兩江新區(qū)規(guī)劃

兩江新區(qū)規(guī)劃演講人：日期：目錄兩江新區(qū)概述空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)體系完善與教育資源配置科技創(chuàng)新引領(lǐng)與人才支撐戰(zhàn)略對(duì)外開放合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展總結(jié)：未來展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)01兩江新區(qū)概述兩江新區(qū)位于中國(guó)重慶市主城都市區(qū)中心城區(qū)長(zhǎng)江以北、嘉陵江以東。兩江新區(qū)包括江北區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)3個(gè)行政區(qū)的部分區(qū)域，總面積1200平方公里，其中直管區(qū)面積638平方公里。地理位置與范圍范圍地理位置歷史沿革兩江新區(qū)于2010年6月18日掛牌成立，是中國(guó)第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)開放新區(qū)。發(fā)展背景兩江新區(qū)的設(shè)立是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要舉措，旨在加快西部地區(qū)開發(fā)開放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。歷史沿革及發(fā)展背景兩江新區(qū)是重慶市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、內(nèi)陸開放高地和科技創(chuàng)新中心，也是國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和綜合交通樞紐。戰(zhàn)略定位兩江新區(qū)致力于打造內(nèi)陸開放門戶，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的國(guó)家級(jí)新區(qū)，成為西部地區(qū)對(duì)外開放的重要窗口和示范引領(lǐng)區(qū)。目標(biāo)愿景戰(zhàn)略定位與目標(biāo)愿景截至最新數(shù)據(jù)，兩江新區(qū)常住人口達(dá)到333萬人，其中直管區(qū)常住人口108萬人。常住人口兩江新區(qū)直管區(qū)的城鎮(zhèn)化率高達(dá)94.5%，顯示出高度的城市化發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化率常住人口與城鎮(zhèn)化率02空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，優(yōu)化空間資源配置，構(gòu)建科學(xué)合理的城市空間布局。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚，協(xié)同發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)作，形成協(xié)同發(fā)展良好機(jī)制?？臻g布局規(guī)劃原則030201智能制造與高端裝備生物醫(yī)藥與大健康新一代信息技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與重點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展智能制造、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市服務(wù)功能。03兩江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。01兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)以科技創(chuàng)新為核心，集聚高端創(chuàng)新要素，打造具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新高地。02兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局及功能定位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作，推動(dòng)形成緊密協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作培育創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)國(guó)際合作推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。打造開放包容的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。深化與國(guó)際先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作和交流，引進(jìn)高端人才和先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展策略03基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)交通設(shè)施01兩江新區(qū)已建成較為完善的交通網(wǎng)絡(luò)，包括高速公路、城市快速路、軌道交通等。未來將進(jìn)一步優(yōu)化交通布局，提升交通智能化水平，打造便捷高效的現(xiàn)代綜合交通體系。水利設(shè)施02兩江新區(qū)注重水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成一批水庫(kù)、堤防等工程。未來將繼續(xù)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力，保障城市供水安全。能源設(shè)施03兩江新區(qū)積極推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成一批變電站、燃?xì)夤艿赖裙こ?。未來將繼續(xù)優(yōu)化能源布局，推廣清潔能源，構(gòu)建安全、高效、綠色的現(xiàn)代能源體系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃123兩江新區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明理念兩江新區(qū)采取一系列環(huán)境保護(hù)措施，包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、推進(jìn)污染治理、推廣清潔能源等，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)措施兩江新區(qū)注重生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，積極開展植樹造林、水土保持等生態(tài)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)修復(fù)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念與措施綠色建筑理念綠色建筑是指在建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等全過程中，充分考慮節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等因素，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的建筑。兩江新區(qū)積極推廣綠色建筑理念，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綠色建筑技術(shù)應(yīng)用兩江新區(qū)鼓勵(lì)采用先進(jìn)的綠色建筑技術(shù)，如節(jié)能技術(shù)、環(huán)保材料、可再生能源利用等，提高建筑能效和環(huán)保性能。綠色建筑發(fā)展前景隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高和科技的進(jìn)步，綠色建筑將成為未來建筑發(fā)展的主流趨勢(shì)。兩江新區(qū)將繼續(xù)加大綠色建筑推廣力度，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。綠色建筑推廣及應(yīng)用前景兩江新區(qū)制定了詳細(xì)的城市綠化規(guī)劃，包括公園綠地、道路綠化、居住區(qū)綠化等，構(gòu)建完善的城市綠化體系。城市綠化規(guī)劃兩江新區(qū)積極推進(jìn)綠化美化工程建設(shè)，加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化覆蓋率和綠化品質(zhì)。綠化美化工程實(shí)施兩江新區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與城市綠化美化工作，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享的城市綠化美化新格局。社會(huì)參與與共建共享城市綠化美化工程實(shí)施方案04公共服務(wù)體系完善與教育資源配置推進(jìn)公共服務(wù)均等化加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度，推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，推廣政府和社會(huì)資本合作模式，提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。建立健全公共服務(wù)體系構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效的公共服務(wù)體系，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域。公共服務(wù)體系完善舉措兩江新區(qū)教育資源總量不斷增加，但仍然存在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的不均衡問題。教育資源配置現(xiàn)狀加大教育投入力度，提高教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，確保教育資源的充足性。優(yōu)化方向一推進(jìn)教育公平，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校的支持力度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育水平差距。優(yōu)化方向二深化教育改革，推動(dòng)教育創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量和效益。優(yōu)化方向三教育資源配置現(xiàn)狀及優(yōu)化方向提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員素質(zhì)和能力水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展，建立更加科學(xué)、高效、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)利用信息技術(shù)手段，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和管理水平，方便群眾就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量，提高醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升途徑建設(shè)一批高水平的文化體育設(shè)施，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化體育需求。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)加大對(duì)文化體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化體育企業(yè)。推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立完善的文化體育人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高水平的文化體育人才。加強(qiáng)文化體育人才培養(yǎng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外文化體育機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)兩江新區(qū)文化體育事業(yè)走向世界。深化文化體育交流合作文化體育事業(yè)發(fā)展策略05科技創(chuàng)新引領(lǐng)與人才支撐戰(zhàn)略構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)打造一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。聚焦科技創(chuàng)新核心領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略部署大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和團(tuán)隊(duì)，給予優(yōu)厚的待遇和支持，打造人才高地。引進(jìn)高層次人才培育本土人才優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)本地高校、職業(yè)院校與企業(yè)的合作，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。完善人才服務(wù)體系，提供便捷高效的人才服務(wù)，營(yíng)造良好的人才發(fā)展氛圍。030201人才支撐戰(zhàn)略實(shí)施路徑降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻簡(jiǎn)化審批流程，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持提供創(chuàng)業(yè)融資、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地租賃等扶持政策，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果展示等活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造舉措出臺(tái)更加完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策，明確轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，激發(fā)科技人員轉(zhuǎn)化成果的積極性。完善科技成果轉(zhuǎn)化政策建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)評(píng)估、交易對(duì)接、融資支持等全方位服務(wù)。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)總結(jié)推廣成功的科技成果轉(zhuǎn)化模式，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。推廣科技成果轉(zhuǎn)化模式科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制優(yōu)化06對(duì)外開放合作與區(qū)域協(xié)同發(fā)展01加強(qiáng)與沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。深化與“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作02增開國(guó)際航線，提升航空貨運(yùn)能力，構(gòu)建輻射全球的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。拓展國(guó)際航空樞紐功能03以果園港為核心，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)物流體系，提高物流效率和降低物流成本。打造內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐對(duì)外開放合作戰(zhàn)略布局深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市合作推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作和協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)與周邊地區(qū)交通一體化加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域交通互聯(lián)互通和運(yùn)輸服務(wù)同城化。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加強(qiáng)與成都等周邊城市的協(xié)同發(fā)展，共同打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。區(qū)域協(xié)同發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境國(guó)際貿(mào)易便利化措施簡(jiǎn)化通關(guān)流程，降低通關(guān)成本，提高口岸通關(guān)效率。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)接入、一次提交、一次查驗(yàn)、一鍵跟蹤、一站辦理，提高貿(mào)易便利化水平。提供多元化、便利化的貿(mào)易金融服務(wù)，支持企業(yè)開展跨境貿(mào)易。拓展國(guó)際貿(mào)易金融服務(wù)落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入建立健全外商投資服務(wù)體系，加強(qiáng)外商投資權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)引導(dǎo)企業(yè)有序開展境外投資，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和服務(wù)保障。推動(dòng)境外投資健康發(fā)展跨境投資促進(jìn)政策解讀07總結(jié)：未來展望與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施成果回顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著開放合作深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)新能力提升兩江新區(qū)成立以來，GDP增速持續(xù)領(lǐng)先全市平均水平，成為重慶市乃至整個(gè)西部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。新區(qū)內(nèi)已形成以汽車、電子信息、高端裝備等為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)集群，同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也快速發(fā)展。通過建立多層次的創(chuàng)新體系，兩江新區(qū)的科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)。兩江新區(qū)積極拓展內(nèi)陸開放高地建設(shè)，深化與國(guó)內(nèi)外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，果園港等開放平臺(tái)作用日益凸顯。未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)智能制造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色低碳發(fā)展理念深入人心創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為核心動(dòng)力高水平開放合作格局形成隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，兩江新區(qū)將加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。隨著生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，兩江新區(qū)將更加注重綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。新區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。兩江新區(qū)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，深化內(nèi)陸開放高地建設(shè)，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大招商引資力度、培育新動(dòng)能等措施，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化改革開放創(chuàng)新以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)更高水平開放合作，打造內(nèi)陸改革開放高地。提升科技創(chuàng)新能力加大科技創(chuàng)新投入，完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，完善生態(tài)文明體制機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，推動(dòng)形成人與自然和