專(zhuān)題07糧食安全問(wèn)題

2024年高考?xì)v史二輪復(fù)習(xí)熱點(diǎn)專(zhuān)題鏈接訓(xùn)練專(zhuān)題07糧食安全問(wèn)題中國(guó)自古就是人口大國(guó)，對(duì)歷代統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，保證糧食安全不僅是出于仁政的需要，更是維護(hù)統(tǒng)治穩(wěn)定的重要措施。歷代政權(quán)均把糧食生產(chǎn)放在突出位置，同時(shí)加強(qiáng)糧食流通，并有目的地開(kāi)展糧食儲(chǔ)備，以此保障最基本的糧食供應(yīng)。1、概念：糧食安全是指所有人在任何時(shí)候都能獲得足夠的、安全的和營(yíng)養(yǎng)的食物，以滿足他們的飲食需求和偏好，從而過(guò)上積極、健康的生活。2、內(nèi)容：糧食安全包括多個(gè)方面，包括糧食供應(yīng)的可持續(xù)性、糧食的獲取、利用和穩(wěn)定性等。以下是一些與糧食安全相關(guān)的關(guān)鍵方面：（1）糧食生產(chǎn)：確保足夠的糧食生產(chǎn)是糧食安全的基礎(chǔ)。這包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)、種子和肥料的供應(yīng)、水資源管理以及對(duì)氣候變化的適應(yīng)等。（2）糧食供應(yīng)：確保糧食在全球范圍內(nèi)的供應(yīng)是糧食安全的重要方面。這涉及到國(guó)際貿(mào)易、物流和供應(yīng)鏈的管理，以確保糧食能夠從生產(chǎn)地區(qū)有效地分配到消費(fèi)地區(qū)。（3）糧食獲?。喝藗兡軌颢@得足夠的糧食是糧食安全的核心。這包括確保人們有購(gòu)買(mǎi)糧食的能力、消除貧困和糧食不安全的根源，以及建立有效的社會(huì)保障體系。（4）營(yíng)養(yǎng)與健康：糧食安全不僅關(guān)乎數(shù)量，還關(guān)乎質(zhì)量。確保人們獲得足夠的營(yíng)養(yǎng)和健康的食物是糧食安全的重要組成部分。這包括推廣營(yíng)養(yǎng)教育、改善食品質(zhì)量和多樣性，以及解決營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。（5）政策與治理：政府在糧食安全中起著關(guān)鍵作用。政策和治理機(jī)制可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、食品安全監(jiān)管以及社會(huì)保障體系的建立。

糧食安全是一個(gè)全球性的挑戰(zhàn)，需要政府、國(guó)際組織、農(nóng)民、企業(yè)和消費(fèi)者共同努力，通過(guò)可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐、有效的政策和合作來(lái)確保人們都能夠獲得足夠的食物。3、如何確保中國(guó)的糧食安全確保中國(guó)的糧食安全是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)方面進(jìn)行努力。以下是一些關(guān)鍵的措施和策略：（1）推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是確保糧食安全的重要基礎(chǔ)，這包括采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和智能化，以及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。（2）保護(hù)耕地資源：耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，因此保護(hù)耕地資源至關(guān)重要。加強(qiáng)耕地保護(hù)，防止耕地流失和退化，合理利用土地資源，確保耕地的可持續(xù)利用。（3）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，研發(fā)適應(yīng)不同地區(qū)和氣候條件的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆作物品種，推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式，提高糧食生產(chǎn)的科技含量。（4）政策支持：政府需要出臺(tái)相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村金融支持、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控等，以提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和保障農(nóng)民的收入。（5）水資源管理：水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵要素之一。加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用效率，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)供應(yīng)。（6）食品質(zhì)量與安全：除了數(shù)量安全，食品質(zhì)量與安全也是糧食安全的重要方面。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，建立健全的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，保障人民群眾的健康。（7）增進(jìn)國(guó)際合作：在全球化背景下，加強(qiáng)國(guó)際合作對(duì)于確保糧食安全至關(guān)重要。參與國(guó)際糧食貿(mào)易，加強(qiáng)與其他國(guó)家的合作，共同應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)。（8）加強(qiáng)儲(chǔ)備體系建設(shè)：建立健全的糧食儲(chǔ)備體系，包括國(guó)家儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等不確定因素對(duì)糧食供應(yīng)的影響?？傊_保中國(guó)的糧食安全需要綜合運(yùn)用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、耕地保護(hù)、科技創(chuàng)新、政策支持、水資源管理、食品質(zhì)量與安全、國(guó)際合作和儲(chǔ)備體系建設(shè)等多種手段，形成一個(gè)全方位、多層次的保障體系。4、世界糧食安全問(wèn)題世界糧食安全問(wèn)題是指全球范圍內(nèi)的糧食供應(yīng)不足或不穩(wěn)定，導(dǎo)致一些國(guó)家和地區(qū)的人們無(wú)法獲得足夠的、安全的和營(yíng)養(yǎng)的食物。以下是一些導(dǎo)致世界糧食安全問(wèn)題的因素：（1）全球人口增長(zhǎng)：隨著全球人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求也在增加。然而，耕地和水資源等農(nóng)業(yè)資源有限，無(wú)法滿足不斷增長(zhǎng)的人口需求。（2）氣候變化：氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了負(fù)面影響，如干旱、洪水、熱浪和冰雹等極端天氣事件，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)和供應(yīng)不穩(wěn)定。（3）經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定：經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定會(huì)影響人們的購(gòu)買(mǎi)力，導(dǎo)致糧食短缺和價(jià)格上漲。在一些國(guó)家，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定也會(huì)導(dǎo)致政治動(dòng)蕩和社會(huì)不安，進(jìn)一步加劇糧食安全問(wèn)題。（4）貧困和饑餓：貧困和饑餓是世界糧食安全問(wèn)題的核心。在一些國(guó)家，由于貧困和社會(huì)不公，許多人無(wú)法獲得足夠的食物，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良和饑餓。（5）農(nóng)業(yè)投入不足：農(nóng)業(yè)投入不足，如化肥、農(nóng)藥、種子和農(nóng)業(yè)機(jī)械等，會(huì)導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，影響糧食安全。（6）貿(mào)易限制和制裁：貿(mào)易限制和制裁會(huì)影響糧食的國(guó)際貿(mào)易，導(dǎo)致一些國(guó)家的糧食供應(yīng)短缺。（7）糧食浪費(fèi)：糧食浪費(fèi)也是導(dǎo)致糧食安全問(wèn)題的一個(gè)因素。在一些國(guó)家，糧食浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致糧食供應(yīng)不足和價(jià)格上漲。為了解決世界糧食安全問(wèn)題，需要采取多方面的措施，包括提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善糧食分配、減少糧食浪費(fèi)、加強(qiáng)國(guó)際合作等。同時(shí)，也需要各國(guó)政府和國(guó)際組織共同努力，制定和執(zhí)行相關(guān)政策和措施，以確保全球糧食安全。5、糧食安全問(wèn)題啟示（1）糧食安全是人民生命安全的重要保障。（2）保障糧食安全，關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族的根本利益。（3）世界糧食安全格局正在發(fā)生重大變化，中國(guó)必須及早制定應(yīng)對(duì)之策。．（4）糧食安全離不開(kāi)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（5）秉持共享共治共贏理念，加強(qiáng)糧食合作，攜手應(yīng)對(duì)全球糧食安全挑戰(zhàn)。（6）要深入實(shí)施糧食安全三大戰(zhàn)略，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備體系的協(xié)同發(fā)展。（7）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和資源利用效率，推動(dòng)糧食生產(chǎn)上質(zhì)量、效益、可持續(xù)發(fā)展的新高度。（8）積極推進(jìn)食品安全立法，完善監(jiān)管制度，保障人民的口糧安全。（9）貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，從而增強(qiáng)農(nóng)村居民的糧食保障能力。（10）糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，必須把糧食安全放在更加突出的戰(zhàn)略地位。（2023鄭州市一模）閱讀材料，完成下列要求。材料一

工業(yè)革命時(shí)期，曼徹斯特居民主食在之前土豆、面包基礎(chǔ)上，增加了茶、蛋類(lèi)、鮮肉等，糧食替代品增多，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加快了向畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展中，由于環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，造成土地污染，影響了土地的生產(chǎn)能力。與英國(guó)大趨勢(shì)相同，該地對(duì)國(guó)外糧食市場(chǎng)的依賴性顯著增強(qiáng)，但其糧食供應(yīng)和分配體系的組織性卻比不上倫敦等大城市。同時(shí)，20多年的英法戰(zhàn)爭(zhēng)，法國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)封鎖，切斷了英國(guó)從國(guó)外進(jìn)口糧食的主要來(lái)源。這些因素使曼徹斯糧食供應(yīng)問(wèn)題凸顯，引發(fā)了一系列社會(huì)動(dòng)蕩和騷亂。鑒于此，政府在曼徹斯特修筑了多條運(yùn)河和鐵路，方便了糧食供應(yīng)；19世紀(jì)30年代該地成立的反谷物法同盟導(dǎo)致《谷物法》于1846年廢除，迎來(lái)了英國(guó)自由貿(mào)易的時(shí)代。曼徹斯特糧食供應(yīng)問(wèn)題得以緩解?！幾再Z情《第一次工業(yè)革命時(shí)期英國(guó)城市糧食供應(yīng)問(wèn)題研究——以曼徹斯特為例》材料二

1846—1865年英國(guó)耕地面積擴(kuò)大了464119英畝。當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)也像經(jīng)營(yíng)工業(yè)一樣，種子、肥料猶如原料，投到土地上正如投到工廠生產(chǎn)上。農(nóng)業(yè)投入的增加也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用。在國(guó)民總收入，農(nóng)、林、漁業(yè)的收入從7550萬(wàn)鎊增至11880萬(wàn)鎊。19世紀(jì)50年中葉，英國(guó)每公頃土地小麥和稞麥的平均產(chǎn)量為25公擔(dān)，比法國(guó)多一倍。英國(guó)屠宰的牲畜每頭得凈肉250公斤，是法國(guó)的1．5倍。英國(guó)的糧食和肉類(lèi)當(dāng)時(shí)基本上自給有余，它進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)原主要是棉花、生絲、羊毛、亞麻和木材，這些主要用以供應(yīng)日益發(fā)展的工業(yè)，以便出口制成品。19世紀(jì)70年代以后，英國(guó)的農(nóng)業(yè)由繁盛轉(zhuǎn)入長(zhǎng)期而深刻的危機(jī)之中。當(dāng)時(shí)世界市場(chǎng)上出現(xiàn)了有極大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外國(guó)產(chǎn)品，如美國(guó)產(chǎn)品。英國(guó)奉行維護(hù)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的自由放任的政策，農(nóng)業(yè)急劇衰退，糧食生產(chǎn)滑坡，而人口卻在增加，因此只好越來(lái)越嚴(yán)重地依賴國(guó)外糧食的進(jìn)口。——摘編自汪建豐《維多利亞時(shí)代英國(guó)農(nóng)業(yè)之盛衰》（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括曼徹斯特糧食問(wèn)題產(chǎn)生的背景。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，評(píng)價(jià)曼徹斯特糧食問(wèn)題的解決?！敬鸢浮浚?）背景：工業(yè)革命推動(dòng)居民食品消費(fèi)多樣化，影響糧食生產(chǎn)；土地污染影響了土地的生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量減少；供應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善；法國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖影響糧食進(jìn)口；城市化和工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)人口大量增長(zhǎng)。（2）曼徹斯特糧食供應(yīng)問(wèn)題得以緩解；推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，部分產(chǎn)品自給；推動(dòng)了工業(yè)革命的發(fā)展；推動(dòng)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展；推動(dòng)了自由貿(mào)易的發(fā)展；緩和了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)秩序；但最終并未避免農(nóng)業(yè)的衰落和對(duì)糧食進(jìn)口的依賴等?！窘馕觥浚?）本題為背景類(lèi)材料分析題。時(shí)空為工業(yè)革命時(shí)期英國(guó)。根據(jù)材料“曼徹斯特居民主食在之前土豆、面包基礎(chǔ)上，增加了茶、蛋類(lèi)．鮮肉等，糧食替代品增多”可知工業(yè)革命推動(dòng)居民食品消費(fèi)多樣化，影響糧食生產(chǎn)；根據(jù)材料“由于環(huán)境保護(hù)觀念不強(qiáng)，造成土地污染，影響了土地的生產(chǎn)能力”可知土地污染影響了土地的生產(chǎn)能力，糧食產(chǎn)量減少；根據(jù)材料“與英國(guó)大趨勢(shì)相同，該地對(duì)國(guó)外糧食市場(chǎng)的依賴性顯著增強(qiáng)，但其糧食供應(yīng)和分配體系的組織性卻比不上倫敦等大城市可知供應(yīng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不完善；根據(jù)材料“法國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)封鎖，切斷了英國(guó)從國(guó)外進(jìn)口糧食的主要來(lái)源”可知法國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖影響糧食進(jìn)口；結(jié)合所學(xué)可知城市化和工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)人口大量增長(zhǎng)。（2）本題為影響類(lèi)材料分析題。時(shí)空為工業(yè)革命時(shí)期英國(guó)。根據(jù)材料“19世紀(jì)50年中葉，英國(guó)每公頃土地小麥和稞麥的平均產(chǎn)量為25公擔(dān)，比法國(guó)多倍可知曼徹斯特糧食供應(yīng)問(wèn)題得以緩解；根據(jù)材料"農(nóng)業(yè)投入的增加也推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用?！笨芍苿?dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，部分產(chǎn)品自給；根據(jù)材料“它進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)原主要是棉花、生絲、羊毛亞麻和木材，這些主要用以供應(yīng)日益發(fā)展的工業(yè)，以便出口制成品”可知推動(dòng)了工業(yè)革命的發(fā)展；推動(dòng)了工業(yè)化和城市化的發(fā)展；結(jié)合所學(xué)可知推動(dòng)了自由貿(mào)易的發(fā)展；緩和了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了社會(huì)秩序；根據(jù)材料“農(nóng)業(yè)急劇衰退，糧食生產(chǎn)滑坡，而人口卻在增加，因此只好越來(lái)越嚴(yán)重地依賴國(guó)外糧食的進(jìn)口”可知但最終并未避免農(nóng)業(yè)的衰落和對(duì)糧食進(jìn)口的依賴等。1、閱讀材料，完成下列要求。材料一2．遭受饑餓和貧困折磨的人數(shù)現(xiàn)已逾10億，這一事實(shí)讓我們感到震驚。……糧食安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展方面長(zhǎng)期投資不足所產(chǎn)生的影響，又因近期糧食、金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素而雪上加霜。……4．從現(xiàn)在起到2050年，為養(yǎng)活預(yù)計(jì)超過(guò)90億的世界人口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量估計(jì)需增長(zhǎng)70%。……糧食不應(yīng)當(dāng)用作施加政治和經(jīng)濟(jì)壓力的手段。我們重申國(guó)際合作和團(tuán)結(jié)的重要性，并要避免采取與國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》不一致并可能危及糧食安全的單方面措施。我們呼吁開(kāi)放市場(chǎng)，這是全球糧食安全對(duì)策的重要內(nèi)容。5．氣候變化給糧食安全和農(nóng)業(yè)部門(mén)增加了嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。其預(yù)期影響特別給發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的小農(nóng)，以及已處于弱勢(shì)地位的人口帶來(lái)危險(xiǎn)?！妒澜缂Z食安全首腦會(huì)議宣言》（2009年11月16日）材料二目前，中國(guó)人均糧食占有量達(dá)到470公斤左右，比1949年新中國(guó)成立時(shí)的209公斤增長(zhǎng)了126%，高于世界平均水平。我國(guó)谷物自給率超過(guò)95%，稻谷和小麥產(chǎn)需有余，完全能夠自給，進(jìn)出口主要是品種調(diào)劑。規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代化新糧倉(cāng)，維修改造了一批老糧庫(kù)，倉(cāng)容規(guī)模進(jìn)一步增加，設(shè)施功能不斷完善，安全儲(chǔ)糧能力持續(xù)增強(qiáng)。中國(guó)對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，是世界上減貧人口最多的國(guó)家，貧困人口“不愁吃”的問(wèn)題已基本解決?！幾?019年《中國(guó)的糧食安全》白皮書(shū)（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析當(dāng)今世界糧食安全問(wèn)題出現(xiàn)的原因。（2）根據(jù)材料二，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食安全方面取得的主要成就。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，就如何解決當(dāng)今全球糧食安全問(wèn)題提出你的合理化建議?！敬鸢浮浚?）原因：長(zhǎng)期投資不足；經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響；糧食成為施加政治和經(jīng)濟(jì)壓力的手段；氣候的變化。（2）成就：人均糧食占有量高于世界平均水平；糧食自給率高；安全儲(chǔ)糧能力不斷增強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)貧困人口的完全脫貧。建議：合力幫助廣大發(fā)展中國(guó)家改善農(nóng)業(yè)水利灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)藥化肥科學(xué)使用水平，深化實(shí)用技術(shù)合作，加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)糧食減損，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。同時(shí)在數(shù)字農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等前沿領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，幫助這些國(guó)家建立更強(qiáng)大、更有韌性的農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，構(gòu)建公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序。共同維護(hù)開(kāi)放、包容的多邊貿(mào)易體制，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，減少貿(mào)易壁壘，全力保障全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保持全球糧食貿(mào)易暢通，提高全球糧食分配的效率和公平性。2、閱讀材料，完成下列要求。材料一

19世紀(jì)80年代中期起，中國(guó)大米、小麥、面粉的進(jìn)口開(kāi)始以比較大的幅度增加。以18671870年洋米進(jìn)口指數(shù)為100，則18861920年洋米進(jìn)口指數(shù)在11001900之間徘徊，19211925年為4027，1930年前后超過(guò)5000，中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量達(dá)到歷史最高峰；但在19141919年間，洋米進(jìn)口量巨減，國(guó)米出口量陡增。這深深影響了中國(guó)的糧食價(jià)格，如1932年廣東晚稻新谷“因洋米競(jìng)銷(xiāo)之故，市場(chǎng)陸續(xù)跌落，每石所售之價(jià)，較之往年跌落15至20左右”。——摘編自徐暢《近代中國(guó)糧食進(jìn)口中的階段和影響》材料二

自1952年起，黨和政府開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民開(kāi)展互助合作，并逐步向生產(chǎn)資料集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的高級(jí)社轉(zhuǎn)型。同時(shí)，政府大規(guī)模興修水利設(shè)施、實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化、改進(jìn)使用肥料、推廣優(yōu)良品種、消滅病蟲(chóng)害等。改革開(kāi)放后，中央連續(xù)出臺(tái)文件，逐步確立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，至十八大后又確立了農(nóng)村土地“三權(quán)分置”原則。1987年，中央頒布《土地管理法》，將耕