電力建設企業(yè)應急能力建設評估規(guī)范(報批稿)

評估規(guī)范

電力建設企業(yè)應急能力建設

（報批稿）

國家能源局電力安全監(jiān)管司

2016年5月1日

——1—

刖百

為貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產和應急管理工作文件精神，規(guī)范應急能力建設與評估

工作，國家能源局電力安全監(jiān)管司委托中國電力建設股份有限公司組織編制本標準。

本標準依據國家有關安全生產應急管理法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，結合電建企業(yè)特點編制，

規(guī)定了電建企業(yè)預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等重要應急環(huán)節(jié)的

建設與評估工作的內容與要求，旨在提高電建企業(yè)應對突發(fā)公共安全事件的綜合處置能力，滿足電

建企業(yè)安全發(fā)展的需要。

本標準由國家能源局電力安全監(jiān)管司歸口管理并負責解釋。

本標準起草單位：國家能源局電力安全監(jiān)管司、中國電力建設股份有限公司、湖北安源安全環(huán)

保科技有限公司

本標準主要起草人員：鄭平、高統彪、朱自立、田在望、王自高、羅衛(wèi)東、唐生懷、辛廣強、

張峰、邵力、甘立勝、康敏、胡學紅、苑里軍、陳江、徐宏杰、崔海華、程勝、光文祥

目錄

1范圍......................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................1

3術語和定義.................................................................................2

4主要內容...................................................................................2

5評估方法及要求............................................................................4

6標準分設置.................................................................................6

7評估得分...................................................................................6

8評估報告...................................................................................7

附錄A電力建設企業(yè)應急能力建設靜態(tài)評估表..................................................8

附錄B電力建設企業(yè)應急能力建設動態(tài)評估表.................................................38

見

國辦發(fā)(2006)24號關于全面加強應急管理工作的意見

國家發(fā)改委2015年第21號令電力安全生產監(jiān)督管理辦法

國家發(fā)改委2015年第28號令電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法

國務院國資委2013年第31號令中央企業(yè)應急管理暫行辦法

國家安監(jiān)總局2015年第74號令企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定

國家安監(jiān)總局2015年第80號令生產經營單位安全培訓規(guī)定

國家安監(jiān)總局2009年第17號令生產安全事故應急預案管理辦法

安監(jiān)總廳應急(2014)95號生產安全事故應急處置評估暫行辦法

國能安全(2014)508號電力企業(yè)應急預案管理辦法

國能綜安全(2014)953號電力企業(yè)應急預案評審和備案細則

電監(jiān)安全(2009)60號關于加強電力應急體系建設的指導意見

電監(jiān)安全(2009)22號國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《電力突發(fā)事件應急演練導則(試行)》

等文件的通知

國務院安委辦(2015)11號國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作

的通知

3術語和定義

3.1應急管理

為應對電力突發(fā)事件而采取的，涵蓋預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復

與重建全過程的有計劃、有組織、系統性的行為。

3.2電建企業(yè)應急能力建設評估

以電力建設企業(yè)為評估主體，以應急能力建設和提升為目標，以應對各類突發(fā)事件的綜合能力評

估為手段，以全面應急管理理論為指導，構建科學合理的建設與評估指標體系，建立評估模型和完

善評估方法，進行綜合評估，通過評估，明確電力建設企業(yè)應急能力存在的問題和不足，不斷改進

和完善應急體系，提高企業(yè)應急能力。

4主要內容

4.1一般要求

2

4.1.1電力建設企業(yè)應建立健全應急體系，完善應急監(jiān)測預警和應急響應機制，以電力建設工程項

目為重點，全面開展應急能力建設工作。

4.1.2電力建設企業(yè)應根據業(yè)務特點開展應急能力建設工作。

I電力建設工程項目規(guī)劃及可行性研究階段，勘測設計單位應開展安全風險、地質災害和涉及電力

建設工程安全的重大問題分析和評估，提出安全防護措施，為施工單位應急能力建設與評估提供技

術支持。

2電力建設工程實行工程總承包的，總承包單位應按照合同約定，履行建設單位對工程應急管理的

責任。

3施工單位應根據電力建設工程項目的施工特點、范圍，制定應急預案、現場處置方案，對施工現

場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織分包單位開展應

急管理工作，落實各項應急要求，定期開展應急演練、應急能力建設自查自評，建立與地方政府、

上級單位及建設單位的協調聯動機制。

4.2建設內容

電力建設企業(yè)應急能力建設應圍繞預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復

與重建四個方面開展。

4.2.1預防與應急準備能力建設應包括法規(guī)制度、應急規(guī)劃與實施、應急組織體系、應急預案管理、

應急培訓與演練、應急隊伍、應急保障能力等方面，內容如下：

1應識別、獲取和更新適用的應急管理法律法規(guī)和有關要求，及時修訂本企業(yè)應急管理制度，

并在企業(yè)內部進行宣傳、培訓和落實。

2應將應急管理工作納入企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，并同步實施、同步推進。

3應建立應急組織體系，明確各級人員的應急管理及應急救援職責，定期開展考核。

4應結合企業(yè)風險分析情況，根據有關標準及其他相關要求開展應急預案編制、評審、備案工

作。

5應急管理制度應含有應急教育培訓的內容，制定并實施應急教育培訓計劃，建立教育培訓檔

案。

6應制定并實施應急演練計劃，對演練過程和效果進行評估。

7應建立應急救援隊伍，與社會救援、醫(yī)療、消防等專業(yè)應急隊伍及應急協作單位建立聯系。

8應保證應急所需資金，配置應急裝備和物資，與應急協作單位建立裝備和物資互助機制。

9建立應急聯動機制，明確本單位與聯動單位職責、權限和程序，加強與聯動部門配合協調。

3

10應建立應急值守制度，明確值守方式、值班人員職責等。

4.2.2監(jiān)測與預警能力建設包括監(jiān)測預警能力、事件監(jiān)測、預警管理等方面，內容如下：

1應建立分級負責的常態(tài)監(jiān)測網絡，明確各級、各專業(yè)部門的監(jiān)測職責和范圍；與上級主管單

位、政府有關部門和專業(yè)機構建立聯絡機制。

2應建立突發(fā)事件預警機制，明確預警的具體條件、方式方法和信息發(fā)布程序，根據事態(tài)發(fā)展

調整預警級別并重新發(fā)布或解除。

4.2.3應急處置與救援能力建設包括先期處置、應急指揮、應急啟動、現場救援、信息報送、信息

發(fā)布、調整與結束等方面，內容如下：

1突發(fā)事件發(fā)生時，現場人員應第一時間進行先期處置，防止事故擴大，重點做好人員的自救

和互救工作，及時報送信息。

2應急領導機構確定應急響應級別，啟動應急響應；應急指揮機構按照相應的應急預案、處置

方案，開展應急救援，做好現場監(jiān)測，保證現場處置人員安全，防止次生災害。

3及時向政府有關部門司上級單位報送信息。

4按預案規(guī)定調整或解除應急響應。

4.2.4事后恢復與重建能力建設包括后期處置、應急處置評估、恢復重建等方面，內容如下：

1應開展突發(fā)事件原因調查和分析并統計事件造成的各項損失。

2應對現場處置工作進行總結，落實應急處置評估調查報告有關建議和要求，改進應急管理工

作。

3應制定臨時過渡措施卻整改計劃，針對設備、設施和施工現場存在的的隱患，及時落實專項

治理資金，制定整改措施，合理安排進度，確保安全、高效地實施整改。

4應結合事件調查分析結果，查找存在的問題，修改相關工作規(guī)劃，制定建設方案，實施建設。

5評估方法及要求

5.1應急能力評估內容依據應急能力建設內容,依據附錄A和附錄B中的評分標準打分,各電建企業(yè)

可根據本標準開展自評估。

5.2應急能力評估以靜態(tài)評估為主，動態(tài)評估為輔。

5.3評估范圍包括企業(yè)及其所承攬的工程項目，項目現場采取抽查方式，抽查個數應不少于2個，且

覆蓋主要業(yè)務范圍。

5.4靜態(tài)評估

4

5.4.1靜態(tài)評估的方法包括資料檢查、現場勘查等。

542檢查資料應包括應急規(guī)章制度、應急預案，以往突發(fā)事件處置、應急演練等相關資料和數據

信息；現場勘查對象應包括應急裝備、物資、信息系統等。

5.5動態(tài)評估

動態(tài)評估的方法包括訪談、考問、考試、模擬演練等。

5.5.1訪談

訪談對象為企業(yè)應急領導機構負責人，了解其對本崗位應急工作職責、企業(yè)綜合預案內容、預

警、響應流程的熟悉程度等。

5.5.2考問

考問對象為部門負貢人、管理人員、一線員工，抽選上述人員時應做到覆蓋安全生產的重點崗

位，主要評估其對本崗位應急工作職責、應急基本常識、關鍵的逃生路線、自保自救手段和措施、

相關預案等的內容以及國家相關法律法規(guī)等的了解程度。

5.5.3考試

考試對象為管理人員、一線員工，抽選上述人員時應做到覆蓋安全生產的重點崗位，主要評估

其對應急管理應知應會內容的掌握程度。應建立應急試題庫。

5.5.4模擬演練

模擬演練主要針對應急領導機構負責人、部門負責人、一線員工，分別按相應職責評估其對監(jiān)測

預警、應急啟動、應急響應、指揮協調、事件處置、輿論引導和信息發(fā)布、現場處置措施等應急響

應及處置工作流程、技能的掌握程度。

6標準分設置

6.1靜態(tài)分值

靜態(tài)評估總分1000分，其中一級評估指標中預防與應急準備標準分500分（占50%）,監(jiān)測與預

警標準分100分（占10%）,應急處置與救援標準分300分（占30$）,事后恢復與重建標準分100分

（占10%）。各級指標分值設置情況詳見表1。

表1指標分值設置情況

一級指標分值二級指標分值

1.1法規(guī)制度50

1.2應急規(guī)劃與實施20

1.預防與應急準備500

1.3應急組織體系60

1.4應急預案管理135

5

一級指標分值二級指標分值

1.5應急培訓與演練80

1.6應急隊任40

1.7應急保障能力115

2.1監(jiān)測預警能力30

2.監(jiān)測與預警1002.2事件監(jiān)測30

2.3預警管理40

3.1先期處置30

3.2應急指揮85

3.3現場救援100

3.應急處苣與救援300

3.4信息報送45

3.5信息發(fā)布30

3.6調整與結束10

4.1后期處置30

4.事后恢復與重建1004.2應急處置評估40

4.3恢復重建30

合計10001000

6.2動態(tài)分值

本標準動態(tài)評估總分200分，其中訪談部分10分（占5%）,考問部分40分（占20%）,考試部分

50分（占25%）,模擬演練10。分（占50%）。

7評估得分

7.1綜合得分=（實得分/應得分）Xl（Xk

實得分為靜態(tài)評估和動態(tài)評估實得分之和。

應得分為靜態(tài)評估應得分和動態(tài)評估應得分之和。

7.2評估時應依據評分標準對底層指標進行打分，然后逐級匯總，并形成實得分，換算成綜合得分。

同一企業(yè)不同部門或單位（項目部）出現同一問題不重復扣分，單項分扣完為止：訪談、考問、考

試人數多于1人時，應取平均分。

8評估等級

根據評估綜合得分分數，評估等級分為優(yōu)良、合格、不合格。

優(yōu)良：綜合得分290分；

合格：70分W綜合得分V90分：

不合格：綜合得分V70分。

6

9評估報告

評估人員應根據評估情況撰寫評估報告。評估報告應包括企業(yè)概況、靜態(tài)和動態(tài)評估指標的查證

情況（評估過程中發(fā)現的優(yōu)勢和不足）、企業(yè)應急能力評價、評估結論、主要問題及整改要求等內

容，重點說明企業(yè)應急能力建設存在的問題和不足，提出整改要求和建議。

7

附錄A

電力建設企業(yè)應急能力建設靜杰評估表

標準實得備

編號建設項目包設內容評估方法評估標準

分分注

預防與應急

1500

準備

1.1法規(guī)制度5()

1.1.1法律法規(guī)20

1應.急管理制度中無識別和狹取應急管理法律

1應.建立識別和獲取應急管理法律法規(guī)和

法規(guī)和有關要求的有關規(guī)定，扣2分：

有關要求的管理酬度.并明確iR別和獲取

2.管埋制度中木明峋識別和決取的貢仕部U、

的貴任部門、獲取渠道、方式：

獲取梁道、方式，扣1分順：

2.應及時識別和獲取適用的應急管理法律

查應急管理制度、3.未及時識別和獲取適用的應急管理法律法規(guī)

法律法規(guī)收法規(guī)和有關要求，建立清單和文木數據

(1)10法律法規(guī)文本及活和有關要求，扣1分/項：

集?庫，并及時更新：

單4.未建立并發(fā)布適用的應急管理法律法規(guī)和有

3識.別、獲取范圍應包拈：國家關于?應急

關要求清單和文本數據庫或未及時更新清單

管理的法律法規(guī)、行業(yè)(地方)及上級主

和文本數據庫，扣1分/項；

管部門有關應急管理的標準規(guī)范及有關

5.發(fā)現使用失效的應急管理法律法規(guī)、標準規(guī)

要求。

范及有關要求,扣0.5分/處.

1.未及時對從業(yè)人員進行應急管理法律法規(guī)、

應及時對從業(yè)人員進行應急管理法律法

法律法規(guī)培查相關文件、培訓標準規(guī)范及有關要求宣傳、培訓和告知，川1

(2)5規(guī)、標準規(guī)范及由關要求的宣傳、培訓和

訓宣貫和告知記錄分/次：

告知，并傳達給相關方。

2.未將應急管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關要

1參考性費料：《水電水利工程施工安全生產應急能力評估導則*(DL/T5314-2014).

8

求及時傳達給相關方，捫1分/次。

應根櫥應祭管理法律法規(guī)、標準規(guī)范及A1.未及時制審、新署、落實日美具體措施，4112

法律法燒落

(3)5關要求，制定、部罟、落實有關具體措施，查相關文件、記或分/次;

實

開展自查自改，完善本單位應急工作。2.未開展自查自改和完善應急工作,抑分/次.

1.1.2規(guī)章制度220

1.應依據適用的應急管理法律法規(guī)、標準

規(guī)范及有關要求，建立健全應急管理制

度：

2.應急管理制度應包括應急管理職貨、組

織體系及工作要求、法律法規(guī)收集、預案1.未制定應急管理制度或未明確企業(yè)主要負貢

管理、資源管理、危險源及陽患管理、信1.查管理制度、相關人是應急管理工作第一責任人，不得分：

應急規(guī)章制

(1)1()息管理、應急處置、應急值守、培訓演練、資料：2.應急管理制度內容不全，扣1分/項：

度制定3

總結評估、檢查雀核等主要內容；2.現場抽查3.企業(yè)主要負貢人沒有組織審定并簽發(fā)應急管

2.應急管理制度應明確企業(yè)主要負貢人是理制度，成制度米以正式文件發(fā)布實施，扣2

應急管理工作第一責任人,對應急能力建分.

設和應急管理全面負貢：

3.企業(yè)主要負責人應組織審定并卷發(fā)應急

管理制度，并以正式文件發(fā)布實施.

1.應將應急管理制度及時傳達到有關單1.查規(guī)章制度發(fā)放1.未將應急管理制度發(fā)放到有關單位、部門、

規(guī)章制度落位、部門、工作慨位和從業(yè)人員：記錄、培訓記錄及崗位并嚴格落實，扣1分/處：

(2)10

實,2.各級、各類崗位人員應認真執(zhí)行應急管檢查考核資料；2,未定期對各級人力的應急管理履職恬況進行

理制度，履行崗位應急管理職貪.2.現場抽查檢查、考核，扣2分/次。

(3)規(guī)章制度評101.每年應對應急管理制度的適用性和執(zhí)行查相關檢查、評估1.未開展檢查、評估,或無檢查、評估記錄，

2《國務院安委會辦公室關于歷徹落實國務院￡通知￥精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見?（安委辦：2010）25號）（十五）

34國務院安委會關于進一步加知生產安全事故應急處置工作的通知》（安委（2013）8號》:《中央企業(yè)應急管理豺行辦法》（國務院國力.資產雎督管理委員會令31號）?《企

業(yè)安全生產應急管理九條娩定》（國家安全生產監(jiān)督管咫總局令第74號〉：《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標田化建設實施指南》《安委辦（2012）28號）：《水電水利工程旅工安全

牛產應急能力評估導U）”（DI./T5314-2014）

4《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定"（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第74號）

9

估與修訂,情況進行檢查、評估，并形成記錄；報告及報改、修訂不得分，評估不全面，扣?分碩：

2.對檢查評估中發(fā)現的問颼應立即整改，記錄2.對檢查、評估發(fā)現的應急管理制度執(zhí)行不到

并形成記錄；位的問題未進行整改或整改不到位.扣1分W：

3.在發(fā)生以下情況時,應及時對相關規(guī)章3.未根據檢查評估和有關情況的變化，及時修

制度進行評審、修訂:訂應急管理制度，扣5分.

（1）當國家安全生產應急管理法律法規(guī)、

標準規(guī)范廢止、修訂或新頒布時：

（2）當歸）、體制、規(guī)模發(fā)生由大變化

時：

⑶當生產設施新建、擴建、改建時；

（4）當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生

變更時：

（5）當上級有關主管部門提出相關整改

意見時；

<6）&安全檢查、風險評價、制度評估

過程中發(fā)現涉及規(guī)章制度存在問題時：

（7）當分析熨大邪故和塞夏事故原因，

發(fā)現制度性因素時；

4.規(guī)章制度評審和修訂的人m應由相關管

理、技術人員等組成

應急規(guī)劃勺

1.220

實施

應將應急管理發(fā)展規(guī)劃納入企業(yè)安全發(fā)1.未將應急管理發(fā)展規(guī)劃納入安全發(fā)展規(guī)劃.

應急管理發(fā)展規(guī)劃，應急規(guī)以內容應包括目標、工作查企業(yè)安全發(fā)展規(guī)不得分；

1.2.15

展規(guī)劃體系、機構隊伍、預案體系、保障能力、劃規(guī)劃2.應急管理發(fā)展規(guī)劃內容不全或不科學、不合

宣教和培訓、科技進步及應急平臺等。理，扣1分/項

1.2.2規(guī)劃實施5?.應與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃同步實施、同步吉年度工作計劃及1.未與企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃同步實施、同步推進,

5￡水電水利工程施工安全生產應急能力評估導則3（D7T5314-2014）；《企業(yè)安全生產標準化用不規(guī)范3RQ/T9Q06—2010；《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設實施指南》

（安委辦（2012）28號）.

10

推進：實施方案、實施記不得分；

2.應根據應急管理發(fā)展規(guī)劃編制年度工作錄、總結及相關資2.無年度工作計劃或實施方案,扣2分頌：工

計劃或實施方案，建立相關的實施記錄。料作計劃或實施方案不符介企業(yè)實際或無針對

性，扣1分/項：無相關實施記錄，扣2矢頒

1.應定期開展應急能力自檢工作,應急能

力自檢應有明確的目的、計劃、內容和要

求,對檢查出的問題應分析原因,制定第

1.未定期開展應急能力自檢工作，扣2分/次：

改計劃和措施：

應急能力自檢的目的、計劃、內容和要求不明

2.每年應對應急管理工作進行總結評價，

確，扣1分/項；對檢查出的問題未進行分析和

形成自評報告，發(fā)生生產安全事故后應重

杳自檢記錄、自評制定整改計劃、措施，扣1分血：

新進行自評估：

1.2.3自檢自評610報告、整改驗證記2.未按規(guī)定開展應急能力自檢,扣2分/次：總

3自.評報告應包括：應急平臺建設、規(guī)章

錄結評估不全面，扣1分/項：對存在的問題未制

制度建設、救援隊伍建設、預案編制和演

定改進計劃和措施，扣1分/項：

練、教育培訓、資源投入、突發(fā)事件應對

3.未對整改情況進行⑥查驗證，扣2分，項：

諦估：存在的問題以及改進措施等主要內

4.無相關記錄不得分。

容：

4.對檢查和自評的整改情況進行應設查驗

證，形成閉環(huán)管理.

應急組織體

1.360

系7

1.應設置應急管理領導機構，領導機構的查相關文件、應急1未.設應急領導機構不得分；成員組成不符合

1.3.1領導機構820主要負責人應由企業(yè)（項目）主要負責人管理制度、預案又要求，扣2分/項；

擔任，并明確分管領導機構日常工作的負本、會議記錄2.應急領導機構未應根據應急管理制度的有關

6《中央企業(yè)應急管理笆行辦法》（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令31號）第十三條；，水電水利工程旌工安全生產應急能力評估導則9<DI./T531J-2C11）.

7《電力企業(yè)綜合應急預案漏制導貝”?《電力安全生產監(jiān)情管理辦法》第八條（九》：《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作的意見：》（國辦發(fā)［200；］25號）：《國務院辦

公廳轉發(fā)安全監(jiān)節(jié)?總局等部門關于加屈企業(yè)應急管理工作意見的通知3（國辦發(fā)（2007）13號）：$中央企業(yè)應急首理行行辦法*（國務院國行資產監(jiān)朽妝理委仍會令31號）：

《電力方全生產照餌齡抑辦法％（尤沖婁令2015年21號1,《關干深入推進電力企業(yè)向念低理T作的兩加）（電心方分［2加7〕11號）“

8《關于加好電力應急體系建設的指導意見3（電監(jiān)安仝（2009：60號）：《中央企業(yè)應急管理哲行辦法》（㈤務院國行貨產監(jiān)售管理委力會令31號）第卜?條.

II

貴人：規(guī)定開展工作，扣2分/項；無企業(yè)（項目）主

2.應急領導機構應根據應急管理制度的有要負責人定期組織召開應急管理工作會議或

關規(guī)定開展工作。企業(yè)（項目）主要負貢定期聽取應急管理工作情況匯報記錄,扣2分/

人應定期組織4開應急管理工作會議或項。

定期聽取應急管理工作情況匯報，了解應

急能力建設情況，解決應急能力建設和管

理中存在的問題。

1.應設置或明確應急管理辦事機構（應急

辦公室），具體負貢本企業(yè)（項目〉的應

急管理工作：1.未設置或明確應急管理機構，不得分；

2.應急管理笳構應符合下列要求：2.未配備滿足應急管理需求的專職或兼職人員

查相關文件資料、

1.3.2管理機構”20扣5分;

（1）應明確應急管理機構的三大主要職應急管理制度

3.應急管理機構及應急管理人員職費不明確，

貨（即：應急值守、信息匯總和綜合協謝）：

扣2分/項

（2）應配備滿足應急管理需求的專職或

兼職應急管理人員，并明確其周位職貢.

1.電力建設工程各參建單位應建立相關方

名錄。對相關方進行針拜.包括資格預審、

1.未建立相關方名錄，扣2分；相關方管理不到

業(yè)績評價、應急資源定期進分析及更新、

位，扣1分/項;

應急能力評估等；

2.無應急信息告知記錄，扣3分；未將應急信息

2.電力建設工程各參建單位應急信息應15

書面告知相關方，扣1分/項；垂大地質災害隱

相關方應急面告知相關方；如有重大地質災忠隘患.查文件、協議書及

1.3.320患，未報告相關單位和部門，扣2分，次；

管理1。應按規(guī)定報告相關單位和部門；相關記錄

4.未簽訂安全生產（應急）管理協議，扣5分/

3.在同一作業(yè)區(qū)域內不同單位進行交叉施

處：未明確應急職資,扣3分：應急職責內容

工作業(yè)，或相鄰施工單位之間可能會影響

不全面或與實際情況不符，扣1分/項：未確定

對方生產安全的，應當簽訂安全生產（應

專人負責應急協調，扣1分/處。

急）管理協議，明確各自的安全生產（應

急）管理職責和應當采取的措施,并指定

9《企業(yè)安全生產應急管理九條規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)停管理總局令第74號）：?國務院安委會辦公室關于我徹落實國務院，通知3相神進?步加強安全生產應急救援體系建

沿的水幃我恒”（左婁辦（2CH0125號），《中中企業(yè)中急管列折行辦?法S（國⑨*國有旃督管科存分會令31號）.

104艮全生產法3（主席令第13號）第四十五條.

專人負貨安全生產（應急）檢查與協調。

（1）不同標段施工單位的安全生產（應

急〉管理協議應由工程總承包方（或建設

單位）組織簽訂：

（2）同一標段的不同分包單位的安全生

產（應急）管理協議應由標段施I：總承包

方組織簽訂。

應急預案管

1.4135

理"

1.4.1風險分析40

1.應制定危險源辨識和風險評價管理制

度,明確危險源辨識、評價和控制的職責、1.未制定管理制度，不得分；制度未以正式文

查危險源辨識和風

方法、范圍、流程等要求：件頒發(fā)，扣3分：制度內容不全或操作性差，

險評價管理制度、

2.應根據企業(yè)業(yè)務特點開展自然災害、事扣1分城;

風險分析記錄、入

故災難、公共衛(wèi)生和社會安全風險分析：2.風險分析對象和范圍不全，扣1分/項；

(1)風險分析1225可接受風險清單和

3.風險評價應形成不可接受風險清單.時3.無不可接受風險清單,扣2分:對不可接受風

拽制措施“劃、亙

不可接受風降制定控制措施計劃：險未制定控制措施,扣1分/項;

大危險源檔案和各

4.無定大危險源辨識評估資料，扣5分：未向

4.符合GB182I8標準的重大危險源應向弧案記錄

地負有安全生產監(jiān)督管理職責的政府有主管部門備案，扣3分

關部門備案.

11《國務院辦公廳料發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知3（國辦發(fā)（200?）13號》:《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通

知為（安委（2013）8號）：，中央企業(yè)應急管理行行辦法》（田務院國有資產監(jiān)惇管理委仍會令31號）第十四條；《電力企業(yè)應急預案論理辦法》（閏僮安全［20141508號）第

十一條：《國務除■關于迸一步加好余W安全生產丁作的詢知》（W?（2010）2號）.

121、（職業(yè)健澳安全首理體系要求3（GB/T28001-2011）：2、4水電水利工程施工至大危隆源辨識及評價導期》（DL./T5274-2012）：3.《危險化學品堇大危險源辨識hGB18218-20M）

1.應進行電力建設工程（包括規(guī)劃設計、

.施工階段）地質災害危險源辨識及風險分

析與評價,建立地質災害危險源清單，并