《民航法律法規(guī)》課件-11-5 案例主要問題分析

11-5：案例主要問題分析民航法律法規(guī)民航法律法規(guī)春秋航空將曾因飛機(jī)晚點(diǎn)申請(qǐng)賠償?shù)某丝屠牒诿麊伟咐饕獑栴}分析案例媒體曝光春秋航空制作“暫無能力服務(wù)旅客名單”春秋航空的航班延誤,哈爾濱的劉女士索賠200元她再次預(yù)訂春秋航空機(jī)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)其被列入春秋航空的"暫無能力服務(wù)旅客名單(黑名單)“4月份6月28日案例主要問題分析案例媒體曝光春秋航空制作“暫無能力服務(wù)旅客名單”春秋航空回復(fù)稱，如果旅客不能認(rèn)同春秋航空的服務(wù)條款，那就請(qǐng)旅客乘坐其他航空公司航班7月19日01“國(guó)字號(hào)”航空沒有"黑名單”“國(guó)字號(hào)”航空沒有"黑名單”12請(qǐng)機(jī)場(chǎng)保安將擾亂秩序的乘客帶下飛機(jī)穩(wěn)定旅客的情緒遇到旅客罷機(jī)等情況國(guó)"字頭的航空公司都沒有“黑名單"飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)多停留1小時(shí)希望旅客能多理解，同時(shí)航空公司也會(huì)與旅客保持溝通航空公司所付出的停機(jī)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等數(shù)以萬計(jì)“國(guó)字號(hào)”航空沒有"黑名單”02春秋航空為何要列“黑名單“部分旅客因索賠得不到滿足春秋航空新聞發(fā)言人張武安4月30日上海浦東一哈爾濱9C8511航班晚點(diǎn)事件——有苦衷擁堵登機(jī)口阻撓工作人員登機(jī)廣播辱罵工作人員等春秋航空為何要列“黑名單“勸說無效，每人賠償200元飛機(jī)得以起飛公司要求工作人員必須做到“打不還手，罵不還口”向機(jī)場(chǎng)公安報(bào)告求助春秋航空為何要列“黑名單“鐵的紀(jì)律若乘客采取喧嘩等“霸機(jī)”行動(dòng)，將被拉入“黑名單”，無法再購(gòu)買春航機(jī)票每位旅客在登機(jī)前，都會(huì)簽署協(xié)議“黑名單”多出在小航空公司和民營(yíng)公司中，由他們自己制定業(yè)內(nèi)人士觀點(diǎn)旅客訂票時(shí)書面明確告知旅客實(shí)施“航班延誤不賠償”等差異化服務(wù)，得到旅客認(rèn)可與同意出售機(jī)票春秋航空為何要列“黑名單“03制作“黑名單“是省錢辦法之一123春航票價(jià)比其他航空公司低30%左右艙位一律為經(jīng)濟(jì)艙機(jī)上不供給免費(fèi)餐飲免費(fèi)行李重量和體積比其他公司小4制作“黑名單“是省錢辦法之一春航飛機(jī)的特性56飛機(jī)上的乘務(wù)員推銷商品習(xí)慣性的飛機(jī)延誤如果乘客采取喧嘩等“霸機(jī)”行動(dòng)，將進(jìn)“黑名單”，無法再購(gòu)買春航機(jī)票制作“黑名單“是省錢辦法之一春航飛機(jī)的特性遇上航班延誤，乘客一般得不到任何賠償案例主要問題分析廉價(jià)航空必須面臨的現(xiàn)實(shí)票價(jià)低300元一頓餐費(fèi)最多20元賺取的利潤(rùn)不多且不一定能使乘客滿意更實(shí)惠飛直線飛的高省錢04往事回顧：春秋航空的低價(jià)航空策略往事回顧：春秋航空的低價(jià)航空策略01飛機(jī)上賣站票春秋航空一度醞釀賣站票，但最終這個(gè)計(jì)劃被擱淺02取消飲用水為響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排"方針，自2010年1月1日起，航班上停止提供免費(fèi)飲用水往事回顧：春秋航空的低價(jià)航空策略2005年春秋航空首架班機(jī)起飛2006年，推出了上海到濟(jì)南的1元機(jī)票濟(jì)南市物價(jià)局罰款15萬空姐挎著籃子推銷商品，旅客要購(gòu)買，空姐會(huì)屈膝跪下服務(wù)03跪式服務(wù)041元機(jī)票05民航總局：航班延誤賠不賠，春秋自己決定民航總局：航班延誤賠不賠，春秋自己決定鑒于法規(guī)和規(guī)章尚未對(duì)飛機(jī)上免費(fèi)餐食和飲料供應(yīng)、航班延誤補(bǔ)償做出強(qiáng)制性規(guī)定，由你公司依據(jù)民航法和總局指導(dǎo)意見自行決定服務(wù)差異第二點(diǎn)批復(fù)《關(guān)于對(duì)春秋航空有限公司旅客服務(wù)差異的批復(fù)》文件自行決定是否補(bǔ)償、如何補(bǔ)償往事回顧：春秋航空的低價(jià)航空策略建議你公司既要考慮企業(yè)自身發(fā)展的需要，也要重視廣大消費(fèi)者的利益民航總局緊隨上述文件的批復(fù)意見06春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)個(gè)人或企業(yè)負(fù)有應(yīng)相對(duì)人的請(qǐng)求，與其訂立契約的義務(wù)，即應(yīng)相對(duì)人的要約，非有正當(dāng)理由不得拒絕承諾對(duì)締約自由缺陷的彌補(bǔ)強(qiáng)制締約對(duì)契約自由的必要限制（一）強(qiáng)制締約義務(wù)的含義、前提條件及其意義強(qiáng)制締約春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)契約自由的本質(zhì)：除非愿意，任何人無義務(wù)簽訂合同合同義務(wù)自由選擇的結(jié)果，不受外部力量（如政府干預(yù)）的控制民事主體擁有自由締約權(quán)，有權(quán)利選擇是否締約、締約對(duì)象和締約形式，且不受外界的干擾契約自由的假定三個(gè)前提完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分選擇的自由市場(chǎng)主體完全平等春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)經(jīng)濟(jì)差距政治差距文化差距市場(chǎng)交易主體法律地位完全平等成為不可能優(yōu)勢(shì)地位的產(chǎn)生壟斷的產(chǎn)生春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)缺陷如果被濫用，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公平正義的扭曲契約當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)、談判等力量方面不對(duì)等具有優(yōu)勢(shì)地位的一方，經(jīng)常運(yùn)用其優(yōu)勢(shì)，訂出不利于他方的契約契約自由成為壓迫經(jīng)濟(jì)上弱者的工具春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)對(duì)契約自由施加若干限制，以維護(hù)處于弱勢(shì)一方當(dāng)事人的利益方法：強(qiáng)制締約義務(wù)作用：矯正過去立法過分強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利而忽視社會(huì)利益的偏頗，重視社會(huì)整體利益之間的平衡通過形式上的不平等最終達(dá)到實(shí)質(zhì)平等實(shí)現(xiàn)公平正義契約自由限制注意到契約自由與社會(huì)公平間的沖突，重視弱勢(shì)群體利益的保護(hù)思想，規(guī)定了強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)則（二）我國(guó)《合同法》有關(guān)強(qiáng)制締約義務(wù)的規(guī)定春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的要求第二百八十九條規(guī)定有強(qiáng)制締約義務(wù)適用于民用航空運(yùn)輸領(lǐng)域春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（二）我國(guó)《合同法》有關(guān)強(qiáng)制締約義務(wù)的規(guī)定從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的要求第二百八十九條規(guī)定在沒有不合理要求的情況下具有強(qiáng)制締約義務(wù)強(qiáng)制締約義務(wù)的主體春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)作用：彌補(bǔ)契約自由的缺陷，實(shí)現(xiàn)契約正義法律不會(huì)允許弱勢(shì)一方為所欲為，侵犯其他人的合法權(quán)益，危害社會(huì)公共利益豁免的前提:對(duì)方的要求不合理（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制本質(zhì)：維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制使用在一定的范圍內(nèi)，以防止強(qiáng)制締約遭到濫用，即在保障社會(huì)公共利益的前提下，對(duì)合同自由予以一定程度的限制從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人在旅客、托運(yùn)人提出不合理的要求的前提下有權(quán)拒絕締約，即強(qiáng)制締約義務(wù)的豁免第二百八十九條規(guī)定前提條件締約的合理合法春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制出租車司機(jī)可以拒載醉酒乘客航空公司不得隨意拒載航空公司不是任何情況下都得締約“通?！薄昂侠怼辈⒎锹每秃屯羞\(yùn)人一切運(yùn)輸要求承運(yùn)人都不得拒絕，承運(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)是有限制的一、我國(guó)各航空公司的《旅客、行李運(yùn)輸總條件》中均設(shè)置了拒絕運(yùn)輸條款春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)拒絕運(yùn)輸?shù)睦碛桑ㄈ?qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制1旅客或其攜帶的行李屬于法律法規(guī)禁止的（如旅客是危害航空安全的刑事罪犯等）春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)拒絕運(yùn)輸?shù)睦碛桑ㄈ?qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制2旅客或其行李，可能危及或者影響其他旅客或者機(jī)組人員的安全、健康、便利或舒適3旅客醉酒或有其他身體原因，可能對(duì)其本人、其他旅客、機(jī)組人員或財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)或危害春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)拒絕運(yùn)輸?shù)睦碛桑ㄈ?qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制4旅客拒絕接受安全檢查5旅客沒有支付相應(yīng)的票價(jià)、稅款或費(fèi)用等6旅客拒絕出示有效身份證件，或出示的有效身份證件與購(gòu)買電子客票時(shí)使用的不是同一證件春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)拒絕運(yùn)輸?shù)睦碛桑ㄈ?qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制7客票不是合法獲得，或是已掛失或被盜的，或是偽造的8旅客拒不遵守有關(guān)航空安全或安保方面的指令春秋航空“黑名單”事件中旅客的行為不屬于強(qiáng)制締約豁免的范圍春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制豁免權(quán)的前提:旅客的締約要求不合理不合法航空公司可以以當(dāng)事人行為具有危險(xiǎn)性為由拒絕締約旅客攜帶違禁物品登機(jī)旅客揚(yáng)言要劫機(jī)等危害航空器安全的行為春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制乘客選定特定交通工具后，航空公司就負(fù)有必須締約的義務(wù)因?yàn)槁每鸵郧坝姓甲詸C(jī)等行為，認(rèn)定旅客肯定會(huì)再有這種行為而拒絕售其機(jī)票乘客自由選擇某一交通工具締約二、這種危險(xiǎn)性的認(rèn)定必須現(xiàn)實(shí)存在侵犯消費(fèi)者選擇權(quán)春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制觀點(diǎn)一：在保護(hù)消費(fèi)者自由締約選擇權(quán)的同時(shí)，亦應(yīng)尊重企業(yè)締約選擇權(quán)這種觀點(diǎn)完全沒有領(lǐng)會(huì)我國(guó)《合同法》的立法精神春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制我國(guó)《合同法》的立法精神涉及公共服務(wù)領(lǐng)域的從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人，像公共汽車、出租車、飛機(jī)等此類涉及公共服務(wù)的交通工具，其運(yùn)營(yíng)者負(fù)有強(qiáng)制締約義務(wù)春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制消費(fèi)者購(gòu)買春秋航空公司機(jī)票的行為是他締約自由選擇權(quán)的體現(xiàn)觀點(diǎn)二：春秋航空是價(jià)格低廉的民營(yíng)航空公司在中國(guó)航空界的地位和市場(chǎng)額非常小，構(gòu)成不了壟斷之勢(shì)春秋航空公司負(fù)有強(qiáng)制締約的義務(wù)春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制《合同法》第二百八十九條規(guī)定該條不適用于春秋航空公司針對(duì)具有壟斷地位的承運(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常合理的運(yùn)輸要求理由：從當(dāng)時(shí)的立法背景看，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人必然是一個(gè)具有市場(chǎng)壟斷地位的承運(yùn)人春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制其次，如果該企業(yè)不具有壟斷地位，意味著它可以隨意選擇締約對(duì)象，極大損害消費(fèi)者利益首先，對(duì)消費(fèi)者而言，很難判斷一個(gè)企業(yè)是否在該行業(yè)具有壟斷地位永遠(yuǎn)是弱勢(shì)群體企業(yè)消費(fèi)者永遠(yuǎn)是強(qiáng)勢(shì)地位制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法春秋航空公司（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)普通消費(fèi)者將旅客打入自己制定的“黑名單”本身就體現(xiàn)著一種“壟斷”姿態(tài)忍氣吞聲放棄維權(quán)無法乘坐交通工具外出春秋航空是否有強(qiáng)制締約義務(wù)（三）強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)定的限制我國(guó)《合同法》規(guī)定從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)并沒有局限于壟斷企業(yè)原因：為了充分保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益春秋航空公司無權(quán)拒載具有正當(dāng)理由購(gòu)票的旅客07主要觀點(diǎn)評(píng)述主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)認(rèn)為航空公司擅自設(shè)立黑名單的做法違反了《合同法》第二百八十九條的規(guī)定：“從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求”觀點(diǎn)一：否定說主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)觀點(diǎn)二：肯定說認(rèn)為《合同法》第二百八十九條的規(guī)定僅適用于處于壟斷地位的承運(yùn)人中國(guó)目前的航空市場(chǎng)下，不存在著壟斷性的航空公司航空承運(yùn)人不負(fù)有強(qiáng)制締約的義務(wù)主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)觀點(diǎn)三：折中說認(rèn)為《合同法》第二百八十九條規(guī)定的公共承運(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)并非絕對(duì)在一定的條件下能夠被免除，只有當(dāng)旅客、托運(yùn)人的要求是“通?！昂侠怼睍r(shí)，航空承運(yùn)人才負(fù)有強(qiáng)制締約的義務(wù)主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)平衡各方利益航空產(chǎn)業(yè)的歷史傳統(tǒng)和航空安全堅(jiān)持第二種肯定說堅(jiān)持第三種折中說堅(jiān)持第一種否定說保護(hù)作為弱者的消費(fèi)者的權(quán)益有利于保護(hù)消費(fèi)者主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)航空公司應(yīng)當(dāng)履行強(qiáng)制締約義務(wù)，其作為公共承運(yùn)人的強(qiáng)制締約義務(wù)是相對(duì)的強(qiáng)制締約義務(wù)的免除條件:主流觀點(diǎn)：折中說不“通常”、不“合理”的要求主要觀點(diǎn)評(píng)述1.航空公司作為公共承運(yùn)人是否需要履行強(qiáng)制締約義務(wù)“通常”“合理”的標(biāo)準(zhǔn)符合法律保護(hù)當(dāng)事人利益的宗旨《合同法》及相關(guān)法律并沒有做出明確的界定“通?！薄昂侠怼钡倪\(yùn)輸要求符合行業(yè)慣例符合承運(yùn)人實(shí)施請(qǐng)求人所要求行為的能力和條件要求主要觀點(diǎn)評(píng)述2.航空旅客黑名單是否侵犯了旅客的自主選擇權(quán)和人格尊嚴(yán)航空旅客在現(xiàn)代航空法中可以基于消費(fèi)者的身份獲得法律的特殊保護(hù)航空旅客“黑名單"是否侵犯了消費(fèi)者的選擇權(quán)和人格尊嚴(yán)的問題，存在著不同的聲音契約身份主要觀點(diǎn)評(píng)述我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者享有公平交易權(quán)及人格尊嚴(yán)得到尊重的權(quán)利平衡利益：當(dāng)公民的個(gè)人利益與航空安全發(fā)生沖突時(shí)，旅客的自由出行權(quán)應(yīng)讓位于公眾的生命健康權(quán)觀點(diǎn)一2.航空旅客黑名單是否侵犯了旅客的自主選擇權(quán)和人格尊嚴(yán)主要觀點(diǎn)評(píng)述限制或剝奪公民權(quán)利只能由國(guó)家機(jī)關(guān)或由法律授權(quán)的機(jī)構(gòu)行使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)，航空公司隨意設(shè)立“黑名單"的行為即是對(duì)其權(quán)利的侵犯觀點(diǎn)二航空公司隨意設(shè)立“黑名單”是一種違法行為2.航空旅客黑名單是否侵犯了旅客的自主選擇權(quán)和人格尊嚴(yán)當(dāng)旅客的個(gè)人利益與公眾的生命健康權(quán)發(fā)生沖突，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)航空安全主要觀點(diǎn)評(píng)述肯定觀點(diǎn)一法的價(jià)值位階社會(huì)的復(fù)雜性利益衡量恐怖主義較嚴(yán)重2.航空旅客黑名單是否侵犯了旅客的自主選擇權(quán)和人格