第八、九課整合課時(shí)2：法治政府和嚴(yán)格執(zhí)法 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治

2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)必修三《政治與法治》第三單元全面依法治國(guó)第八課法治中國(guó)建設(shè)+第九課全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求2025屆高三政治一輪復(fù)習(xí)必修三《政治與法治》課時(shí)2法治政府與嚴(yán)格執(zhí)法PART01考情課標(biāo)分析課程標(biāo)準(zhǔn)考情概覽備考建議1.列舉事例，闡明建設(shè)法治政府的意義。2.搜集材料，闡述嚴(yán)格執(zhí)法的基本要求。法治政府：2023年湖南卷7；2023年湖北卷8；2023年北京卷9；2023年山東卷16；2023年海南卷7；2023年河北卷18；2022年廣東卷9；嚴(yán)格執(zhí)法：2023年遼寧卷6；2023年全國(guó)乙卷17；2024浙江卷；2024北京卷本課內(nèi)容主觀(guān)題和選擇題都會(huì)有考查，重點(diǎn)應(yīng)放在法治政府的措施、政府怎么嚴(yán)格執(zhí)法上考情分析PART02構(gòu)建知識(shí)體系【體系構(gòu)建】科學(xué)法定嚴(yán)明法治必嚴(yán)必究依法辦事公平正義法治政府政府職能公正PART03核心考點(diǎn)突破核心考點(diǎn)一法治政府

思考：為什么食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀堪憂(yōu)，啟示？（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性。企業(yè)為了追求利益的最大化，而不顧消費(fèi)者的安全。（2）政府執(zhí)法不嚴(yán)，沒(méi)有做到嚴(yán)格依法辦事

法律的生命力在于實(shí)施，如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事?！?xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話(huà)1、法治政府的內(nèi)涵（1）地位：法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。（2）內(nèi)涵：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的政府。2、法治政府的基本特征：職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意。

核心考點(diǎn)一：法治政府法治政府職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正智能高效人民滿(mǎn)意廉潔誠(chéng)信①職能科學(xué)的政府?含義：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。?基本職能：宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。2、基本特征：（重點(diǎn)）

核心考點(diǎn)一：法治政府職能闡釋宏觀(guān)調(diào)控宏觀(guān)調(diào)控是國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。（最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策）市場(chǎng)監(jiān)管政府為確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而規(guī)范市場(chǎng)秩序，對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)所進(jìn)行的監(jiān)督和管理。（彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷）社會(huì)管理政府承擔(dān)的管理和規(guī)范社會(huì)組織、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的職能。（公安局、派出所）公共服務(wù)政府為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要，提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的職能。社會(huì)公共服務(wù)包括：教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等。（社保局、教育局等）環(huán)境保護(hù)政府通過(guò)各種手段，對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進(jìn)行恢復(fù)、治理、監(jiān)督、控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（環(huán)保局）

延伸拓展：法治政府的基本職能政府職能內(nèi)容目的政治職能①保衛(wèi)國(guó)家的獨(dú)立與主權(quán)，②保護(hù)公民生命安全及合法權(quán)益，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，③保障人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，④打擊違法犯罪分子，維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序。為人民生活提高安定的社會(huì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)職能宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平文化職能①提高“兩個(gè)素質(zhì)”；②“科、教、文、衛(wèi)、體”事業(yè)提高國(guó)家文化軟實(shí)力社會(huì)建設(shè)職能政府加快健全基本公共服務(wù)體系，（加強(qiáng)各種公共設(shè)施建設(shè)、完善就業(yè)機(jī)制提高醫(yī)療保健水平、健全社會(huì)保障體系）保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。生態(tài)文明建設(shè)職能堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

【拓展深化】政府的主要職能提醒(大本59頁(yè))

我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用主要包括七個(gè)方面，科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，聯(lián)系《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的相關(guān)知識(shí)，理解法治政府是職能科學(xué)的政府。我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用角度職能作用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政政策和貨幣政策)保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力良性發(fā)展實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)作用市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷人民生活加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要①職能科學(xué)的政府?含義：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理。?基本職能：宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。2、基本特征：（重點(diǎn)）

核心考點(diǎn)一：法治政府2、基本特征：（重點(diǎn)）②權(quán)責(zé)法定的政府?原因：如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。?要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

（法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為）【拓展】①錯(cuò)位：就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門(mén)對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通。②缺位：就是“該管的不去管”，是指政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門(mén)的事務(wù)。③越位：就是“不該管的也去管”，是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情。

核心考點(diǎn)一：法治政府三張清單，其實(shí)質(zhì)既是依法行政，也是從法治層面界定政府與市場(chǎng)的關(guān)系。“權(quán)力清單”明確政府該做什么，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”；（對(duì)應(yīng)：權(quán)力濫用，即亂作為）“責(zé)任清單”明確政府怎么管市場(chǎng)，做到“法定職責(zé)必須為”。（對(duì)應(yīng)：權(quán)力缺失，即不作為、懶政、怠政）“負(fù)面清單”明確企業(yè)不該干什么，做到“法無(wú)禁止皆可為”；（對(duì)應(yīng)：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，發(fā)揮市場(chǎng)作用）

延伸拓展：三張清單如何做：①轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。

②“放管服”，就是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式，運(yùn)用科技提高行政效率和水平。(補(bǔ)充至匯編)③執(zhí)法嚴(yán)明的政府要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。原因（意義）：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施；

核心考點(diǎn)一：法治政府2、基本特征：（重點(diǎn)）④公開(kāi)公正的政府?要求：全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。原因（意義）：通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。關(guān)鍵：建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，一靠民主，二靠法制

核心考點(diǎn)一：法治政府2、基本特征：（重點(diǎn)）⑤智能高效的政府

?要求：政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。⑥廉潔誠(chéng)信的政府

?要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。⑦人民滿(mǎn)意的政府?要求：政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

核心考點(diǎn)一：法治政府★3.法治政府的基本要求（怎么做）（1）宏觀(guān)（政府）：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（2）微觀(guān)（工作人員）：堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（全面提高政府工作人員的思維和依法行政能力）

如《稅收征管法》第六十二條規(guī)定:"納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的……由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴(yán)重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節(jié)為"嚴(yán)重"的標(biāo)準(zhǔn)并不具體明確，而由稅務(wù)機(jī)關(guān)裁量決定。行政處罰自由裁量權(quán)知識(shí)拓展

行政處罰自由裁量權(quán)是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中客觀(guān)存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

核心考點(diǎn)一：法治政府★3.法治政府的基本要求（怎么做）（1）宏觀(guān)（政府）：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（2）微觀(guān)（工作人員）：堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（全面提高政府工作人員的思維和依法行政能力）（3）內(nèi)涵轉(zhuǎn)化：要努力建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿(mǎn)意的政府。（4）意義轉(zhuǎn)化：要督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政；要更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（5）補(bǔ)充具體措施①制度建設(shè)：完善依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。②決策方面：健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力；推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化③執(zhí)行方面：依法全面履行政府職能；堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；全面提高政府工作人員的法治思維和依法行政能力④監(jiān)督方面：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行⑤轉(zhuǎn)變職能：轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府、把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)

核心考點(diǎn)一：法治政府★3.法治政府的基本要求（1）對(duì)政府自身：建設(shè)法治政府具有重大意義，通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠監(jiān)督政府更好地行使權(quán)利，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政?！就卣埂可普幕竞x包括兩方面：一是善行政，二是行善政。

善行政，強(qiáng)調(diào)的是行政本領(lǐng)和水平；行善政，強(qiáng)調(diào)的是行政道德。（2）對(duì)政群關(guān)系：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。（3）對(duì)公民：保障公民權(quán)利（補(bǔ)充匯編）（4）對(duì)國(guó)家：能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化（補(bǔ)充匯編）

核心考點(diǎn)一：法治政府4、建設(shè)法治政府的意義（為什么）必備知識(shí)——關(guān)于政府行為措施的命題1、常見(jiàn)設(shè)問(wèn)角度：政府如何履行職能、如何約束權(quán)力、怎樣提升治理能力、如何打造法治政府、如何運(yùn)用法治思維推進(jìn)法治政府建設(shè)的啟示、為政府提出建議等。2、必背答題術(shù)語(yǔ)：①總要求：貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。②內(nèi)涵：建立職能科學(xué)的政府、權(quán)責(zé)法定的政府、執(zhí)法嚴(yán)明的政府、公開(kāi)公正的政府、智能高效的政府、廉潔誠(chéng)信的政府、人民滿(mǎn)意的政府。③人民：堅(jiān)持為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)。轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府。④職能：依法全面履行政府職能，履行好宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等基本職能，提高行政能力和服務(wù)水平。⑤執(zhí)法：提高法治思維，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。⑥行政：完善依法行政制度體系，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接人民監(jiān)督。⑦決策：全面提高政府工作人員的法治思維審慎行使權(quán)力，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。法治政府內(nèi)涵是什么職能科學(xué)特征為什么意義怎么樣總要求地位法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正權(quán)責(zé)法定廉潔高效守法誠(chéng)信提高行政服務(wù)水平+形成互信互助新關(guān)系人民滿(mǎn)意宏觀(guān)、微觀(guān)、內(nèi)涵、意義歸納提升依法治國(guó)、依法執(zhí)政與依法行政（大本143）

依法治國(guó)依法執(zhí)政依法行政區(qū)別含義廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)黨堅(jiān)持依法治國(guó)、領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定主體廣大人民群眾中國(guó)共產(chǎn)黨政府聯(lián)系①依法行政和依法執(zhí)政都是依法治國(guó)的要求。②黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的保證。③行政機(jī)關(guān)依法行政是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施依法治國(guó)方略的重要環(huán)節(jié)和依法執(zhí)政的關(guān)鍵考向一法治政府的內(nèi)涵[典例1]

(2023·湖北卷)新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，商標(biāo)、專(zhuān)利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。該項(xiàng)改革方案(

)①旨在調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平②合理調(diào)整上下級(jí)政府間的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)的政府③擴(kuò)大國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要④完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)A.①③ B.①④

C.②③

D.②④B推理論證新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，并規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍相關(guān)執(zhí)法工作接受其專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)→該方案完善了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制→目的在于調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平排除異誤材料反映的是國(guó)務(wù)院(中央政府)機(jī)構(gòu)改革，沒(méi)有體現(xiàn)調(diào)整上下級(jí)政府間的關(guān)系，②與題意不符國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)是法定的，該項(xiàng)改革方案并未擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，③排除考向二建設(shè)法治政府[典例2]

(2023·海南卷)隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，各類(lèi)“自媒體”越來(lái)越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發(fā)展過(guò)程中也滋生了一些問(wèn)題，擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序，干擾了人們正常生活。針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，中央網(wǎng)信辦開(kāi)展了“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。整治“自媒體”亂象(

)①彰顯了政府執(zhí)政為民的決心②能有效破解“自媒體”經(jīng)營(yíng)管理難題③是政府依法履行基本職能的具體體現(xiàn)④有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共生活秩序A.①② B.①④

C.②③

D.③④D解析執(zhí)政為民的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，而不是政府，①錯(cuò)誤。

材料未涉及“自媒體”經(jīng)營(yíng)管理難題，②不符合題意。

中央網(wǎng)信辦針對(duì)“自媒體”擾亂了網(wǎng)絡(luò)秩序、干擾了人們正常生活等亂象，開(kāi)展“清朗從嚴(yán)整治‘自媒體’亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是政府依法履行基本職能的表現(xiàn)，同時(shí)也有助于凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公共生活秩序，③④符合題意。預(yù)測(cè)

以統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府與法治政府建設(shè)為情境，考查對(duì)法治政府的理解C1.黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。建設(shè)法治政府，要統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府與法治政府建設(shè)，讓數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于法治政府建設(shè)并顯現(xiàn)更大效能，切實(shí)為加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府貢獻(xiàn)數(shù)字化力量。關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府與法治政府建設(shè)，下列說(shuō)法正確的是(

)①以法治為基石，以數(shù)字為保障，努力建設(shè)為人民服務(wù)的政府②將數(shù)字技術(shù)融入行政管理，為建設(shè)數(shù)字法治政府創(chuàng)造條件③政府要依法行政，全面提升治理能力，提升人民群眾幸福感④培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字法治人才，為數(shù)字法治政府建設(shè)提供人才保障A.①② B.①③

C.②④

D.③④解析筑牢法治政府的數(shù)字基石，強(qiáng)化數(shù)字政府的法治保障，①顛倒了兩者的關(guān)系，排除。材料說(shuō)明將數(shù)字技術(shù)融入行政管理，為建設(shè)數(shù)字政府和法治政府創(chuàng)造了必要條件，要培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型數(shù)字法治人才，為數(shù)字法治政府建設(shè)提供人才保障，②④符合題意。政府要依法行政，全面提升治理能力，只體現(xiàn)了法治政府，而沒(méi)體現(xiàn)數(shù)字政府，③表述錯(cuò)誤。2.近年來(lái)，Z市政府積極優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式。在全國(guó)首創(chuàng)在線(xiàn)電子數(shù)據(jù)取證驗(yàn)證采證新模式，出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰等包容審慎監(jiān)管清單。該市的做法對(duì)建設(shè)法治政府的啟示是(

)①應(yīng)該把政府工作全面納入法治軌道②應(yīng)該嚴(yán)格規(guī)范政府立法自由裁量權(quán)③要善于運(yùn)用科技打造智能高效政府④要健全追責(zé)制來(lái)建設(shè)廉潔誠(chéng)信政府A.①③ B.①④

C.②③

D.②④A預(yù)測(cè)

依托優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，考查建設(shè)法治政府的要求解析材料中Z市的做法對(duì)建設(shè)法治政府的啟示是應(yīng)該把政府工作全面納入法治軌道，要善于運(yùn)用科技打造智能高效政府，①③正確。應(yīng)該是規(guī)范政府執(zhí)法自由裁量權(quán)，而不是規(guī)范政府立法自由裁量權(quán)，②錯(cuò)誤。題干旨在通過(guò)建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式強(qiáng)化政府履職盡責(zé)，建設(shè)法治政府，并不涉及健全追責(zé)制來(lái)建設(shè)廉潔誠(chéng)信政府，④排除。教師寄語(yǔ)：追光的人，終會(huì)光芒萬(wàn)丈。核心考點(diǎn)二嚴(yán)格執(zhí)法1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體、意義(1)含義：執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān))在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。(2)主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。（≠唯一主體）法定職權(quán)法定程序（1）廣義的執(zhí)法或法的執(zhí)行是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定程序?qū)嵤┓傻幕顒?dòng)。包括司法執(zhí)法和行政執(zhí)法。（2）狹義的執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法。行政機(jī)關(guān)主要的執(zhí)法部門(mén)有：公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、勞動(dòng)安全、環(huán)保、國(guó)土、城建、規(guī)劃、衛(wèi)生、城管、水政、魚(yú)牧、林業(yè)、鹽業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧等政府所屬的各行政部門(mén)。（3）司法執(zhí)法的執(zhí)法部門(mén)是人民法院、人民檢察院及其相關(guān)功能部門(mén)。（4）行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體，但不是唯一的主體。知識(shí)拓展：執(zhí)法和執(zhí)法機(jī)關(guān)1.嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵、主體、意義(1)含義：執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān))在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。(2)主體：在法律實(shí)施體系中，行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。（≠唯一主體）(3)意義：法定職權(quán)法定程序①有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。政府帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，才能帶動(dòng)全社會(huì)尊崇和敬畏法律。（法律角度）②有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格執(zhí)法，懲處違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，才能彰顯公平，伸張正義。（社會(huì)角度）③有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府。各級(jí)政府能否切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，體現(xiàn)國(guó)家法治文明程度，關(guān)系法治中國(guó)建設(shè)成效。只有不斷推進(jìn)各級(jí)政府依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的任務(wù)和目標(biāo)。（政府角度）1.嚴(yán)格執(zhí)法的地位：是推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵2.嚴(yán)格執(zhí)法的意義①對(duì)法律而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)②對(duì)社會(huì)而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義③對(duì)政府而言：嚴(yán)格執(zhí)法有助于推進(jìn)建設(shè)法治政府3.建設(shè)法治政府的意義①對(duì)政府自身看：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。②對(duì)政民關(guān)系看：更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。③對(duì)公民：保障公民權(quán)利。④對(duì)國(guó)家：可推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)法治國(guó)家

1個(gè)地位+3個(gè)意義+4個(gè)意義歸納提升：嚴(yán)格執(zhí)法的意義

①全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。(即依法行政，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容)2.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(履職+規(guī)范+公正+文明)法定職責(zé)必須為：是指法律、行政法規(guī)規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)行使的職權(quán)，是職責(zé)所在，是必須有所作為的，不得懈怠、推諉。（→缺位，責(zé)任清單）法無(wú)授權(quán)不可為：是指法律、行政法規(guī)沒(méi)有授予國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),國(guó)家機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)實(shí)施，是不能亂作為的,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。（→越位，權(quán)力清單）懶政怠政：與“勤政”相對(duì)，是指政府工作人員或政府部門(mén)對(duì)處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)采取的一種做法過(guò)于簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗糙、懶散懈怠的行為。（如一刀切）失職：是國(guó)家公務(wù)員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受一定損失的行為。瀆職：是國(guó)家公務(wù)員利用職務(wù)上的便利，濫用法律賦予的職權(quán)，或違法亂紀(jì)、或玩忽職守、或以權(quán)謀私，致使國(guó)家和人民利益遭受損害的行為。

①全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。(即依法行政，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容)

②堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障，要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（執(zhí)法程序）2.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(履職+規(guī)范+公正+文明)行政許可：行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政處罰：行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

①全面履行政府職能。行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。(即依法行政，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容)

②堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)密的執(zhí)法程序是規(guī)范執(zhí)法的重要前提，也是執(zhí)法公開(kāi)公正的重要保障，要完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為。（執(zhí)法程序）

③堅(jiān)持公正執(zhí)法。行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待。要恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力。（執(zhí)法原則）

④堅(jiān)持文明執(zhí)法。要改進(jìn)執(zhí)法方式，做到語(yǔ)言、行為規(guī)范，融法、理、情于一體，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解和支持，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。（執(zhí)法態(tài)度、方式）2.推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法(履職+規(guī)范+公正+文明)區(qū)分嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法(大本P145)嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法文明執(zhí)法區(qū)別特點(diǎn)嚴(yán)格是執(zhí)法的基本要求規(guī)范是執(zhí)法行為準(zhǔn)則公正是執(zhí)法價(jià)值取向文明是執(zhí)法職業(yè)素養(yǎng)要求以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。在執(zhí)法工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。

必須按照法律規(guī)定的程序執(zhí)法，做到實(shí)體與程序并重行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。聯(lián)系

堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法都是推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的要求。時(shí)政術(shù)語(yǔ)深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。知識(shí)總結(jié)內(nèi)涵——是什么意義——為什么嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵如何推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法——怎么辦全面履行政府職能規(guī)范執(zhí)法公正執(zhí)法9.2嚴(yán)格執(zhí)法捍衛(wèi)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義推進(jìn)建設(shè)法治政府文明執(zhí)法執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。教師寄語(yǔ)：今天的不開(kāi)心到此為止，明天依舊萬(wàn)丈光芒！考向一嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵[典例1]

(2024·遼寧協(xié)作校聯(lián)考)公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治2023專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)編造傳播虛假信息“造熱點(diǎn)”“蹭熱點(diǎn)”“帶節(jié)奏”，實(shí)施敲詐勒索等違法行為，依法開(kāi)展偵查調(diào)查和打擊處置，依法偵辦“網(wǎng)絡(luò)水軍”案件130余起，抓獲犯罪嫌疑人620余人。這表明公安機(jī)關(guān)(

)①通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法堅(jiān)決捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴(yán)②是推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)的重要力量③作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)司法公正④通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法堅(jiān)決捍衛(wèi)公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)A.①② B.①③

C.②④

D.③④A解析公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)謠言打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴(yán)，是推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)的重要力量，①②符合題意。法律監(jiān)督機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)，且材料并未體現(xiàn)“司法公正”，③排除。材料沒(méi)有涉及公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，④不符合題意?？枷蚨七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法[典例2]

(2024·河南新鄉(xiāng)聯(lián)考)2023年8月15日，國(guó)家林業(yè)和草原局、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于建立健全林草行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，強(qiáng)化林草領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動(dòng)形成依法懲治違法行為、保護(hù)發(fā)展林草資源的法治合力，推動(dòng)提升林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。據(jù)此可知依法保護(hù)林草資源需要(

)①創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法監(jiān)督間的合作②健全相關(guān)法律法規(guī)，為保護(hù)林草提供完備法律規(guī)范依據(jù)③充分發(fā)揚(yáng)人民民主，健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制④堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大協(xié)作力度，提升林草保護(hù)治理水平A.①② B.①④

C.②③

D.③④B解析材料體現(xiàn)依法保護(hù)林草資源需要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法監(jiān)督間的合作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大協(xié)作力度，提升林草保護(hù)治理水平，①④正確。材料反映的是強(qiáng)化執(zhí)法和司法的合作，而不是強(qiáng)調(diào)健全相關(guān)法律法規(guī)(立法)，②排除。材料沒(méi)有體現(xiàn)健全立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾溝通機(jī)制(民主立法)，③排除。預(yù)測(cè)

以交警的柔性執(zhí)法為情景，考查嚴(yán)格執(zhí)法的意義A1.一車(chē)主紙條留言：“警察同志，父親病重需要轉(zhuǎn)院，時(shí)間緊迫，實(shí)在是沒(méi)有合適的車(chē)位不得已才在此停車(chē)，還望理解?！苯痪臏剀疤崾締危骸白Ｄ赣H早日康復(fù)！”甘肅省一位車(chē)主的留言單和交警開(kāi)出的特殊“罰單”同框出現(xiàn)在社交平臺(tái)上，引發(fā)關(guān)注和熱議，廣大網(wǎng)友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點(diǎn)贊。柔性執(zhí)法能(

)①以情感人，使執(zhí)法效果最大化②以理服人，做到情理法相統(tǒng)一③以法為據(jù)，杜絕執(zhí)法爭(zhēng)議產(chǎn)生④以人為本，執(zhí)法可以因人而異A.①② B.①④

C.②③

D.③④解析政府的柔性執(zhí)法能以情感人，使執(zhí)法效果最大化，能以理服人，做到情理法相統(tǒng)一，減少執(zhí)法矛盾沖突，①②正確。杜絕執(zhí)法爭(zhēng)議產(chǎn)生的說(shuō)法太絕對(duì)，③錯(cuò)誤。法律面前人人平等，柔性執(zhí)法并不能說(shuō)執(zhí)法沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，因人而異，④錯(cuò)誤。2.售出4板過(guò)期4天的酸奶退貨后被罰2萬(wàn)元，賣(mài)出5斤超標(biāo)芹菜收入20元被罰6.6萬(wàn)元。某地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)小微市場(chǎng)主體的一些行政處罰存在“過(guò)罰不當(dāng)”“類(lèi)案不同罰”等問(wèn)題，影響了小微市場(chǎng)主體的正常經(jīng)營(yíng)。這要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(

)A.運(yùn)用技術(shù)手段服務(wù)市場(chǎng)主體，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度B.行使自由裁量權(quán)，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人C.堅(jiān)持公正執(zhí)法，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待D.堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為和克服懶政、怠政C預(yù)測(cè)

依托一些不當(dāng)?shù)男姓幜P，考查公正執(zhí)法問(wèn)題解析規(guī)范執(zhí)法要求完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，材料中的行為屬于公正執(zhí)法，A不符合題意。文明執(zhí)法要求堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，材料中的行為屬于公正執(zhí)法，B不符合題意。全面履行政府職能要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，堅(jiān)決糾正不作為和克服懶政、怠政，材料中的行為屬于公正執(zhí)法，D不符合題意。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)小微市場(chǎng)主體的一些行政處罰存在“過(guò)罰不當(dāng)”“類(lèi)案不同罰”等問(wèn)題，影響了小微市場(chǎng)主體的正常經(jīng)營(yíng)。這要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持公正執(zhí)法，同等情況平等對(duì)待，不同情況差別對(duì)待，C符合題意?！胺ㄖ握c嚴(yán)格執(zhí)法”學(xué)科概念結(jié)構(gòu)圖法治政府嚴(yán)格執(zhí)法內(nèi)涵要求意義主體全面依法治國(guó)職能科學(xué)重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)實(shí)施要求推進(jìn)建設(shè)職責(zé)要求意義善政親民權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正智能高效廉潔誠(chéng)信人民滿(mǎn)意法治思維、法治方式履職，堅(jiān)持依法行政堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法建設(shè)法治政府，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，推進(jìn)全面依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織溝通，形成互信互助的新型關(guān)系對(duì)法律對(duì)社會(huì)對(duì)政府依法全面履行政府職能?chē)?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，依法全面履行職能依法全面履行政府的基本職能推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究政務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾“四權(quán)”科技賦能，優(yōu)化治理和服務(wù)方式清正廉潔、誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)懲腐敗提升執(zhí)法水平，維護(hù)社會(huì)公平正義易錯(cuò)易混過(guò)關(guān)PART04跨越誤區(qū)1.在我國(guó)，政府堅(jiān)持依法行政就是要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不作為。【解析】在我國(guó)，政府堅(jiān)持依法行政就是要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。觀(guān)點(diǎn)錯(cuò)誤。2.各級(jí)政府通過(guò)精簡(jiǎn)會(huì)議、減少花式評(píng)比，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作方法?！窘馕觥壳笳鎰?wù)實(shí)是工作作風(fēng)，從群眾中來(lái)、到群眾中去才是工作方法。各級(jí)政府通過(guò)精簡(jiǎn)會(huì)議、減少花式評(píng)比，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。說(shuō)法錯(cuò)誤。3.實(shí)現(xiàn)法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為是建設(shè)法治政府的根本目標(biāo)。【解析】堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，是政府依法行政的要求，并非建設(shè)法治政府的根本目標(biāo)。說(shuō)法錯(cuò)誤。4.依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系?！窘馕觥糠ㄖ握ㄔO(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)包括政府職能依法全面履行；依法行政制度體系完備；行政決策科學(xué)民主合法；憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施等，說(shuō)法正確。跨越誤區(qū)5.政府承擔(dān)著重要職能，因而政府可以包辦一切，建立公共服務(wù)型政府是樹(shù)立政府權(quán)威的需要?！窘馕觥空男谢韭毮?，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府可以包辦一切，政府應(yīng)該在法定的范圍內(nèi)履行職責(zé)，不能“錯(cuò)位”“越位”“缺位”。說(shuō)法錯(cuò)誤6.法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的政府?！窘馕觥糠ㄖ握膬?nèi)涵，簡(jiǎn)單地講，就是職能科學(xué)的政府、權(quán)責(zé)法定的政府、執(zhí)法嚴(yán)明的政府、公開(kāi)公正的政府、廉潔高效的政府、守法誠(chéng)信的政府。觀(guān)點(diǎn)正確。7.公正執(zhí)法，要求將誠(chéng)實(shí)守信作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則。【解析】公正執(zhí)法，要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則。說(shuō)法錯(cuò)誤。8.政府只要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，全社會(huì)就會(huì)尊崇和敬畏法律?！窘馕觥空畮ь^嚴(yán)格執(zhí)法，有利于全社會(huì)尊崇和敬畏法律，說(shuō)法錯(cuò)誤。跨越誤區(qū)9.嚴(yán)格執(zhí)法，就是立法機(jī)關(guān)在立法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事。【解析】嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事，該說(shuō)法錯(cuò)誤。10.政府堅(jiān)持依法行政，就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?！窘馕觥空畧?jiān)持依法行政，就要切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法。公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)。觀(guān)點(diǎn)錯(cuò)誤。11.人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)?！窘馕觥咳嗣穹ㄔ阂勒辗梢?guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。觀(guān)點(diǎn)錯(cuò)誤。易錯(cuò)點(diǎn)一混淆依法執(zhí)政與依法行政的主體[矯正1]

(2023·北京昌平期末)某市聚焦群眾與企業(yè)辦實(shí)事的“堵點(diǎn)”與“難點(diǎn)”，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單＋告知承諾”制度，創(chuàng)新智慧政務(wù)“優(yōu)信辦(信用越好、辦事越易、受惠越多)”，開(kāi)展政府服務(wù)“好差評(píng)”，設(shè)立“辦不成事”受理窗口。這些舉措①使得公民直接管理城市各項(xiàng)事務(wù)②體現(xiàn)政府民主執(zhí)政、依法執(zhí)政③彰顯了法治政府的人民底色④提升行政服務(wù)質(zhì)效，助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè) A.①② B.①③

C.②④

D.③④D提醒：依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨；依法行政的主體是政府。解析管理城市各項(xiàng)事務(wù)的主體是當(dāng)?shù)卣皇枪瘢嗣駞⑴c到城市事務(wù)的管理中來(lái)，①說(shuō)法錯(cuò)誤。民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，②不選。疏通群眾與企業(yè)辦實(shí)事的“堵點(diǎn)”與“難點(diǎn)”，全面普及行政審批服務(wù)，體現(xiàn)了法治政府的人民底色，堅(jiān)持為人民服務(wù)，③符合題意。“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”能提升行政服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)新智慧政務(wù)“優(yōu)信辦”能助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，④符合題意。易錯(cuò)點(diǎn)二混淆政府、法院、村委會(huì)(居委會(huì))等的性質(zhì)提醒：政府是我國(guó)的行政機(jī)關(guān)，如國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、司法部等。人民法院和人民檢察院是我國(guó)的司法機(jī)關(guān)，法院是審判機(jī)關(guān)，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；村委會(huì)是基層群眾性自治組織，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是依法設(shè)立的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，均不是政府。[矯正2]

行政裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)做出行政處罰時(shí)，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇，包括在處罰種類(lèi)幅度的自由選擇和處罰種類(lèi)的自由選擇。如《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，對(duì)虛假宣傳的罰款額是1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。從1萬(wàn)到20萬(wàn)這樣大的罰款彈性，也帶來(lái)了行政處罰中“同案不同罰”的現(xiàn)象，這引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2022年7月，國(guó)務(wù)院再次確定進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間，避免執(zhí)法畸輕畸重。規(guī)范行政裁量權(quán)(

)A.是行政機(jī)關(guān)不斷簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的表現(xiàn)B.是推進(jìn)公正司法、建設(shè)法治國(guó)家的必然要求C.有利于政府執(zhí)法公正，推動(dòng)我國(guó)法治政府建設(shè)D.旨在通過(guò)完善法律制度，促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)文明執(zhí)法C解析國(guó)務(wù)院再次確定進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，壓縮自由裁量空間，避免執(zhí)法畸輕畸重。這有利于政府執(zhí)法公正，推動(dòng)我國(guó)法治政府建設(shè)，C正確。規(guī)范行政裁量權(quán)是為了推動(dòng)政府依法行政，執(zhí)法公平，而不是簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的表現(xiàn)，A排除。公正司法的主體是司法機(jī)關(guān)，而規(guī)范行政裁量權(quán)針對(duì)的是政府部門(mén)，是建設(shè)法治政府的要求，B與題意不符。規(guī)范行政裁量權(quán)旨在促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)公正執(zhí)法，而不是文明執(zhí)法，D排除。易錯(cuò)點(diǎn)三誤認(rèn)為立法機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體[矯正3]

“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行”出自明代張居正的《請(qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》。意思是說(shuō)，天下大事，困難的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要執(zhí)行。以下關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法的理解正確的有(

)①法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行②我國(guó)法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題已經(jīng)解決③嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事④立法機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體A.①② B.②④

C.②③

D.①③D提醒：行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體。解析天下大事，困難的不在于要制定什么法律，而在于立了法就一定要執(zhí)行，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，①正確。我國(guó)還存在法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題，②錯(cuò)誤。嚴(yán)格執(zhí)法就是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格依法辦事，這是嚴(yán)格執(zhí)法的科學(xué)內(nèi)涵，③正確。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)法的最重要主體，而不是立法機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤。易錯(cuò)點(diǎn)四誤認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法要以人民群眾的需求為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)提醒：嚴(yán)格執(zhí)法要維護(hù)人民群眾的利益，但執(zhí)法機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是法律法規(guī)，而不是群眾的需求。[矯正4]

市民粟某因涉嫌違章裝修房屋被投訴，城管執(zhí)法人員面對(duì)心理緊張的粟某，通過(guò)先安撫其情緒，然后耐心說(shuō)明違章裝修的安全隱患，再向她指出其裝修行為違反的法律法規(guī)及處罰的依據(jù)，粟某很快認(rèn)識(shí)到其行為的錯(cuò)誤，表示愿意接受處罰并按要求整改，執(zhí)法人員的行為受到當(dāng)?shù)厝罕婞c(diǎn)贊。這啟示執(zhí)法機(jī)關(guān)要(

)①文明執(zhí)法，融法、理、情于一體②簡(jiǎn)化流程，提高執(zhí)法的效率和水平③善于溝通，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化 ④柔性執(zhí)法，以群眾的需求為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn) A.①② B.①③

C.②④

D.③④B解析材料沒(méi)有強(qiáng)調(diào)在執(zhí)法過(guò)程中簡(jiǎn)化流程，提高效率，②不選。執(zhí)法機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是法律法規(guī)，而不是群眾的需求，④不選。材料中城管執(zhí)法人員的做法給我們執(zhí)法機(jī)關(guān)的啟示在于文明執(zhí)法要融法、理、情于一體，還要善于溝通，力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果的最大化，①③正確。真題演練PART05(2023·新課標(biāo)卷)閱讀材料，完成下列要求。①憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。近年來(lái)，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀(guān)形式和憲法實(shí)踐活動(dòng)精彩呈“憲”。2022年12月9日對(duì)外開(kāi)放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場(chǎng)、憲法宣傳教育展，亮點(diǎn)紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場(chǎng)，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。②在江蘇省暨南京市第五個(gè)“憲法宣傳周”主題活動(dòng)期間，律師向市民提供法律咨詢(xún)服務(wù)；③40名新入職的檢察官、法官、行政執(zhí)法人員，在市民的注視下進(jìn)行憲法宣誓：“我宣誓，忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威……”結(jié)合材料并運(yùn)用《政治與法治》相關(guān)知識(shí)，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲