2024年注冊安全工程師考試法律法規(guī)知識

一、平安生產法律基礎學問

1、法的概念：廣義與狹義之分，我國社會主義法的形式以成文法為主。

2、法律規(guī)范：規(guī)范分為：技術規(guī)范與社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范一種。法律規(guī)范由：假定、處理、制裁

3個要素組成。適用這一法律規(guī)范的必要條件就是假定；處理是指行為規(guī)范本身要求，它規(guī)定人們應當做什

么、禁止做什么、允許做什么，是法律規(guī)范的中心部分主要內容；制裁是指違反法律規(guī)范將導致的法律后果

的規(guī)定。

3、國家往往把遵守技術規(guī)范規(guī)定為法律義務，從而成為法律規(guī)范.

4、法律規(guī)范的特點：國家制定和認可；只有統(tǒng)治階級有；除習慣法外為成文法；是一般行為規(guī)范。

5、法的本質：法作為統(tǒng)治階級的意志可體現(xiàn)在3個方面：1）意志內容一般性2）意志內容客觀性3）意志內容

統(tǒng)一性。社會主義法的本質在于它是工人階級領導下的廣闊人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主

義法具有顯明的階級性和廣泛的人民性，是階級性和人民性的統(tǒng)一。

6、法的效力：1）關于人的效力：屬人留意、屬地主義、二者相結合。我國社會主義法對人的效力采納屬人主

義與屬地主義相結合2）關于地域的效力：全國范圍、局部地區(qū)、超出國境；3）關于時間效力：公布之日、

另行規(guī)定生效日期：2024年6月29日發(fā)布平安法，2024年II月I日生效、到達肯定期限時候生效。

7、法的溯及力：通常不具有溯及力，刑法、平安生產許可條例有溯及既往的特殊規(guī)定。

8、法的特征：1）由特定的國家機關制定2）法是依照特定程序指定的：須經3次常委會議（所謂“三讀”）方

能表決3）具有國家強制性4）是調整人們行為的社會規(guī)范。

9、法的分類：1）創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：成文法與不成文法：我國社會主義法屬于成文法，2）法律地位與法律效力

層級劃分：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章。3）內容和效力強弱分類：憲法性法律與一般

法律4）效力范圍：特殊法和一般法（一股法）。5）法律規(guī)定的內容不同：實體法和程序法

10、社會主義法的基本內容：涉及到社會主義法治的基本方針、基本原則和基本要求，體現(xiàn)在、工法、執(zhí)法、

和遵守法律3個方面，主要包括依法治國基本方略和依法行政基本準則、社會主義法治、社會主義法的體系、

社會主義法的適用等內容。

11、依法行政的基本要求：1）合法行政：行政機關應當依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定進行；2）合理行政：應當

遵守公允公開的原則；自由裁量權應符合法律目的，實行措施和手段應當必要、適當；3）程序正值：公開

聽取公民法人和其他組織的看法，嚴格遵循法定程序，依法保證行政管理相對人的知情權、參與權與救濟權；

4）高效便民：提高辦事效率，便利公民法人及其他組織；5）誠懇守信：行政機關公布的信息應當全面、精

確、真實。6）權責統(tǒng)一。

12、社會主義法治的含義：1）泛指立法、執(zhí)法和遵守法律，法律監(jiān)督包括人民監(jiān)督和特地機關的監(jiān)督。2）

專指社會主義的法律、制度3）特指遵守法律是社會主義民主的保障，實現(xiàn)社會主義民主的法律制度化，并

嚴格依法進行國家管理的一種方式。

13、社會主義法治的基本內容：十一屆三中全會提出：“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”其核

心是依法辦事。

14、有法可依：是確立和實現(xiàn)社會主義法治的前提；有法必依：是社會主義法治的中心環(huán)節(jié)；執(zhí)法必嚴和違

法必究：是社會主義法治的切實保證。

15、社會主義法的適用原則：1）法律適用機關依法獨立行使職權2）以事實為依據，以法律為準繩3）公民

在適用法律上人人同等。

16、社會主義法的適用基本要求是：正確、合法、剛好

_____________________________________平安生產立法的必要性及其重要意義________________________________

1、平安生產的含義：通過人-機-環(huán)境三者的和諧運作，是社會生產活動中危及勞動著生命平安和身體健康的各

種事故風險和損害因素始終處于有效限制的狀態(tài)。

2、平安生產工作內容：源頭管理、過程限制、應急救援、事故查處。

3、從事平安生產工作的主體包括：企業(yè)責任主:體、中介服務主體、政府監(jiān)管主體和從事平安生產的從業(yè)人員。

4、平安生產法制不健全的表現(xiàn)：1）法律意識淡薄；2）出現(xiàn)新問題須要解決；3）綜合性立法滯后；4）尚未建

立有效的監(jiān)管的長效機制；5）缺乏強有力的平安生產執(zhí)法手段。

5、加強平安生產立法的必要性：I）依法加強監(jiān)督管理，保證依法行政；2）依法規(guī)范平安生產的須要；3）制

裁平安生產違法行為，愛護人民群眾生命和財產的須要；4）健全平安生產法律體系的須要。

6、《平安生產法》立法的重要意義：1）《平安生產法》的貫徹實施，有利于全面加強我國平安生產法律體系建

設2）有利于保障人民群眾生命和財產平安：重視和愛護人的生命權是制定平安生產法的根本動身點和落腳

點。3）有利于依法規(guī)范生產經營單位的平安生產工作4）有利于各級人民政府對平安生產工作的領導5）有

利于平安生產監(jiān)督管理部門與相關部門依法行政，加強監(jiān)督管理6）有利于提高從業(yè)人員的平安素養(yǎng)7）有

利于增加全體公民的平安法律意識8）有利于制裁各種平安違法行為。

7、平安生產法律體系的特征：D法律規(guī)范的調整對象和階級意志具有統(tǒng)一性2）法律規(guī)范的內容和形式具有多

樣性3）法律規(guī)范的相互關系具有系統(tǒng)性。

8、平安生產法律體系基本框架：1）從法的不同層級上分為：上位法和下位法：法律是體系中的上位法，居于

最高層級如：《平安生產法》、《消防法》、《道路交通平安法》、《海上交通平安法》、《礦山平安法》，相關法律

有《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等。法規(guī)：分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)；規(guī)章：分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)

章；法定平安生產標準：分為國家標準和行業(yè)標準。2）在同一層級的法律效力上，可分為一般法如：《平安

生產法》和特殊法如：《消防法K《道路交通平安法》等。3）法的內容上分為：綜合性法如《平安生產法》

和單行法，如《礦山平安法》。

9、九屆全國人大常委會其次十八次會議于2024年6月29日審議通過并于20002年11月1日施行的《中華人

民共和國平安生產法》，是黨中心領導下的一部“生命法”。+

10、《平安生產法》：以“三個代表”與“平安責任重于泰山”的重要思想以及以人為本的理念為指導，確

立了平安生產的7項基本法律制度，明確了平安生產法律責任。

11、平安生產法的調整對象：1）監(jiān)督管理關系；2）協(xié)調、指導和監(jiān)督關系：3）平安生產管理關系；4）生

產單位與其他組織的權利義務關系；5）涉外平安生產管理關系

12、《平安生產法》的基本原則：1）人身平安第一的原則：2）預防為主的原則3）權責統(tǒng)一的原則4）社

會監(jiān)督、綜合治理的原則5）依法從重懲罰的原則：《平安生產法》設定了11種行政懲罰，有11條規(guī)定構成

犯罪的要追究其刑事責任。

______________________________________________二、平安生產法_________________________________________________

1、須要解決的現(xiàn)狀是：1）平安生產監(jiān)督管理薄弱；2）生產經營單位平安生產基礎薄弱；3）從業(yè)人員的人身平

安缺乏應有的法律保障：4）平安生產問題嚴峻制約現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展。

2、立法目的：1）平安生產工作必需堅持“三個代表”和“平安責任重于泰山”的指導思想，平安生產人人有責。

2）依法加強平安生產監(jiān)督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責3）生產經營單位必需把平安生產工作

擺在首位4）從業(yè)人員必需提高自身平安素養(yǎng)，防止和削減生產平安事故5）平安生產監(jiān)督管理部門必需加大監(jiān)

督執(zhí)法力度，依法制裁平安生產違法犯罪分子。法律的基本功能就是制裁違法犯罪分子，維護社會的正常秩序。

3、《平安生產法》是對全部生產經營單位的平安生產普遍適用的基本法律。

4、其次條：在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的平安生產，適用本法…

5、除了消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安適用有關法律、行政法規(guī)原有

特殊規(guī)定以外的全部生產經營單位的平安生產，都要運用《平安生產法》。

6、第三條：平安生產管理堅持平安第一預防為主的方針?！傲取保?）平安意識在先2）平安投入在先3）平安

責任在先4）建章立制在先5）隱患預防在先6）監(jiān)督執(zhí)法在先。

7、第四條：生產經營單位必需遵照本法和其他有關平安生產的法律法規(guī)，加強平安生產管理，建立健全平安生

產責任制，完善平安生產條件，確保平安生產。

8、第五條：生產經營單位的主要負責人對本單位的平安生產工作全面負責。干脆領導、指揮生產經營單位日常

生產經營活動、能夠擔當生產經營單位平安生產工作主要領導責任的決策人。

9、《平安生產法》規(guī)定生產經營單位主要負責人的平安責任：1）建立健全本單位平安生產費任制2）組織制定

本單位的平安操作規(guī)程及規(guī)章制度，3）保證本單位的平安投入的有效實施4）督促檢查本單位的平安生產工作，

剛好消退平安生產事故隱患5）組織制定并實施本單位的平安生產事故應急預案6）剛好照實的回報生產平安事

故。這樣規(guī)定的好處：1）權責一樣；2）明確具體，有可操作性；3）追究時有依據。

10、主要負責人的法律責任：1）保證平安資金投入，導致平安事故的不夠刑事犯罪的賜予撤職處分，對個人經

營的投資人處以2.20萬元的罰款；2）未履行平安管理職責的，不構成刑事犯罪的，給以2?20萬元懲罰，5年內

不得擔當主要負責人職務，3）生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或減輕其對從業(yè)人員因生產平安事故傷

亡依法應擔當責任的，協(xié)議無效，處以2/0萬元罰款4）發(fā)生重大平安事故不組織搶險或者逃匿，給以降職撤職

處分，對逃逸給以15日以下拘留，事故隱瞞不報謊報拖報依照前款規(guī)定懲罰。

11、第七條：工會依法組織職工參與本單位平安生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在平安生產方面的合

法權益。

12、《安法》賜予工會權利：1）對單位違反平安生產法律法規(guī)侵擾人員合法權益有權要求訂正2）對違章指揮、

強令冒險作業(yè)或者發(fā)覺事故隱患有權提出解決建議，探討答復3）危機從業(yè)人員生命平安的狀況，有權向生產經

營單位建議組織從業(yè)人員撤離危急場所，馬上作出處理4）有權依法參與事故調查，提出處理看法，并要求追究

有關人員責任。

13、第八條：國務院和地方人民政府應當加強對平?安生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行平安生

產監(jiān)督管理職責.縣級以上人民政府對?平安生產監(jiān)督管理工作中存在的重大問題應當剛好予以協(xié)調。1）確定政

府的領導地位；2）要求政府重視平安；3）規(guī)定平安職責。

14、第九條：國務院綜合監(jiān)督管理，縣級以上地方各級綜合監(jiān)督管理，國務院有關部門綜合監(jiān)督管理，縣級以上

人民政府有關部門的綜合監(jiān)督管理。.

15、平安生產中介機構特征：1）獨立性2）服務性3）客觀性4）有償性5）專業(yè)性。

16、平安生產中介機構服務范圍：涵蓋了生產經營單位的開辦、建設、生產經營和政府監(jiān)管過程。

17、第十三條：國家實行生產平安事故責任追究制度，依照本法有關法律法規(guī)的規(guī)定，追究生產平安事故責任人

員的法律責任。

18、生產平安事故分類：按引發(fā)事故的干脆緣由分類：自然災難事故和人為責任事故。責任追究制度包括平安生

產責任制的建立、平安生產貨任制的落實和違法責任的追究3個人容。

19、事故責任主體：對發(fā)生生產平安事故負有責任的單位或者人員。按生產主體和監(jiān)管主體劃分：生產經營單位

的責任人員和負有監(jiān)管職責的有關人民政府及其有關部門的責任人員。

20、法律責任追究：生產平安事故常任者所擔當?shù)姆韶熑伟ǎ盒姓熑危ㄐ姓幏趾托姓土P）與刑事責任

（責任主體：縣級以上人民政府負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的人員、主要負責人、從業(yè)人員、中介服務機

構有關人員）。行政處分：警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。

21、第十條：國務院有關部門應當依據保障平安生產的要求，依法剛好制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并依

據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。平安標準是法律規(guī)范的重要補充。有國家標準的，必需執(zhí)行國家標準，沒有國

家標準的執(zhí)行行業(yè)標準；既有行業(yè)標準又有國家標準的，都要執(zhí)行。

22、第十一條：各級人民政府及其有關部門應當實行多種形式加強對有關平安生產的法律法規(guī)和平安生產學問的

宣揚，提高職工的平安意識。

23、第十五條：國家隊在改善平安生產條件、防止平安生產事故、參與搶險救援等方面取得顯著成果的單位和個

人，財予嘉獎。嘉獎形：榮譽嘉獎，授予榮譽稱號；物質嘉獎，頒發(fā)獎金或實物；晉升職務。

24、生產經營單位：1）依法設立的生產經營企業(yè)；從事經營活動的公司2）個體工商戶：雇工6人以下3）公

民4）其他生產經營單位：從事生產經營活動的事業(yè)單位，平安生產中介服務機構.

25、生產經營單位主要負責人的平安生產職責：1）建立健全本單，立的平安生產責任制：主要負責人、其他負責

人、各平安生產監(jiān)督管理職能部門及其工作人員、班組長、崗位工人2）組織制定本單位的平安生產規(guī)章制度及

平安操作規(guī)程3）保證本單位平安投入的有效實施4）督促、檢查本單位的平安生產工作，剛好消退生產平安事

故隱思5）組織制定并實施本單位的生產平安事故應急救援預案6）剛好、照實報告生產平安事故。

26、平安投入的決策和保障：1）按公司法成立公司制生產經營單位，由決策機構董事會確定平安投入資金2）

非公司制由其主要負責人確定3）個人投資并有他人管理的，有投資人即股東確定。

27、平安投入不足的法律責任：保證平安資金投入，導致平安事故的不夠刑事犯罪的賜予主要負責人撤職處分,

對個人經營的投資人處以2-20萬元的罰款。

28、平安管理機構平安生產管理人員配置：1）19條1款：礦山、建筑單位、?；飞a、經營、儲存的生產經

營單位，應當設置平安生產管理機構或配備專職平安管理人員2）上述以外300人以上應當設置或配備，300人

以下燈不設，但應配備專職或兼職，或托付。

29、平安資格：生產經營單位主要負責人必需具備與本單位從事的生產經營活動相應的平安生產學問和管理實力，

危急物品生產經營，礦山、建筑單位主要仇責人和安管人員應當由有關主管部門對其平安生產學問和管理實力進

行考核合格后方能任職，特種作業(yè)人員必需依據國家規(guī)定經特地的平安作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書方

可上崗操作。

30、平安培訓的要求：1）學習必要的平安生產學問（法律法規(guī)、生產學問、事故應急救援和撤離學問）2）熟識

有關平安生產規(guī)章制度和崗位平安操作規(guī)程3）駕馭本崗位的平安操作技能。（“應知應會從業(yè)人員必需經培

訓考試合格后方可上崗

31、其次十四條：生產經營單位的新改擴建項目的平安設施必需做到“三同時”。1）同時設計2）同時施工3）

同時投入生產和運用

32、其次十五條：礦山建設項目和用于生產、儲存危急物品的建設項目，應當分別按國家有關規(guī)定進行平安條件

論證和平安評價。運用前要對平安設施進行驗收，驗收部門及驗收人員對驗收結果負責。

33、其次十八條：平安警示標記：生產經營單位應當在有較大危急因素的生產經營場所和有關設施設備商設置

明顯的平安警示標記。

34、平安設備的設計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造和報廢應當符合國家標準或者行業(yè)標準，進行常常

性維護、保養(yǎng)、并定期檢測，維護保養(yǎng)檢測作好記錄，簽字。

35、第三十條：生產經營單位運用的涉及生命平安、危急性較大的特種設備，以及危急物品的容器、運輸工具,

必需按國家有關規(guī)定，有專業(yè)生產單位生產，并經取得專業(yè)資質的檢測檢驗機構檢測檢驗合格，取得平安運用證

或平安標記，方能運用。1）國家隊恃種設備實行強制性檢測、檢驗制度2）特種設備必需有專業(yè)生產經營單位

生產3）由取得的專業(yè)資質的機構檢測檢驗7

36、重大危急源備案制度：監(jiān)控：1）對重大危急源進行登記建檔；2）定期檢測、檢查、評估、監(jiān)控3）緊急狀

況下實行應急措施，并告知相關人員。備案是一種審查監(jiān)管制度：I）生產經營單位必需依法備案2）負責平安

生產監(jiān)督職責的部門有權進行審查、檢查3）發(fā)覺違法，有權依法實施行政懲罰。

37、第三十四條：生產經營儲存運用危急物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，應當與員

工宿舍保持平安距離。生產經營場所與員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標記明顯、保持暢通的出口:禁止

封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

38、爆破、吊裝屬于危急作業(yè)：應當支配特地人員進行現(xiàn)場平安管理：確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實。

39、勞動防護用品：1）單位供應符合國家標準或行業(yè)標準的勞防用品；2）教化人員正確佩戴；3）經費保障。

40、交叉作業(yè)：兩個以上同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產平安的，應當簽訂平安生產管理

協(xié)議，明確各自的平安生產管理職責和應當實行的平安措施，并指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協(xié)調。

41、發(fā)生重大平安事故時負責的的職責：1）馬上組織搶救；2）協(xié)作事故調杳。

42、工傷保險的規(guī)定：1）保障從業(yè)人員的人身平安是生產經營單位義不容辭的責任2）工傷社會保險是人身保

障的經濟基礎3）民事賠償時工傷社會保險的必要補充，4）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不行替代

（以生產經營單位的過錯為前提）。

43、保障從業(yè)人員的平安生產權是平安生產立法的重要內容，保障從業(yè)人員的生命權是平安生產法的的主線，

44、從業(yè)人員的人身保障權利：D獲得平安保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋嗬篴.從業(yè)人員依法享有工傷保險

和傷亡求償?shù)臋嗬鸼.依法為從業(yè)人員交納工傷社會保險費和賜予民事賠償，是生產經營單位的法律義務c.發(fā)生生

產平安事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定享有相應的補償金d.從業(yè)人員獲得工傷社

會保險補償和民事補償?shù)慕痤~標準、領取、支付程序，必需符合法律法規(guī)和國家的有關規(guī)定。2）得知危急因素、

防范措施和事故應急措施的權利3）對本單位平安生產的指責、檢舉和控告的權利4）拒絕違章操作和強令冒險

作業(yè)的權利5）緊急狀況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利。

45、行使停止和撤離權的留意事項：1）有的確牢靠的緊急狀況；2）干脆危及人身平安：3）停止作業(yè)后實行

應急措施，無效后方可撤離；4）不適用于部分特殊職業(yè)的從業(yè)人員：司機

46、從業(yè)人員的平安生產義務：1）遵章守規(guī)、聽從管理的義務2）正確佩戴和運用勞保用品的義務3）接受平

安培訓，駕馭平安生產技能的義務4）發(fā)覺事故隱患或者其他擔心全因素剛好上報的義務。

47、規(guī)定從業(yè)人員義務的意義：I；平安生產是從業(yè)人員最基本的義務；2）平安生產是從業(yè)人員的天職；3）

從業(yè)人員不履行法定義務，必需擔當相應的法律責任；4）是事故處理中追究從業(yè)人員的法律依據。

48、《平安生產法》確立的平安生產監(jiān)督管理法律制度，充分體現(xiàn)了強化監(jiān)管的宗旨和社會監(jiān)督、齊抓共管的

原則，包括：政府監(jiān)督管理和社會監(jiān)督，

49、平安生產監(jiān)督管理部門的行政許可職責：1）依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及平安生產的事項須要審查批

準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)征兆）或者驗收的，必需嚴格依照有關法律法規(guī)和國家標準或者

行業(yè)標準規(guī)定的條件和程序進行審有2）對未依法取得批準或驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審

批的部門發(fā)覺或者接到舉報后應當馬上予以取締，并依法予以處理。3）對依法取得批準的單位，負責行政審批

的部門發(fā)覺其不再具備平安生產條件的，應當撤銷原批準。4）規(guī)范行政許可的特殊規(guī)定。

50、平安生產監(jiān)督管理部門的職權：1）現(xiàn)場檢查權2）當場處理權（a不需行政處分有權當場訂正或者限期整改

b比較嚴峻、應當給與行政懲罰的，依法作出行政懲罰確定）3）緊急處理權（解除隱患、撤出工作人員，必要

時停止生產經營活動）4）查封扣押權（不符合國家或行業(yè)標準的設備設施器材查封扣押，15口內依法作出處理

確定）。

51、安監(jiān)人員依法履職的要求：1）忠于法律，不玩忽職守；2）按程序規(guī)范執(zhí)法；3）不得影峋被檢查單位的

正常生產經營活動；4）將檢查內容作出書面記錄并雙方簽字。

52、中介機構監(jiān)督管理：主要包括資質認可和責任追究。

53、平安生產違法行為舉報：社會舉報和舉報受理

54、舉報平安生產違法行為有功人員嘉獎：縣級以上人民政府及其有關部門的嘉獎，方法由國務院負責平安生

產監(jiān)督管理部門會同國務院財政部門制定。

55、第六十八條：縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)內特大生產平安事故的應急預案，建立應

急救援體系。

56、高危生產經營單位：從事危急物品生產、經營、儲存和礦山開采、建筑施工的生.產經營單位。

57、高危生產經營單位應急救援組織：高危生產經營單位應建立應急救援組織，生產經營規(guī)模小的，應設立兼

職的應急救援人員；加強應急救援器材的常常性維護、保養(yǎng)。

58、事故調查處理的原則：應當依據實事求是、敬重科學的原則.剛好精確的查清事故緣由，查明事故性質和

責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理看法。

59、事故統(tǒng)計公布：七十六條：縣級以上各級人民政府負責平安生產監(jiān)督管理部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)

內的生產平安事故狀況，并定期向社會公布。

60、平安生產法律責任形式：|1）行政責任|：予以關閉的行政懲罰由安監(jiān)部門報請縣級以上人民政府：賜予拘留

的行政懲罰由公安機關依照治安管理懲罰條例確定。責令改正、責令限期改正、責令停產停業(yè)整頓、責令停止

建設、停止運用、責令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關閉等11種。|2）民事責

困：人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償垃予1事責任|：責任主體違反平安生產法律規(guī)定構成犯罪；剝奪

人身自由刑法是三種法律責任中最重的懲罰，主要是：重大責任人事故罪、重大勞動平安事故罪、危急物品肇

事罪、供應虛假證明文件罪以及國家工作人員職務犯罪等。

61、平安生產違法行為4個責任主體：1）有關人民政府和富有安監(jiān)管理職責的部門及其領導人、負責人2）

生產經營單位及其負責人、有關主管人員3）生產經營單位的從業(yè)人員4）平安生產中介服務機構及平安生產中

介服務人員。

62、平安生產違法行為行政懲罰的確定機關：1）縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理職責的部門2）縣級

以上人民政府（關閉）3）公安機關（限制人身自由）4）法定的其他行政機關。（工商、鐵路、交通）

63、平安生產社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督：1）社會監(jiān)督：政府監(jiān)督管理的補充，法律規(guī)定，居民委員會、村民委

員會發(fā)覺其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患和平安生產違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門

報告。2）輿論監(jiān)督：67條，新聞、出版、廣播、電影、電視等單，立有：平安生產宣揚教化的義務；平安生產輿

論監(jiān)督的義務。

64、地方政府應急救援工作職責：在各類重大、特大事故的應急救援工作中處于組織指揮的核心地位。

65、生產平安事故報告和處置：1）現(xiàn)場有關人員應當馬上采納任何方式，可逐級也可越級報告本單位負責

人2）生產經營單位應當組織搶救并報告事故。

66、生產經營單位的平安生產違法行為：分：作為（責任主體實施法律禁止的行為而觸犯法律）和不作為（未

履行法定義務而觸犯法律）27種P67

67、從業(yè)人員的平安生產違法行為：7種。1）決策機構主要負責人、投資人不依照本法規(guī)定保證平安資金

投入，致使不具備平安生產條件2）主要負貢人未履行平安管理職責3）與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其對從業(yè)人

員傷亡依法應擔當責?任4）發(fā)生重大生產平安事故不馬上組織搶救或者事故處理期間擅離職守或逃匿的5）事故

隱瞞不報、謊報、拖延不報6）從業(yè)人員不聽從管理，違反平安規(guī)章制度或平安操作規(guī)程7）事故責任人未依法

擔當賠償責任，經人民法院依法實行執(zhí)行措施后，仍不能對受害人賜予足額賠償?shù)摹?/p>

68、平安生產監(jiān)督管理職責部門人員違法行為：1）失職瀆職的違法行為2）要求被審杳驗收單位購買指定

平安設備、器材或者其他產品，在平安生產事項審查、驗收收取費用的3）事故隱瞞不報、謊報、拖延不報,

69、民事賠償：連帶賠償和事故損害賠償。連帶賠償：I）中介機構供應虛假證明給他人造成損害的；2）將

項目設備發(fā)包、出租給不具備相應資質的單位或個人，導致事故發(fā)生的。事故損害賠償：1）過錯方必需是生產

經營單位；2）造成了本單位從業(yè)人員的傷亡或財產損失。

70、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行：1）確定發(fā)生事故應依法賠償：2）人民法院強制執(zhí)行；3）接著或隨時履行賠償責任。

第三章單行法律

一、礦山平安法

1、礦山平安法的適用：1）全部礦產資源開采過程；2）中國領域和中國管轄的其他海疆。

2、不山建設平安保障規(guī)定：1）礦山建設工程平安設施“三同時”2）礦山建設工程平安設施設計和竣工驗收：

礦井的通風系統(tǒng)和供風量、風質、風速；露天礦的邊坡角和臺階的寬度高度：供電系統(tǒng)；提升、運輸系統(tǒng)；放水、

排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；有關礦山平安的其他項目。3）礦井平安出口和運輸通訊

設施，（每個礦井必需有兩個以上能行人的平安出口，出口之間的直線水平距離必需符合平安規(guī)范和積水規(guī)范）

3、礦山開采的平安保障：1）礦用發(fā)備必需符合國家標準，并定期檢查、修理：2）開采作業(yè)的保障：空氣含氧

量的檢測；對事故隱患實行預防措施：礦用器械、作業(yè)場所可能引起的危害的預防。

4、平安生產責任制：礦長：1）仔細貫徹執(zhí)行《礦山平安法》和本條例以及其他法律法規(guī)中有關礦山平安生產

的規(guī)定2）制定本企業(yè)平安生產管理制度3）依據須要配備合格的平安工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查

4）實行有效措施，改善職工勞動條件，保證平安生產所需材料、沒備、儀器和勞動防護用品的剛好供應5）依

照本條例的規(guī)定，對職工進行平安教化培訓6）制定礦山災難的預防和應急支配7）剛好實行措施，處埋礦山存

在的事故隱患8）剛好、照實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。

5、礦山平安的內部監(jiān)督：I）職代會的監(jiān)督2）職工的監(jiān)督3）工會的監(jiān)督。

6、礦山平安培訓：1）全員培訓2）特種作業(yè)人員培訓3）礦長若訓：礦山平安法和有關法律法規(guī)及礦山平安

規(guī)程；礦山平安學問；平安生產管理實力；礦山事故處理實力：平安生產業(yè)績。

7、未成年人及女職工的愛護：礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動，不得安排女職工從事礦山井下勞

動。

8、礦山事故：礦山企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故后，礦山企業(yè)應當在24小時內照實向勞動行政主管部門和管理礦

山企業(yè)的主管部門報告。發(fā)生傷亡事故后，礦山企業(yè)和有關單位應當愛護事故現(xiàn)場，因搶救事故，須要移動現(xiàn)場

部門物品，必需做出標記，繪制事故現(xiàn)場圖。

9、平安技術措施資金：1）預防礦山事故的平安技術措施2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術措施3）職工的平安

培訓；4）改善礦山平安生產條件的其他措施。由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%比例據實列支，沒有此項的按固

定資產折舊費的20%比例據實列支c.

10、礦山平安監(jiān)督管理部門：監(jiān)督管理和行政執(zhí)法主體是負責平安生產監(jiān)督管理的部門。

11、礦山安監(jiān)部門職責：1）檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山平安法律法規(guī)的狀況2）

參與獷山建設工程平安設施的設計審查和竣工驗收3）檢查礦山勞動條件和平安狀況4）檢查礦山企業(yè)職工平安

教化、培訓工作5）監(jiān)督礦山企業(yè)提取和運用平安技術措施專用費用狀況6）參與并監(jiān)督礦山事故的調查和處理

7）法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責。

12、礦山平安管理部門職責：1）檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山平安法律法規(guī)狀況2）審查批準礦山建設工程

平安設施設計3）負貨礦山建設工程平安設施的竣工驗收4）組織礦長和礦山企業(yè)平安工作人員的培訓工作，5）

調查和處理重大礦山事故6）法律法規(guī)規(guī)定的其他管理職責。

13、礦山企業(yè)的法律責任：1）礦山平安管理違法行為的法律責任：未對職工進行平安教化、培訓，安排職

工上崗作業(yè)的；運用不符合國家平安標準和行業(yè)標準的設備、器材、防護用品、平安檢測儀器的；未依據規(guī)定提

取平安技術措施專項費用的；拒絕礦山平安監(jiān)督人員檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不照實反映狀況的；未

依據規(guī)定剛好照實的匯報礦山平安事故的2）礦長、特種作業(yè)人員的法律責任：3）礦山工程平安設施設計與驗

收違法行為的法律責任4）不具備平安生產條件的法律責任的。

14、礦山事故的法律責任：1）違章指揮、強令冒險作業(yè)的事故選任2）對事故隱患不實行措施的事故費任。

15、礦山違法行為懲罰確定機關：平安生產監(jiān)督管理部門；管理礦山企業(yè)的主管部門。

二、中華人民共和國消防法

1、1998年9月1日《消防法》實施，2024年10月28日修訂，于2024年5月1日施行。

2、城市消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃中。

3、建設工程的消防平安：建設單位應當自依法取得施工許可證之三起7日內，將消防設計文件報公安機關備案,

（未各案的處5000元以下的罰款）公安機關消防機構應當進行抽查。大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，

建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。

4、歌舞廳、影劇院等公共聚集場所，在投入運用前，應當向公安消防機構申請消防平安檢查，經消防平安檢

查合格后，方可運用或者開業(yè)。舉辦大型群眾性活動，承辦人應當向公安機關申請平安許可。

5、有關單位的消防平安職責：1）制定消防制度；2）配備消防器材、設置消防標記；3）對消防設施做好檢測4）

保持消防通道暢通：5）組織檢查，消退隱患；6）開展演練

6、消防重點單位的平安職責：1）確定消防平安管理人，組織實施本單位的消防平安管理工作2）建立消防，

確定消防平安重點部位，設置防火標記，實行嚴格管理；3）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄4）對職工進

行消防平安教化，定期組織消防演練。

7、須要設立專職消防隊的單位：1）大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；2）生產、儲存易燃

易爆危急品的大型企業(yè)；3）儲備可饌的重要物資的大型倉庫、基地：4）其他的火災危急性較大'距離公安消防

隊較遠的其他大型企業(yè)；5）距離公安機關較遠、被列為全國重點文物愛護單位的占代建設的管理單位。

8、建筑工程和公共聚集場所消防平安違法法律責任:下列行為之一的，責令停止施工、停止運用或者停產停業(yè)。

并處三萬元以上三十萬元以下罰款：1）未依法審核或審核不通過擅自施工的；2）抽查不合格不停工的；3）驗

收不合格擅自投入運用的；4）依法抽查不合格，不停止運用的；5）公眾群集場所平安檢查不符合消防要求，擅

自運月、營業(yè)的。

9、消防設計與施工不符合標準的法律責任：責令改正或者停止施工，處1-10萬元的罰款。1）降低消防技術標

準設計施工的；2）不按強制標準設計的；3）降低消防施工質量的；4）相關單位串通，降低消防施工質量。

10、單位與個人消防平安違法行為的法律責任：單位處5000-50（）：）（）的罰款，個人處警告或5（X）以下的罰款。

三、中華人民共和國道路交通平安法

1、2024年5月1日實施《道路交通平安法》。自2024年5月1日起施行。

2、對交通事物損害賠償?shù)臓幾h，當事人可以懇求公安機關交通管理部門調解，也可以干脆向人民法院提起民事

訴訟。

3、機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額內予以

賠償，不足的部分，，擔當賠償責任。

4、殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道行駛時，最高時速不得超過15公里/小時。

5、行人、非機動車、拖拉機以及其他設計最高時速低于70公里/小時的機動車，不得進入高速馬路。高速馬路

限速標記表明的最高時速不得超過120公里/小時。

四、中華人民共和國突發(fā)事務應對法

1、突發(fā)事務應對法，自2024年8月30日通過，2024年11月1日起施行。

2、突發(fā)事務：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴峻社會危害，須要實行應急處置措施予以應對的自然災難、

事故災難、公共衛(wèi)生事務和這會平安事務。

3、突發(fā)事務的特征：1）具有明顯的公共性或者社會性；2）突發(fā)性和緊迫性；3）危害性和破壞性；4）須要公

權介入和社會力氣。

4、突發(fā)事務的分類：1）自然災難；2）事故災難（平安事故）；3）公共衛(wèi)生事務；4）社會平安事務

5、突發(fā)事務的分級：特殊重大、重大、較大、一般；實行屬地為主，分級管理、分類管理、條次結合。

6、應急預案體系：國家級、地方級、企業(yè)。

7、應急預案的內容：組織指揮體系及職責、突發(fā)事務的預防及預警機制、處置程序、應急保障措施、事后重建

和復原措施。

__________________________________第四章平安生產相關法律___________________________________________

一、中華人民共和國刑法

I、1997年1（）月I日施行《刑法》。刑法是關于犯罪和刑罰的法律規(guī)范總稱。2024作出了重要的修改和補充

2、刑法的基本原則：1）罪型法定；2）適用刑法同等；3）罪刑相適應

3、犯罪的特征：1）實施的行為具有社會危害性2）實施的行為具有違法性3）實施的行為具有有意或過失4）

實施的行為具有應受懲處性。

4、犯罪的構成要件：1）犯罪構成所要求的主:觀要件和客觀要件，都必需是我國刑罰所規(guī)定的：2）犯罪構成是

我國刑法的主要要件和客觀要件的總和；3）犯罪構成主要要件和客觀要件說明的是犯罪所需求的事實特征。

5、刑罰：是指審判機關依照刑法的規(guī)定剝奪犯罪人某種權益的一種強制處分。

6、犯罪構成：亦稱犯罪要件，一切犯罪所必需具備的共同犯罪要件有4個1）犯罪客體：即被侵害、為刑事法

律愛護的某種社會關系2）犯罪主體：即由于實施危害社會的行為、依法應負刑事責任的人（自然人和法人，平

安生產方面犯罪追究刑事責任的主要是自然人3）犯罪的客觀條件：即刑事法律規(guī)定為危害社會因而應受懲處的

行為和以行為為中心的其他客觀事實，包括犯罪的時間、地點等，4）犯罪的主觀要件，即犯罪的主觀心理狀態(tài),

指行為人必需有侵害的有意或者過失。

7、犯罪的預備、未遂和中止：都只存在于有意犯罪的狀況之下。

8、刑事責任：指依照刑事法律的規(guī)定，行為人施行違反刑事法律禁止的行為所必需擔當?shù)姆韶熑?，這一后果

只能有行為人自己擔當。某些行為從表面上看已經具備犯罪構成要件，然而實際并不危害社會，不負刑事責任。

如：尢責任實力人的行為、正值防衛(wèi)、緊急避險、實施有益于社會的行為等。

9、刑事責任的歸責要素：主觀惡性；客觀危害；刑事違法。

10、平安生產犯罪：重大責任事故罪、重大勞動平安事故罪、大型群眾性活動重大事故罪、不報或者謊報事故

罪、危急品肇事罪、供應虛假證明文件罪、國家工作人員職務犯罪等。

11、執(zhí)法主體：追究刑事責任的執(zhí)法主體是法定的司法機關：分別由公安機關、檢察機關、人民法院追究刑事

責任，由人民法院作出最終司法判決。

12、重大責任事故罪：在生產、作業(yè)中違反有關平安管理規(guī)定，因而引發(fā)的重大傷亡事故或者造成其他嚴峻后

果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特殊嚴峻的，處三年以上七年以下有期徒刑。

13、強令冒險作業(yè)罪：強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其他嚴峻后果的，處以五年以下

有期徒刑或拘役；情節(jié)特殊惡劣的，處五年以上有期徒刑。

14、重大勞動平安事故罪：平安生產設施或者平安生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或造成其

他嚴峻后果的，對干脆負責的主管人員和其他責任人員處以三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特殊惡劣的，處三

年以上七年以下的有期徒刑。

15、重大責任事故罪與重大勞動平安事故罪區(qū)分：1）犯罪客體相同，是人的生命、健康和重大公私財產平安2）

犯罪主體不同：重大責任事故罪犯罪主體是從事生產、作業(yè)的各類社會組織及其從業(yè)人員，而重大勞動平安事故

罪的犯罪主體是干脆負責的主管人員和其他責任人員3）客觀要件不同，前者是實施了違反國家有關平安規(guī)定的

行為，后者是事故發(fā)生單位的相關責任人員實施了違反國家關于平安生產設施或者平安生產條件的規(guī)定的行為4）

主觀要件相像，都是過失或者有意。.

16、大型群眾性活動重大事故罪：舉辦大型群眾性活動違反平安管理規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴峻

后果的，對干脆負責的主管人員和其他干脆責任人，處三年以卜有期徒刑或拘役，情節(jié)特殊惡劣的給以三年以上

七年以下的有期徒刑。

17、瞞報或者謊報事故罪：在平安事故發(fā)生后，負有報告責任的人員不報或者謊報事故狀況，貽誤事故搶救，

情節(jié)嚴峻的處以三年以下有期徒刑或拘役，情節(jié)特殊嚴峻的，處三年以上七年以下有期徒刑。

18、礦山重大責任事故罪犯罪主體：礦山生產、作業(yè)負有組織指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際限

制人、投資人等人員，以及干脆從事礦山生產、作業(yè)人員。里大勞動平?安事故罪的犯罪主體：對獷山平安設施或

者平安生產條件不符合國家規(guī)定負有干脆貨任的負責人、管理人員、實際限制人、投資人，以及對礦山平安生產

設施或者平安生產條件負有管理、維護的電工、瓦斯檢查工等人員。不報或者謊報事故罪的犯罪主體：礦山生產

經營單位負責人、管理人員、實際限制人、負責生產經營管理的投資人以及其他負有報告指責的人員。

19、礦山重大責任事故罪和重大勞動平安事故罪的定罪標準（重大傷亡事故及其他嚴峻后果）：1）造成死亡一

人以上，或者重傷三人以上2）造成干脆經濟損失100萬元以上3）造成其他嚴峻后果的情形。三者之一。

20、礦山重大責任事故罪和重大勞動平安事故罪的量刑情節(jié)（情節(jié)特殊惡劣）：I）造成三人以上死亡，或者重

傷10人以上2）造成干脆經濟損失300萬元以上3）其他特殊惡劣情節(jié)。

21、不報或者謊報事故罪的量刑情節(jié)：（情節(jié)嚴峻）1）導致事故擴大，增加死亡I人以上，增加重傷3人以上，

增加經濟損失10（）萬元；2）實施下列行為，致使不能剛好有效開展事故搶救的：確定不報、搶救期間撤離職守

或逃匿；偽造現(xiàn)場：毀滅證據。

22、其他嚴峻情節(jié)：1）導致事故擴大，增加死亡3人以上，增加重傷10人以上，增加經濟損失300萬元；20

采納暴力、脅迫、吩咐等方式阻擋他人報告事故后果擴大的。

二、中華人民共和國行政懲罰法

I、行政懲罰的概念：1）懲罰主體是國家行政機關或法律法規(guī)授權的組織；2）行政懲罰以行政行為違法為前提；

3）行政懲罰的時象是違反行政法律、法規(guī)的公民、法人和其他緩緩；4）是一種行政制裁；5）行政懲罰是違法

者擔當?shù)闹撇梅韶熑涡问健?/p>

2、行政懲罰的特征：1）有法定的國家機關和組織實施2）對象是違法的行政相對人：公民、法人、其他組織。

3）必需在法律規(guī)定范圍內實施4）必需依照法定程序實施：簡易程序、?般程序、聽證程序。5）對違法人員的

制裁具有懲戒性。

3、行政懲罰的種類：1）人身自由罰；2）行為罰；3）財產罰；4）聲譽罰。警告；罰款；沒收違法所得、沒收

非法財物；責令停產停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證；暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；其他。

4、行政懲罰的原則：1）懲罰法定原則；2）懲罰公正、公開原則；3）懲罰與教化相結合原則；4）權利保障原

則；5）一事不再罰原則。

5、《行政懲罰法》賜予行政相對人的5項權利：1）陳述權2）申辯權3）復議權4）訴訟權5）索賠權。

6、行政懲罰的設定：I）法律設定：法律可以設定各種行政懲罰，限制人身自由的行政懲罰，只能有法律設定

2）行政法規(guī)設定：除限制人身自由以外的行政懲罰3）地方性法規(guī)設定：除限制人身自由和吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

以外的行政懲罰4）部門規(guī)章設定：警告和肯定數(shù)量的罰款，國務院規(guī)定部門規(guī)章設定罰款的行玫懲罰數(shù)量為3

萬元以下，超過限額的報國務院批準5）地方政府規(guī)章設定：警告和罰款，罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民

政府規(guī)定6）其他規(guī)范性文件不得設定。

7、行政機關依法托付：行政機關依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權限內托付符合本法19條規(guī)定

條件的組織實施行政懲罰，不得托付其他組織或個人實施行政懲罰，托付行政機關對受托付的組織實施行政懲罰

的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果擔當法律責任，受托付組織在托付范圍內，已托付機關名義進行行政懲

罰，不得再托付其他組織或個人進行行政懲罰。

8、行政懲罰的管轄：1）職能管轄：在法定職權范圍內實施；2）地域管轄：縣級以上人民政府具有行政懲罰權

的行政機關管轄，屬地管轄3）級別管轄：依據行政機關級別確定其管轄范圍（縣級以上）；4）指定管轄：管轄

發(fā)生爭議，情報共同上一級行政機關指定管轄

9、行政懲罰的構成要件：1）已經實施了違法行為：2）違法行為屬于違反行政法規(guī)范的性質：3）實施違法行

為的人具有責任實力的行政管理相對人；4）依法應當受到懲罰。

10、行政懲罰追訴時效：違法行為在二年內未發(fā)覺的，不再賜予行政懲罰；從違法行為發(fā)生之日起計算，違法

行為有連續(xù)或者接著狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

11、行政懲罰的適用：1）未成年人的適用：14周歲以下的人有違法行為，不予行政懲罰，責令監(jiān)護人嚴加管

教，已滿14周歲不滿18周歲的，從輕或者減輕行政懲罰2）精神病人的適用：精神病不能分辨或者不能限制自

己行為的違法不予行政懲罰，間歇性精神病人在正常時違法，賜予行政懲罰。3）案件移送，違法行為構成犯罪

的，移交司法機關，不得“以罰代刑”。4）責令改正規(guī)則，在實施行政懲罰時，應當責令當事人改正或者限期改

正違法行為；5）罰刑可以相抵規(guī)則，（行政懲罰與刑罰相抵）

12、從輕或者減輕懲罰：1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；2）主動消退或者減輕違法行為；3）

受他人脅迫有違法行為；4）協(xié)作行政機關查處違法行為立功的；5）其他依法從輕或者減輕懲罰的.

13、行政懲罰的程序：1）簡易程序：當場實施行政懲罰公民50元以下，法人和其他組織1000元以下。執(zhí)法

人員出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的懲罰確定書。當場交付當事人，報所屬行政機關備案。2）

一般程序：執(zhí)法人員不得少于兩人，制作行政懲罰確定書，宣告后當場交付當事人，當事人不在場，行政機關應

當在7日內依照民事訴訟法規(guī)定，將行政懲罰確定書送達當事人。3）聽證程序：當事人不擔當行政機關組織聽

證的費用a、當事人要求聽證的，應當在行政機關告知3日內提出b、行政機關在聽證的7Fl前通知當事人聽證

時間地點c、除涉及國家機密、商業(yè)隱私或者個人隱私外，聽證公開進行d、聽證有行政機關指定非本案調查員

主持，當事人認為主持人與本案有干脆利害關系的，有權申請回避e、當事人可親自聽證，也可吒付1-2人代理

「、實行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政懲罰建議，當事人進行申辯和質證g、聽證應當制

作筆錄，筆錄應當叫當事人審核無誤后簽字或蓋章。

14、行政懲罰的執(zhí)行：1）如期履行2）當場收繳罰款：依法賜予2（）元以下罰款的、不當場收繳事后難以執(zhí)行

的，不便利上繳的。行政人員2口內上交行政機關。3）事后收繳罰款：罰款確定機關與收繳機關分別。當事人

應當自收到行政懲罰確定書15日內到指定銀行交納罰款，銀行干脆上繳國庫。當事人不履行的，行政機關實行：

a、每Fl按罰款數(shù)額的3%加懲罰款b、將查封扣押財務拍賣或者凍結存款劃撥抵繳罰款c、申請人民法院強制執(zhí)

行。

三、中華人民共和國行政許可法

I、行政許可：指行政機關依據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特種活動的行為。

2、行政許可的特征：I）是一種行政行為；2）是依據申請的行政行為；3）是有限設禁和解禁的行政行為；4）

是授益性行政行為；5）是要式行政行為。

3、行政許可的各類：1）一般許可：對申請人無特殊限制；2）特許：相關行業(yè)特許準入；3）認可：對申請人

上否具有特定技能的認定；4）核準：對是否達到規(guī)定的技術標準進行核對；5）登記：通過形式審查，對

符合規(guī)定條件的確定主體資格。

4、行政許可的原則：1）許可法定；2）許可公開、公允、公正；3）許可便民、效率原則：4）保障被許可人合

法權利原則；5）許可監(jiān)督檢查原則

5、行政許可的實施程序：1）行政許可的申請與受理；2）行政許可的審查與確定；3）行政許可的聽證；4）行

政許可的變更與持續(xù)

四、中華人民共和國勞動法

1、1995年1月1口《勞動法》實施。

2、勞動者權利：7項：1）勞動者享有同等就業(yè)和選擇職業(yè)的權利2）取得勞動酬勞的權利3）獲得勞動平安衛(wèi)

生愛護的權利4）接受職業(yè)技能培訓的權利5）享受社會保險和福利權利6）享受有提請勞動爭議處理的權利7）

法律規(guī)定的其他勞動權利。

3、勞動者的義務：4項：1）應當完成勞動任務2）應當提高職業(yè)技能3）應當執(zhí)行勞動平安衛(wèi)生規(guī)程4）應當

遵守勞動記錄和職業(yè)道德。

4、用人單位的義務：用人單位必需建立.健全勞動平安衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標準，對?勞

動者進行勞動平安衛(wèi)生教化，防止勞動過程中的事故，削減職業(yè)危害。

5、女工愛護：1）禁止支配女工從事礦山井卜、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度和其他禁忌從事的活動2）禁

止支配女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動，3）禁止支配女職工

在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，懷孕7個月以上的不得支配其延

長工作時間和夜班勞動4）禁止支配女職工在哺乳未滿1周歲嬰兒期間從事第三級體力勞動強度勞動和哺乳期其