區(qū)供電公司社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案

區(qū)供電公司社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案編寫：審核：審定：批準：目錄第1章總則..................................................................11.1目的與依據...........................................................11.2適用范圍............................................................1第2章組織領導與職責任務...................................................22.1機構設置.............................................................22.2職責任務...........................................................3第3章應急分級...........................................................43.1事件處置分級...................................................43.2一般性質事件...................................................43.3嚴重事件.......................................................43.4重大事件.......................................................4第4章應急響應..........................................................54.1應急響應規(guī)定......................................................54.2應急啟動..........................................................6第5章應急處置..........................................................75.1應急處置原則........................................................75.1事件處置........................................................8第6章保障措施........................................................86.1強化情報信息搜集控制.............................................86.2強化人防、物防、技防措施..............................................86.3強化調查取證工作和重視“110”的作用...................6.4要嚴格紀律，嚴格依法辦事.............................................96.5加強組織領導，嚴格落實任務分工第.....................................10第7章附則.......................................................10區(qū)供電公司社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案第1章總則1.1目的與依據依據《國家電網公司應急管理工作規(guī)定》、《集團公司危急管理辦法》及市公司相關規(guī)定，區(qū)供電公司為進一步健全完善安全保衛(wèi)管理體系，落實安全保衛(wèi)責任制，依法妥善處置可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，本著“超前預防、超前防范”和努力實現保衛(wèi)工作可控、在控的原則，特制定《區(qū)供電公司社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案》。1.2適用范圍本預案所指突發(fā)事件是指:區(qū)供電公司可能發(fā)生的，違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會秩序，危害電網運行，侵犯公司職工人身安全和財產安全，在社會上造成嚴重影響的行為。第2章組織機構與職責2.1機構設置公司成立社會穩(wěn)定突發(fā)事件處置領導小組、辦公室和各工作小組。（社會穩(wěn)定突發(fā)事件領導小組的組成，應根據所發(fā)生突發(fā)事件性質，有公司分管領導任組長、分管副總師任副組長、主管部門和案發(fā)單位黨政負責人為成員。）2.1.1公司社會穩(wěn)定突發(fā)事件處置領導小組：組長：公司經理；副組長：公司副書記、公司副經理、紀委書記、工會主席、經理助理、副總師；成員：各部室、車間（公司）、供電所黨政負責人。2.1.2公共事件處置辦公室主任：公司辦公室主任、保衛(wèi)干事成員：辦公室全體人員、保衛(wèi)室全體人員2.1.3工作小組為了確保處置工作忙而不亂，協(xié)調統(tǒng)一，領導小組下設4個工作小組：1）執(zhí)行任務組：組長：案發(fā)單位黨政負責人成員：公司辦公室、保衛(wèi)室人員、案發(fā)單位及有關部室負責人。2）新聞信息組：組長：政工部主任成員：政工部全體人員。3）督辦組組長：公司辦公室主任、紀委監(jiān)察室主任成員：公司辦公室和紀委監(jiān)察室全體人員、工會、保衛(wèi)室有關人員、案發(fā)單位黨政負責人。2.2職責任務2.2.1領導小組的任務是：根據信息報告，及時召開會議，對社會穩(wěn)定突發(fā)事件的成因作出準確判斷，研究制定對策，并對此類事件的處置工作作出具體的安排和部署。2.2.2辦公室主要任務：根據領導小組的統(tǒng)一部署,負責具體的組織、協(xié)調工作,必要時經領導小組批準,協(xié)調配合公安機關控制事件發(fā)展,安排保護案發(fā)現場。2.2.3各工作組任務1）執(zhí)行任務組主要任務：根據所發(fā)生事件的性質，案發(fā)單位黨政負責人組成突發(fā)事件現場處置小組，執(zhí)行處置任務，完成整個處置過程，及時向處置突發(fā)事件辦公室報告，采取相應措施。2）新聞信息組主要任務：根據事件的性質、大小，視情況與案發(fā)單位的黨政領導取得聯系，多形式、多渠道、多層次地獲取信息，根據領導小組的部署，選擇在公司內部報道，或與新聞單位聯系選擇對社會報道。3）督辦組主要任務：根據案件性質、大小，確定對發(fā)生突發(fā)事件的起因進行調查，對處置突發(fā)事件的整個過程進行督導，對其處置結果進行檢查，并向領導小組寫出書面匯報材料。2.2.4組織體系框圖社會穩(wěn)定突發(fā)事件處置領導小組社會穩(wěn)定突發(fā)事件處置領導小組辦公室辦公室督辦組執(zhí)行任務組新聞信息組督辦組執(zhí)行任務組新聞信息組第3章應急分級3.1社會穩(wěn)定突發(fā)事件分級社會穩(wěn)定突發(fā)事件分為：一般性質、嚴重事件、重大事件三個等級。公司及各單位事件處置相應進入警戒狀態(tài)、緊急狀態(tài)、非常緊急狀態(tài)。3.2一般性質事件是指情節(jié)較輕，不影響大局的輕微事件。3.3嚴重事件是指情節(jié)嚴重，影響公司一定層面的事件。3.4重大事件是指情節(jié)較為嚴重，給社會造成一定影響的事件。第4章應急響應4.1應急響應規(guī)定4.1.1當發(fā)生突發(fā)事件時，第一發(fā)現人應根據事件的性質、大小，報告本單位負責人或事件處置辦公室和領導小組。報告應迅速快捷。白天通過公司行政和生產調度電話或移動通訊工具向上級組織匯報。節(jié)假日及夜間通過公司和各單位值班電話進行匯報。公司常用聯系電話：87216133和公司彩虹熱線：95598。4.1.2輕微事件有本單位處置；4.1.3嚴重事件由事件處置辦公室負責組織處置；4.1.4重大事件由事件處置辦公室向領導小組匯報。4.2應急啟動4.2.1領導小組根據匯報情況立即宣布啟動本預案，部署研究有關應急處置相關事宜，向事件處置辦公室下達處置命令。4.2.2事件處置辦公室組織各工作組對事件現狀及發(fā)展趨勢進行落實，掌握有關重要信息，及時采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，必要時經公司領導小組批準，迅速請求區(qū)公安機關進行支援。4.2.3重大情況下，事件處置領導小組要親自現場組織指揮，辦公室負責全面的組織協(xié)調工作。4.2.4在公司領導小組領導下，事件處置辦公室、各工作組，按照各自任務，分頭組織實施，并在短時間內，將現場和具體處置情況，迅速向上級組織匯報。4.2.5重大事件處置情況下，執(zhí)行任務組迅速聯合事件相關單位和安全保衛(wèi)人員，實行現場警戒和保衛(wèi)，設立現場工作聯系人，及時向公司事件處置辦公室和上級領導匯報。4.2.6事件處置新聞信息組及時根據事件現狀及發(fā)展趨勢，從維護公司利益出發(fā)，積極組織做好有關的宣傳報道工作。4.2.7事件處置督辦組，對事件有關具體處置措施，組織各單位及執(zhí)行任務組進行督辦落實，控制事態(tài)發(fā)展，維護企業(yè)形象。4.2.8共事件處置領導小組視情況對有關事件處置情況，及時組織新聞信息組對外發(fā)布信息，以贏得社會各界的支持。4.1.9整個處置過程中，各工作組及公司各單位要協(xié)調配合，并及時將事件事態(tài)變化、處置情況向領導小組匯報，為領導決策提供依據。第5章應急處置5.1應急處置原則全力維護電網安全和社會穩(wěn)定原則。各級領導和全體職工，要切實把思想認識統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來，牢牢把握企業(yè)處理突發(fā)事件的原則立場，把維護電網安全和社會穩(wěn)定作為生產工作的重要內容，采取各項有力措施，切實防止各種社會矛盾滲入，確保公司大局的穩(wěn)定。5.1.1堅持公司黨委統(tǒng)一領導原則。各級領導和全體保衛(wèi)干部要始終把處置突發(fā)事件工作置于公司黨委的領導之下，按照公司黨委的決策部署,對工作進展情況及采取的各項措施,及時向黨委請示匯報,當好公司黨委的參謀助手。5.1.2“誰主管、誰負責”的原則。各單位的主要負責人親自抓，負總責，分管領導靠上抓，具體負責，加強組織和協(xié)調，落實安全保衛(wèi)責任制等安全防范措施，及時發(fā)現處置突發(fā)事件，確保電力要害部位安全。5.1.3預防為主的原則。大力加強情報信息工作，及時發(fā)現和控制各類事件苗頭，并針對具體事件的不同性質，研究制定切實可行周密具體的措施，積極配合有關部門有針對性開展工作，爭取把問題解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)。5.1.4區(qū)別對待，依法果斷處置的原則。對參與群體性事件的群眾，要堅持“宜散不宜聚宜順不宜激宜解不宜結”的方針，以教育疏導為主；對各種敵對勢力、敵對分子的搗亂、破壞活動以及圍堵沖擊電力要害部位等違法犯罪活動，要積極防范，控制局勢，依法果斷處理，防止事件擴大，造成不良影響。5.1.5為確保三級預案的實施，要堅持人、財、物保障的原則。為保證社會穩(wěn)定突發(fā)事件應急預案及時啟動，要確保人員及時到位，費用可以由財務提前列支，使突發(fā)事件處置工作全面、快捷、有效，物業(yè)公司、材料公司、運輸公司應保證車輛、物資和醫(yī)療救護等后勤服務。5.1.6確保調度等要害部位和公司領導辦公場所安全原則。采取各種措施，落實電力要害部位、公司領導辦公場所及其周邊地區(qū)的巡邏防范工作，密切注視沖擊電力要害部位的苗頭，采取有力措施，確保絕對安全。保障措施維護電網安全與穩(wěn)定工作，是新形勢下擺在企業(yè)面前的重要任務，各級領導和全體職工，必須從思想上、工作上、組織上予以高度重視，在公司黨委的統(tǒng)一領導下，各部門、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，有計劃、有步驟的做好本職工作。6.1強化情報信息搜集控制突發(fā)事件的形成與發(fā)展都有一個循序漸進的過程，要牢牢把握處理突發(fā)事件的主動權，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)。首先要加強情報信息搜集工作，各單位要牢固樹立群眾觀念，重視群眾骨干的培養(yǎng)，最大限度地從群眾中獲取一切有價值的信息和情報。保衛(wèi)室加強與區(qū)公安局和重點要害部位、職工宿舍相關派出所的聯系，及時掌握各類不安全因素動態(tài)，認真分析，切實做到心中有數。發(fā)現不安全苗頭，要迅速查明情況，立即向公司黨委匯報。而且要與有關部門密切配合，迅速啟動本預案，積極采取技術防范措施，最大限度地減少可能造成的現實危害。6.2強化人防、物防、技防措施要強化保衛(wèi)工作措施的落實，充分發(fā)揮要害部位、公司辦公、生產、生活場所的人防、物防、技防功能，嚴密防范，嚴格管理。各單位要充分估計可能出現的各種情況和問題，有針對性地開展安全防范工作，及時消除各種安全隱患。各單位保衛(wèi)工作人員、安全員、分管領導、有關部室，要形成一整套有效的安全工作網絡，落實通訊工具，落實工作責任，下級對上級負責，上級對下級負責，自己對自己負責。重大節(jié)日，特殊時期，要加大重點要害部位巡邏守護密度，內保外巡結合，人、物、技防結合，確保24小時不失控。各專業(yè)小組，要按照責任分工，嚴密組織和訓練，當發(fā)生突發(fā)事件時，保證拉的出，用的上，處理問題及時得當。6.3強化調查取證工作和重視“110”確保各種證據全面、客觀、真實、完整。做到不漏證據、不漏重點人、不漏情節(jié)。要積極配合公安機關進行照相、錄象、錄音、跟蹤、實物證據搜集和使用交通工具，妥善處置各類突發(fā)事件。各單位要針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，制訂安全保衛(wèi)預案，防患于未然，一旦出現波動和不安定苗頭，要配合有關部門及時處置，決不能使其滋長蔓延。對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，要做好工作，采取教育、疏導、勸阻措施，化解矛盾，努力遏制狀態(tài)的進一步發(fā)展。當突發(fā)事件已經變?yōu)楝F實存在，要及時報警?！?10”作為公安機關一只快速、敏捷、方便和服務承諾形象良好的隊伍，深得人民群眾的信任，相關人員和各級領導，在處置突發(fā)事件時，