重大危險(xiǎn)源（尾礦庫）事故應(yīng)急預(yù)案

資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請聯(lián)系。重大危險(xiǎn)源（尾礦庫）事故應(yīng)急預(yù)案1

總則1.1

編制目的和依據(jù)為加強(qiáng)尾礦庫安全管理，確保對突發(fā)事故進(jìn)行及時、有效的應(yīng)對可能發(fā)生意外事故，最大限度地減少或避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》、等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2

工作原則（一）以人為本。加強(qiáng)預(yù)警管理，確保第一時間將事故信息傳遞至危險(xiǎn)區(qū)域，及時組織人員疏散；明確防范事故進(jìn)一步擴(kuò)大的措施，避免引起更大人員傷亡；不斷提高搶險(xiǎn)人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)人員防護(hù)措施，保證安全施救。（二）分級負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援工作實(shí)行救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門分級負(fù)責(zé)的原則，明確各級崗位人員職責(zé)，做到職責(zé)清晰，密切配合，協(xié)同應(yīng)對。（三）及時高效。強(qiáng)化信息管理，建立覆蓋指揮部、職能部門和基層一線的應(yīng)急信息渠道，保證應(yīng)急救援工作信息及時、全面得傳遞，實(shí)現(xiàn)指揮部及時掌握現(xiàn)場情況做出指揮決策，一線救援人員及時接收命令高效開展應(yīng)對處置工作。（四）預(yù)防為主。加強(qiáng)對尾礦庫的日常監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施有效管理，及時控制、消除各類隱患，避免或減少安全事故的發(fā)生；積極做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備。每年于汛期前組織開展應(yīng)急預(yù)案協(xié)同演練，將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。2

風(fēng)險(xiǎn)分析2.1

重大危險(xiǎn)源情況基本情況尾礦庫地址投入運(yùn)行時間年月上游情況上游無來水可能，無影響尾礦庫的安全環(huán)境因素，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。下游單位居民區(qū)重要設(shè)施狀況（壩體下游2公里）設(shè)計(jì)情況庫型筑壩方式設(shè)計(jì)庫容萬立方米設(shè)計(jì)壩高米初期壩類型初期壩高尾礦庫等別三等服務(wù)年限20年堆積子壩高米堆積壩坡比堆積壩總坡比匯水面積回水方式溢水塔涵管回水排洪方式溢水塔涵管排洪壩體排滲方式目前狀況目前壩高目前庫容萬立方米干灘長度安全超高子壩高子壩外坡比堆積壩總坡比排洪情況2.2

事故類型及風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1

事故類型及主要原因分析公司尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：尾礦庫垮壩、洪水漫頂、水位超警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、尾礦壩深層滑坡。（1）尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩的原因主要有：①

子壩堆積坡比不符合設(shè)計(jì)要求，堆積坡過陡。②

礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動沖刷子壩內(nèi)坡；管理不善，不進(jìn)行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。③

尾礦庫長期超量蓄水，干灘長度不夠。④

大氣降水量短時間內(nèi)驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故。⑤

礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。（2）洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校孩?/p>

尾礦庫排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)；②

排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀；排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵；③

放礦位置不當(dāng)，或不均勻放礦，造成水位過高、扇形坡等，最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度長期達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；用常規(guī)子壩攔洪；④

庫區(qū)洪水超過設(shè)計(jì)的設(shè)防要求。⑤

壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩；（3）水位超警戒線水位超警戒線的原因主要有：突降暴雨；破壞或損壞，導(dǎo)致排水能力不足，引發(fā)庫內(nèi)水位上漲。（4）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設(shè)施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞，一是導(dǎo)致這樣尾礦庫內(nèi)的沉淀水無法正常排出壩外，庫內(nèi)水位增高，超過警戒水位；二是沉淀水及礦漿通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外，引發(fā)尾礦庫內(nèi)灘面、壩體坍塌等，進(jìn)而引發(fā)大的災(zāi)難性的事故。（5）壩體深層滑坡壩體深層滑坡是指尾礦庫壩體內(nèi)部發(fā)生劇烈變形，引發(fā)整個壩體移動、坍塌、失穩(wěn)。其原因在于壩體基礎(chǔ)不好、尾礦壩筑壩質(zhì)量不高、壩體坡面比太陡、壩體滲潤線長期過高等原因。2.2.2

生產(chǎn)過程險(xiǎn)情分析（1）尾礦庫發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；干灘長度小于

70

米

；安全超高小于

0.7

米

；汛期排洪系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升高等，將造成選礦車間停產(chǎn)甚至全礦停產(chǎn)。（2）連續(xù)暴雨造成尾礦庫干灘長度小于

20

米

；尾礦壩壩體出現(xiàn)大面積管涌、流沙；地震預(yù)報(bào)達(dá)到7級及以上；發(fā)生洪水漫壩或尾礦庫垮壩等險(xiǎn)情，將造成全公司全面停產(chǎn)甚至威脅選礦車間80人，機(jī)修車間120人、供應(yīng)部9人，調(diào)度4人，尾礦庫下游居民87人，涉及人數(shù)150～300人；還會對京承鐵路運(yùn)輸線造成威脅。3

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1

應(yīng)急組織體系公司成立由總經(jīng)理為總指揮、常務(wù)副總經(jīng)理為副總指揮、分管副總經(jīng)理及各相關(guān)部門（科室）負(fù)責(zé)人為成員的尾礦庫突發(fā)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援指揮部，指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部調(diào)度室，負(fù)責(zé)指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)。設(shè)立4個應(yīng)急救援分指揮部，公司尾礦庫應(yīng)急組織體系見附錄三。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1

應(yīng)急救援指揮部組成總指揮：由公司總經(jīng)理擔(dān)任。副總指揮：公司常務(wù)副總經(jīng)理、其他副總經(jīng)理。成

員：生產(chǎn)部長、安全部長、技術(shù)部長、綜合部長、工程部長、供應(yīng)部長、辦公室主任、人力資源部長、沙采車間主任、選礦車間主任、機(jī)修車間主任、物業(yè)公司經(jīng)理指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)部調(diào)度室。生產(chǎn)部部長為辦公室主任，生產(chǎn)部副部長為辦公室副主任。生產(chǎn)部調(diào)度員為辦公室成員。指揮部下設(shè)四個分指揮部：（1）應(yīng)急行動分指揮部。（2）治安保衛(wèi)及防護(hù)救護(hù)分指揮部。（3）工程搶修及設(shè)備保障分指揮部。（4）善后處理分指揮部。3.2.2

應(yīng)急指揮人員職責(zé)（1）總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫應(yīng)急工作的重大決策和全面指揮、協(xié)調(diào)工作。（2）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各分指揮部和各救援隊(duì)伍的具體行動，并實(shí)施指揮部各項(xiàng)應(yīng)急救援處理決策，總指揮因故缺席時履行總指揮職責(zé)。（3）指揮部成員職責(zé)：生產(chǎn)部部長協(xié)助副總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的演練，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各方面力量處理險(xiǎn)情，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。安全部部長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂，指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急救援及其他安全措施的制定，負(fù)責(zé)檢查、督促搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、事故處理及信息上報(bào)工作。技術(shù)部部長負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和演練，協(xié)助副總指揮分析險(xiǎn)情。辦公室主任負(fù)責(zé)后勤工作，組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)及后勤保障工作。人力資源部長負(fù)責(zé)人員調(diào)配進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)及后勤保障工作。綜合部部長負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)的交通管理，按指揮部要求迅速通知鐵路、豆各莊大隊(duì)、將下游居民迅速轉(zhuǎn)移疏散到礦內(nèi)生活區(qū)。工程部長負(fù)責(zé)中煤四處、法政、金誠信人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。供應(yīng)部長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資采購、保管、供應(yīng)工作。沙采車間主任負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并按指揮部的要求參加搶險(xiǎn)。選礦車間主任負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并按指揮部的要求參加搶險(xiǎn)，做好本單位人員的疏散、停產(chǎn)工作。機(jī)修車間主任負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并按指揮部的要求參加搶險(xiǎn)，做好本單位人員的疏散工作。物業(yè)公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場傷病員的搶救和臨時安置期間的醫(yī)療服務(wù)、防疫、轉(zhuǎn)院和避難人員的安置服務(wù)工作。3.2.3

指揮部辦公室職責(zé)應(yīng)急救援辦公室應(yīng)與各車間（部室）、縣防汛辦、鎮(zhèn)政府、鐵路及尾礦庫周邊村保持暢通聯(lián)系，并負(fù)責(zé)接、發(fā)尾礦庫險(xiǎn)情警報(bào)，及時準(zhǔn)確向指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)、疏散、救援等有關(guān)情況，及時準(zhǔn)確將指揮部的指令向相關(guān)人員和相關(guān)部門傳達(dá)，并負(fù)責(zé)動態(tài)收集匯總各項(xiàng)應(yīng)急救援信息，并按總指揮授權(quán)，對外發(fā)布險(xiǎn)情及救援工作信息。3.2.4

各分指揮部職責(zé)（1）應(yīng)急行動分指揮部指揮長：由主管生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任。具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)尾礦庫一般險(xiǎn)情處理的指揮，并根據(jù)總指揮命令，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位和人員進(jìn)行重大險(xiǎn)情處置預(yù)案的現(xiàn)場實(shí)施與物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)工作，并及時向總指揮報(bào)告處置情況。成員：生產(chǎn)部部長：根據(jù)指揮長命令，具體組織各搶險(xiǎn)分隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)和救援工作。安全部部長：協(xié)助組織、指揮搶險(xiǎn)救援分隊(duì)工作，并負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援安全指導(dǎo)。技術(shù)部部長：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的綜合數(shù)據(jù)分析、搶險(xiǎn)救援的技術(shù)指導(dǎo)工作。供應(yīng)部部長：根據(jù)指揮長命令，負(fù)責(zé)全公司搶險(xiǎn)物資的統(tǒng)一供應(yīng)、保障工作。沙采車間主任負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并按指揮部的要求參加搶險(xiǎn)。選礦車間主任：根據(jù)指揮長命令，組織、指揮選礦車間搶險(xiǎn)分隊(duì)按指揮部要求進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。（2）治安保衛(wèi)及防護(hù)救護(hù)分指揮部指揮：由主管后勤的副總經(jīng)理擔(dān)任。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援期間的治安保衛(wèi)、交通指揮、人員疏散引導(dǎo)及傷員救護(hù)工作。成員：綜合部部長：負(fù)責(zé)警戒、治安保衛(wèi)、疏散和對外聯(lián)系、道路管制工作。物業(yè)公司經(jīng)理：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮、疏散人員的安置及受傷人員搶救、救護(hù)和轉(zhuǎn)院的組織工作。（3）工程搶修及設(shè)備保障分指揮部指揮：主管設(shè)備的副總經(jīng)理擔(dān)任。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備保障及工程搶險(xiǎn)搶修的指揮、協(xié)調(diào)工作。成員：機(jī)動部部長：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備維護(hù)、保管、檢驗(yàn)，確保救援過程中所需設(shè)備、裝備始終處于完好狀態(tài)。機(jī)修車間主任：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的照明、供電、供水工作。（4）善后處理分指揮部指揮：公司黨委副書記、工會主席擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各類應(yīng)急善后事宜。成員：人力資源部部長：協(xié)助分指揮長負(fù)責(zé)組織開展各類善后事宜處理工作。4

預(yù)防與預(yù)警4.1

事故主要預(yù)防措施（1）尾礦壩垮壩預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫的施工和管理；做好尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等工作。（2）洪水漫頂預(yù)防措施：嚴(yán)格按照尾礦庫管理規(guī)定進(jìn)行管理，堅(jiān)持低水位運(yùn)行，保障干灘長度及安全超高，及時修整坡面排水溝，經(jīng)常性檢查壩體、排滲系統(tǒng)、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告并處理。（3）水位超警戒線預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫排水系統(tǒng)的施工和管理；做好汛期尾礦庫安全生產(chǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢查，對回水、排滲水進(jìn)行水質(zhì)、水量觀測，觀測尾礦壩的浸潤線水位。發(fā)現(xiàn)異常，及時查找原因并報(bào)告上級部門予以處理。（5）壩體深層滑坡預(yù)防措施：控制滲潤線、按設(shè)計(jì)筑壩、及時修整壩體坡面、保持合理的壩體坡面比。同時，做好防震工作，一是尾礦庫庫內(nèi)少存水，在滿足生產(chǎn)用水條件下盡量降低庫內(nèi)水位；二是嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安全灘長滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求；三是建立正常的巡壩制度；四是做好應(yīng)對地震的物資準(zhǔn)備；五是地震后，必須對尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測，及時修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運(yùn)行安全。4.2

危險(xiǎn)源監(jiān)控公司尾礦庫設(shè)有人工和在線監(jiān)測兩套監(jiān)控系統(tǒng)。尾礦庫壩體監(jiān)測點(diǎn)平面布置示意圖見附錄四。尾礦庫的監(jiān)控方式、方法如下表：監(jiān)控方式壩上照明東壩5盞，西壩6盞壩上通訊固定電話2部，手機(jī)3部，對講機(jī)4部壩體位移監(jiān)測設(shè)施（人工）有JC11、JC21、JC22、JC31、JC32、JC41、JC42共四個斷面7個監(jiān)測點(diǎn)浸潤線埋深監(jiān)測設(shè)施（人工）有X11、X12、X21、X22、X23、X31、X32共三個斷面7個監(jiān)測點(diǎn)庫內(nèi)水位監(jiān)測設(shè)施溢水塔上有標(biāo)尺（人工）視頻監(jiān)控設(shè)施有探頭5處（自動化）監(jiān)控方法監(jiān)測內(nèi)容對尾礦庫的浸潤線、壩體位移、水位標(biāo)高和干灘長度進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測方法（1）人工監(jiān)測系統(tǒng)：對尾礦庫的浸潤線監(jiān)測由尾礦庫工利用米尺進(jìn)行測量；壩體位移由公司技術(shù)部測量技術(shù)人員利用經(jīng)緯儀進(jìn)行測量；水位標(biāo)高通過觀察尾礦庫內(nèi)的水位標(biāo)尺獲得；干灘長度采用在干灘上滿足《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》要求位置插放多面小紅旗顯示要求的干灘長度，使干灘長度不能少于規(guī)程的要求。（2）在線監(jiān)測系統(tǒng)：浸潤線觀測點(diǎn)24個，壩體位移gbs觀測點(diǎn)8個，水位觀測點(diǎn)1個，做到衛(wèi)星定位，有線傳輸，精度達(dá)到壩體位移3

-5

毫米

，浸潤線水位

0.5

毫米

。攝像頭監(jiān)控在應(yīng)急辦值班室、主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室均可監(jiān)視。監(jiān)測頻率根據(jù)國家《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》，浸潤線每月觀測一次，壩體位移每季度觀測一次。我公司的執(zhí)行，高于此標(biāo)準(zhǔn)，要求浸潤線每周觀測一次，位移一個月觀測一次，水位、干灘長每日進(jìn)行觀測，并做好觀測記錄。職工情況18名尾礦庫工均持證上崗4.2

預(yù)警信息來源（1）礦內(nèi)建立的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)①

尾礦壩崗位人員發(fā)現(xiàn)庫內(nèi)水位超過控制水位且繼續(xù)上漲，或壩體出現(xiàn)嚴(yán)重拉溝等險(xiǎn)情時，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。②

人工監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況時，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮部。（2）相關(guān)人員或單位等渠道提供的信息來源氣象部門發(fā)布天氣預(yù)報(bào)信息，地震管理部門的地震預(yù)報(bào)信息，上級各主管部門的要求。4.3

預(yù)警4.3.1

預(yù)警分級針對警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，由高到低劃分為一級、二級兩個預(yù)警級別。（1）當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布一級預(yù)警。①

有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時；②

人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升高等。（2）當(dāng)符合下列條件之一時發(fā)布二級預(yù)警：①

汛期到來之前。②

在重大節(jié)假日、國家及本市重要活動到來之前。③

尾礦庫坡面出現(xiàn)拉溝。4.3.2

預(yù)警信息的發(fā)布和解除公司尾礦庫的預(yù)警信息由應(yīng)急辦報(bào)總指揮批準(zhǔn)后，由應(yīng)急辦以電話或發(fā)文形式發(fā)布和解除。4.3.3

預(yù)警行動（1）一級預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)部門發(fā)布大雨或地震時，在汛期二級預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、及時報(bào)告。各類有線、無線通信設(shè)備處于開通狀態(tài)。尾礦庫管理人員、安全員上崗到位，做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。當(dāng)人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，行動分指揮部指揮長組織相關(guān)管理和技術(shù)人員分析原因，采取措施，盡快解決問題，并將措施和結(jié)果向總指揮報(bào)告。（2）二級預(yù)警響應(yīng)：二級預(yù)警后，汛期公司領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜中層干部（兩人）值班，各成員單位按照職責(zé)分工，隨時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。尾礦庫管理人員、安全員三班都有人值班，每班都對尾礦庫進(jìn)行巡查，同時做好搶險(xiǎn)的物資、設(shè)備準(zhǔn)備工作。尾礦庫坡面出現(xiàn)拉溝，選礦車間立即組織施工力量，用尾沙裝帶填平。5

信息報(bào)告程序5.1

信息報(bào)告與通知公司生產(chǎn)部調(diào)度室值班室設(shè)24小時應(yīng)急報(bào)警電話為：尾礦庫出現(xiàn)險(xiǎn)情用電話、對講機(jī)報(bào)告和通知，也可用其它一切可能的方式，保證準(zhǔn)確快捷。報(bào)告和通知內(nèi)容包括：可能發(fā)生事故時間和地點(diǎn)、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。5.2

信息上報(bào)公司尾礦庫發(fā)生險(xiǎn)情時，經(jīng)應(yīng)急總指揮授權(quán)后，立即由安全部長負(fù)責(zé)以電話形式報(bào)告巨各莊鎮(zhèn)政府、密云縣冶金礦山公司和密云縣安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。報(bào)告包括下列內(nèi)容：（1）險(xiǎn)情發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及險(xiǎn)情現(xiàn)場情況；（2）險(xiǎn)情的簡要經(jīng)過；（3）險(xiǎn)情已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）已經(jīng)采取的措施；（5）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。6

應(yīng)急響應(yīng)6.1

響應(yīng)分級應(yīng)急救援指揮部根據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)布響應(yīng)命令、組織開展救援行動。尾礦庫應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級：連續(xù)暴雨造成尾礦庫干灘長度小于

20米

；尾礦壩壩體出現(xiàn)大面積管涌、流沙；地震預(yù)報(bào)達(dá)到7級及以上；可能發(fā)生洪水漫壩或尾礦庫垮壩等險(xiǎn)情。二級：尾礦庫發(fā)生管涌、流沙等現(xiàn)象；干灘長度小于

70米

；安全超高小于

0.7米

，水位連續(xù)上漲；汛期排洪系統(tǒng)嚴(yán)重破壞，人工監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，如：壩體出現(xiàn)較大裂縫、壩體位移監(jiān)測出現(xiàn)明顯變化、浸潤線明顯升高等。三級：出現(xiàn)壩面拉溝；壩面浸潤線逸出；壩面小范圍沼澤化等現(xiàn)象。6.2

響應(yīng)行動6.2.1

分級響應(yīng)行動一級響應(yīng)行動：（1）總指揮立即命令全公司停產(chǎn)，各搶險(xiǎn)隊(duì)按照應(yīng)急指揮部的要求奮力搶險(xiǎn)，應(yīng)急指揮部總指揮在應(yīng)急辦進(jìn)行指揮。副總指揮及時趕赴現(xiàn)場，具體組織、協(xié)調(diào)、指揮人員采取應(yīng)急措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，避免次生災(zāi)害可能造成的搶險(xiǎn)救援人員傷亡事故。必要時，總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置。（2）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出公司應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門和單位參與處置時，及時報(bào)告密云縣應(yīng)急辦，以縣應(yīng)急中心名義，組織、協(xié)調(diào)本縣其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門和單位參與處置工作。（3）如果可能發(fā)生洪水漫壩或尾礦庫垮壩等險(xiǎn)情，總指揮命令拉響尾礦庫垮壩警報(bào)器，各副總指揮按照總指揮的命令組織人員疏散、撤離，應(yīng)急辦電話報(bào)告密云縣安全生產(chǎn)應(yīng)急中心、礦山公司、巨各莊鎮(zhèn)政府。相關(guān)成員和分指揮部按照職責(zé)分工，立即組織礦內(nèi)選廠、機(jī)修區(qū)域人員，豆各莊3隊(duì)、4隊(duì)的鐵路以北居民和巨各莊火車站人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，尾礦庫現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。二級響應(yīng)行動：（1）應(yīng)急辦立即報(bào)告總指揮、副總指揮，通知指揮部各成員，組織各搶險(xiǎn)分隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并將險(xiǎn)情上報(bào)巨各莊鎮(zhèn)、縣礦山公司和密云縣安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。（2）指揮部各成員按職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急工作。（3）生產(chǎn)調(diào)度室值班主管立即指揮進(jìn)行必要的生產(chǎn)調(diào)整；（4）搶險(xiǎn)隊(duì)集合待命，并按指揮部要求，開展各類搶險(xiǎn)救援工作。三級響應(yīng)行動：（1）應(yīng)急辦立即報(bào)告副總指揮，通知選礦車間采取措施，進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備或行動。（2）選礦車間尾礦庫班組人員立即查看現(xiàn)場險(xiǎn)情，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（3）選礦車間領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場人員利用現(xiàn)有物資和設(shè)備進(jìn)行險(xiǎn)情處理。（4）選礦車間安排人員把守出入路口，做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。6.2.2

人員緊急疏散、避險(xiǎn)措施（1）治安保衛(wèi)及防護(hù)救護(hù)分指揮部接到人員緊急疏散、避險(xiǎn)命令后，立即組織村民和火車站人員進(jìn)行緊急疏散，并進(jìn)行徹底清查，不漏掉一戶、一人，1/2隊(duì)全部撤離到村東北高坡地帶避險(xiǎn)，火車站人員向南撤離、疏散至金山子路口。被疏散人員及負(fù)責(zé)人如下：1隊(duì)（電話：xxxxxxxx）：12戶（36人）。綜合部具體負(fù)責(zé)人：綜合部地方事物管理員。2隊(duì)（電話：xxxxxxxx）：14戶（45人）。綜合部具體負(fù)責(zé)人：綜合部治安管理員。火車站9人。綜合部具體負(fù)責(zé)人：綜合部交通管理員。。合計(jì)：90人。綜合部總負(fù)責(zé)人：綜合部部長。（2）指揮部人員緊急疏散、避險(xiǎn)命令下達(dá)后，選礦車間、機(jī)修車間、供應(yīng)部、機(jī)動部等單位的職工分別向尾礦庫東西兩邊的山頂處避險(xiǎn)，疏散路線如下：①

倉庫、油庫辦公人員、選礦車間電機(jī)車各崗位人員按指定路線撤離至安全地帶。②

選礦車間人員、機(jī)修車間人員、辦公小樓工作人員按指定路線撤離至安全地帶。③

外委工程人員：中煤四處、法政公司的工作人員由生產(chǎn)部通知，按指定路線撤離至安全地帶。6.2.3

現(xiàn)場處置和傷員救護(hù)一級響應(yīng)中，公司衛(wèi)生所的醫(yī)護(hù)人員迅速根據(jù)傷亡情況進(jìn)行救護(hù)，聯(lián)系電話：61039503。各單位根據(jù)自身職責(zé)迅速展開急救與醫(yī)療、消防與工程搶險(xiǎn)、信息收集與應(yīng)急決策，本單位人力及物力不能得到滿足，事故得不到有效控制，及時向應(yīng)急救援指揮部求援。6.2.4

社會救助當(dāng)尾礦庫突發(fā)事件超出本公司應(yīng)急救援能力時，立即上報(bào)巨各莊鎮(zhèn)政府、縣礦業(yè)公司、縣安全監(jiān)管局等有關(guān)救援部門。6.3

響應(yīng)結(jié)束（1）確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)尾礦庫的危險(xiǎn)得到消除，經(jīng)過現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。（2）通知公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員，危險(xiǎn)已解除。由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除，應(yīng)急結(jié)束。（3）生產(chǎn)恢復(fù)救援結(jié)束后，技術(shù)部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由指揮部組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)。7

應(yīng)急物資與裝備保障7.1

應(yīng)急物資與裝備保障公司儲備的應(yīng)急物資和裝備如下表：序號名稱單位數(shù)量存放地點(diǎn)負(fù)責(zé)人1編織袋條4000總庫2編織袋條1000尾礦庫倉庫3鐵

鍬把100總庫4鐵

鍬把20尾礦庫倉庫5鎬把20總庫6鎬把10尾礦庫倉庫7鐵

絲公斤200總庫8鐵

絲公斤100尾礦庫倉庫9大

錘把10尾礦庫倉庫10鉗

子把5尾礦庫倉庫11推土機(jī)臺2選礦車間12374臺2選礦車間13前裝機(jī)臺1選礦車間14雙

排輛1選礦車間15對講機(jī)對4選礦車間16強(qiáng)光手電部16尾礦庫倉庫17電話線米4000選礦車間18電話機(jī)部2選礦車間19推土機(jī)臺1選礦車間20自卸車臺2沙采車間21虎頭鏟臺2選礦車間22越野車輛1選礦車間23壩上照明燈盞11尾礦庫倉庫24救護(hù)車輛1物業(yè)公司應(yīng)急物資裝備為應(yīng)急救援專用常備物資，非特殊情況，不得動用，并定期檢查，隨時補(bǔ)充。7.2

應(yīng)急隊(duì)伍公司成立尾礦庫搶險(xiǎn)6個分隊(duì)，各分隊(duì)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式和隊(duì)員情況如下：名稱組成單位人員數(shù)量（人）裝備負(fù)責(zé)任務(wù)1分隊(duì)沙采車間5015輛載重運(yùn)輸車壩體加固搶險(xiǎn)工程2分隊(duì)機(jī)關(guān)30越野汽車3