生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目與發(fā)展規(guī)劃相容性分析方案

生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項目與發(fā)展規(guī)劃相容性分析方案1.1項目與生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)有關(guān)規(guī)劃相容性分析1.1.1上海市“十五”計劃環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中生活垃圾處置規(guī)劃上海市“十五”計劃的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃中將“縣（區(qū)）建立、健全生活垃圾收集系統(tǒng)”作為一項具體的發(fā)展目標(biāo)，“市區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸全過程實現(xiàn)機(jī)械化并逐步適應(yīng)分類處理要求；中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)適應(yīng)垃圾處置總體布局，……郊縣(區(qū))縣城和集鎮(zhèn)生活垃圾基本實行機(jī)械化、封閉化中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。本項目擬建一套新的、合理的、經(jīng)濟(jì)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。將完全改變目前區(qū)生活垃圾收運(yùn)——沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，由垃圾車直接陸運(yùn)各鎮(zhèn)堆場簡易填埋的現(xiàn)狀。項目的建設(shè)順應(yīng)了項目地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的要求，達(dá)到了計劃提出的“建立、健全生活垃圾收集系統(tǒng)”的要求。同時，轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)是適應(yīng)垃圾處置總體布局——焚燒廠的建設(shè)，就近提供配套系統(tǒng)。為焚燒廠提供了垃圾來源，減輕了廠運(yùn)行負(fù)擔(dān)，提高了其運(yùn)行效益。項目建設(shè)與“十五”計劃和焚燒廠建設(shè)規(guī)劃都具有良好的相容性。項目配備的運(yùn)輸車輛均采用壓縮式密封拉機(jī)車，車輛具有良好的耐腐蝕性，自鎖保險裝置可靠，實行了機(jī)械化、密閉化運(yùn)輸，杜絕了生活垃圾運(yùn)輸途中飛揚(yáng)散落、污染環(huán)境現(xiàn)象。完全滿足了“十五”計劃對運(yùn)輸車輛提出的要求。1.1.2“上海市人民政府辦公廳關(guān)于2003－2005年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃實施意見的通知”中的相關(guān)規(guī)定“通知”中指出要“進(jìn)一步完善郊區(qū)生活垃圾收集系統(tǒng)，并做到生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置，……撤銷影響環(huán)境的生活垃圾臨時堆放點(diǎn)；……推行密閉運(yùn)輸，2005年郊區(qū)中心鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)密閉化清運(yùn)率達(dá)到60％?！表椖康慕ㄔO(shè)將以壓縮式收集站為依托，實行集中收集模式，逐步清除原垃圾堆場，減緩環(huán)境污染。建成后將使區(qū)密閉化清運(yùn)率達(dá)到60％以上。因此，項目的建設(shè)與“上海市人民政府辦公廳關(guān)于2003－2005年環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動計劃實施意見的通知”具有密切相容性。1.1.3區(qū)固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃根據(jù)區(qū)固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃，確定以垃圾焚燒為核心的綜合處理技術(shù)方案作為區(qū)生活垃圾處理的推薦方案。該方案是以混合垃圾焚燒為核心的綜合處理方案，建設(shè)地點(diǎn)處于區(qū)最南端。城鎮(zhèn)居民生活垃圾收集以壓縮收集站為依托，實行集中收集模式，改變圓筒垃圾收集間為主的分散收集方式，逐步拆除原垃圾間。并在集中收集設(shè)施內(nèi)，增設(shè)廢舊物品回收功能，提供源頭減量、資源利用的條件。在無條件建設(shè)壓縮收集站的居民密集居住區(qū)，將垃圾收集間中分類收集容器集中在主要干道邊，由大型壓縮式收集車直接收集。在無條件建設(shè)壓縮收集站的居住區(qū)區(qū)域，以小車收集，通過指揮調(diào)度在指定地點(diǎn)，將壓縮小車收集的生活垃圾直接轉(zhuǎn)駁到大噸位運(yùn)輸車。本建設(shè)項目屬于區(qū)發(fā)展必不可少的市政配套項目目前，區(qū)目前沒有垃圾中轉(zhuǎn)站，所有生活垃圾都由各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所用垃圾車直接陸運(yùn)到各鎮(zhèn)的堆場。全區(qū)堆場普遍規(guī)模小、技術(shù)水平低，大多僅對垃圾進(jìn)行簡易堆放,只有少數(shù)堆場作業(yè)時采取了壓實、復(fù)土等措施。同樣，區(qū)垃圾收運(yùn)車相對技術(shù)落后、車況陳舊，全區(qū)缺乏大型清運(yùn)車輛。因此，現(xiàn)狀區(qū)的生活垃圾收運(yùn)、處理系統(tǒng)在處置固體廢棄物的同時，又產(chǎn)生二次污染。本建設(shè)項目順應(yīng)了項目地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的要求，建立新的合理的、經(jīng)濟(jì)的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。滿足各級發(fā)展規(guī)劃提出的“建立、健全生活垃圾收集系統(tǒng)”的要求。同時，轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)是適應(yīng)垃圾處置總體布局——焚燒廠的建設(shè)，就近提供配套系統(tǒng)。項目配備的運(yùn)輸車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施符合“縣城全面實行機(jī)械化、密閉化運(yùn)輸，杜絕生活垃圾運(yùn)輸途中飛揚(yáng)散落、污染環(huán)境現(xiàn)象”要求。設(shè)計過程中，項目通過論證，比選了一個經(jīng)濟(jì)成本低、交通壓力小，同時環(huán)境污染易于防治的方案作為區(qū)生活垃圾集中收集的模式。項目的建設(shè)是符合環(huán)境保護(hù)要求的。建設(shè)項目的不足之處：沒對生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置提出要求。1.2垃圾中轉(zhuǎn)站選址合理性分析(1)服務(wù)范圍覆蓋整個區(qū)根據(jù)區(qū)總體規(guī)劃，區(qū)在現(xiàn)有15個街道鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，形成一城七鎮(zhèn)的新行政區(qū)劃，項目將在區(qū)整個區(qū)域設(shè)置1座集中轉(zhuǎn)運(yùn)站和7座分轉(zhuǎn)站。一城七鎮(zhèn)的生活垃圾到時將全部納入?yún)^(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)中，最后作焚燒處置。管理上做到日產(chǎn)日清，盡量減少二次污染。該系統(tǒng)基本覆蓋了整個區(qū)域，完善了地區(qū)市政配套設(shè)施。將逐步解決目前區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)落后、車況陳舊的問題。同時，也為焚燒廠的營運(yùn)做好配套工作。(2)衛(wèi)生防護(hù)距離要求從現(xiàn)場踏勘情況分析，各轉(zhuǎn)運(yùn)站離最近居民住宅如表6-1所示。其中，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站、楓涇、張堰和亭林鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站由于居民住宅距離較近，選址需要進(jìn)一步調(diào)整，以滿足本報告書第7.1小節(jié)計算出的衛(wèi)生防護(hù)距離。表6-1距各轉(zhuǎn)運(yùn)站站界距最近居民住宅的距離單位：m轉(zhuǎn)運(yùn)站名稱北側(cè)西側(cè)東側(cè)南側(cè)衛(wèi)生防護(hù)距離要求需調(diào)整的方位集中轉(zhuǎn)運(yùn)站68m220m-160m200北側(cè)、南側(cè)楓涇分散轉(zhuǎn)運(yùn)站15m9m--150北側(cè)、西側(cè)朱行分散轉(zhuǎn)運(yùn)站西北側(cè)180m200m外120m270m100無張堰分散轉(zhuǎn)運(yùn)站-66m10m-100西側(cè)、東側(cè)亭林分散轉(zhuǎn)運(yùn)站<10m120m60m-120北側(cè)、東側(cè)漕涇分散轉(zhuǎn)運(yùn)站四周100m內(nèi)無居民100無廊下鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站選址未定70-興塔鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站選址未定70-特別需要提到的是，集中轉(zhuǎn)運(yùn)站選址地塊附近目前仍有部分居民外，40m開外還存在一處桃園，屬于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民資產(chǎn)。一旦轉(zhuǎn)運(yùn)站在該處建成運(yùn)行，不僅影響居民生活質(zhì)量，還會對種植中的桃樹產(chǎn)生不良影響，比如臭氣污染將使產(chǎn)量有所減少，或是因項目孳生更多的蒼蠅、蚊蟲對果實叮嚀，使其售價下降等。都將會直接損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，建議對集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址作進(jìn)一步的論證，減少影響。(3)選址距鎮(zhèn)區(qū)有一定距離，環(huán)保要求易實現(xiàn)由于擬建的各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均選址于區(qū)城鎮(zhèn)邊緣的農(nóng)村地區(qū)，各轉(zhuǎn)運(yùn)站離鎮(zhèn)區(qū)中心直線距離最近的也有1公里(見表7-11)，因此衛(wèi)生防護(hù)距離的方案是可行的，有較好的實施條件。并且，各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均沿地區(qū)內(nèi)主要交通干道布置，交通優(yōu)勢十分明顯。減少了運(yùn)輸車輛進(jìn)出產(chǎn)生的環(huán)境污染對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊?。綜上所述，區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)籌建的8個轉(zhuǎn)運(yùn)站（其中2個轉(zhuǎn)運(yùn)站近期不實施），服務(wù)范圍覆蓋了整個城區(qū)，在滿足衛(wèi)生防護(hù)距離的要求下，各轉(zhuǎn)運(yùn)站的選址是較為合理的。1.3垃圾運(yùn)輸線路合理性分析由于規(guī)劃的生活焚燒廠地處區(qū)最南端，位于衛(wèi)鎮(zhèn)新城西側(cè)地塊，遠(yuǎn)離區(qū)鎮(zhèn)中心。因此，運(yùn)輸路線的合理設(shè)計直接關(guān)系到收運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)輸成本。且由于運(yùn)輸車車底不密閉，運(yùn)輸過程中難免有垃圾滲瀝液沿途滴灑，從而污染地面，散發(fā)臭味，造成環(huán)境污染。因此，生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)輸路線的合理安排將很大程度的減少對環(huán)境的污染。各分轉(zhuǎn)站服務(wù)范圍和運(yùn)輸距離見表6-2。其運(yùn)輸路線的敏感程度判斷依據(jù)見第八章第二小節(jié)——項目建成后垃圾運(yùn)輸過程的環(huán)境影響。表6-2區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)施分布表序號鎮(zhèn)域名稱站規(guī)模(t/d)運(yùn)輸路線后續(xù)設(shè)施運(yùn)輸直線距離（km）運(yùn)輸線路環(huán)境敏感程度1新城（石化、衛(wèi)、山陽）衛(wèi)鎮(zhèn)沿衛(wèi)南路，石化街道沿金路、衛(wèi)西路、衛(wèi)南路，山陽鎮(zhèn)沿亭衛(wèi)公路、大道、衛(wèi)六路、衛(wèi)南路焚燒廠11*較高2楓涇鎮(zhèn)100沿亭楓公路、金石公路中轉(zhuǎn)站26不高興塔鎮(zhèn)2018**3朱涇鎮(zhèn)（朱涇、新農(nóng)）沿亭楓公路、金石公路中轉(zhuǎn)站5－10*不高4亭林鎮(zhèn)（亭林、松隱）70亭林鎮(zhèn)沿松金公路、學(xué)府路、大道、衛(wèi)六路、衛(wèi)南路；焚燒廠23一般松隱鎮(zhèn)沿亭楓公路、金石公路中轉(zhuǎn)站8*不高5張堰鎮(zhèn)60沿松金公路、學(xué)府路、大道、衛(wèi)六路、衛(wèi)南路焚燒廠14一般6呂巷鎮(zhèn)（呂巷、廊下、干巷）20呂巷鎮(zhèn)、干巷鎮(zhèn)沿朱呂公路、金石公路，中轉(zhuǎn)站3*不高廊下鎮(zhèn)沿漕廊公路、金石公路、衛(wèi)西路、衛(wèi)南路焚燒廠17**一般7漕涇鎮(zhèn)50沿大道、衛(wèi)六路、衛(wèi)南路焚燒廠18一般8朱行鎮(zhèn)50沿亭衛(wèi)公路、大道、衛(wèi)六路、衛(wèi)南路焚燒廠21一般9中轉(zhuǎn)站400沿金石公路、衛(wèi)西路、衛(wèi)南路焚燒廠20較高備注：1、運(yùn)輸距離為各轉(zhuǎn)運(yùn)站至后續(xù)設(shè)施的運(yùn)距，2、帶*號為該鎮(zhèn)不設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站、鎮(zhèn)域中心直接至后續(xù)設(shè)施距離，。3、帶**號為轉(zhuǎn)運(yùn)站尚未實施，鎮(zhèn)域中心至續(xù)設(shè)施距離。1.3.2運(yùn)輸路線環(huán)境合理性分析從表6-2可以得出下述結(jié)論：(1)收集密度合理(2)運(yùn)輸路線經(jīng)合理優(yōu)化新城離距離焚燒廠較近，運(yùn)距小于11km。朱涇鎮(zhèn)、松隱鎮(zhèn)、呂巷、干巷離集中轉(zhuǎn)運(yùn)站的直線運(yùn)距均小于10km。其余鎮(zhèn)域離后續(xù)設(shè)施的運(yùn)輸距離也不超過26km。一般而言，直線距離半小時即能到達(dá)。運(yùn)輸距離較為適合。(3)交通、環(huán)境影