進而廣泛、全面地動員基層干部參與其中，讓干部們都能夠走出辦公室，與群眾面對面交流，讓民生問題得到更快的落實解決。除借力干部之外，基層工作“走出去”還體現(xiàn)在善借群眾之力，提升治理成效。爭取群眾幫助的前提要提高群眾工作能力，沉下心、俯下身，為群眾提供實質(zhì)性幫助，從而獲取群眾信任，調(diào)動群眾參與治理的積極性、主動性。群眾是基層工作順利推進的重要助力。基層工作在“走出去”時必須堅持以心換心，從而獲得群眾支持信任，形成干群良性互動。無論是“以案釋法”爭取違建戶理解并主動拆除違建，還是社區(qū)老舊小區(qū)改造項目以群眾意見為導向，這些基層事項無一不是先從群眾角度出發(fā)，才獲得了群眾的主動配合和全力支持，讓基層治理中的疑難雜癥得到完滿解決?！案F理以致其知，反躬以踐其實”。走出去，去傾聽群眾心聲，了解實情；走出去，去握指成拳，優(yōu)化服務(wù)。做好基層工作，任重道遠。相信在“走出去”的方向指引下，迎接我們的定是美好明天。文章分析做好基層工作要“走出去”（1）從人民干部焦裕祿，到為東山披綠裝的谷文昌，再到帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“改革先鋒”王伯祥……無一不在啟示著，基層干部要多“走出去”，要在反復實踐中增強為民服務(wù)的本領(lǐng)。（2）只有主動深入群眾，整合一線干部和群眾力量，解民憂、紓民怨、暖民心，才能開創(chuàng)基層治理新局面，跟上時代變化?！鹃_頭的優(yōu)點：★內(nèi)容方面：范文的開頭是緊扣“任務(wù)百千條，走出去是第一條”這句話展開的。首先，開頭點出主題，做到了主題明確。其次，對“基層工作‘走出去’”這一主題進行了分析闡述1）舉例說明基層干部要“走出去”，增強為民服務(wù)的本領(lǐng)2）亮明文章觀點，指出開創(chuàng)基層治理新局面的時代意義?！镂淖直磉_方面：使用了排比的修辭手法，使文字表達更加有力，同時長短句配合使用，使語言表達有節(jié)奏感?！炕鶎庸ぷ鳌白叱鋈ァ斌w現(xiàn)在干部深入群眾，更全面地了解社情民意。不僅要加強與群眾間的溝通交流，與群眾打成一片，進而消除隔閡，拉近干群關(guān)系；還要提高信息敏感度，主動發(fā)現(xiàn)并挖掘線索，提高對基層真實情況的了解度。（1）基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。因此，基層干部要積極邁開腳步，堅持將黨的群眾路線延伸到大街小巷、田間地頭，去傾聽最真實的群眾心聲。此外2）干部還要心細善思，不斷求索，善于揭開事實真相。正如基層干部陳美麗捕捉到村民的“欲言又止”，暗自記下線索，通過多方走訪，最終查清村支書候選人的違規(guī)行為，還基層一片朗朗晴空。【論述段1的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“基層工作‘走出去’”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出是從“深入群眾了解社情民意”的角度切入，對主題展開論述。★論述內(nèi)容1）先介紹了干部深入基層，傾聽群眾心聲的對策2）接著介紹了干部挖掘線索，了解真實情況的對策。注意：以上兩個方面的內(nèi)容都是緊扣“基層工作‘走出去’體現(xiàn)在干部深入群眾，更全面地了解社情民意”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。在論述方法上采用了講道理、舉例子相結(jié)合的方式，論證比較充實。】基層工作“走出去”還體現(xiàn)在打開工作局面，整合一線干部力量，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)。要通過機構(gòu)組織下沉，充分發(fā)揮基層干部的作用，進而直面群眾，傾聽訴求，提高解決問題的效率，提升群眾滿意度。（1）“上面千條線，下面一根針”，基層工作千頭萬緒，如果僅依靠部分基層干部，基層工作將困難重重。因此2）基層工作“走出去”必須要打開局面，凝聚力量，要在社區(qū)、在鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)、監(jiān)管機構(gòu)，進而廣泛、全面地動員基層干部參與其中，讓干部們都能夠走出辦公室，與群眾面對面交流，讓民生問題得到更快的落實解決?！菊撌龆?的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“基層工作‘走出去’”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出是從“整合一線干部力量”的角度切入，對主題展開論述?！镎撌鰞?nèi)容1）先介紹了基層工作的難點2）接著介紹了發(fā)揮基層干部作用的對策。注意：以上兩個方面的內(nèi)容都是緊扣“基層工作‘走出去’還體現(xiàn)在打開工作局面，整合一線干部力量，實現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)”這個觀點句進行分析論述的，論述的針對性強，內(nèi)容層次豐富。在論述方法上主要采用了講道理的方式，論述清晰有力?！砍枇Ω刹恐?，基層工作“走出去”還體現(xiàn)在善借群眾之力，提升治理成效。爭取群眾幫助的前提要提高群眾工作能力，沉下心、俯下身，為群眾提供實質(zhì)性幫助，從而獲取群眾信任，調(diào)動群眾參與治理的積極性、主動性。（1）群眾是基層工作順利推進的重要助力?；鶎庸ぷ髟凇白叱鋈ァ睍r必須堅持以心換心，從而獲得群眾支持信任，形成干群良性互動。（2）無論是“以案釋法”爭取違建戶理解并主動拆除違建，還是社區(qū)老舊小區(qū)改造項目以群眾意見為導向，這些基層事項無一不是先從群眾角度出發(fā)，才獲得了群眾的主動配合和全力支持，讓基層治理中的疑難雜癥得到完滿解決?！菊撌龆?的優(yōu)點：★觀點句：范文的觀點句是緊扣“基層工作‘走出去’”這一文章主題提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易發(fā)現(xiàn)。內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點明確，可以明顯看出是從“借助基層群眾力量”的角度切入，對主題展開論述?！镎撌鰞?nèi)容1）先介紹了獲得群眾信任與支持的對策2）接著舉例說明獲得群眾支持的意義。注意：以上兩個方面的內(nèi)容都是緊扣“基層工作‘走出去’還體現(xiàn)在善借群眾之力，提升治