T-CCSAS 014-2022 化工企業(yè)承包商安全管理指南

犐犆犛１３．２００

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團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

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化工企業(yè)承包商安全管理指南

犌狌犻犱犲犾犻狀犲狊犳狅狉狋犺犲狊犪犳犲狋狔犿犪狀犪犵犲犿犲狀狋狅犳犮狅狀狋狉犪犮狋狅狉狊狅犳犮犺犲犿犻犮犪犾犲狀狋犲狉狆狉犻狊犲狊

２０２２０２１４發(fā)布２０２２０２１４實(shí)施

中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)發(fā)布

書

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前言

本文件按照ＧＢ／Ｔ１．１—２０２０《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第１部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)、國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司華北分公司石家莊儲(chǔ)

備庫。

本文件主要起草人：王震、葛祥青、王向東、太文哲、周計(jì)玲。

Ⅲ

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引言

承包商在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中起著重要作用，土建、安裝、檢維修、防腐等業(yè)務(wù)大多委托承包商來完

成。選擇合格的承包商，明確承包商安全管理職責(zé)和權(quán)限，將承包商施工風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍，避免

和減少安全事故發(fā)生是企業(yè)安全管理的重要組成部分。

本文件在遵循國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)編制而成。

Ⅳ

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化工企業(yè)承包商安全管理指南

１范圍

本文件提供了化工企業(yè)承包商選擇、安全協(xié)議、入廠（場(chǎng)）管理、開工準(zhǔn)備、施工安全、考核評(píng)價(jià)等方

面的安全管理要求。

本文件適用于在化工企業(yè)承擔(dān)新（改、擴(kuò)）建工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)等單位的安全管

理。臨時(shí)或短期承包商的安全管理，可參照?qǐng)?zhí)行。

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于

本文件。

ＧＢ３０８７１化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

３術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

３．１

承包商犮狅狀狋狉犪犮狋狅狉

按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供新（改、擴(kuò)）建工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)的

個(gè)人或團(tuán)體。

３．２

作業(yè)環(huán)境狑狅狉犽犻狀犵犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋

企業(yè)或承包商從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作

能力，以及對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的自然和人為因素。

４基本要求

４．１企業(yè)應(yīng)建立承包商安全管理制度，明確承包商管理流程（見附錄Ａ）、承包商選擇、安全協(xié)議、入廠

（場(chǎng)）管理、開工準(zhǔn)備、施工安全、考核評(píng)價(jià)等要求以及與承包商安全管理相關(guān)的部門職責(zé)。

４．２企業(yè)應(yīng)制定承包商準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查，優(yōu)先選擇具有良好安全業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的承包商，

建立合格承包商名錄和檔案。

４．３企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，確定承包商相關(guān)業(yè)務(wù)的管理部門，對(duì)承包商在企業(yè)的

活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)管。

４．４企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估承包商安全業(yè)績(jī)，及時(shí)淘汰安全業(yè)績(jī)差的承包商，優(yōu)化承包商資源。

４．５企業(yè)應(yīng)建立并執(zhí)行與承包商的定期溝通機(jī)制，溝通內(nèi)容主要包括作業(yè)變更信息（環(huán)境、作業(yè)范圍安

全管理要求）、作業(yè)存在的問題及整改情況、事故事件等。

４．６企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)承包商優(yōu)化施工工藝和方法，提出合理化建議，及時(shí)上報(bào)隱患和事故事件，將承包商在

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本企業(yè)發(fā)生的事故納入企業(yè)事故管理，保存承包商在本企業(yè)施工過程中的事故事件記錄。

５管理內(nèi)容

５．１承包商選擇

５．１．１企業(yè)應(yīng)明確對(duì)外委托項(xiàng)目所需條件、組織分析、評(píng)估發(fā)包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和要求。

５．１．２企業(yè)在獲得承包商相關(guān)信息后，應(yīng)對(duì)承包商的安全資格進(jìn)行審查（見附錄Ｂ），承包商資格審查內(nèi)

容包括：

ａ）承包商取得的資質(zhì)、資格許可證；

ｂ）承包商安全業(yè)績(jī)；

ｃ）承包商安全管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的有關(guān)信息；

ｄ）特種作業(yè)人員操作證；

ｅ）承包商對(duì)員工的培訓(xùn)情況；

ｆ）承包商安全管理規(guī)章制度。

５．１．３企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工類型、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等情況，明確對(duì)承包商的安全管理要求，綜合評(píng)定承包商的

能力，選擇符合項(xiàng)目要求的承包商。與承包商簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確：

ａ）承包商在承包項(xiàng)目施工中的安全責(zé)任條款；

ｂ）承包商在承包項(xiàng)目施工中執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度；

ｃ）承包商應(yīng)選擇合格的管理人員和作業(yè)人員，并經(jīng)過培訓(xùn)；

ｄ）承包商應(yīng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備；

ｅ）承包商在項(xiàng)目施工中應(yīng)采取防止環(huán)境污染的措施；

ｆ）承包商應(yīng)接受委托方的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督。

５．１．４企業(yè)應(yīng)依據(jù)承包商安全資格審查結(jié)果建立合格承包商名錄和檔案。

５．２安全協(xié)議

５．２．１企業(yè)與承包商在簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)，應(yīng)簽訂安全協(xié)議或合同附件，明確雙方的安全責(zé)任、義務(wù)

與要求。

５．２．２企業(yè)與承包商簽訂的安全協(xié)議應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

ａ）企業(yè)安全規(guī)章制度告知；

ｂ）雙方工作范圍；

ｃ）清晰界定安全責(zé)任；

ｄ）企業(yè)提出的確保施工安全的組織、安全、技術(shù)措施及現(xiàn)場(chǎng)考核規(guī)定；

ｅ）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定；

ｆ）對(duì)承包商人員進(jìn)行安全教育、終止施工特殊條款；

ｇ）承包商不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包的規(guī)定。

５．３入廠（場(chǎng)）管理

５．３．１承包商應(yīng)持安全協(xié)議、承包合同在計(jì)劃工期前到企業(yè)辦理開工手續(xù)。

５．３．２承包商應(yīng)向企業(yè)提供入廠（場(chǎng)）施工人員的安全培訓(xùn)及考核合格書面材料。

５．３．３承包商相關(guān)人員應(yīng)接受企業(yè)的入廠（場(chǎng)）安全教育及施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。安全教

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育培訓(xùn)記錄由雙方簽字后備案。

５．３．４企業(yè)對(duì)承包商相關(guān)人員的入廠（場(chǎng)）安全教育應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

ａ）企業(yè)安全規(guī)章制度；

ｂ）企業(yè)的安全、健康及環(huán)保要求；

ｃ）企業(yè)主要危險(xiǎn)、有害因素；

ｄ）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

ｅ）作業(yè)許可管理要求；

ｆ）化工系統(tǒng)典型事故案例；

ｇ）車輛安全；

ｈ）門禁和保衛(wèi)；

ｉ）法律法規(guī)要求的其他內(nèi)容。

５．３．５企業(yè)對(duì)承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全培訓(xùn)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

ａ）工程概況、施工特點(diǎn)和安全管理要求；

ｂ）施工區(qū)域的危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施；

ｃ）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、健康及環(huán)保要求；

ｄ）施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)危害因素、個(gè)體防護(hù)用品的使用要求；

ｅ）施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急響應(yīng)和處置。

５．３．６企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商入廠（場(chǎng)）人員進(jìn)行登記備案，根據(jù)人數(shù)和施工期限辦理入廠（場(chǎng)）證，保證人證

相符。

５．３．７承包商的管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員的資質(zhì)、證書等應(yīng)與安全協(xié)議中的承諾一致，如有

人員變更需經(jīng)企業(yè)審批同意。

５．３．８承包商人員應(yīng)遵守門禁管理制度，憑證入廠（場(chǎng)）及進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

５．４開工準(zhǔn)備

５．４．１開工前，企業(yè)與承包商雙方應(yīng)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確以下內(nèi)容：

ａ）合同中的安全管理要求；

ｂ）承包商人員進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)控制要求；

ｃ）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、安全、環(huán)保、定置等管理要求；

ｄ）承包商對(duì)人員、設(shè)備管理情況的說明，特別是保證作業(yè)人員資質(zhì)的措施；

ｅ）現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、審核、作業(yè)許可等要求，包括勞保用品穿戴規(guī)定等；

ｆ）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制要求；

ｇ）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件的確認(rèn)；

ｈ）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施；

ｉ）指定雙方責(zé)任人員或安全管理聯(lián)系人，確定現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

５．４．２承包商應(yīng)對(duì)涉及火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、灼傷等風(fēng)險(xiǎn)的施工編制安全作業(yè)規(guī)程、

施工方案，并與企業(yè)共同制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的施工方案、安全作業(yè)規(guī)程進(jìn)行審查。

５．４．３企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，內(nèi)容至少包括：

ａ）作業(yè)過程中可能存在的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的

危險(xiǎn)有害因素、安全措施與應(yīng)急措施；

ｂ）作業(yè)過程中可能出現(xiàn)影響人身、環(huán)境安全的異常工況等場(chǎng)景時(shí)，及時(shí)終止作業(yè)、撤離人員的

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要求；

ｃ）作業(yè)票證管理、臨時(shí)用電、廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特殊要求；涉及斷路、動(dòng)土作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

的地下隱蔽工程進(jìn)行交底；

ｄ）裝置退料、吹掃、能量隔離措施等；

ｅ）組織作業(yè)人員了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，核實(shí)安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及

分布。

５．４．４企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商的施工機(jī)械、工器具及配件的完好性進(jìn)行確認(rèn)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

５．４．５承包商現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)的設(shè)置應(yīng)滿足安全要求，與作業(yè)區(qū)保持安全防護(hù)距離，并經(jīng)企業(yè)許可。

５．４．６承包商應(yīng)有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢氣、噪聲等健康和環(huán)境危害因素，確保符合國家和地區(qū)的

相關(guān)要求。

５．４．７承包商在企業(yè)存放工器具及相關(guān)物料，須經(jīng)企業(yè)許可，并采取防火、防爆、防中毒等必要的安全

措施。

５．５施工安全

５．５．１企業(yè)應(yīng)與承包商共同落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)措施，至少包括以下內(nèi)容。

ａ）組織措施。企業(yè)與承包商相關(guān)責(zé)任人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，安排雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人短時(shí)間離

開現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人，長期離開應(yīng)更換現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

ｂ）技術(shù)措施。企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員開展作業(yè)規(guī)程和施工方案培訓(xùn)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)措施。

ｃ）安全措施。企業(yè)應(yīng)開展施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定現(xiàn)場(chǎng)安全措施，提供安全的施工條件。承

包商應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織施工人員開展培訓(xùn)和演練。

５．５．２企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)管，指定專職安全生產(chǎn)管理人員定期檢查承包商施工安

全，建立對(duì)承包商的監(jiān)督檢查記錄，將查出問題告知承包商，并跟蹤問題整改過程。

５．５．３企業(yè)應(yīng)對(duì)承包商作業(yè)進(jìn)行全程安全監(jiān)管，對(duì)特級(jí)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)全程視頻監(jiān)控。

５．５．４同一作業(yè)區(qū)域有兩個(gè)或兩個(gè)以上承包商進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)組織承包商之間簽訂安全協(xié)

議，明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施。各承包商應(yīng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員開展安全檢查，

協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

５．５．５承包商作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)履行企業(yè)變更管理程序，修改安全協(xié)議和施工方

案，經(jīng)企業(yè)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

５．５．６承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)作業(yè)許可管理，涉及動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)的，應(yīng)滿足ＧＢ３０８７１

的有關(guān)規(guī)定。

５．５．７承包商應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、

孔洞口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，爆破物、有毒有害氣體和液體儲(chǔ)存場(chǎng)所，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)

備、管線倒空、置換干凈后進(jìn)行能量隔離。

５．５．８承包商應(yīng)有效管控和處置施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢氣、廢水、固廢等危險(xiǎn)廢棄物及噪聲。

５．５．９企業(yè)發(fā)現(xiàn)承包商施工人員不滿足安全要求時(shí)，應(yīng)立即中止作業(yè)，并向承包商提出再培訓(xùn)要求。

５．５．１０存在下列情形時(shí)，承包商應(yīng)對(duì)作業(yè)人員重新培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)，并報(bào)企業(yè)備案。

ａ）作業(yè)人員離崗一個(gè)月以上的；

ｂ）施工工藝和設(shè)備發(fā)生變更的；

ｃ）施工環(huán)境發(fā)生變化的；

ｄ）采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的。

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５．５．１１因承包商作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備故障、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的，企業(yè)可要求承

包商停工整頓，并有權(quán)終止合同。

５．６考核評(píng)價(jià)

５．６．１企業(yè)應(yīng)定期對(duì)承包商安全業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)（承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表見附錄Ｃ），評(píng)價(jià)內(nèi)容至少包括：

ａ）在承包商選擇階段，以量化評(píng)估方式對(duì)承包商資質(zhì)、安全業(yè)績(jī)、安全管理、施工專項(xiàng)方面等進(jìn)行

評(píng)價(jià)。

ｂ）在項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)承包商培訓(xùn)、技術(shù)措施、安全措施、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。

ｃ）項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)。項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)承包商全過程表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

５．６．２企業(yè)應(yīng)定期對(duì)相關(guān)承包商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為續(xù)聘的依據(jù)，及時(shí)淘汰業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)的

承包商。

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附錄犃

（資料性）

承包商管理流程

承包商管理流程見圖Ａ．１。

圖犃．１承包商管理流程

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附錄犅

（資料性）

承包商資格審查

承包商資格審查表見表Ｂ．１。

表犅．１承包商資格審查表

甲方確認(rèn)時(shí)間甲方簽字

承包商地址承包商簽字

承包項(xiàng)目名稱

內(nèi)容合格不合格備注

承包商的工商執(zhí)照及法人資料

承包商的資質(zhì)證書和一般資料

承包商的安全管理機(jī)構(gòu)、管理制度和保證體系

承包商以往的安全業(yè)績(jī)和表現(xiàn)

承包商的經(jīng)營情況、范圍和工程能力

承包商的施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)

承包商的安全保障體系和安全管理措施

承包商過去３年的安全業(yè)績(jī)和表現(xiàn)

承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)安全管理員的上崗證件

承包商特種作業(yè)人員的取證、持證情況

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附錄犆

（資料性）

承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表

承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表見表Ｃ．１。

表犆．１承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表

承包商名稱合同編號(hào)

服務(wù)□基建施工；□設(shè)備類檢修、改造工程施工；□設(shè)施類檢修、改造工程施工；□巡檢維護(hù)服務(wù)；

類別□安裝服務(wù)；□設(shè)計(jì)服務(wù)；□監(jiān)理服務(wù)；□勞務(wù)服務(wù)；□咨詢服務(wù)；□其他

項(xiàng)目開始時(shí)間項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間

評(píng)價(jià)時(shí)間評(píng)價(jià)人員

控制

序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總分扣分得分

１合同履行能力施工合同履行不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣１分５

２質(zhì)量保障能力施工質(zhì)量不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣２分５

３施工進(jìn)度控制施工進(jìn)度不滿足要求的，每發(fā)生一次酌情扣１分５

制度落實(shí)安全管理制度不健全或落實(shí)不到位的，每發(fā)生一次酌情扣

４１分～５分５

人身、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生人身輕傷扣５分／次，人身重傷扣１０分／次，人身死亡

５控制及以上事故進(jìn)行否決（采取終止合同等措施）１０

安全技術(shù)交底、工作票、進(jìn)廠審批、施工方案審批、監(jiān)理單

工作許可手續(xù)及位批準(zhǔn)、政府許可等不全或未按規(guī)定辦理即開工或進(jìn)入現(xiàn)

６作業(yè)管理能力場(chǎng)的每項(xiàng)次扣２分；作業(yè)管理能力不符合要求的，每發(fā)生１０

一次酌情扣３分

管理層未保證足夠的安全投入、施工資源投入，未認(rèn)真組

管理層對(duì)安全生織安全技術(shù)培訓(xùn)、定期進(jìn)行安全檢查、及時(shí)解決項(xiàng)目責(zé)任

７產(chǎn)的重視單位反映的問題的，每發(fā)生一次扣２分。發(fā)生其他不重視５

安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，酌情扣３分

管理人員履職施工單位管理人員未認(rèn)真履行職責(zé)、有效組織施工作業(yè)

８的，每發(fā)生一次酌情扣１分５

員工安全技術(shù)未按要求對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)的，每發(fā)生一次酌

９培訓(xùn)情扣１分５

未按規(guī)定配置足夠的安全工具、個(gè)人防護(hù)用品、安全管理

安全投入人員的，每發(fā)生一次扣２分。安全工器具、個(gè)人防護(hù)用品

１０不符合作業(yè)需要或規(guī)程要求的，每發(fā)生一次扣２分。發(fā)生１０

其他安全投入不足的事項(xiàng)，酌情扣１分～５分

８

犜／犆犆犛犃犛０１４—２０２２

表犆．１承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表（續(xù)）

控制

序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)總分扣分得分

未根據(jù)工作需要配置足夠的人力資源、施工設(shè)備、工器具

１１施工資源投入等資源的，每發(fā)生一次扣１分。發(fā)生其他施工資源投入不１０

足的事項(xiàng)，酌情扣２分

未按照施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及準(zhǔn)備工具、

材料、圖紙資料等每項(xiàng)次扣１分；未認(rèn)真進(jìn)行施工組織，施

１２施工組織工準(zhǔn)備不充分、現(xiàn)場(chǎng)勘查不到位、作業(yè)文件編制不結(jié)合實(shí)５

際的，每發(fā)生一次酌情扣２分

現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)安健環(huán)設(shè)施布置不符合要求或不滿足作業(yè)需要的，每

１３符合性發(fā)生一次酌情扣２分１０

內(nèi)部安全技術(shù)作業(yè)前未進(jìn)行“施工方案”“安全措施”等學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)安全

１４交底交底的，每發(fā)生一次酌情扣２分１０

評(píng)價(jià)得分（１００分－總扣分）

評(píng)價(jià)結(jié)論（總分６５分及以

下為差、６６分～７５分為合

格、７６分～８９分為良好、９０

分及以上為優(yōu)秀）

承包商業(yè)務(wù)歸口

管理部門負(fù)責(zé)人（簽字）

安全管理部門負(fù)責(zé)人（簽字）

續(xù)用意見

評(píng)審分管負(fù)責(zé)人審查

意見負(fù)責(zé)人（簽字）

主要負(fù)責(zé)人審查

意見負(fù)責(zé)人（簽字）

９

犜／犆犆犛犃犛０１４—２０２２

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

１范圍………………………１

２規(guī)范性引用文件…………………………１

３術(shù)語和定義………………１

４基本要求…………………１

５管理內(nèi)容…………………２

５．１承包商選擇…………………………２

５．２安全協(xié)議……………２

５．３入廠（場(chǎng)）管理………………………２

５．４開工準(zhǔn)備……………３

５．５施工安全……………４

５．６考核評(píng)價(jià)……………５

附錄Ａ（資料性）承包商管理流程………………………６

附錄Ｂ（資料性）承包商資格審查………………………７

附錄Ｃ（資料性）承包商安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)表………………８

Ⅰ

書

犜／犆犆犛犃犛０１４—２０２２

化工企業(yè)承包商安全管理指南

１范圍

本文件提供了化工企業(yè)承包商選擇、安全協(xié)議、入廠（場(chǎng)）管理、開工準(zhǔn)備、施工安全、考核評(píng)價(jià)等方

面的安全管理要求。

本文件適用于在化工企業(yè)承擔(dān)新（改、擴(kuò)）建工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)等單位的安全管

理。臨時(shí)或短期承包商的安全管理，可參照?qǐng)?zhí)行。

２規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于

本文件。

ＧＢ３０８７１化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

３術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

３．１

承包商犮狅狀狋狉犪犮狋狅狉

按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供新（改、擴(kuò)）建工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)的

個(gè)人或團(tuán)體。

３．２

作業(yè)環(huán)境狑狅狉犽犻狀犵犲狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋

企業(yè)或承包商從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作

能力，以及對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的自然和人為因素。

４基本要求

４．１企業(yè)應(yīng)建立承包商安全管理制度，明確承包商管理流程（見附錄Ａ）、承包商選擇、安全協(xié)議、入廠

（場(chǎng)）管理、開工準(zhǔn)備、施工安全、考核評(píng)價(jià)等要求以及與承包商安全管理相關(guān)的部門職責(zé)。

４．２企業(yè)應(yīng)制定承包商準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查，優(yōu)先選擇具有良好安全業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的承包商，

建立合格承包商名錄和檔案。

４．３企業(yè)應(yīng)