殘疾兒童康復救助資金使用和管理講座

XX市殘聯(lián)財務室2019年9月XX市殘疾人聯(lián)合會

DisabledPersons'FederationOFBAISE殘疾兒童康復救助資金使用管理業(yè)務交流殘疾兒童康復救助資金簡介

XXXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE一是中央財政補助資金二是自治區(qū)財政補助資金三是市縣級地區(qū)財政補助資金資金來源2萬元/人·年2019年8月出臺的《廣西殘疾兒童康復救助資金使用管理辦法》第四條規(guī)定：救助資金主要用于0-17歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童的手術治療、基本康復訓練補助和輔助器具適配等費用，包括康復評估和指導、購買培訓教材和康復設備、開展家長培訓、建立康復檔案、人員培訓、購買康復專業(yè)人員服務及提升康復服務水平等。補助標準使用范圍近年來，涉及民生資金的腐敗案件屢見不鮮，社會對民生領域資金使用和管理普遍關注，規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，回應社會關注的唯一辦法。一是黨和國家十分重視民生事業(yè)二是上級主管部門和財政部門越來越重視項目資金審計三是紀檢監(jiān)察力度越來越大，對項目資金的監(jiān)察十分嚴格為什么要規(guī)范資金管理？

XXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE社會關注群眾關心民生項目資金涉及群眾的切身利益，群眾十分關心，資金規(guī)范管理，才能切實保障群眾利益，消除群眾的疑慮，避免群體性事件發(fā)生。保護干部規(guī)范資金管理不會降低工作效率、阻礙工作開展，而是為干實事的干部加持護身符，確保干部不僅辦成事，還辦好事、做好人。上級重視怎么規(guī)范資金的管理？

XXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE找準項目管理的風險點做好項目實施的規(guī)范化嚴把項目審批關一是實施主體認定風險二是受益對象資格審查風險三是項目實施過程風險四是項目效果評價風險五是項目資金使用管理風險（到位、使用范圍、進度、審批手續(xù)、會計核算）一是確定項目實施主體規(guī)范化（資格準入、政府采購、集體決策）二是確定受益對象的規(guī)范化（篩查、審批、公示）三是項目實施過程的規(guī)范化(實施過程記錄等檔案材料）四是項目實施效果評價和反饋（驗收和評價，準入和退出）做好項目實施的規(guī)范化嚴把支出審批關找準項目管理的風險點一是大額項目支出要執(zhí)行集體決策制度二是堅持?？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照規(guī)定范圍使用資金三是在符合項目管理規(guī)定的基礎上，按合同約定支付資金四是項目實施的規(guī)范化是支出審核的重要內(nèi)容（實施主體認定、受益對象是及項目實施進度是否滿足支付條件）五是加快資金使用進度，提高資金使用效率嚴把支出審批關嚴把項目審批關必要的程序不能少必要的材料不能缺集體決策公開透明康復救助資金管理實務交流（殘聯(lián)篇）

XXXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE什么時候可以結(jié)算項目資金？——以協(xié)議為依據(jù)

由殘聯(lián)商同級財政部門確定結(jié)算周期和結(jié)算辦法等，并落實到殘聯(lián)與康復機構(gòu)雙方簽訂的協(xié)議條款中，項目實施中只要求滿足協(xié)議規(guī)定的支付條件，康復機構(gòu)即可向殘聯(lián)提出結(jié)算申請，由殘聯(lián)審核后撥付資金。項目資金可約定按進度分次撥付。（64號文第五條）資金結(jié)算需要哪些必要材料？（64號文第五條）應以什么方式支付資金？結(jié)余資金如何處理？1.康復機構(gòu)結(jié)算申請（包括發(fā)票？收據(jù)、受助人員名單及結(jié)算清單等）；2.項目協(xié)議；3.殘聯(lián)結(jié)算審批材料（經(jīng)費支出審批單、會議紀要等）

必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，將補助資金撥付到康復機構(gòu)對公賬戶。

項目完成后，如有資金結(jié)余，可用于增加受助人數(shù)等。（64號文第十條）康復救助資金管理實務交流（機構(gòu)篇）XXXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE康復機構(gòu)救助資金管理有哪些風險點？1.賬務風險：未獨立設置項目經(jīng)費賬簿，項目經(jīng)費收支不清不楚；2.稅務風險：康復機構(gòu)康復業(yè)務屬于涉稅經(jīng)營性業(yè)務，但未按規(guī)定辦理稅務手續(xù)；3.審計風險：康復費用多頭報銷、重復報銷，虛構(gòu)業(yè)務騙取資金或不按規(guī)定實施康復。項目完成后，剩余資金可以支付給救助對象么？項目實施完成后，個別救助對象額定的救助資金還有剩余的，可以通過適當延長康復時間，來鞏固康復效果，或調(diào)劑用于其他殘疾兒童康復對象，不應直接將剩余支付給救助對象?？祻蜋C構(gòu)項目資金管理初探（醫(yī)療機構(gòu)）

XXX市殘疾人聯(lián)合會DisabledPersons'FederationOFBAISE項目資金設獨立核算賬戶康復總費用結(jié)算基本醫(yī)療報銷大病救助報銷其他醫(yī)療救助報銷不足部分在核定的項目資金中補助增加康復人數(shù)或延長康復時間項目完成后結(jié)余的補助資金殘聯(lián)撥入救助資金康復機構(gòu)項目資金管理初探（其他康復機構(gòu)）

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