第3課+中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變導(dǎo)學(xué)案 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國(guó)家制度與社會(huì)治理

第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握民國(guó)時(shí)期共和制的初建、波折和失敗過(guò)程，能說(shuō)出資本主義共和國(guó)制度在中國(guó)行不通的原因。2．通過(guò)比較不同時(shí)期中共建立的不同政權(quán)模式，能認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)地制度建設(shè)的先進(jìn)性。3通過(guò)分析中華人民共和國(guó)的四項(xiàng)政治制度，認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的建立和完善過(guò)程學(xué)習(xí)重點(diǎn)：中華民國(guó)初期的政治制度，中共根據(jù)地和解放區(qū)制度探索，新中國(guó)民主政治建設(shè)學(xué)習(xí)難點(diǎn)：中共根據(jù)地和解放區(qū)制度探索知識(shí)導(dǎo)航一、民國(guó)時(shí)期的政治制度1．民國(guó)初年共和制度的初建（1）共和制度的誕生①標(biāo)志：1912年1月1日，孫中山就任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)，南京臨時(shí)政府正式成立，這標(biāo)志著資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生。②國(guó)旗與紀(jì)年：新建立的中華民國(guó)采用五色旗為國(guó)旗，改用陽(yáng)歷，以中華民國(guó)紀(jì)元，1912年為民國(guó)元年。（2）《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布①原因：為防止袁世凱獨(dú)裁。②內(nèi)容：以主權(quán)在民、平等自由為原則，確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署才能生效。③意義：是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。《中華民國(guó)臨時(shí)約法》對(duì)中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響內(nèi)容（1）資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法影響：否定了封建君主專制制度和家國(guó)一體的觀念；（2）資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法；影響：促進(jìn)了公民意識(shí)的覺(jué)醒；否定了傳統(tǒng)的臣民觀念；（3）資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法影響：否定了“人治”觀念；體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)希望通過(guò)法律形式防止袁世凱專制獨(dú)裁、維護(hù)民主共和的愿望，（3）政黨政治的嘗試①背景：辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組；為謀求議會(huì)席位，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。②嘗試——宋教仁案背景：1912年8月國(guó)民黨成立后，宋教仁等人想通過(guò)議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治；國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝，宋教仁成為國(guó)會(huì)中多數(shù)黨的領(lǐng)袖，將負(fù)責(zé)組織責(zé)任內(nèi)閣；這威脅到了袁世凱的獨(dú)裁統(tǒng)治。概況：1913年春，宋教仁在上?；疖囌颈淮虤ⅰ＝Y(jié)果：“宋案”發(fā)生后，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”，由于民族資產(chǎn)階級(jí)自身的局限性和國(guó)民黨內(nèi)部力量渙散，很快被鎮(zhèn)壓。③失?。烘?zhèn)壓二次革命后，袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng)；隨后，袁世凱下令解散了國(guó)民黨和國(guó)會(huì)；此后，政黨政治名存實(shí)亡。（4）北洋軍閥的統(tǒng)治①袁世凱復(fù)辟帝制背景：袁世凱大權(quán)獨(dú)攬；古德諾以及籌安會(huì)，為復(fù)辟帝制營(yíng)造輿論。過(guò)程：1915年，袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝。失敗：在革命黨人和各界人士的反對(duì)下，被迫取消帝制。②北洋軍閥割據(jù)原因：袁世凱死后，北洋軍閥中再也沒(méi)有能統(tǒng)御整個(gè)北洋派的人。結(jié)果：北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭(zhēng)，發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)的局面。2．南京國(guó)民政府的政治制度（1）國(guó)民黨的“訓(xùn)政”①開始：1928年中國(guó)國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時(shí)期結(jié)束，訓(xùn)政時(shí)期開始。②《訓(xùn)政綱領(lǐng)》：在訓(xùn)政時(shí)期，由國(guó)民黨全國(guó)代表大會(huì)代表國(guó)民大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民行使政權(quán)，大會(huì)閉會(huì)期間，把政權(quán)托付給國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)；行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項(xiàng)治權(quán)，托付給國(guó)民政府總攬執(zhí)行；國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議則負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督國(guó)民政府的重大國(guó)務(wù)。③評(píng)價(jià)：“訓(xùn)政”就是剝奪人民權(quán)利的一黨專制；國(guó)民黨的“訓(xùn)政”，違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷。（2）國(guó)民黨的“憲政”①背景：國(guó)民黨以種種借口一再拖延結(jié)束“訓(xùn)政”的時(shí)間。②過(guò)程：1948年，國(guó)民黨打出“行憲”的招牌，召開“國(guó)民大會(huì)”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府。評(píng)價(jià)：國(guó)民黨政權(quán)作為大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的代表，企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。二、中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1．人民革命政權(quán)的創(chuàng)建（1）背景①在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝反抗國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的起義和暴動(dòng)中，革命根據(jù)地不斷涌現(xiàn)。②在各個(gè)革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)也陸續(xù)建立起來(lái)。（2）中華蘇維埃共和國(guó)的建立1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開。大會(huì)制定了憲法大綱，通過(guò)了土地法、勞動(dòng)法等法令，宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立。大會(huì)推選毛澤東為臨時(shí)中央政府主席。（3）憲法大綱：規(guī)定蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。（4）意義：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。2．抗戰(zhàn)時(shí)期的抗日民主制度（1）背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。（2）抗日民主制度的建設(shè)①在各抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上，中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府。②設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。③在敵后抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，為鞏固抗日根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作。（3）作用：這些措施進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。3．解放區(qū)的政權(quán)建設(shè)（1）實(shí)踐①背景：解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大。②政權(quán)建設(shè)采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權(quán)。東北、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來(lái)；行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。③意義：為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）理論——《論人民民主專政》發(fā)表①時(shí)間：新中國(guó)成立前夕。②內(nèi)容：資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案在中國(guó)已破產(chǎn)，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)應(yīng)讓位給人民共和國(guó)；要“建立工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家”。③意義：為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。三、中華人民共和國(guó)的政治制度1．概況（1）本質(zhì)特征：1949年成立的中華人民共和國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民共和國(guó)。（2）內(nèi)容①中華人民共和國(guó)的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。②根本政治制度是人民代表大會(huì)制度，基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。2．根本政治制度——人民代表大會(huì)制度（1）確立：1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”。（2）正式建立①標(biāo)志：1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，以國(guó)家根本大法形式規(guī)定我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立起來(lái)。②性質(zhì)：是以人民代表大會(huì)為核心和主要內(nèi)容的國(guó)家政權(quán)組織形式。③內(nèi)容：這一制度的核心是保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過(guò)人民代表大會(huì)這一組織形式參與國(guó)家事務(wù)的管理，行使當(dāng)家作主的權(quán)力。④作用：社會(huì)主義民主與法治建設(shè)取得了重要進(jìn)展，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和社會(huì)主義改造的順利進(jìn)行。（3）挫折①1957年以后，由于受反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾指導(dǎo)思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中的地位和作用被削弱。②“文化大革命”十年中，人民代表大會(huì)制度更是遭受嚴(yán)重破壞和挫折。（4）恢復(fù)完善①背景：“文化大革命”結(jié)束后，人民代表大會(huì)制度逐漸恢復(fù)。②標(biāo)志：1982年《中華人民共和國(guó)憲法》內(nèi)容：進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度。意義：使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段；人民代表大會(huì)制度已成為中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要載體；人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。③1982年憲法的意義：1982年憲法是社會(huì)主義民主和法治建設(shè)的重要成果，是一部具有民族特色和時(shí)代特色的社會(huì)主義憲法，集中反映了全國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，成為新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程。3．基本政治制度——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）確立：1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。（2）內(nèi)容①中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。②各民主黨派是參政黨，與中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協(xié)是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各方面代表人士組成的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（3）發(fā)展——八字方針①背景：1956年社會(huì)主義改造基本完成后，我國(guó)階級(jí)狀況發(fā)生了深刻變化。②內(nèi)容：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督。③意義：進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。（4）新發(fā)展——改革開放后的制度化①進(jìn)一步明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)政治制度的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策。②堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分。③“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。4．現(xiàn)代中國(guó)民主政治的本質(zhì)和特點(diǎn)（1）本質(zhì)：國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，人民當(dāng)家作主，真正享有管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。（2）特點(diǎn)①以人民代表大會(huì)制度作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和保障公民政治權(quán)利的主要形式。②實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，將中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派、愛國(guó)民主人士團(tuán)結(jié)在一起。（5）中國(guó)特色社會(huì)主義和國(guó)家治理體系的完善和發(fā)展①過(guò)程目標(biāo)：中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。標(biāo)志：中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。內(nèi)容：全面總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的歷史性成就，集中概括了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，深刻闡述了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主等制度體系，突出強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。②特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既堅(jiān)持了社會(huì)主義的根本性質(zhì)，又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果。③意義：具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。習(xí)題鞏固1."人民政府""人民警察"，一切幾乎都是以"人民"來(lái)定義的。這反映了新中國(guó)()A．實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主B．保障了工人階級(jí)權(quán)利C．確立了根本政治制度D．傳播了民主共和思想2.(2023金華高二檢測(cè)）毛澤東說(shuō)："光靠我們黨是治不好天下的。"新中國(guó)成立后能體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨上述思想的是（)A．人民代表大會(huì)制度B．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度C．民族區(qū)域自治制度D．民主集中制度3．溥儀曾經(jīng)回憶："(1960年）我把一張選票投進(jìn)了紅色的票箱中，從那一瞬間，我開始覺(jué)得我是一個(gè)最富有的人。我和我的六億五千萬(wàn)同胞一起，成了自己祖國(guó)的主人。"這反映了（)A．廣大人民參政意識(shí)增強(qiáng)B．中國(guó)社會(huì)主義制度建立C．政治協(xié)商制度發(fā)展完善D根本政治制度已經(jīng)確立4．每年我國(guó)的"兩會(huì)"都會(huì)吸引全球的目光，當(dāng)今中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)是()A．政治協(xié)商民主監(jiān)督B．民主黨派聯(lián)盟組織C．在野黨的聯(lián)盟組織D．愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織5.(2023．荊州期末）1913年4月8日，第一屆國(guó)會(huì)在北京成立。在這屆國(guó)會(huì)短暫存在的半年多時(shí)間里，不少議員積極問(wèn)政，對(duì)宋教仁案、大借款案、俄蒙協(xié)約案、預(yù)算案等爭(zhēng)執(zhí)激烈，彈劾案、質(zhì)詢案也層出不窮。這一現(xiàn)象表明當(dāng)時(shí)（)A．政治秩序日益混亂B，民主共和思想深入人心C憲政觀念得到加強(qiáng)D．北洋軍閥勢(shì)力逐漸坐大6.(2024天津南開區(qū)二模．8)1932年，福建省蘇維埃政府成立后不久，便在長(zhǎng)汀南寨廣場(chǎng)舉辦了聲勢(shì)浩大的游藝體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)除紅軍戰(zhàn)士、機(jī)關(guān)干部外，還吸引了大量閩西群眾的參加，如才溪女子代表隊(duì)身穿黑色列寧式女裝，打綁腿，手持長(zhǎng)矛大刀進(jìn)行操練，榮獲第一名。這反映了蘇區(qū)政府（)A．贏得群眾普遍支持B，開始探索民主革命新道路C積極宣傳抗日主張D，注重增強(qiáng)軍民體質(zhì)和斗志7.(2024．重慶三模（康德卷）.9)1944年，鄉(xiāng)選運(yùn)動(dòng)在蘇中抗日根據(jù)地全面展開。根據(jù)地民眾積極參選，組織鄉(xiāng)政府，代替保甲制。在淮北地區(qū)選舉產(chǎn)生的198名正副鄉(xiāng)長(zhǎng)中，中農(nóng)有100人，貧雇農(nóng)88人，富農(nóng)只有10人；在蘇中