在2024年全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)提質(zhì)增效培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告

在2024年全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)提質(zhì)增效培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)報(bào)告同志們：黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，要完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法規(guī)制度體系，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)實(shí)守信、依法履責(zé)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為重要的經(jīng)營(yíng)主體，在維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和社會(huì)公眾利益、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。近年來(lái)，**財(cái)政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，聚焦會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告等行業(yè)亂象持續(xù)用力，特別是嚴(yán)肅查處注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為，加大典型案例曝光強(qiáng)化警示震懾，加快推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境。新征程上，**注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，以改革精神破解行業(yè)發(fā)展難題，守正創(chuàng)新，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。非常高興能夠在此次全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)提質(zhì)增效培訓(xùn)班上與大家進(jìn)行交流。今天，我主要從以下幾個(gè)方面與大家進(jìn)行探討。一、勇做執(zhí)業(yè)質(zhì)量的加法，固本強(qiáng)基力促行業(yè)健康發(fā)展當(dāng)前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，**財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》精神，把執(zhí)業(yè)質(zhì)量作為保持行業(yè)活力、激發(fā)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉、治本之策抓緊抓牢，加強(qiáng)規(guī)范引領(lǐng)，加大監(jiān)督力度，著力促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。但從近年來(lái)對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題來(lái)看，未保持合理的職業(yè)懷疑、未充分識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、控制測(cè)試不到位、函證程序和營(yíng)收審計(jì)程序存在缺陷、審計(jì)證據(jù)不充分等問(wèn)題仍然存在，中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量還需提升。全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，攬鏡自照，見(jiàn)鑒自省，推動(dòng)行業(yè)時(shí)刻保持“打鐵還需自身硬”的執(zhí)業(yè)勝任操守，積極塑造誠(chéng)信高效、具有社會(huì)公信力的行業(yè)風(fēng)氣。一是借行業(yè)“廣角鏡”找定位。要積極引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所秉持差異化、區(qū)域化、專業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略,以誠(chéng)信建設(shè)為主題，以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主線，主動(dòng)把自身發(fā)展放在全省乃至全國(guó)整體行業(yè)水平中去考量，并從人才、品牌、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和管理水平等多個(gè)維度找準(zhǔn)自身定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短形成專業(yè)為本、信譽(yù)為重、責(zé)任至上、質(zhì)量制勝的執(zhí)業(yè)生態(tài)，搶抓機(jī)遇打造有影響、有特色、有位次的行業(yè)機(jī)構(gòu)品牌。二是用政策“矯正鏡”糾弱項(xiàng)。政策是執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所特別是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要深學(xué)細(xì)研、吃透把準(zhǔn)政策精神，高度關(guān)注財(cái)政部制定出臺(tái)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)安全等政策規(guī)定，了解政策背景意義和導(dǎo)向要求，把準(zhǔn)政策邊界，深挖細(xì)查自身短板弱項(xiàng)，及時(shí)糾偏矯正、排險(xiǎn)堵漏，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，確保在執(zhí)業(yè)中符合政策要求、保持正確方向。三是拿監(jiān)督“透視鏡”查風(fēng)險(xiǎn)。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部控制。要充分借助事務(wù)所一體化管理、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)內(nèi)部治理和規(guī)范事務(wù)所審計(jì)行為，穩(wěn)步提升執(zhí)業(yè)能力水平。要通過(guò)加大普法力度、推動(dòng)完善行業(yè)法律責(zé)任認(rèn)定、加強(qiáng)事務(wù)所扶持等舉措，推動(dòng)事務(wù)所完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，大力提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。同時(shí)，要用好自律監(jiān)管這一“戒尺”，對(duì)破壞行業(yè)發(fā)展生態(tài)的事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師從嚴(yán)從重懲戒處罰，及時(shí)糾偏、盡早糾錯(cuò)，切實(shí)提升協(xié)會(huì)監(jiān)管效能。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。深刻領(lǐng)悟財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)機(jī)構(gòu)在財(cái)會(huì)監(jiān)督中承擔(dān)著“執(zhí)業(yè)監(jiān)督”的重要職責(zé)，深刻認(rèn)清執(zhí)業(yè)質(zhì)量對(duì)于維護(hù)公平公正的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保障和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要作用，用好財(cái)會(huì)監(jiān)督“透視鏡”，時(shí)刻對(duì)照反省執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，持之以恒抓好問(wèn)題整改，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升。二、常做問(wèn)題存量的減法，瘦身強(qiáng)體推動(dòng)行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)近年來(lái)，針對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的投訴舉報(bào)、信訪移交案件不斷攀升，這也從側(cè)面反映出部分行業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承接“無(wú)序擴(kuò)張”、內(nèi)部治理“零敲碎打”、人員能力“參差不齊”等問(wèn)題和隱患。**省財(cái)政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)機(jī)構(gòu)要針對(duì)當(dāng)前行業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，深挖細(xì)究深層次的癥結(jié)和原因，加力加勁研究解決存在問(wèn)題根源，從嚴(yán)從快推動(dòng)“事后補(bǔ)救”持續(xù)向“源頭治理”轉(zhuǎn)變，為行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是勇于刀刃向內(nèi)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要勇于直面問(wèn)題，敢于自我革命，列出“負(fù)面清單”，主動(dòng)在內(nèi)部治理混亂、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”“高齡掛名執(zhí)業(yè)”以及不符合執(zhí)業(yè)許可條件的“帶病執(zhí)業(yè)”等問(wèn)題上刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，克服根基不穩(wěn)、活力不強(qiáng)的問(wèn)題，彌補(bǔ)能力不夠、后勁不足的缺陷，做到固本強(qiáng)基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是勤于復(fù)盤(pán)總結(jié)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師要利用好復(fù)盤(pán)總結(jié)這一技巧和方法，加強(qiáng)事務(wù)所內(nèi)部治理，規(guī)范事務(wù)所審計(jì)行為，緊盯風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)、高發(fā)點(diǎn)，從執(zhí)業(yè)形式、執(zhí)業(yè)過(guò)程、執(zhí)業(yè)目的等角度復(fù)盤(pán)分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提升執(zhí)業(yè)能力水平，確保自身發(fā)展不越“底線”，不踩“紅線”，不碰“高壓線”。三是執(zhí)于精耕細(xì)作。知識(shí)都有“保質(zhì)期”，本領(lǐng)都有“折舊率”。會(huì)計(jì)師事務(wù)所及執(zhí)業(yè)人員要更加注重各類業(yè)務(wù)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)，打造又博又專的知識(shí)結(jié)構(gòu)，確保專業(yè)素養(yǎng)能夠勝任工作職責(zé)需要。要準(zhǔn)確把握準(zhǔn)則制度，著力強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)報(bào)告賦碼制度，加大專業(yè)培訓(xùn)力度，壯大規(guī)模、形成特色、打響品牌，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、善做行業(yè)提效的乘法，聚力強(qiáng)技提振行業(yè)發(fā)展信心從外部環(huán)境看，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)正面臨著日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷更新的法律法規(guī)，行業(yè)的職能職責(zé)、組織方式、處理流程、工作手段等方面的變化也更加復(fù)雜深刻。特別是新修改的會(huì)計(jì)法和新修訂的公司法于今年7月1日起正式實(shí)施，進(jìn)一步壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也給整個(gè)行業(yè)提出了新的更高要求。從內(nèi)部環(huán)境看，全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)規(guī)模多而不大、多而不強(qiáng)的局面，執(zhí)業(yè)人員總體數(shù)量沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，人員老齡化、流失潮的問(wèn)題亟待解決，行業(yè)的整體發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。全省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)要對(duì)標(biāo)新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)“首創(chuàng)”精神，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展難題，以強(qiáng)有力的專業(yè)技能獲得市場(chǎng)認(rèn)可、贏得社會(huì)信譽(yù)。一要練好基本功。緊跟形勢(shì)的發(fā)展變化，以數(shù)字化技術(shù)為支撐，圍繞黨建引領(lǐng)、以人為本、質(zhì)量為先、風(fēng)險(xiǎn)防范、數(shù)字化賦能等立體化視角，探索推進(jìn)新舉措、新思路，為新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供更全面、更貼切的定制化專業(yè)服務(wù)，逐步形成服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系化的特色。要健全分職分級(jí)全覆蓋的梯隊(duì)培訓(xùn)體系，持續(xù)做好行業(yè)高端人才和青年骨干培養(yǎng)，逐步提高專業(yè)勝任能力。二要學(xué)好必修課。行業(yè)服務(wù)既要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)一流，也要向“新”而行。要從傳統(tǒng)審計(jì)鑒證服務(wù)向管理咨詢、投資決策、資信調(diào)查等增值服務(wù)拓展,服務(wù)范圍逐步向財(cái)會(huì)監(jiān)督、國(guó)資國(guó)企改革、多層次資本市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域拓寬，創(chuàng)造性融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全鏈條，為更好服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀實(shí)體貢獻(xiàn)更多力量。三要走好轉(zhuǎn)型路。要堅(jiān)持誠(chéng)信建設(shè)這條主線，將誠(chéng)信建設(shè)要求貫徹到資格考試、會(huì)員管理、教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等行業(yè)發(fā)展全領(lǐng)域、全周期、各環(huán)節(jié)，全力打造具有**特色的“誠(chéng)信**”新形象。要主動(dòng)學(xué)習(xí)參考國(guó)有企業(yè)重組改革中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)整合重組、吸收合并等方式，強(qiáng)化專業(yè)探討、業(yè)務(wù)交流、項(xiàng)目合作的共進(jìn)共贏，加強(qiáng)高端型、數(shù)字型、復(fù)合型人才的共享共育，把合作成果轉(zhuǎn)化好、用到位，讓從業(yè)人員有名號(hào)、得實(shí)惠，推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大、做精做專，持續(xù)提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。四、爭(zhēng)做負(fù)面能量的除法，同心強(qiáng)志守護(hù)行業(yè)良好生態(tài)“內(nèi)卷”是近年來(lái)業(yè)內(nèi)普遍反映的突出問(wèn)題。一方面是價(jià)格“卷”。過(guò)度的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)可能造成中介機(jī)構(gòu)難以補(bǔ)償合理的資源投入,導(dǎo)致專業(yè)力量投入不足,無(wú)法保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，制約行業(yè)健康發(fā)展。另一方面是報(bào)告“卷”。執(zhí)業(yè)能力一直是關(guān)乎行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，一些機(jī)構(gòu)低水平的模仿和復(fù)制，甚至還有不賦條碼的報(bào)告，很可能無(wú)法保證專業(yè)性和獨(dú)立性，大大降低了行業(yè)威信，破壞了形象聲譽(yù)，間接侵害行業(yè)整體利益。同時(shí)，當(dāng)前行業(yè)中還充斥著審計(jì)市場(chǎng)“掮客”“換所不換人”“網(wǎng)絡(luò)兜售報(bào)告”等負(fù)面問(wèn)題，直接威脅行業(yè)健康發(fā)展。而消除這些問(wèn)題，營(yíng)造良好行業(yè)生態(tài)，既需要行業(yè)協(xié)會(huì)自律自強(qiáng)、優(yōu)化服務(wù)，也需要所有行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員全心參與、精心維護(hù)。會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用，更好服務(wù)和推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是堅(jiān)持觀念革新。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極推進(jìn)自律監(jiān)管、人才培養(yǎng)、會(huì)員服務(wù)、行業(yè)宣傳以及專業(yè)指導(dǎo)、課題研究等工作并取得新的成績(jī)。要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，完善協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書(shū)處議事規(guī)則，健全協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)工作制度，提高協(xié)會(huì)民主協(xié)商、民主監(jiān)督、民主管理水平。要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。二是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。從縱橫兩方面入手創(chuàng)新完善溝通交流機(jī)制。一方面，在縱向上，加強(qiáng)與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的溝通，及時(shí)反饋和解決事務(wù)所工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，在橫向上，與省級(jí)各部門在黨建政治引領(lǐng)、誠(chéng)信建設(shè)、監(jiān)督體系建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)會(huì)自身建設(shè)、信息化建設(shè)等方面積極推進(jìn)深層次交流溝通，全力爭(zhēng)取理解和支持。三是堅(jiān)持能力煥新。要注重協(xié)會(huì)工作人員能力提升，夯實(shí)理論功底，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素養(yǎng)，弘揚(yáng)全省財(cái)政干部“六特”精神（特別講政治、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)、特別守紀(jì)律、特別重情義），持續(xù)以高質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與此同時(shí)，行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員也要履職盡責(zé)，全心投入。一是當(dāng)好引領(lǐng)行業(yè)的“帶頭人”。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)所需、行業(yè)所趨、未來(lái)所向，帶頭學(xué)習(xí)各類執(zhí)業(yè)制度，自覺(jué)提升自身執(zhí)業(yè)本領(lǐng)，從思維定勢(shì)、固有模式、路徑依賴中解放出來(lái)，用更寬廣的眼光、改革的思路、務(wù)實(shí)的辦法解決發(fā)展中遇到的新問(wèn)題新矛盾，推動(dòng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量整體提升、全面過(guò)硬。二是當(dāng)好發(fā)展行業(yè)的“局內(nèi)人”。要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”的思想，行業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員要聚焦主題主線、主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持從大處著眼、小處著手、細(xì)處用力，依托理論知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多建“破題”之言、多獻(xiàn)“破冰”之策、多提“破局”之法，切實(shí)做到以精準(zhǔn)促質(zhì)量、以精細(xì)增效益，大家共同努力把行業(yè)的事情辦得更好。三是當(dāng)好行業(yè)形象的“護(hù)衛(wèi)人”。要積極宣傳推介行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Γv好“行業(yè)故事”，提升行業(yè)社會(huì)公信力，弘揚(yáng)行業(yè)