DB5223T 8.5-2020 精準扶貧大數據平臺 第5部分：項目投標人信用管理規(guī)范

DB5223黔西南州市場監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 4 6 7 8 9 本部分按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的1精準扶貧大數據平臺第5部分：項目投標人信用管理規(guī)范DB5223/T8的本部分規(guī)定了精準扶貧大數據平臺扶貧項目投標人信用管理的術語和定義、一般要求、信用分級、信用評價方式和方法以及投標人本部分適用于規(guī)范精準扶貧大數據平臺項目投標人的信用管理及投標行為分析預注：在不引起混淆的情況下，本部分中的“精準扶貧大數據平臺”簡稱為“平臺”，“項目投標人”簡稱為“投對信用主體信用信息的采集、整理、保存、加工而形成的2構、評標專家、公共資源交易中心工作人員、政府人員、4.3信用管理流程應合理、相互銜接，有效地防范、控制、規(guī)避各主要業(yè)務環(huán)節(jié)的信用風險。4.4通過流程控制的方式，進行采購、財務、法務等各個業(yè)務環(huán)節(jié)的信用風險管理和協(xié)同管理，系統(tǒng)地解決精準扶貧項目和投標人信用風險控制之間投標人信用評價分為初次信用評價、年度信用評價和動態(tài)136.2.3初次信用評價采用直接審定法，按照投標人向扶貧項目招標方提出信用評價申報6.2.5投標人初次信用評價按以下原則直6.3.1綜合各自然年內投標人在各投標項目的信用情況，對投標人進行的定期信用評6.3.4年度信用評價以投標人負責的精準扶貧項目為單位進行，評價內容包括投標履約行為、項6.3.6應建立投標人項目信用檔案和定期考核制度，每年對投標人進行全面考核，給予），b）故意捏造事實，偽造材料，嚴重擾亂投標建設市場秩序的；f）投標人在項目實施過程中違規(guī)抽回、侵占或挪用項目資本金及其他建4k）隱瞞或謊報、拖延報告重大質量或安全事故，或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的；n）對未交工驗收、交工驗收不合格或未備案的項目擅自開放試運營的；q）建設、運營及移交階段可能出現(xiàn)的其他重r）根據有關規(guī)定，在其他行業(yè)領域有符合聯(lián)合懲戒6.4.1根據投標人信用變化情況，按照實時、動態(tài)的原則，對投標人信用等級6.4.2動態(tài)信用評價信息采集要求見表2。投投標人信用情況，根據數據情況對投標信用評價進行實時1），作為信用評價的補充，對投標人行為數據采集要求157.2.1根據共同投標人投標次數判斷圍標單位。將某個投標人參與的所有投標項目的投標人7.2.2根據投標次數判定投標人和招標代理機構的關系。系統(tǒng)將某投標人參與的投標次數與7.2.3根據投標次數判定投標人與評標專家的關系。系統(tǒng)將某投標人參與的投標次數與對應7.2.4判定是否存在利益輸送。設定系統(tǒng)閾值，實時計算分析判定投標人與共同投標人、招提供數據依據，讓監(jiān)督執(zhí)法單位可依據數據找出利益輸送鏈條中的操縱人、受益6本企業(yè)自愿申請參加（招標方名稱）組織開展的項目（扶貧項目名評價，接受（招標方名稱）對項目（扶貧項目名）：7（滿分40分，扣完為是否按招標文件和相關規(guī)定及時提交因投標人原因，未在規(guī)定時限內簽訂因投標人原因，未在規(guī)定時限內組建項目法人并報備；項目法人的機構人因投標人原因，未在規(guī)定時限內完成投標人自主填報并向社會公開的重要信用信息，存在弄虛作假情況，或以投標人注冊資本減資或者自有資本金因投標人原因，項目建設資金未按時滯后3個月以內的扣5分，滯后3至6項目資金來源不明，未通過合法渠道被納入財政性資金失信”黑名單”因投標人原因，未及時歸墊項目前期因投標人原因，未能按合同約定按時設期延長的，同時相應扣減項目收因投標人原因，未能按行業(yè)年度計劃投標人是否對項目法人檢查并督促整8（滿分25發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不分包單位是否滿足承擔具體分包任務發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不因建設管理發(fā)生重大問題被招標方約談、警示或通報批評，有關問題整改被約談、警示的扣3分/次；被通報批評的扣5分/次；有關問題整發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不交工驗收后，是否嚴格按照招標文件項目狀況是否滿足招標文件規(guī)定要因運營管理發(fā)生重大問題被招標方約談、警示或通報批評，有關問題整改被約談、警示的扣3分/次；被通報批評的扣5分/次；部省掛牌督辦的有關問題整改不到位的扣8運營及移交階段可能存在的其它扣分（滿分10發(fā)生不良納稅記錄、不良銀行信用記發(fā)現(xiàn)問題扣2分/次，累計扣分不在人民法院執(zhí)行案件中列入被執(zhí)行執(zhí)行標的未超過100萬元的扣1分項目風險管理制度不健全，在項目實施前未對項目進行規(guī)范的社會穩(wěn)定風9（滿分10市級行政處罰扣2分/次；省級行政處罰扣4分/次；部級因建設質量、服務能力等方面問題導是否按招標方要求按時上報有關資出現(xiàn)突發(fā)事件，拒不執(zhí)行應急或救援任務或拒絕參與招標方組織的應急搶在其他行業(yè)領域有符合失信聯(lián)合懲戒及時完成招投標及相關材料備案程在保證項目建設質量的前提下，項目提前開工3個月以上的加5受到招標方表彰的一次加5在社會突發(fā)公共事件處置中有突出貢積極組織項目移交