《關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理的措施》學(xué)習(xí)解讀

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理的措施》學(xué)習(xí)解讀

主講人CONTENTS一、政策背景二、總體要求三、重點(diǎn)任務(wù)——生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控四、重點(diǎn)任務(wù)——經(jīng)營、使用與運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控五、重點(diǎn)任務(wù)——源頭監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化與體制機(jī)制建設(shè)六、保障措施七、總結(jié)與展望01一、政策背景習(xí)近平總書記始終對安全生產(chǎn)工作予以高度關(guān)注，多次作出重要指示，著重強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持安全發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作指明了清晰的方向。01黨中央、國務(wù)院將危險(xiǎn)化學(xué)品安全視為安全生產(chǎn)的核心重點(diǎn)，做出一系列全面且深入的決策部署。我們務(wù)必堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)保障人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。02習(xí)近平總書記重要指示與黨中央部署為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，相關(guān)文件對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提出了細(xì)致且具體的要求，其目的在于從根本上解決危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的安全問題，全面提升整體安全水平。我們需依據(jù)這些文件，扎實(shí)開展工作，細(xì)化清單，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)要求02二、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦突出問題，抓住關(guān)鍵事項(xiàng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，深化改革創(chuàng)新，健全體制機(jī)制，明晰監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全鏈條加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。將安全發(fā)展理念貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)热湕l，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、著力預(yù)防各類安全事故、堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故為目標(biāo)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。指導(dǎo)思想到2026年底，通過一系列科學(xué)有效的舉措，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全責(zé)任意識顯著增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制更加健全，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，體制機(jī)制法制進(jìn)一步完善，突出難題得到有效破解，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，重特大事故得到有效遏制，企業(yè)本質(zhì)安全水平實(shí)現(xiàn)明顯提升，危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。工作目標(biāo)03三、重點(diǎn)任務(wù)——生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評估和分級，明確各級風(fēng)險(xiǎn)的管控措施和責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化管理。持續(xù)加強(qiáng)“消地協(xié)作”檢查機(jī)制，應(yīng)急管理部門與消防救援部門緊密配合，定期開展聯(lián)合檢查，共享信息、協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力，確保重大危險(xiǎn)源安全可控。健全風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系，加強(qiáng)“消地協(xié)作”檢查廣泛宣傳和貫徹強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控技術(shù)規(guī)范》，出臺強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任管理要求》,研究修訂部門規(guī)章《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》。迭代提升重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，強(qiáng)化線上監(jiān)管，深化動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理、人員定位(包含人員聚集風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警功能)場景應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)報(bào)警優(yōu)化管理、關(guān)鍵機(jī)泵狀態(tài)監(jiān)測等場景功能，加快提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。宣貫標(biāo)準(zhǔn)，修訂規(guī)章，提升監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能1.重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控深化“2+X”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，開展專家指導(dǎo)服務(wù)進(jìn)一步深化“2+X”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入分析不同高危細(xì)分領(lǐng)域的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，精準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防控的針對性和有效性。每年開展一次硝酸銨、硝化企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，拓展過氧化氫、有機(jī)過氧化物生產(chǎn)企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)。通過現(xiàn)場檢查、交流座談等方式，為企業(yè)提供專業(yè)的安全技術(shù)支持和管理建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，提升安全管理水平。2.高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)自動(dòng)化改造與新技術(shù)應(yīng)用加快健全高危細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，組織專家研討、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有章可循。加強(qiáng)隱患排查，定期發(fā)布淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，制定《酸堿交替固定床過氧化氫生產(chǎn)工藝改造項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》。推動(dòng)硝化企業(yè)按要求完成更新升級，硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝企業(yè)完成全流程自動(dòng)化改造，推廣管式、微通道反應(yīng)器等新裝備、新技術(shù)應(yīng)用，提升本質(zhì)安全水平。出臺《氰化物安全生產(chǎn)管理規(guī)范》《精細(xì)化工企業(yè)安全管理規(guī)范》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控完善淘汰、退出裝置臺賬，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)按照《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》部署，以化工企業(yè)“一裝置兩罐”(老舊生產(chǎn)裝置、壓力式液化烴球罐和常壓可燃、劇毒液體儲(chǔ)罐)為范圍，突出重點(diǎn)地區(qū)和中央企業(yè)，分年度細(xì)化完善淘汰、退出裝置、儲(chǔ)罐臺賬。強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，對照年度任務(wù)清單，持續(xù)照單對賬銷號。3.老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面梳理老舊裝置，通過實(shí)地調(diào)研、查閱資料，建立詳細(xì)準(zhǔn)確的淘汰、退出裝置臺賬，記錄裝置的基本信息、運(yùn)行狀況、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等，為后續(xù)工作提供數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)對老舊裝置淘汰、退出工作的調(diào)度督導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時(shí)間表，確保工作按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，及時(shí)消除老舊裝置帶來的安全隱患。制定老化評估規(guī)范，出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加快制定化工裝置老化評估規(guī)范，建立長效機(jī)制。出臺強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)可燃液體常壓儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》,推動(dòng)企業(yè)對標(biāo)改造提升，提高安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范加強(qiáng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、檢維修、應(yīng)急等安全管理。組織專業(yè)力量制定老化評估規(guī)范，開展實(shí)驗(yàn)研究、案例分析，明確老化評估的方法、指標(biāo)和流程，為老舊裝置的安全風(fēng)險(xiǎn)評估提供科學(xué)依據(jù)。加快出臺相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求意見、嚴(yán)格審核，規(guī)范老舊裝置的管理和處置，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。3.老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)范園區(qū)認(rèn)定與評估，深化“十有兩禁”整治嚴(yán)格規(guī)范化工園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織專家評審、實(shí)地核查，確保園區(qū)的設(shè)立符合安全要求。定期對園區(qū)進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。持續(xù)深化“十有兩禁”整治工作，加大投入、加強(qiáng)監(jiān)管，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，加強(qiáng)封閉化管理，嚴(yán)禁不符合要求的企業(yè)入駐，提高園區(qū)的整體安全水平。014.化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格規(guī)范開展化工園區(qū)公布認(rèn)定和安全風(fēng)險(xiǎn)評估，持續(xù)深化“十有兩禁”整治提升，實(shí)施重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面提升化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營效能。用好化工園區(qū)安全整治提升現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)成果，開展專家指導(dǎo)服務(wù)，示范帶動(dòng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平。實(shí)施防控項(xiàng)目，提升實(shí)訓(xùn)基地效能，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求對照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)等級自評和省級復(fù)核，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和項(xiàng)目禁限批要求，嚴(yán)格限制高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(A級)和較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(B級)園區(qū)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(D級)園區(qū)不得擴(kuò)區(qū)。2025年底D級園區(qū)占比提升至90%左右。024.化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控積極實(shí)施化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大對安全設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造的投入，提高園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善實(shí)訓(xùn)設(shè)施和課程體系，邀請專家授課、開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)訓(xùn)基地的效能，為園區(qū)企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的安全專業(yè)人才。督促園區(qū)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)重大生產(chǎn)力布局和石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南(試行)》,“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級以上政府相關(guān)部門聯(lián)合建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。5.建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全要求，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，避免產(chǎn)業(yè)過度集中，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上把控項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。開展安全許可審批復(fù)核與專家指導(dǎo)服務(wù)嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》,開展安全許可審批、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況省級復(fù)核，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)。定期開展安全許可審批復(fù)核工作，對已審批的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)格審核審批條件和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防止違規(guī)審批。組織專家對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、試生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供專業(yè)意見，幫助企業(yè)完善安全設(shè)施和管理制度，確保項(xiàng)目安全順利實(shí)施。5.建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控04四、重點(diǎn)任務(wù)——經(jīng)營、使用與運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控構(gòu)建經(jīng)營許可全鏈條協(xié)同管控機(jī)制，完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，定期開展專項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊違法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。適時(shí)修訂危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營管理辦法，深入調(diào)研市場情況和監(jiān)管需求，細(xì)化經(jīng)營許可條件和監(jiān)管要求，堵塞管理漏洞，規(guī)范市場秩序。經(jīng)營許可全鏈條協(xié)同管控：完善監(jiān)管系統(tǒng)，多部門協(xié)同打擊違法經(jīng)營，修訂管理辦法完善危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可監(jiān)管系統(tǒng)功能，加強(qiáng)商務(wù)、市場監(jiān)管、行政審批、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、公安等多部門協(xié)同監(jiān)管和信息共享，推動(dòng)證照一致性大數(shù)據(jù)核查，結(jié)合群眾舉報(bào)信息，“線上+線下”融合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行為。研究修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》,以“集中統(tǒng)一配號”強(qiáng)化經(jīng)營許可和事中事后監(jiān)管銜接，“一企一檔”實(shí)施分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管。6.經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控大力推動(dòng)油氣儲(chǔ)存領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對油氣儲(chǔ)存設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測和智能化管理。建立風(fēng)險(xiǎn)提級管控機(jī)制，對高風(fēng)險(xiǎn)的油氣儲(chǔ)存設(shè)施實(shí)施更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，增加檢查頻次、提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。優(yōu)化專家指導(dǎo)服務(wù)，根據(jù)油氣儲(chǔ)存企業(yè)的實(shí)際需求，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的專家提供個(gè)性化的安全技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決安全難題。油氣儲(chǔ)存領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控：推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立風(fēng)險(xiǎn)提級管控機(jī)制，優(yōu)化專家指導(dǎo)服務(wù)加快推動(dòng)油氣儲(chǔ)存領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將企業(yè)關(guān)鍵信息接入全國危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段安全風(fēng)險(xiǎn)提級管控長效機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)效，堅(jiān)持“全科診斷、清單交付、閉環(huán)整改”,突出共性問題和“屢查屢犯”問題隱患整治。常態(tài)化開展油氣儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自評和深度評估與整治，持續(xù)提升油氣儲(chǔ)存領(lǐng)域整體安全水平。7.經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控03強(qiáng)化作業(yè)安全管理，制定完善的作業(yè)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等的安全監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)員工的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。02加大執(zhí)法檢查力度，定期對化工企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用行為，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。01嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可管理，對申請使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)的安全條件和管理能力。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)管理：嚴(yán)格許可管理與執(zhí)法檢查，強(qiáng)化作業(yè)安全管理與培訓(xùn)8.使用安全風(fēng)險(xiǎn)管控嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化

學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》,加強(qiáng)許可管理和日常執(zhí)法檢查，

強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可企業(yè)作業(yè)安全管理，將作業(yè)安全管理作

為日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)開展《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》等安全專題培訓(xùn)，持續(xù)提高危險(xiǎn)化

學(xué)品從業(yè)人員安全技能水平。

深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面排查整治重大事故隱患。開展《內(nèi)河散裝危險(xiǎn)化學(xué)品船舶技術(shù)規(guī)則(2018)》后評估工作。嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和船舶運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)車輛、船舶配置核查和信息比對，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。督促危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)儲(chǔ)罐檢測和維護(hù)保養(yǎng)。健全完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管鏈條：推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)，排查整治隱患，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入9.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控健全完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管鏈條，明確各部門在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。深入推進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查整治運(yùn)輸過程中的安全隱患，對存在重大安全隱患的企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入，對申請從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。健全信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸審批管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)貨物謊報(bào)瞞報(bào)、車船非法改裝、違規(guī)裝貨等違法行為。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單全覆蓋，深化北斗定位技術(shù)在重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控中應(yīng)用，推進(jìn)在車輛上安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。全面推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管，深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)體系構(gòu)建、模型研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)整合，常態(tài)化開展跨部門信息比對、風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評價(jià)、畫像報(bào)告推送、“紅黃綠”三級監(jiān)管等工作。加強(qiáng)運(yùn)輸過程監(jiān)管：完善信息共享與執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)電子運(yùn)單與技術(shù)應(yīng)用，協(xié)同監(jiān)管9.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管控完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息共享與執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，建立信息共享平臺、定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)、監(jiān)管部門之間的信息實(shí)時(shí)共享，提高監(jiān)管效率。大力推動(dòng)電子運(yùn)單的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息的電子化管理，提高運(yùn)輸過程的透明度和可追溯性。同時(shí)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的運(yùn)輸安全技術(shù)，如車輛定位系統(tǒng)、緊急切斷裝置等，提升運(yùn)輸安全水平。加強(qiáng)部門間的協(xié)同監(jiān)管，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中的違法違規(guī)行為。05五、重點(diǎn)任務(wù)——源頭監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化與體制機(jī)制建設(shè)完善化學(xué)品鑒定分類和登記管理制度：推動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)用，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，構(gòu)建長效機(jī)制01推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)，開展化學(xué)品普查、鑒定分類和危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，加強(qiáng)全鏈條信息化管理。03構(gòu)建執(zhí)法檢查長效機(jī)制，將相關(guān)執(zhí)法融入危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管日常工作，進(jìn)一步落實(shí)化學(xué)品“應(yīng)鑒定分類盡鑒定分類”、危險(xiǎn)化學(xué)品“應(yīng)登記盡登記”。02每年組織開展一次化學(xué)品鑒定分類和危險(xiǎn)化學(xué)品登記專項(xiàng)執(zhí)法檢查。將化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)列入執(zhí)法檢查對象，加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門信息共享和聯(lián)合懲戒，依法查處鑒定機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。10.源頭監(jiān)管機(jī)制建設(shè)修訂印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)》,提高定級門檻，調(diào)整要素設(shè)置，優(yōu)化評分標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化定級組織監(jiān)督管理，不斷提升定級質(zhì)量。出臺強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》,持續(xù)組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，搭建公共服務(wù)平臺，推廣應(yīng)用先進(jìn)做法。搭建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)解讀、培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等，幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則：修訂定級標(biāo)準(zhǔn)，出臺通用規(guī)范，搭建服務(wù)平臺11.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)立法工作，進(jìn)一步明確各方責(zé)任。深入調(diào)研、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善法律法規(guī)體系，為監(jiān)管工作提供更有力的法律保障。積極發(fā)揮國務(wù)院安委會(huì)辦公室、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各行業(yè)主管部門履職盡責(zé)。修訂危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)部門規(guī)章，出臺強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制。健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制法制：推動(dòng)立法，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，修訂規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)12.監(jiān)管體制機(jī)制法制建設(shè)06六、保障措施要高度重視，抓好細(xì)化落實(shí)，明確職責(zé)分工，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象，確保工作有序開展。建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、調(diào)度通報(bào)、跟蹤指導(dǎo)等機(jī)制，制定詳細(xì)的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，提高工作效率。定期研究重大問題，召開會(huì)議，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中的重大問題強(qiáng)化跟蹤分析，及時(shí)調(diào)整工作策略和措施，確保工作的針對性和有效性，協(xié)調(diào)推進(jìn)本部門、本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品全鏈條安全管理工作。明確職責(zé)分工，建立完善工作機(jī)制，定期研究重大問題組織保障要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照現(xiàn)行工作機(jī)制和既有資金渠道，加強(qiáng)人力、財(cái)力、物力保障，引導(dǎo)支持鼓勵(lì)本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)相關(guān)企業(yè)(單位)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、