第16課 中國賦稅制度的演變 課件-高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變?nèi)蝿?wù)目標按圖索驥1．了解中國古代賦稅制度的演變。2．了解關(guān)稅、個人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實行。問題式預習一、中國古代的賦役制度1．秦漢(1)賦稅(國家強制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式)內(nèi)容秦朝漢朝田賦稅率極高，“收泰半之賦”稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，漢景帝時改為三十稅一人頭稅向人民征收極重的口賦分______(7—14歲)、算賦(15—56歲)，不分男女財產(chǎn)稅

車船稅、算緡錢、“稅民資”等(向工商業(yè)主征收財產(chǎn)稅)口賦(2)徭役(連線)2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要征收_________，征派力役。3．唐朝賦稅制度是如何演變的？租調(diào)役4．宋代5．元朝：沿襲唐朝的租庸調(diào)和兩稅法，分別施行于北方和南方，在稅糧外還有“______”。科差6．明朝7．清朝(1)康熙時期：“滋生人丁，永不加賦”。(2)雍正帝：“____________”。①內(nèi)容：將丁銀分攤到______中。②意義：標志著在中國歷史上存在了約2000年的_________徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。攤丁入畝田賦人頭稅二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅(1)含義：______依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關(guān)境的物品征收的稅。(2)過程①古代中國：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期；存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。海關(guān)②近代中國(1840—1949年)：關(guān)稅自主權(quán)的喪失與收回(連線)③中華人民共和國成立后：真正收回關(guān)稅自主權(quán)(填序號)措施意義新中國成立后不久，政務(wù)院頒布《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》及其實施條例1985年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》1987年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關(guān)法》，國務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例CBAA．進一步完善了關(guān)稅的基本制度，促進了國民經(jīng)濟發(fā)展和對外貿(mào)易B．強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)C．第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度2．個人所得稅(1)含義：以_________個人取得的各項應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。(2)發(fā)展歷程

(3)作用：對調(diào)節(jié)____________和實現(xiàn)____________發(fā)揮了積極作用。納稅人個人收入社會穩(wěn)定【教材開發(fā)】1975年底湖北云夢睡虎地出土的秦簡，秦簡中有《徭律》一篇(教材P93圖片)、《戍律》一條，以及與徭、戍有關(guān)的律文若干條。這一發(fā)現(xiàn)有何史料價值？提示：這些史料對于了解戰(zhàn)國至秦始皇時期的封建國家征發(fā)徭、戍的制度，具有重要參考價值。【視野拓展】唐中葉是中國稅制史上賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時代，兩稅法的實施，使田賦在整個賦稅總額中的比例頓然突出?！欒廄S《中西中古社會賦稅結(jié)構(gòu)演變的比較研究》【圖解歷史】封建社會人身依附關(guān)系的松弛【認知升華】中國古代賦稅制度的影響(1)積極：有利于增加政府財政收入；適當?shù)馁x稅政策能減輕人身依附關(guān)系，促進商品經(jīng)濟發(fā)展；合理的賦稅制度有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會穩(wěn)定。(2)消極：沉重的賦稅會增加百姓負擔，引起民變，甚至加速王朝滅亡。【圖解歷史】中國收回關(guān)稅自主權(quán)的歷程【教材開發(fā)】閱讀教材P96“歷史縱橫”。思考：英國個人所得稅法演進的特點。提示：起源時間早；應(yīng)戰(zhàn)爭之需要而設(shè)；過程曲折；由臨時到固定；影響深遠；以立法方式確立。【認知升華】我國個人所得稅的特點(1)實行分類征收。(2)累進稅率與比例稅率并用。(3)費用扣除額較寬。(4)計算簡便。(5)采取課源制和申報制兩種征納方法。任務(wù)型課堂學習任務(wù)一中國古代賦稅制度的演變1．史料探究材料一唐代建中元年(780年)推行新制，廢止此前“以丁身為本”的租庸調(diào)制，改行“惟以資產(chǎn)為宗”的兩稅新法，實可為其中關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)折。建中以后，從兩宋到明清，賦役制度的種種變革，“都是在這一新的賦稅原則范圍內(nèi)進行的，是賦稅制度在貫徹這一原則過程中的自我完善”?！鼈ッ瘛短扑无D(zhuǎn)折視野之下的賦役制度研究》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，簡評兩稅法的歷史影響。提示：古代賦稅制度由“稅人”向“稅地”方向發(fā)展；以財產(chǎn)多少為依據(jù)，拓寬征稅廣度，增加財政收入；相對公平合理，一定程度上減輕了人民負擔；促進了社會經(jīng)濟的恢復發(fā)展；奠定了以后稅法基礎(chǔ)；兩稅制下土地合法買賣，土地兼并更加盛行。材料二(2)結(jié)合所學知識，對上圖反映的歷史事件進行解釋。提示：背景：明代土地兼并的加劇，財政危機凸顯，商品經(jīng)濟的發(fā)展，白銀流通量的增加。內(nèi)容：丁田承擔，賦役合并、折成銀兩，統(tǒng)一征收。意義：這是我國稅收歷史上由實物稅向貨幣稅轉(zhuǎn)變的一次重大改革；放松了國家對農(nóng)民的人身控制；保障了國家財政收入的穩(wěn)定；推動了商品經(jīng)濟的發(fā)展。2．史論拓展——中國古代賦稅制度演變的趨勢(1)征稅標準：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占比重越來越小，直到被廢除。(2)賦稅品種：由繁到簡，稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅等簡化為土地稅；隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，明清時期對商業(yè)征收重稅。(3)征稅方式：由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。(4)征稅時間：由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。(5)人身控制：封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。3．遷移運用(1)(2022·湖南卷)漢武帝南征北伐，東巡西幸，奢靡無度，致府庫告竭，遂用聚斂之臣，“至于賣爵、更幣、算車船、租六畜、告緡、均輸、鹽鐵、榷酤，凡可以佐用者一孔不遺，獨于田租不敢增益”。武帝此舉(

)A．體現(xiàn)以農(nóng)為本

B．服務(wù)于漢初戰(zhàn)事C．意在藏富于民

D．解決了財政危機√A

解析：根據(jù)材料可知，漢武帝時期為了聚斂財富解決財政危機，用盡了各種手段，但唯獨沒有增加田租，這說明當時堅持以農(nóng)為本的治國理念，故選A項；漢武帝時期已經(jīng)是西漢中期，所以材料中的措施不是服務(wù)于漢初戰(zhàn)事，排除B項；材料“賣爵、更幣、算車船、租六畜、告緡、均輸、鹽鐵、榷酤，凡可以佐用者一孔不遺”，說明是在搜刮民間財富，以解決“漢武帝南征北伐，東巡西幸，奢靡無度，致府庫告竭”的問題，而不是藏富于民，排除C項；材料體現(xiàn)了漢武帝為解決財政問題而采取的措施，并未提及結(jié)果，排除D項。(2)(2023．1·浙江卷)明萬歷九年(1581)，張居正在全國推行一條鞭法，實行賦役合并，一概折銀，這是中國賦役制度上的重大變革。下列項中，對張居正推廣一條鞭法前所處的經(jīng)濟狀況，表述正確的是(

)A．白銀已逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段B．通過清丈全國土地，土地兼并現(xiàn)象已經(jīng)得到根本遏制C．美洲等地白銀的大量流入，解決了明朝府庫空虛問題D．商品經(jīng)濟已超越自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，占據(jù)優(yōu)勢地位√學習任務(wù)二中國近現(xiàn)代收回關(guān)稅自主權(quán)1．史料探究材料一

1757年，清政府撤銷其他口岸，限定廣州一口通商。當時關(guān)稅稅率大體為進口稅率16%，出口稅率4%。1842年，《南京條約》第十條規(guī)定，英商交納進口、出口貨稅的標準須與英人“秉公議定則例”。1843年，《五口通商章程及海關(guān)稅則》規(guī)定，進出口貨物按值百抽五交納關(guān)稅?！幾院珕ⅰ锻砬逯袊P(guān)稅制度變遷及影響》(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，指出清代關(guān)稅的變化，并分析其原因。提示：變化：由自主關(guān)稅到協(xié)定關(guān)稅(或關(guān)稅自主權(quán)逐步喪失)；晚清海關(guān)進口稅率較鴉片戰(zhàn)爭前大幅降低。原因：鴉片戰(zhàn)爭前國家主權(quán)獨立；實行閉關(guān)鎖國，嚴格限制中外貿(mào)易尤其是進口貿(mào)易。鴉片戰(zhàn)爭后，國家主權(quán)遭到破壞；列強為了向中國傾銷商品，竭力壓制中國關(guān)稅稅率。材料二

1923年，廣州政府擬收回海關(guān)用人管理權(quán)，英人因此派兵占領(lǐng)海關(guān)，中共中央號召各區(qū)及地方同志召集全體緊急會議，籌備聯(lián)絡(luò)各團體發(fā)起劇烈的排斥英貨運動。1924年，惲代英撰文指出：“我們現(xiàn)有的關(guān)稅制度，正是國際資本主義征服中國最重要的武器?！编囍邢囊沧闹赋觯骸坝戎袊叵仁栈仃P(guān)稅主權(quán)?！?925年，在中國共產(chǎn)黨的積極發(fā)動和精心組織下，北京30多個團體召開關(guān)稅自主國民示威運動大會?！幾远衿健抖兰o二十年代中國共產(chǎn)黨與關(guān)稅自主活動》(2)根據(jù)材料二，概括指出20世紀20年代中國共產(chǎn)黨為爭取關(guān)稅自主而進行的努力，并說明其歷史意義。提示：努力：支持廣州革命政府收回關(guān)稅主權(quán)；宣傳關(guān)稅主權(quán)喪失的危害；發(fā)動關(guān)稅自主運動。歷史意義：推動了中國近代民族革命高潮的到來；加深了對中國國情的認識；積累了豐富的斗爭經(jīng)驗，為探索近代中國革命道路奠定了堅實的基礎(chǔ)。2．史論拓展——近代中國關(guān)稅制度演變的特點(1)由關(guān)稅自主到協(xié)定關(guān)稅，關(guān)稅主權(quán)逐步喪失，具有半殖民地性質(zhì)。(2)實行低關(guān)稅政策，免征商品范圍逐步擴大。(3)關(guān)稅制度變遷過程先快后慢，是被動變遷的。(4)資本主義各國爭奪中國海關(guān)管理權(quán)的斗爭貫穿始終，但始終控制在列強手里。(5)由傳統(tǒng)的國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并重制度向近代國境關(guān)稅制度轉(zhuǎn)變。3．史家評論“蓋自關(guān)稅協(xié)定制度成立以來，以進口稅率之低，外國紛紛以其過剩制品輸入我國而莫之能御，因以造成外商壟斷之勢力。而同時以出口稅之不能免除，致應(yīng)獎勵對外貿(mào)易之物品，亦不能免稅，此出口貿(mào)易之不能發(fā)達也?！毙纬刹坏荒鼙Ｗo國貨，反而處處有保護洋貨壓迫國貨之傾向?！珕ⅰ锻砬逯袊P(guān)稅制度變遷及影響》解讀：“協(xié)定關(guān)稅”便利了列強向中國傾銷商品，中國的自然經(jīng)濟遭到?jīng)_擊；破壞了國家主權(quán)，加深了中國的半殖民地化，中國國際地位下降。4．遷移運用(1)(2021·山東卷)1913—1921年，中國海關(guān)稅征收額受國際局勢影響出現(xiàn)了一定變化。下列各項反映這一時期變化狀況的是(

)√A

解析：結(jié)合所學知識可知，第一次世界大戰(zhàn)期間帝國主義國家放松了對中國的經(jīng)濟侵略，減少了對中國的商品輸出，因此1914—1918年中國的海關(guān)稅收額總體下降；1918年第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，帝國主義國家卷土重來，對中國的經(jīng)濟掠奪急劇增加，所以海關(guān)稅收額大幅提高，據(jù)此分析，只有A項符合這一變化趨勢。(2)1842年簽訂的《南京條約》中規(guī)定：英國商民繳納關(guān)稅，“宜秉公議定則例……以便英商按例交納”。1950年，政務(wù)院確定海關(guān)稅應(yīng)以“保護國家生產(chǎn)，保護國內(nèi)生產(chǎn)品能與外國商品競爭”為出發(fā)點。推動這一變化的主要原因是(

)A．我國關(guān)稅自主的基本實現(xiàn)B．國