年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒項目環(huán)評報告表

建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（污染影響類）項目名稱：年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒項目）：編制日期：2024年3月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1建設(shè)項目名稱年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒項目項目代碼建設(shè)單位聯(lián)系人建設(shè)地點山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)地理坐標(biāo)（116度28分40.800秒，37度11分52.800秒）國民經(jīng)濟C2231紙和紙板容器制建設(shè)項目十九、造紙和紙制品業(yè)22紙制品制造223*行業(yè)類別造行業(yè)類別（有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的）建設(shè)性質(zhì)□改建□擴建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形√首次申報項目□不予批準(zhǔn)后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目平原縣行政審批服務(wù)局項目審批（核準(zhǔn)/總投資（萬元）52050.96施工工期3個月是否開工建設(shè)□是：5300專項評價設(shè)置情況無規(guī)劃情況規(guī)劃文件：山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）規(guī)劃環(huán)境影響評價情況規(guī)劃環(huán)評：山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）環(huán)境影響報告書審查機關(guān)：山東省環(huán)境保護廳審查文件名稱及文號：山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）環(huán)境影響報告書》的審查意見(魯環(huán)審[2023]4號)2規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）環(huán)境影響報告書已取得山東省生態(tài)環(huán)境廳審查意見(魯環(huán)審[2023]4號)。根據(jù)山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）環(huán)境影響報告書可知，山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)四至范圍為：東至東三環(huán)路，南至平尹公路，西至福源北路，北至北三環(huán)路，總面積27.55平方公里。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械制造、醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)為食品加工、酒制造。(1)產(chǎn)業(yè)定位符合性分析項目產(chǎn)品為瓦楞紙板、紙盒，為平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)的配套用品制造，項目的建設(shè)符合平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃及環(huán)評批復(fù)要求。項目建設(shè)遵守“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度，使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備，積極開展清潔生產(chǎn)。項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，根據(jù)《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，項目位于規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)，符合平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，具體見附圖—平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃圖（2020-2035年）。（2）項目與山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）環(huán)境影響報告書》的審查意見（魯環(huán)審[2023]4號）符合性分析表1-1項目與《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）環(huán)境影響報告書的審查意見》符合性一覽表序號項目區(qū)域環(huán)評批復(fù)要求項目情況符合情況1規(guī)劃范圍規(guī)劃面積27.55平方公里，規(guī)劃范圍：東至東三環(huán)路、南至平尹公路、西至福源北路、北至北三環(huán)路。項目位于平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北園路北側(cè)德州久盛包裝院內(nèi)，位于規(guī)劃范圍內(nèi)。符合2產(chǎn)業(yè)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機械制造、醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)；輔助產(chǎn)業(yè)為食品加工、酒制造。項目產(chǎn)品為瓦楞紙板、紙盒，為平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)的配套用品。符合3基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃開發(fā)區(qū)規(guī)劃擴建平原縣自來水公司城區(qū)水廠和新建第二供水廠，水源分別為相家河水庫、龍門水庫。開發(fā)區(qū)污水處理依托平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司和平原縣第二污水處理廠。集中供熱依托現(xiàn)有山東福洋生物科技股份有限公司、匯勝集團平原紙業(yè)有限公司、平原宏森生物科技有限公司、陽煤平原化工有限公司和山東平原漢源綠色能源有限公司。項目生產(chǎn)、生活用水為平原縣自來水公司城區(qū)水廠；淀粉膠配制工序采用蒸汽加熱，來自市政熱力管網(wǎng)。符合3其他符合性分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中的有關(guān)規(guī)定，項目不在鼓勵、限制、淘汰類之內(nèi)，為允許類，同時本項目已通過山東省建設(shè)項目備案證明，項目代碼為2310-371426-89-01-885455，因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、土地利用規(guī)劃符合性分析項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，項目租賃德州久盛包裝有限公司閑置車間進行建設(shè)，根據(jù)《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》、平原縣國土資源局出具的土地證：平國用（2015）第0010號（具體見附件），項目用地為工業(yè)用地，符合平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃。三、“三線一單”符合性分析1、與“生態(tài)保護紅線與一般生態(tài)空間管控”符合性分析根據(jù)《關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案2022年度更新內(nèi)容》（德環(huán)委辦字[2023]8號）要求，平原縣共有6處生態(tài)保護紅線區(qū)，平原縣生態(tài)保護紅線面積為19.53km2，具體見下表。表1-2平原縣生態(tài)紅線區(qū)信息表序號平原縣生態(tài)保護紅線區(qū)編號面積（km2）1德州市平原馬減豎河地方級濕地公園水源涵養(yǎng)生態(tài)紅線YS37142611100223.392德州市平原馬頰河地方級濕地自然公園YS37142611100239.613龍門水庫生態(tài)保護紅線YS37142611100244德州魯西北平原防風(fēng)固沙生態(tài)保護紅線YS37142611100250.015德州市平原魯北森林公園生物多樣性維護生態(tài)紅線區(qū)YS37142611100213.776馬頰河生態(tài)保護紅線YS3714261110026本項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，項目未包含在上述生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，符合《關(guān)于印發(fā)德州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案2022年度更新內(nèi)容》（德環(huán)委辦字[2023]8號）的要求。在生態(tài)保護紅線的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)劃則劃”的原則劃定生態(tài)空間，德州市一般生態(tài)空間總面積574.60km2，占全市國土面積的5.55%，包括未納入生態(tài)保護紅線的森林公園、濕地公園、飲用水水源地保護區(qū)以及擬劃定的飲用水水源地保護區(qū)、公園綠地、公益林，4除此之外還包括評價確定的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要區(qū)、重要區(qū)及生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)、敏感區(qū)。項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，未包含在一般生態(tài)空間范圍內(nèi)。2.與“環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控”符合性分析（1）大氣環(huán)境質(zhì)量底線項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量管控分區(qū)編碼為YS3714262310001，屬于大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)，根據(jù)管控要求，執(zhí)行《區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2376-2019）規(guī)定的重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域為大氣環(huán)境存量污染源重點治理和新增污染源嚴(yán)格管控區(qū)域，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和污染排放特征實施重點減排。控制工業(yè)園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)模，嚴(yán)格控制“兩高”項目建設(shè)（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定），建設(shè)項目新增主要污染物總量指標(biāo)原則上實施“二倍量替代”（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行持續(xù)降低園區(qū)內(nèi)污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設(shè)施。嚴(yán)格落實大氣污染物達標(biāo)排放、總量控制、環(huán)保設(shè)施“三同時”、在線監(jiān)測和排污許可等環(huán)保制度。本項目產(chǎn)品為瓦楞紙板、紙盒，不屬于“兩高”項目，項目能夠滿足大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)管控要求，符合大氣環(huán)境質(zhì)量底線。（2）水環(huán)境質(zhì)量底線項目所在區(qū)域為龍門街道控制單元，管控分區(qū)編碼為YS3714262220028，為重點管控區(qū)（水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū)），根據(jù)管控要求，涉及高耗水、高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設(shè)項目從嚴(yán)審批，禁止新建、改擴建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后產(chǎn)能，禁止建設(shè)加劇環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)的建設(shè)項目。對造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)（國家鼓勵發(fā)展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，城區(qū)和建制鎮(zhèn)應(yīng)實現(xiàn)生活污水集中處理，同時，加強配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，新區(qū)建設(shè)全部按照雨污分流實施，推進老城區(qū)舊有市政雨污管網(wǎng)的雨污分流城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)改造建設(shè)。整治建成區(qū)黑臭水體，采取控源截污、內(nèi)源治理、封蓋導(dǎo)流、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，制定實施方案和整治計劃。本項目不屬于上述嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目，符合水環(huán)境質(zhì)量底線。（3）土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線項目用地為工業(yè)用地，不在土壤污染重點監(jiān)管單位名錄內(nèi)，項目采取嚴(yán)格的防滲措施，對土壤環(huán)境的影響較小，滿足土壤環(huán)境風(fēng)險防控底線的要求。53.與“資源利用上線及分區(qū)管控”符合性分析（1）能源資源利用上線結(jié)合各控制單元大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析提出能源利用上線管控要求?？紤]大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，在人口密集、污染排放強度高的區(qū)域優(yōu)先劃定高污染燃料禁燃區(qū)，作為重點管控區(qū)，面積約460.63km2，其余作為一般管控區(qū)。根據(jù)管控要求，“禁燃區(qū)”范圍內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴、改）建燃用高污染燃料的項目；現(xiàn)有高污染燃料燃用設(shè)施，除用于城市集中供熱外，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供熱鍋爐、工業(yè)蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。項目不使用高污染燃料，生產(chǎn)過程使用蒸汽加熱，因此項目符合能源資源利用上線。（2）水資源利用上線堅持“四水四定”原則，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格落實水資源雙控制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理，制定水資源綜合利用規(guī)劃，明確控制目標(biāo)?？刂聘吆乃a(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)；積極開展再生水利用，提高再生水利用率。德州全市屬于地下水超采區(qū)，根據(jù)《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》的要求，除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量；確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。取用地下水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。實行地下水用水總量和水位雙控，加強超采地區(qū)地下水監(jiān)測和治理，推動實現(xiàn)地下水水位回升。項目不開采地下水，用水為自來水管網(wǎng)提供，且項目新鮮水用量較少，滿足管控要求，符合水資源利用上線。（3）土地資源利用上線項目用地為工業(yè)用地，不占用耕地和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展用地，不會影響全市土地資源利用目標(biāo)，因此項目符合土地資源利用上線。（4）岸線資源管控德州市納入生態(tài)環(huán)境分類管控岸線涉及徒駭河、馬頰河以及德惠新河的岸線。項目不涉及管控岸線。符合管控要求。64、與“生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”符合性分析表1-3項目與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（總則）符合性分析管控維度管控要求符合性分析空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求1、禁止新建國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的限制類和淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的生產(chǎn)項目。2、禁止新建光氣生產(chǎn)項目（不含延長產(chǎn)業(yè)鏈項目）。3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。4、禁止新建再生鉛項目。5、禁止新建石棉制品項目。6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產(chǎn)和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含新建、改建、擴建）等行業(yè)新增產(chǎn)能項目（生活垃圾焚燒處置產(chǎn)生的飛灰填埋場除外，但應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)劃）。9、禁止新建、改建（新增設(shè)備和產(chǎn)能）及擴建不符合國家和省有關(guān)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局的生產(chǎn)項目。10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設(shè)施（年危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)自建配套焚燒設(shè)施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設(shè)施項目。11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。禁止開符合要求。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求敏感區(qū)域限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1、集中式供水的飲用水地表水源地、地下水源地及為地表水源地輸水的引黃、引江河道范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市飲用水水源保護區(qū)劃分方案》《山東省灌區(qū)管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，飲用水地表水源一級保護區(qū)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。2、南水北調(diào)工程管理范圍和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省南水北調(diào)條例》《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》中相關(guān)規(guī)定。3、漳衛(wèi)新河、馬頰河、德惠新河、徒駭河干流禁止新設(shè)入河排污口，嚴(yán)格控制改設(shè)、擴建入河排污口，潘莊引黃干渠、李家岸引黃干渠、引徒總干、七一河、六五河等引黃、引江河道以及其他具有引黃、引江功能的河道均禁止設(shè)置排污口，其他河流限制新設(shè)入河排污口，必須設(shè)置的須經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)。加強對主要河流及岸線的管理和保護，河道兩側(cè)管理和保護區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市河道管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。其中，在河道管理范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，在保護范圍內(nèi)進行建設(shè)活動須征求主管部門意見。4、加強對黃河的保護，沿黃區(qū)域開發(fā)建設(shè)須滿足相應(yīng)管理和保護要求。5、加強對大運河的保護（包括衛(wèi)運河、南運河）。在大運河限制開符合要求。7核心監(jiān)控區(qū)進行建設(shè)，必須符合《山東省大運河文化保護傳承利用實施規(guī)劃》。大運河遺產(chǎn)保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《大運河山東省德州段遺產(chǎn)保護規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強大運河（德州段）遺產(chǎn)保護管理和開發(fā)利用的通知》中相關(guān)規(guī)定，實行建設(shè)項目遺產(chǎn)環(huán)境影響評價制度和項目申報審批制度。未經(jīng)文物部門批準(zhǔn)實施的項目，一律不予審批。除依法批準(zhǔn)的防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護、輸水河道等關(guān)系國計民生的重點工程外，任何單位或者個人不得在大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃范圍內(nèi)進行破壞大運河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。6、國家級森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《國家級森林公園管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃要求進行，同時須經(jīng)森林公園主管部門批準(zhǔn)同意。省級及以下森林公園執(zhí)行《森林公園管理辦法》《山東省森林資源管理條例》等相關(guān)規(guī)定，已編制總體規(guī)劃的應(yīng)按照總體規(guī)劃要求進行建設(shè)，其他有具體管理要求的可在要求范圍內(nèi)進行，并經(jīng)主管部門或管理部門批準(zhǔn)同意。未列入生態(tài)紅線但具有保護意義的大型集中林地、森林公園等區(qū)域應(yīng)加強管理和保護，禁止工業(yè)項目建設(shè)。7、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等濕地保護范圍內(nèi)或規(guī)劃范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《德州市濕地保護條例》，須符合總體規(guī)劃要求或管理要求，其中濕地自然保護區(qū)的建設(shè)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)等相關(guān)管理要求，實行分區(qū)管理的濕地公園其建設(shè)活動應(yīng)符合分區(qū)管理要求，各種建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意。8、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例》中相關(guān)規(guī)定，禁止進行條例明確禁止的行為，進行條例禁止范圍外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核同意，重大建設(shè)工程，在報經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核前，應(yīng)報相應(yīng)級別住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。9、國家級、省級、市級、縣級等各級文物保護單位，在保護范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶禁止進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《山東省文物保護條例》、《德州市文物保護條例》中相關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。10、嚴(yán)格遵守《基本農(nóng)田保護條例》，已劃定的永久基本農(nóng)田實行嚴(yán)格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、醫(yī)藥、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、危險廢物處置、加油站等排放重金屬、持久性有機物和揮發(fā)性有機物的項目。11、水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》中相關(guān)規(guī)定。12、沙化土地范圍內(nèi)進行開發(fā)建設(shè)，執(zhí)行《中華人民共和國防沙治沙法》《全國防沙治沙規(guī)劃》中相關(guān)規(guī)定。13、各縣、市、區(qū)劃定的限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止擴大養(yǎng)殖規(guī)模，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止新、改、擴建各類畜禽養(yǎng)殖項目；德州市劃定的水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止進行人工水產(chǎn)養(yǎng)殖，限養(yǎng)區(qū)禁止一切設(shè)施性、投餌性、施肥性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)。14、落實并執(zhí)行《德州市城市總體規(guī)劃》及各縣、市、區(qū)城市總體規(guī)劃中區(qū)域管控要求，特別是生態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局要求。15、在限制要求中，確需實施的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、民生保障及基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)活動須經(jīng)主管部門批復(fù)同意。限制開符合要求。8工業(yè)項目限制開發(fā)建設(shè)的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，新增污染物原則上實行區(qū)域污染物排放2倍量替代（按魯環(huán)發(fā)[2019]132號要求執(zhí)行確保增產(chǎn)減污。省委、省政府確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目和省‘雙招雙引’十強產(chǎn)業(yè)中的重點項目，按照‘減量替代是原則，等量替代是例外’的要求進行管理。2、涉及通航、漁業(yè)水域的，其環(huán)境影響評價文件在審批時，應(yīng)當(dāng)征求相應(yīng)主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴(yán)格控制新建危險化學(xué)品項目，嚴(yán)格限制新建劇毒化學(xué)品項目，嚴(yán)把危險化學(xué)品建設(shè)項目‘三同時’審查許可關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建項目一律不予批準(zhǔn)。未建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，雙重預(yù)防體系，安全生產(chǎn)得不到有效保障的危險品生產(chǎn)項目，不得新建、改建、擴建?？刂苹ろ椖拷ㄔO(shè)，新建化工項目執(zhí)行山東省人民政府、山東省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要求及《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》《德州市化工園區(qū)管理辦法》《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》中相關(guān)規(guī)定。在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點等實施的化工項目須滿足園區(qū)審查的規(guī)劃環(huán)評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）的生產(chǎn)危險化學(xué)品的化工項目（危險化學(xué)品詳見《危險化學(xué)品目錄》），列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴(yán)控‘兩高’項目建設(shè)，新建‘兩高’項目須滿足‘五個減量替代’要求，確保煤炭消費只減不增、‘兩高’行業(yè)能耗只減不增。有效提高‘兩高’行業(yè)信息化精準(zhǔn)化監(jiān)管水平。5、嚴(yán)格落實水資源雙控制度，控制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高耗水項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理等行業(yè)及其他涉及重金屬的新上項目原則上應(yīng)進入國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)。其他新建污染較重的建設(shè)項目原則上只能在國務(wù)院和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)（包括其相鄰管理區(qū)域）建設(shè)，一般不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外）；人造革、發(fā)泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業(yè)實驗室（DA003、DA004生物安全實驗室；轉(zhuǎn)基因?qū)嶒炇遥?；含醫(yī)藥、化工類等專業(yè)中試內(nèi)容的研發(fā)基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴）建耗煤項目執(zhí)行《山東省耗煤項目煤炭消費9減量替代管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發(fā)電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區(qū)域內(nèi)禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)燃燒高污染燃料的工業(yè)鍋爐（集中供熱除外）；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等集中供熱、供汽管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設(shè)項目，即石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)及其他工業(yè)行業(yè)VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應(yīng)進入園區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項目環(huán)境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應(yīng)從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉化學(xué)原料和化學(xué)品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業(yè)建設(shè)項目（不包括電子及新材料工業(yè)項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目），實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經(jīng)監(jiān)測并可核實的，可作為涉重金屬行業(yè)新、改、擴建企業(yè)重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域、群眾反映強烈的重金屬污染區(qū)域、土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書有關(guān)重金屬減排任務(wù)考核不合格區(qū)域建設(shè)增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業(yè)獨自新建燃料類煤氣發(fā)生爐，集中使用煤氣發(fā)生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業(yè)園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴(yán)格控制‘兩高’項目建設(shè)，高耗能、高排放建設(shè)項目應(yīng)滿足《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動建筑領(lǐng)域綠色低碳建設(shè)，推進低碳交通運輸體系構(gòu)建。12、符合城市規(guī)劃要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道應(yīng)設(shè)立工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷。制開發(fā)的工業(yè)工序使用低VOCs含省生態(tài)環(huán)境廳輔材料替代企業(yè)豁免有機物理實施環(huán)發(fā)印刷工序產(chǎn)生的VOCs廢氣可不符合空間布局要求活動逐步調(diào)整退出（退出地方、退出產(chǎn)能）：1、位于生態(tài)紅線區(qū)域、飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、南水北調(diào)工程核心保護區(qū)及重點保護區(qū)等敏感區(qū)域，不符合區(qū)域定位和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。2、未按規(guī)定進入省政府公布的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)，也未列入重點監(jiān)控點，經(jīng)山東省化工生產(chǎn)企業(yè)評級評價結(jié)果為“差”的化工企業(yè)，限期整改，逾期整改不到位的企業(yè)予以關(guān)閉退出。不在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)、重點監(jiān)控點區(qū)域的重點化工項目，不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準(zhǔn)備案、建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)評、安評等法定手續(xù)的企業(yè)，由有關(guān)部門依法限期整改，逾期未整改的予以要求。的退出要求關(guān)閉退出。4、城市建成區(qū)內(nèi)及主要人口密集區(qū)周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經(jīng)營處置等重污染企業(yè)應(yīng)搬遷。2025年，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達標(biāo)、搬遷進入規(guī)范化工園區(qū)或關(guān)閉退出。5、淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類工藝、技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。6、落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作的若干意見》，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)。7、淘汰不達標(biāo)工業(yè)爐窯，逐步取締燃煤熱風(fēng)爐，淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后等嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)爐窯，責(zé)令停業(yè)關(guān)閉。8、優(yōu)化燃煤機組發(fā)電組合，提升高效大容量機組發(fā)電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區(qū)唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關(guān)停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套鍋爐。9、加強監(jiān)管工業(yè)用地控制線范圍以外區(qū)域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產(chǎn)業(yè)升級搬遷改造一期建設(shè)項目，2025年底前完成二期建設(shè)項目，淘汰現(xiàn)有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。要求。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：NOx削減比例不低于18.7%；PM10削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區(qū)域內(nèi)SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環(huán)境污染物允許排放量要求：1、2025年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。2、2035年：區(qū)域內(nèi)總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。染物排總量控制排放現(xiàn)有源提標(biāo)升級改造1、工業(yè)爐窯升級改造，執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關(guān)規(guī)定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐。2、工業(yè)爐窯全面達標(biāo)排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設(shè)封閉高效的煙氣收集系統(tǒng)，實現(xiàn)殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)脫硫脫硝旁及提標(biāo)要求。路或設(shè)置備用脫硫脫硝設(shè)施；鼓勵水泥企業(yè)實施全流程污染深度治理。現(xiàn)有工業(yè)爐窯和新建工業(yè)爐窯項目除應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2375-2019）外，還應(yīng)按規(guī)定達到國家標(biāo)準(zhǔn)中特別排放限值。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。3、鋼鐵行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，推動現(xiàn)有（含新建和搬遷）鋼鐵企業(yè)超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優(yōu)化。4、加快焦化行業(yè)、水泥行業(yè)升級改造，到2023年9月底前完成超低排放改造。5、化工行業(yè)升級改造，執(zhí)行《關(guān)于加快六大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》中相關(guān)規(guī)定，合成氨和尿素產(chǎn)能控制在現(xiàn)有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產(chǎn)能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產(chǎn)企業(yè)固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業(yè)基本實現(xiàn)第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細(xì)化學(xué)品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業(yè)電解單元噸堿能耗強度由360千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到325千克標(biāo)準(zhǔn)煤，對能耗達不到標(biāo)準(zhǔn)的電解槽予以淘汰，確保行業(yè)能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風(fēng)險；燒堿電解裝備技術(shù)達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發(fā)性有機物行業(yè)升級改造，執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業(yè)涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產(chǎn)品?，F(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產(chǎn)品的比重。加大重點行業(yè)低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發(fā)性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施，所有涉VOCs排放企業(yè)應(yīng)全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標(biāo)排放。7、涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)升級改造，執(zhí)行《土壤污染防治計劃》、《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關(guān)規(guī)定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。及提標(biāo)要求。環(huán)境風(fēng)險控制聯(lián)防聯(lián)控要求1、建立自然資源（規(guī)劃）、發(fā)改、工信、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、公安等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統(tǒng)一的空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急措施力度的統(tǒng)一，共同提前采取措施，應(yīng)對區(qū)域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯(lián)防聯(lián)控為重點，針對跨區(qū)域環(huán)染環(huán)境境污染等問題組織環(huán)保執(zhí)法力量開展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的重點行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和重大工程項目進行會商。3、加強風(fēng)險源監(jiān)管，完善應(yīng)急管理體系，通過智能化利用環(huán)境應(yīng)急值守、風(fēng)險隱患排查治理、風(fēng)險源管理、事故應(yīng)急指揮等模塊全面提高環(huán)保部門應(yīng)急管理、風(fēng)險防控和應(yīng)急處置工作水平，有效預(yù)防各類環(huán)境事件。4、合理布局，嚴(yán)格管控高環(huán)境風(fēng)險項目特別是高環(huán)境風(fēng)險工業(yè)項目建設(shè)。5、加強對危險化學(xué)品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環(huán)境風(fēng)險的產(chǎn)生。6、化工園區(qū)嚴(yán)格按照《山東省化工園區(qū)管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執(zhí)行，推進化工園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境管理信息化智能平臺建設(shè)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎(chǔ)設(shè)施實行風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的具有風(fēng)險的化工企業(yè)，禁止進行改建和擴建，并加強監(jiān)管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風(fēng)險防控體系和長效監(jiān)管機制。加強對化工、農(nóng)藥等類型企業(yè)（包括已經(jīng)停產(chǎn)）場地土壤污染環(huán)境風(fēng)險的防控力度。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統(tǒng)籌全市地表水等各類水資源，優(yōu)先保證生活用水，合理安排農(nóng)業(yè)用水和工業(yè)用水，實行最嚴(yán)格的水咨源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發(fā)利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴(yán)格落實水資源雙控制度，健全市具行政區(qū)域規(guī)劃期及年度用水總量、用水強度控制指標(biāo)體系，縣級以上行政區(qū)制定年度用水控制目標(biāo)，規(guī)模以上用水戶實行計劃用水。2、根據(jù)水資源承載能力合理規(guī)劃區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局?？刂聘吆乃袠I(yè)發(fā)展和高耗水工業(yè)項目建設(shè)，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能節(jié)水審查，嚴(yán)格建設(shè)項目水資源論證審查把關(guān)。3、創(chuàng)新水權(quán)交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節(jié)水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6411左右。加強水資源利用管控，對于城鎮(zhèn)建設(shè)和生活用水：1、深入推進城市建成區(qū)雨污分流，建設(shè)雨水收集、調(diào)蓄、利用設(shè)施；2、在具備條件的城鎮(zhèn)污水處理廠排污口下游建設(shè)水質(zhì)深度凈化工程，完善再生水利用的基礎(chǔ)設(shè)施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區(qū)景觀綠化、市政清潔等原則上應(yīng)使用再生水；3、引導(dǎo)和推動合同節(jié)水管理，實行節(jié)水獎勵補貼制度。4、以學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、體育館等為重點，開展節(jié)水改造，水量較要求。普及節(jié)水器具；5、加強公共供水系統(tǒng)運行監(jiān)督管理，健全管網(wǎng)檢漏機制，推進老舊破損管網(wǎng)更新改造。對于農(nóng)業(yè)用水：1、堅持因水施種，降低農(nóng)業(yè)水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農(nóng)業(yè)灌溉超定額累進加價制度，建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制；4、大中型養(yǎng)殖場推行節(jié)水改造，普及節(jié)水型養(yǎng)殖方式。對于工業(yè)用水：1、控工業(yè)項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業(yè)項目應(yīng)優(yōu)先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節(jié)水工藝，在主要高耗水行業(yè)開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動，推進工業(yè)房水資源化利用；3、加強水資源管控，區(qū)域黃河干流水資源超載地區(qū)銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許可。地下水開采要求1、實行總量與水位雙調(diào)控制度，區(qū)域內(nèi)取用地下水總量已達到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批其建設(shè)項目新增取用地下水。在地下水超采區(qū)內(nèi)。除居民生活用水與應(yīng)急供水外，嚴(yán)禁新增地下水取水量。在超采區(qū)內(nèi)確需取用地下水的，要在現(xiàn)有地下水開采總量控制指標(biāo)內(nèi)調(diào)劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區(qū)域內(nèi)具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區(qū)全部劃為禁采區(qū)，現(xiàn)狀深層承壓水開采井要結(jié)合替代水源建設(shè)逐步封停。逐步關(guān)停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關(guān)停深層承壓水開采井(飲用水按照相關(guān)要求執(zhí)行)。4、淺層地下水：淺層地下水超采區(qū)全部劃定為限采區(qū)，超采區(qū)內(nèi)工業(yè)公共供水管網(wǎng)內(nèi)淺層地下水分期全部封填。工業(yè)公共供水管網(wǎng)外應(yīng)逐步關(guān)停；農(nóng)業(yè)公共供水管網(wǎng)落蓋地區(qū)的自備井要分期全部封埴，井港區(qū)主要通過節(jié)水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農(nóng)灌機并不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。開采地符合要求。能源利用總量及效率要求1、限制高耗能項目特別是高耗能工業(yè)項目建設(shè)，嚴(yán)格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意見。2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務(wù)。3、各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的其他地區(qū)，應(yīng)使用清潔能源。4、逐步提高城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供暖率，減少散煤消耗量。要求。禁燃區(qū)要求1、各縣市區(qū)根據(jù)實際情況及時調(diào)整公布本行政區(qū)域高污染燃料禁燃區(qū)。2、各縣市區(qū)調(diào)整劃定的禁燃區(qū)應(yīng)明確管理要求，禁燃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售高污染燃料。3、各縣市區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。要求。土地資源1、制定建設(shè)項目特別是工業(yè)項目土地建設(shè)投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道新等新建工業(yè)項目應(yīng)進入工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)應(yīng)逐步向工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)搬遷，以提高建設(shè)用地利用率。經(jīng)濟開表1-4項目與德州市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（單元）符合性分析平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)ZH37142620006重點管控單元空間布局約束1.執(zhí)行全市空間布局約束要求。2.工業(yè)建設(shè)建設(shè)應(yīng)符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。3.項目建設(shè)應(yīng)充分考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。控制用水量及廢水排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項目建設(shè)。5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業(yè)項目建設(shè)。符合。1.項目滿足全市空間布局約束空間準(zhǔn)入要求。2.項目符合開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評中產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求。3.項目充分考慮開發(fā)區(qū)內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈。4.項目不屬于印染、制革、電鍍、碳素等項目，用水量較少，不屬于機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業(yè)項目。5.項目不屬于高耗水高耗能工業(yè)項目。污染物排放管控1.除執(zhí)行（DB37/2376-2019）《區(qū)域行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》外，山東省有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的，如鍋爐、建材工業(yè)等，均按照行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)域執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制VOCs排放重點行業(yè)新增污染物排放量，單元內(nèi)涉及揮發(fā)性有機物排放的行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2801）。涉VOCs企業(yè)無組織排放控制執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》。玻璃鋼、工業(yè)涂裝等行業(yè)執(zhí)行《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發(fā)性有機物(VOCs)廢氣收集與治理，建設(shè)有效的廢氣收集系統(tǒng)和VOCs處理設(shè)施。重點排放源VOCs處理效率達到80%以上。3.執(zhí)行《流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第4部分：海河流域》標(biāo)準(zhǔn)。排入集中污水處理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)，所排廢水經(jīng)預(yù)處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達標(biāo)的企業(yè)進行生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施升級改造，確保集中污水處理設(shè)施出水穩(wěn)定達標(biāo)。符合。項目印刷工序使用低VOCs含量的水性墨，根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實6號）文件要求，本項目印刷工序產(chǎn)生的VOCs廢氣可豁免末端治理設(shè)施。項目無生產(chǎn)廢水排放；生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，由平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司集中處理后達標(biāo)排放。環(huán)境風(fēng)險防控1.建立健全環(huán)境風(fēng)險管控體系，編制應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)、專職環(huán)境救援機構(gòu)；按照應(yīng)急預(yù)案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業(yè)應(yīng)制定并落實監(jiān)測計劃，開發(fā)區(qū)應(yīng)具備相應(yīng)的特征污染物自行監(jiān)測能力。3.按照應(yīng)急預(yù)案要求配置污染物攔截、處置等應(yīng)急物資。4.環(huán)境高風(fēng)險企業(yè)（《突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估報告》中風(fēng)險等級為較大或重大的企業(yè)）應(yīng)向保險公司投保環(huán)境污染責(zé)任保險。主動公開生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息。5.開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)存在生產(chǎn)、儲存裝置與學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生防護等有關(guān)要求。危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019)。6.對從業(yè)和管理人員進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術(shù)素養(yǎng)，形成與園區(qū)環(huán)境和安全風(fēng)險相匹配的管理能力和管理水平。符合。對從業(yè)和管理人員定期進行環(huán)境和安全專業(yè)教育，提高環(huán)境防控和安全意識以及技術(shù)素養(yǎng)，建立各企業(yè)危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移和處置管理制度。資源開發(fā)效率要求1.現(xiàn)有高耗水行業(yè)水資源消耗強度和污染物排放水平應(yīng)要達到國內(nèi)同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。3.提高節(jié)水型企業(yè)比例，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業(yè)增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。符合。項目不屬于高耗水行業(yè)；在生產(chǎn)及生活過程中節(jié)約用水。四、與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析表1-5與《山東省環(huán)境保護條例》符合性分析要求本項目情況符合性分析禁止建設(shè)不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目已經(jīng)建設(shè)的，由所在地的縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。項目屬于瓦楞紙板、側(cè)所述行業(yè)。符合新建、改建、擴建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。建設(shè)項目可能對相鄰地區(qū)造成重大環(huán)境影響的，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批其環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)征求相鄰地區(qū)同級生態(tài)環(huán)境主管部門的意見；意見不一致的，由共同的上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門作出處理。項目屬于新建項目，正在進行環(huán)境影響評價工作。符合排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)。項目正在辦理環(huán)評治理措施，合理處物可達標(biāo)排放。符合五、與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號）符合性分析表1-6與《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2021〕12號）符合性分析要求本項目情況符合性分析著力提高工業(yè)園區(qū)綠色化水平。提高鑄造、有色、化工、磚瓦、玻璃、耐火材料、陶瓷、制革、印染等行業(yè)的園區(qū)集聚水平，深入推進園區(qū)循環(huán)化改造。加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，將生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展考核的重要內(nèi)容，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)予以政策支持，推動園區(qū)公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。2025年年底前，生態(tài)工業(yè)園區(qū)比例力爭達到工業(yè)園區(qū)的50%以上。項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)。符合重點行業(yè)NOx等污染物深度治理。持續(xù)推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造，開展焦化、水泥行業(yè)超低排放改造。推進玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業(yè)污染度治理。重點行業(yè)VOCs治理。石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)建立完善源頭替代、過程管控和末端治理的VOCs全過程控制體系。開展原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查。除因安全生產(chǎn)等原因必須保留的以外，逐步取消煉油、石化、煤化工、制藥、農(nóng)藥、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)非必要的VOCs廢氣排放系統(tǒng)旁路。項目屬于紙和紙板容器制造，使用水性油墨，屬于低VOCs含量的原料。符合六、與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-7與《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析淘汰低效落后產(chǎn)能：聚焦鋼鐵、地?zé)?、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化?個重點行業(yè)，加快淘汰低效落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對“淘汰類”落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險”等行業(yè)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。項目不屬于左側(cè)所述行業(yè)。符合優(yōu)化貨物運輸方式：優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展鐵港聯(lián)運，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路、水路或管道為主的格局。PM2.5和O3未達標(biāo)的城市，新、改、擴建項目涉及大宗物料運輸?shù)?，?yīng)采用清潔運輸方式。宗物料運輸。符合七、與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-8與《山東省深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析繼續(xù)推進化工、有色金屬、農(nóng)副食品加工、印染、制革、原料藥制造、電鍍、冶金等行業(yè)退城入園，提高工業(yè)園區(qū)集聚水平。指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)對污水實施科學(xué)收集、分類處理，梯級循環(huán)利用工業(yè)廢水。逐步推進園區(qū)納管企業(yè)廢水“一企一管、明管輸送、實時監(jiān)控，統(tǒng)一調(diào)度”，第一時間鎖定園區(qū)集中污水處理設(shè)施超標(biāo)來水源頭，及時有效處理處置。大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，對獲得國家和省級命名的生態(tài)工業(yè)園區(qū)給予政策支持。鼓勵有條件的園區(qū)引進“環(huán)保管家”服務(wù)，提供定制化、全產(chǎn)業(yè)鏈的第三方環(huán)保服務(wù)，實現(xiàn)園區(qū)污水精細(xì)化、專業(yè)化管理。經(jīng)化糞池處理后，通過城市污水管網(wǎng)排入平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司處理。符合開展入河排污口溯源分析，建立“排污單位—排污通道—排污口—受納水體”的排污路徑，完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立等工作，形成規(guī)范的排污口“戶籍”管理。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，編制整治工作方案，提出“一口一策”整治措施。經(jīng)化糞池處理后，通過城市污水管網(wǎng)排入平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司處理。符合八、與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析表1-9與《山東省深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》符合性分析要求本項目情況符合性分析每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄并向社會公開。全省1415家土壤污染重點監(jiān)管單位在2021年年底前應(yīng)完成一輪隱患排查，制定整改方案并落實。新增納入土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的單位，在一年內(nèi)應(yīng)開展隱患排查，2025年年底前，至少完成一輪隱患排查。土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)制定、實施自行監(jiān)測方案，將監(jiān)測數(shù)據(jù)公開并報生態(tài)環(huán)境部門；嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境部門報告排放情況；法定義務(wù)在排污許可證發(fā)放和變更時應(yīng)予以載明。生態(tài)環(huán)境部門每年選取不低于10%的土壤污染重點監(jiān)管單位開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)測。項目不屬于土壤污染重點監(jiān)管單位。符合九、與《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2023〕73號）符合性分析表1-10與《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023-2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2023〕73號）符合性分析分類文件要求符合性分析扎實推進VOCs綜合治理工程以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。分類推進低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、有機廢氣收集處理設(shè)施升級改造、VOCs治理“綠島”項目等重點工程。加強企業(yè)運行管理，規(guī)范開展泄漏檢測與修復(fù)（全面提升動靜密封點精細(xì)化管理水平；強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。2023年12月底前，完成企業(yè)VOCs治理設(shè)施建設(shè)或改造1036家、VOCs無組織排放治理1237家、儲罐及裝載設(shè)施廢氣綜合治理3017個。項目使用低VOCs含量原輔材料。符合。依法受厄爾尼諾事件影響，今年秋冬季京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原企業(yè)根依規(guī)出現(xiàn)區(qū)域性、長時間污染過程的概率增大，各地要以改善空氣質(zhì)據(jù)重污開展量為核心，按照依法依規(guī)、實事求是的原則研究修訂重污染天氣染天氣重污應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任體系，明確應(yīng)急預(yù)染天氣應(yīng)對政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。進一步完善應(yīng)急減排清單，明確應(yīng)急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業(yè)等，移動源清單應(yīng)包括道路移動源和非道路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。案進行符合。十、與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）符合性分析表1-11與《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》符合性分析分類文件要求符合性分析VOCs物料儲存無組織排放控制要求VOCs物料應(yīng)儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、料倉中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應(yīng)存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲罐應(yīng)密封良好。VOCs物料儲庫、料倉應(yīng)滿足對密閉空間的要求。本項目涉有揮發(fā)性有機物的原料均存放于封閉式的包裝，在非取用狀態(tài)時為密封狀態(tài)，原料位于封閉式物料庫內(nèi)，不露天存放。符合。VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求液態(tài)VOCs物料應(yīng)采用密閉管道輸送。采用非管道輸送方式轉(zhuǎn)移液態(tài)VOCs物料時，應(yīng)采用密閉容器、罐車。本項目涉有揮發(fā)性有機物的液態(tài)原料為水性墨，均為密閉式的包裝。符合。工藝過程VOCs無組織排放控制要求VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的含VOCs產(chǎn)品，其使用過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應(yīng)采取局部氣體收集措施，廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。項目印刷工序使用的墨，根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細(xì)則（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕6號）文件要求，本項目印刷工序產(chǎn)生的VOCs廢氣可豁免末端治理設(shè)施。其他相關(guān)要求企業(yè)應(yīng)建立臺賬，記錄含VOCs原輔材料和含VOCs產(chǎn)品的名稱、使用量、回收量、棄量、去向以及VOCs含量等信息。臺賬保存期限不少于3年。通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備、操作工位、車間廠房等應(yīng)在符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)行業(yè)作業(yè)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)建筑及潔凈廠房通風(fēng)設(shè)計規(guī)范等的要求，采用合理的通風(fēng)量。載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時，應(yīng)在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝，退料過程廢氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；清洗及吹掃過程排氣應(yīng)排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。工藝過程產(chǎn)生的含VOCs廢料應(yīng)要求進行儲存、轉(zhuǎn)移和輸送。盛裝過VOCs物料的廢包裝容器應(yīng)加蓋密閉。企業(yè)承諾嚴(yán)格按照此要求進行操作。符合。VOC無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。VOCS廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。項目印刷工序使用的墨，根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳《低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)豁免揮發(fā)性有機物末端治理實施細(xì)則（試行）》（魯環(huán)發(fā)〔2023〕6號）文件要求，本項目印刷工序產(chǎn)生的VOCs廢氣可豁免末端治理設(shè)施。廢氣收集系統(tǒng)排風(fēng)罩（集氣罩）的設(shè)置應(yīng)符合GB/T16758的規(guī)定。采用外部排風(fēng)罩的，應(yīng)按GB/T16758、AQ/T4274-2016規(guī)定的方法測量控制風(fēng)速，測量點應(yīng)選取在離排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)在負(fù)壓下運行，若處于正壓狀態(tài)，應(yīng)對輸送管道組件的密封點進行泄漏檢測，泄漏檢測值不應(yīng)超過500μmol/mol，亦不應(yīng)有感官可察覺泄漏。泄漏檢測頻次、修復(fù)與記錄的要求按照第8章規(guī)定執(zhí)行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)污染物排放應(yīng)符合GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧3kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率）≧2kg/h時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外。十一、與《山東省涉揮發(fā)性有機物企業(yè)分行業(yè)治理指導(dǎo)意見》（魯環(huán)發(fā)[2019]146號）符合性分析表1-12與魯環(huán)發(fā)[2019]146號符合性分析分類文件要求符合性分推進替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。水性油墨。符合。過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。2.加強設(shè)備與場所密閉管理。含VOCs物料應(yīng)儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送，應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區(qū)域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉。含VOCs物料生產(chǎn)和使用過程，應(yīng)采取有效收集措施或在密閉空間中操作。3.推進使用先進生產(chǎn)工藝。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。揮發(fā)性有機液體裝載優(yōu)先采用底部裝載方式。的低VOCs《低揮發(fā)（魯環(huán)發(fā)〔2023〕6VOCs廢氣施。末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區(qū)域大于等于2千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達標(biāo)外，還應(yīng)實行去除效率控制，VOCs去除率應(yīng)不低于80%。有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行業(yè)意見（1）鼓勵推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。（2）涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，廢氣宜采用下吸風(fēng)方式進行有效收集。（3）涂裝、小件修補等工段宜采用上進風(fēng)、下吸風(fēng)方式對廢氣進行收集。十二、項目選址合理性分析項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，根據(jù)《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》、平原縣自然資源局出具的土地證：平國用第0010號（具體見附件），項目用地為工業(yè)用地，符合土地利用政策。表1-14項目選址合理性分析項目分析條件土地利用符合性根據(jù)《山東平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》、平原縣自然資源局出具的土地證：平國用第0010號（具體見附件），項目用地為工業(yè)用地，符合平原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃。供汽項目所在區(qū)域供水、供電、供汽設(shè)施齊全。交通運輸項目南鄰北園路，交通運輸條件便利，地理位置較為優(yōu)越。外界環(huán)境對項目影響項目對外界環(huán)境要求不高，因此，周圍環(huán)境對項目影響不大。項目對外界環(huán)境影響項目營運期間廢氣、噪聲采取相應(yīng)措施后可達標(biāo)排放；生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)，由平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司集中處理后達標(biāo)排放；固廢全部得到妥善處置。因此，對周圍環(huán)境影響較小。對風(fēng)景名勝區(qū)的影響項目周圍無風(fēng)景名勝區(qū)。環(huán)境敏感點距離項目最近的敏感保護目標(biāo)為北側(cè)110米的蔣莊村，與項目距離較遠(yuǎn)，因此，項目對其影響較小。通過上述分析，項目選址較為合理。建設(shè)內(nèi)容1、項目概況（1）項目名稱：年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒項目（2）建設(shè)單位：德州永裕包裝有限公司（3）建設(shè)性質(zhì)：新建（4）建設(shè)地點：山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)（5）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目租賃德州久盛包裝有限公司閑置廠房進行建設(shè)，項目總占地面積5300平方米，總建筑面積5100平方米，其中生產(chǎn)車間3000平方米、倉庫2000平方米、辦公用房100平方米。項目擬建設(shè)4條生產(chǎn)線（瓦楞紙板生產(chǎn)線2條、紙盒生產(chǎn)線2條），購置瓦楞紙板生產(chǎn)線、切紙機、水墨印刷開模機、裱紙機、半自動模切機、紙盒成型機、自動糊盒機、半自動訂箱機、手動訂箱機等生產(chǎn)設(shè)備共計25臺（套）。項目建成后年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒。2、建設(shè)內(nèi)容項目主要包括主體工程、輔助工程、公用工程和環(huán)保工程，具體組成見下表。表2-1項目組成一覽表項目組成工程內(nèi)容項目情況備注主體工程生產(chǎn)車間1座1層，建筑面積3000m2，擬建設(shè)4條生產(chǎn)線（瓦楞紙板生產(chǎn)線2條、紙盒生產(chǎn)線2條購置瓦楞紙板生產(chǎn)線、切紙機、水墨印刷開模機、裱紙機、半自動模切機、紙盒成型機、自動糊盒機、半自動訂箱機、手動訂箱機等生產(chǎn)設(shè)備共計25臺（套）。項目建成后年產(chǎn)4000噸瓦楞紙板、300萬平方米紙盒。租賃現(xiàn)有輔助工程倉庫1座1層，建筑面積2000m2，用于存放原輔材料及成租賃現(xiàn)有辦公用房1座1層，建筑面積100m2，用于人員日常辦公。租賃現(xiàn)有公用工程供水項目用水主要為淀粉膠配制用水和生活用水，用水量為380m3/a，由平原縣供水管網(wǎng)提供。供電項目用電量為6萬kWh/a，由平原縣供電管網(wǎng)提供。供熱淀粉膠配制工序采用蒸汽加熱，蒸汽用量為700t/a，由平原縣供熱管網(wǎng)提供。環(huán)保工程廢氣淀粉膠配制過程產(chǎn)生的少量顆粒物車間無組織排放，印刷工序產(chǎn)生的VOCs車間無組織排放。廢水項目循環(huán)冷卻水循環(huán)使用，定期補充，不排放；生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政管網(wǎng)由平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司集中處理后達標(biāo)排放。固體廢物廢包裝、邊角料分類收集后外售綜合利用；水性油墨桶、廢印刷版，危廢間分類暫存，廠家回收再利用；生活垃圾分類收集后由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。選用低噪聲設(shè)備、車間內(nèi)合理布置、基礎(chǔ)減振、建筑隔音等。3、項目主要產(chǎn)品方案項目產(chǎn)品及產(chǎn)能方案如下表。表2-2項目產(chǎn)品及產(chǎn)能一覽表序號產(chǎn)品名稱單位產(chǎn)能1瓦楞紙板t/a40002紙盒m2/a30000004、項目主要原輔材料表2-3主要原輔材料消耗情況表序號名稱單位用量瓦楞紙板1原紙（大桶紙）t/a37602玉米淀粉t/a3水m3/a4蒸氣t/a700紙盒1紙板m2/a2402紙m2/a603玉米淀粉t/a204水m3/a405水性油墨t/a6扁絲t/a0.6其他1生活用水m3/a2電kWh/a60000油墨，它主要由水溶性樹脂、有機顏料、溶劑及相關(guān)助劑經(jīng)復(fù)合研磨加工而成。水性油墨特別適用于煙、酒、食品、飲料、藥品、兒童玩具等衛(wèi)生條件要求嚴(yán)格的包表2-4水性油墨成分一覽表名稱成分含量水性油墨水性丙烯酸樹脂30%~50%顏料15%~30%水20%~40%其它助劑1%~2%5、主要設(shè)備一覽表項目主要生產(chǎn)設(shè)備詳見下表。表2-5主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號名稱設(shè)備參數(shù)單位數(shù)量瓦楞紙板生產(chǎn)1瓦楞紙板生產(chǎn)線2000t/a套22切紙機450V+臺2紙盒生產(chǎn)3水墨印刷開模機150萬m2/a臺24裱紙機TMB1300B臺35半自動模切機GRS-MQ20臺36紙盒成型機SL-HBJ臺37自動糊盒機1100C/AC/PC臺38半自動訂箱機TJ-2700臺39手動訂箱機p-88臺4合計臺（套）256、公用及輔助工程（1）供電項目年用電量為6萬kWh/a，由平原縣供電管網(wǎng)提供。（2）供水項目用水主要為淀粉膠配制用水和生活用水。1）循環(huán)冷卻用水項目淀粉膠配制用水量200m3/a（水：玉米淀粉=2:1）。2）生活用水（180m3/a）。綜上所述，項目總用水量為380m3/a，由平原縣供水管網(wǎng)提供。（3）排水項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生及排放。項目廢水主要為生活污水，生活污水產(chǎn)生量以生活用水量的80%計，則項目生活污水產(chǎn)生量為0.48m3/d（144m3/a），經(jīng)化糞池處理后排入污水管網(wǎng)由平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司集中處理后達標(biāo)排放。（4）供熱淀粉膠配制工序采用蒸汽加熱，蒸汽用量為700t/a，由平原縣供熱管網(wǎng)提供。圖1項目水平衡圖（m3/a）7、工作制度及勞動定員項目勞動定員20人，每天一班8小時工作制，年工作300天。8、項目環(huán)保投資項目環(huán)保投資情況見下表。表2-6項目環(huán)保投資一覽表序號治理項目環(huán)保設(shè)備環(huán)保投資1廢水化糞池（依托現(xiàn)有）02廢氣/03危廢暫存間、一般固廢暫存處、垃圾桶24基礎(chǔ)減振、建筑隔音等3合計59、廠區(qū)平面布置的合理性分析項目位于山東省德州市平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德州久盛包裝院內(nèi)，租賃現(xiàn)有閑置車間進行建設(shè)。項目車間內(nèi)西側(cè)為瓦楞紙板生產(chǎn)線，東南側(cè)為紙盒印刷生產(chǎn)線，北側(cè)為倉庫；危廢間位于倉庫東北角；辦公室位于車間東側(cè)。（1）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各設(shè)施按照工藝流程進行合理布設(shè)，物料輸送短捷，可以滿足物料流程的需要及物料快捷輸送的目的2）總平面布置功能分區(qū)明確3）廠區(qū)內(nèi)布局緊湊，可以滿足節(jié)約占地的要求。因此，項目總平面布置基本合理。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)一、施工期項目租賃閑置車間進行建設(shè)，項目施工期僅進行設(shè)備安裝和調(diào)試，無土建施工，因此施工期影響很小，本次環(huán)評不對施工期影響進行分析。二、營運期（一）生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)：粉、水加熱壓楞密閉攪拌原紙蒸汽蒸汽加熱壓楞密閉攪拌原紙NNNN投料N、S1成品入庫分切粘合成品入庫G：廢氣、S：固廢、N：噪聲。圖2瓦楞紙板生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝簡介：①投料：項目紙板粘結(jié)過程使用玉米淀粉膠，采用自制，將原料玉米淀粉、水等投放至自動制膠設(shè)備中（瓦楞紙板生產(chǎn)線自帶），投料過程中粉料會產(chǎn)生少量粉塵廢氣G1。②攪拌：對投放至自動制膠設(shè)備中的物料進行密閉混合攪拌，此工序無粉塵廢氣產(chǎn)生，僅有機械噪聲N。③加熱：制膠過程采用蒸汽進行加熱，加熱溫度為30℃~40℃。④壓楞：通過全自動瓦楞紙板生產(chǎn)線中的單面機上下瓦楞輥將瓦楞原紙對壓成型，壓制出所需的瓦楞形狀，稱為瓦楞芯紙，瓦楞芯紙形狀一般分為U形、V形、UV形，并經(jīng)蒸汽預(yù)熱，使其便于成型和粘合，此工序產(chǎn)生機械噪聲N。⑤粘合：通過上膠輥及勻膠輥在壓制好的瓦楞芯紙峰面上涂配制好的玉米淀粉膠，將上膠后的瓦楞芯紙與?？堅趬毫伵c上瓦楞輥切線處復(fù)合成雙層瓦楞紙板。若要生產(chǎn)多層瓦楞紙板，則需繼續(xù)將二層瓦楞紙板與其他單瓦楞芯紙、?？垙?fù)合成型，上膠和復(fù)合工序與生產(chǎn)二層瓦楞紙板相同。此工序粘合采用玉米淀粉膠，無VOCs廢氣產(chǎn)生。⑥分切：根據(jù)訂單要求進行分切，產(chǎn)生邊角料固廢S1、機械噪聲N。⑦成品入庫：將分切后的瓦楞紙板打包入庫。紙N釘箱/粘箱模切涂膠、壓合印刷開模G2、N、S2玉米淀粉膠N釘箱/粘箱模切涂膠、壓合印刷開模扁絲、玉米淀粉膠成品入庫打包圖3紙盒生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖工藝簡介：①印刷開模：紙板、紙通過印刷機打印上字體和圖案，印刷機使用水性墨，紙板印刷后經(jīng)過開槽加工，在需要開槽的位置開出槽口，該工序產(chǎn)生少量VOCs廢氣G2、邊角料固廢S2、機械噪聲N。②涂膠、壓合：經(jīng)印刷后的紙與紙板采用自動裱紙機涂膠壓合（壓合用玉米淀粉膠，無VOCs廢氣產(chǎn)生）。③模切：根據(jù)客戶的需求，使用模切機按照設(shè)計好的圖形模切刀版進行剪切，形成可以折疊成紙箱的形狀并在指定位置開窗口。該工序產(chǎn)生機械噪聲N，邊角料固廢S3。④膠裝或釘裝：根據(jù)需求使用糊盒機或者釘箱機進行粘箱（采用玉米淀粉膠，無VOCs廢氣產(chǎn)）或釘箱（采用扁絲），制成成品紙盒。該工序產(chǎn)生產(chǎn)生機械噪聲N。（二）主要污染工序：根據(jù)項目的工程概況和工藝特點，其主要污染源及污染因子識別見下表。表2-7項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)一覽表污染序號產(chǎn)生環(huán)節(jié)主要污染物產(chǎn)生特征排放去向廢氣G1投料顆粒物車間無組織排放G2VOCs車間無組織排放廢水 辦公生活pH、NH3-N、經(jīng)化糞池處理后排入污水管網(wǎng)由平原縣中設(shè)水務(wù)有限公司集中處理后達標(biāo)排放N生產(chǎn)過程設(shè)備噪聲選用低噪聲設(shè)備、車間內(nèi)合理布置、基礎(chǔ)減振、建筑隔音等分切邊角料集中收集后外售綜合利用開模邊角料集中收集后外售綜合利用模切邊角料集中收集后外售綜合利用—原輔材料廢包裝集中收集后外售綜合利用 廢印刷版危廢間暫存，廠家回收再利用—水性油墨水性油墨桶危廢間暫存，廠家回收再利用—辦公生活生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門定期清運與項目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題項目為新建項目，租賃現(xiàn)有閑置廠房進行建設(shè)。不存在與項目有關(guān)的原有污染情況及主要環(huán)境問題。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一、環(huán)境空氣（1）基本污染物按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)按年均濃度和相應(yīng)百分分?jǐn)?shù)24h平均或8h平均質(zhì)量濃度滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中濃度限值要求的即為達標(biāo)。距離項目最近的環(huán)境空氣監(jiān)測站桃園賓館站點，選取2022年1月1日-2022年12月31日為一基準(zhǔn)年，區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀達標(biāo)情況如下表所示。表3-1區(qū)域空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價表污染物年評價指標(biāo)現(xiàn)狀濃度標(biāo)準(zhǔn)值達標(biāo)情況PM10年平均質(zhì)量濃度214μg/m370μg/m3305.7超標(biāo)24小時平均第98百分位數(shù)515μg/m3150μg/m3343.3PM2.5年平均質(zhì)量濃度234μg/m335μg/m3668